Uppföljning Medborgarlöfte i Piteå 2015 Mellan lokalpolisområde Piteå älvdal samt Piteå kommun

Uppföljning Medborgarlöfte i Piteå 2015 Mellan lokalpolisområde Piteå älvdal samt Piteå kommun

Inledning Metoden Medborgarlöfte är en del av det nationella brottsförebyggande och trygghetssakapande arbetet och startade upp som en del av ett nationellt projekt 2014-2015 i Piteå. Metoden är under utveckling och arbetsprocessen är i sin form ännu inte klar. Därför ska det fortsatta aarbetet med medborgarlöft ses som ett lärande och ett sätt att skapa delaktighet hos medborgarna i kommunen. Målet med det lokala brottsförebyggande arbetet är bland annat att Piteå ska vara tryggt för alla. Bakgrund En av grundpelarna i den nya polismyndigheten är att polisen ska verka närmare medborgarna i kommunen. Medborgarna ska kunna vara delaktiga i processer där dialog är en viktig del av detta och här finns möjlighet att påverka polisens inriktningar av det brottsförebyggande arbetet i kommunen. I samband med att polisen omorganiseras till en polismyndighet, har olika projekt startat. Ett av dessa projekt är pilotprojektet Lokala Medborgarlöften. Det är skapat utifrån Projektdirektiv OP-17 och syftet är att utveckla processen kopplat till arbete med lokala medborgarlöften. Framtagandet av medborgarlöfte för 2015 i Piteå skedde via bland annat medborgardialog som genomfördes i projektet och gav vissa inriktningar. Men för att kunna göra en djupare analys så var deltagarantalet för litet. Analys av statistiken som kopplats till dialogens olika områden gav inte heller någon tydlig bild över ett problemområde som man inte redan i dagsläget arbetar med. Dock framkom vid dialogen och vid tidigare samtal med medborgare att man upplevde det som krångligt/ svårt att få kontakt med polisen bland annat via telefon. Man efterfrågande även en ökad närvaro och synlighet av poliser i Piteå. Arbetsgruppen såg också att många saker redan görs i samverkan men att det kanske inte hade kommunicerats till medborgarna på ett tydligt sätt. Därför beslutade arbetsgruppen att Medborgarlöftet för 2015 ska vara att: Öka tillgängligheten och synlig närvaro av en i Piteå för medborgarna, detta i samverkan med kommunen samt föreningar och organisationer där så behövs. Men också att informera och kommunicera redan pågående aktiviteter. Resultaten från dessa möten skulle ligga till grund för arbetet med 2016 års medborgarlöfte. Förväntade effekt av aktiviteterna: Att öka upplevelsen av trygghet hos piteborna. Detta följs upp via SCB trygghets mätning vart annat år. Genomförande Arbetet kring medborgardialog och löfte lades in som en del i befintligt samverkansavtal /överenskommelse som finns mellan lokalpolisområde Piteå älvdal samt Piteå kommun. Uppföljning skedde kontinuerligt i arbetsgruppen PiteBrå och med rapportering till Folkhälsorådet. Medborgarlöfte för år 2015 Att öka tillgängligheten och stärka tryggheten för medborgare i Piteå genom att: 1. Öka de tillfällen där information och dialog genomförs med och för medborgare. Detta i samverkan med kommunen samt andra aktörer, föreningar och organisationer. Ska genomföras minst 6 tillfällen under året på olika platser i kommunen. Gäller i samverkan mellan och kommun samt och föreningar/organisationer. Medborgarna ska kunna ställa allmänna frågor, få information utifrån olika teman samt lyfta upp frågor som känns viktiga utifrån trygghetsaspekten. en samt Piteå kommun ska kommunicera och informera om trygghetsarbetet som pågår. Medborgarna ska kunna lämna synpunkter utifrån detta arbete. 2. Synlighet och närvaro genom fotpatrullerande poliser. en ska minst 1 gång/ dygn fotpatrullera i centrum alternativt besöka skola i kommunen.

Uppföljning av löftena 2015 1. Tillfällen med information och dialog med och för medborgare Det har genomförts 6 olika informationstillfällen under året. Dag Tema Tid Resursåtgång för arrangörer Lördag 02-28 Skoter 11-14 Lördag 03-28 Fredag 05-15 Fredag 08-28 Fredag 09-25 Lördag Alkohol/ droger Trafik Inbrott SPP: Skola, socialtjänst, polis Otrygga miljöer Kl 11-14 Förening 3 poliser 2 tjänstemän ( 4,5 tim + 3 tim övertidsers.) 3 er 3 tjänstemän ( 3 + 3 +3 tim övertidsers.) 2 poliser 2 tjänstemän ( 4,5 tim + 3 tim övertidsers 2 poliser 2 tjänstemän ( 4,5 tim + 3 tim övertidsers 1 representant grannsamverkan 1 poliser 1+2 tjänstemän ( 1,5 + 3 +3 tim ) 2 poliser 1 tjänsteman ( 4,5 tim övertidsers) Dialogerna har dels genomförts som direkta möten där medborgare kommit fram och velat diskutera eller fråga i specifika ämnen samt där kontakt tagits av arrangören där vissa stödfrågor har använts. Sammanlagt har ca 300 personer deltagit i dialogerna. Ingen direkt registrering av antal deltagare har gjorts utan det är en uppskattning av arrangörerna. Därför går det inte att göra på könsindelning men uppfattningen är att det är relativt jämn fördelning mellan kön. Dock när det gäller ålder är det övervägande i åldrarna 40år och uppåt med övervikt i åldern 60+. Dialogmötena har förlagts i centrala Piteå på torg och köpcentra under tider och dagar där många människor förväntas att vistas. Det man kunnat se är att många människor uppskattar att främst en är synliga och man tycker att det är jätte bra att få träffa polisen på ett lättsamt och enkelt sätt. Det som kommit fram under dialogerna kan sammanfattas på följande sätt: Generellt för samtliga dialoger är behovet av synliga och tillgängliga poliser. Man vill att poliserna ska röra sig i offentliga rummet men också patrullera med bilarna i områden, även på landsbygden. På så sätt tror man att man kan förebygga många brott och samtidigt skapa trygga miljöer. Tillgängligheten, att få tag på polisen, lyfts också som ett problem. att ringa 11414 är krångligt och man vill ha ett enklare system där polisen även har lokalkännedom. Det som också lyfts vid varje möte som otryggt är mörker och brist eller obefintlig belysning. Det kan vara både i centrum som i bostadsområden, lansbygd och stugområden. man tycker att mörkret skapar otrygghet och rädsla för överfall, inbrott etc. men också trafikfarliga platser, mörka övergångar och gång och cykelvägar togs upp som problemområden.

När det gällde trafiken så nämndes främst Havsbadsvägen som en otrygg väg. Även vissa mindre vägar och korsningar nämndes. ( Se bilaga). Höga hastigheter, ouppmärksamma trafikanter, brist på gång-och cykelvägar var några andra synpunker som lyftes. Oro för ökad användning av droger i kommunen, tiggare, ökad invandring var också några saker som några personer tog upp som otryggt. Sammanfattningsvis så är det två områden som lyfts av flest personer vid dessa möten. a) Synliga och tillgängliga poliser b) Belysning/ mörker 2. Synlighet och närvaro genom fotpatrullerande poliser. Tidsperiod Antal patrulleringar Mål 1/1-31/1 13 31 1/2-28/2 24 28 1/3-31/3 29 31 1/4-30/4 35 30 1/5-31/5 37 37 1/6-30/6 46 30 1/7-31/7 17 17 1/8-31/8 24 31 1/9-30/9 30 30 1/10-31/10 21 31 1/11-30/11 25 30 1/12-31/12 68 31 Totalt 365 Totalt för året uppfylls antalet patrulleringar dvs. 365 stycken. Ser man per månad och dag så är det svårare att uppfylla målet en ska minst 1 gång/ dygn fotpatrullera i centrum alternativt besöka skola i kommunen. Detta kan bero på bland annat ojämn arbetsbelastning, sommarsemestrar, extraordinära händelser mm.

Statistik SCB.s medborgarenkät 2015 visar att piteborna uppger att de i lägre grad känner sig trygga främst när det gäller inbrott mot 2013 års mätning. Frågeställning, Trygghet Hur trygg och säker kan du känna dig mot inbrott i hemmet? Hur tryggt och säkert kan du vistas utomhus på kvällar och nätter? Hur trygghet och säkert kan du känna dig mot hot, våld och misshandel SCB medborgarenkät våren 2015 uppdelat på kön. Skala 1-10 i betyg. Trygghet i kommunen 2013 Män Kvinnor 2015 Män Kvinnor 7,4 7,5 7,3 6,1 6,3 5,9 7,6 8,0 7,4 7,0 7,3 6,6 7,7 8,0 7,3 6,8 7,1 6,5 100 50 0 59 66 71 73 63 2007 2009 2011 2013 2015 Trygghets frågor. Redovisat i % SCB medborgarenkät 2015 redovisas på totalnivå i betygsindex enl SCB Till 2016 1. Grund för förnyat medborgarlöfte Utifrån medborgardialogerna a) Synliga och tillgängliga poliser b) Belysning/ mörker Utifrån statistik och medarbetardialoger (polisen) c) Bostadsinbrott 2. Arbetsprocess under 2016 inför förnyelse av löfte 2017 Bredda medborgardialogerna till fler grupper. ( ålder, etnicitet, etc.) Använda fler kommunikationskanaler för att få in flera gruppers synpunkter Tydligare arbetsbeskrivning med ansvarsfördelning och långsiktigt syfte med medborgarlöftet Få medarbetare inom polis och kommun delaktiga i större utsträckning ikationsplan samt förbättring av annonsering, informationsmaterial etc.

Kommentarer från arbetsgrupp: Arbetsgruppen anser att arbetet med medborgarlöftet bör ses som en process där varje steg är en del av en process där målet är att Piteå ska vara tryggt för alla. Delmålen på vägen är att : Att öka tryggheten. Där ligger bland annat SCB medborgarenkät som grund för att kunna se någon förändring. 2017 2014. Start av projekt 2015 Genomförande av projektresultat. Inhämtning av fakta och synpunkter till nästa års löfte. 2016 Nya löften utifrån 2015 års medborgarmöten, statistik, medarbetardialoger mm. (fakta och synpunkter ) Inhämtning av fakta och synpunkter till nästa års löfte. Mötena med medborgarna har varit positiva och man kan se att det främst är de medverkande poliserna som stått i centrum under mötena. Många frågor och synpunkter har kommit fram. Erfarenheter från första året med Medborgarlöftet har varit : Positivt Många bra möten med medborgare där främst polisen får mycket positiva omdömen. Att medborgarnas behov får styra delar av det trygghetsskapande arbetet. Positivt att samarbete och samverkan blir synligt gentemot medborgare Att processarbetet med medborgarlöftet kan ses som en lärandedel där kommun och polis får lyssna och samtala med medborgare och lära av dessa synpunkter Negativt en upplever svårigheter att implementera metoden i den egna organisationen. Mycket pga organisationsförändringen. Svårt att hitta rollfördelning kommun pga. att det är polisen som är metodägare och förankringen i kommunen har varit utifrån projektets karaktär. ikationsbrist, varierat engagemang från medarbetare, intern kommunikation vad löftet innebär. Svårigheter med uppföljningssystem, Negativt kommunikationsstöd har i många delar saknats. hemsida, foldrar etc. Utvecklingsbart Förankring och implementering i de egna organisationerna, samt kommun. ikation. Både externt med medborgarperspektiv samt internt medarbetarperspektiv. Budget bör finnas för det utåtriktade arbetet. Informationsmaterial giv away saker, affischering mm krävs för att locka medborgarna till de olika mötena. Ansvariga för uppföljningen Arbetsgrupp : Bo Hedlund Områdespolis Piteå Jenny Larsson Områdespolis Piteå Helena Lindehag Samhällsutvecklare Piteå kommun