Bildningsnämnd 2012-12-18 1 (13) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Gottne 15:00 15:30 Beslutande Birgith Olsson Johansson (S), ordf., Mattias Öberg (S), Gösta Svensson (S), Lars Edblad (S), Helene Andersson (S), Lena Lindgren (C), Maria Nordberg (KD) ej 52, Osmo Heinonen-Näslund (M), Jakob Norstedt-Moberg (MP) Tjänstg. ersättare Bruno Sjölund (S), Britt Westman (S), Kurt Enberg (FP) 52, Frida Bylund (C), Ingela Sandgren (M) Ersättare Zeth Olsson (S), Erika Edlund (S), Thomas Wahlström (S), Ulrika Karlsson (S), Kurt Enberg (FP), Åsa Nygren (FP), Göran Wåhlstedth (V) Övriga deltagare Astrid Täfvander, förvaltningschef Anders Hellström, ekonomichef Kristin Herold,, sekreterare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Bildningsnämnd godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Bildningskontoret Sekreterare Paragrafer 50-55 Kristin Herold Ordförande Justerare Instans Birgith Olsson Johansson Lena Lindgren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bildningsnämnd 2012-12-18 Anslaget sätts upp 2012-12-21 Anslaget tas ned efter 2013-01-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Namnförtydligande Bildningsförvaltningen Kristin Herold
Bildningsnämnd 2012-12-18 2 (13) Innehållsförteckning 50 Informationer... 3 51 Budget och verksamhetsplan 2013... 4 52 Bidragsbelopp till enskilda verksamheter och interkommunala belopp... 6 53 Interkommunala priser 2013... 9 54... 11 Gymnasieutbud 2013/14... 11 55... 13 Anmälan av delegationsbeslut... 13
Bildningsnämnd 2012-12-18 3 (13) Bin/2012:46 50 Informationer Sammanfattning av ärendet Nya statsbidrag Ekonomichef Anders Hellström informerar om nya statsbidrag som förvaltningen kommer att söka. Det handlar om statsbidrag till matematiksatsning, lärarlegitimation, mentorskap och betygsättning i årskurs 6. Arbetsmarknadskunskap Studie- och yrkesvägledare Elisabeth Vedin informerar om samarbetet mellan arbetsgivare och skola i syfte att ge ungdomar kunskap om arbetslivets möjligheter och därmed förbättra sökbilden till de för arbetsmarknaden relevanta utbildningsprogram. Ett annat syfte är att påverka elevernas studieval, så att deras möjligheter att få sysselsättning i regionen ökar. Själevads simhall Själevads simhall är stängd av säkerhetsskäl. Grundskoleelevers simkunnighetsträning kommer att omdirigeras till Paradisbadet. Flyktingmottagning Lena Finne-Jansson från tillväxtkontoret informerar om att kommunen har fått förfrågan från Migrationsverket om flyktingmottagande under våren 2013. Kommunen är skyldig att erbjuda förskola och grundskola till ev. kommande asylsökande. Dock råder inte skolplikt. Asylstatus innebär inte rätt till SFI och sysselsättning för vuxna. Aktuella orter är Mellansel, Björna och Långviksmon. Varje förvaltning ska utse en kontaktperson. Från kommunens sida är en blandning av ensamkommande och familjer önskvärt. Även kostfrågan behöver lösas. Mottagning kan ske tidigast i maj 2013. Förslag till beslut Bildningsnämnden tar del av informationerna.
Bildningsnämnd 2012-12-18 4 (13) Bin/2012:407 51 Budget och verksamhetsplan 2013 Sammanfattning av ärendet Inför 2013 har verksamhetsplan/budget arbetats fram enligt de beslutade resurssystem som finns beslutade kring respektive verksamhetsform inom Bildningsförvaltningen. Ett flertal förändringar har skett inom resurssystemen har skett inför 2013. Utvecklingsgrupp ekonomi har arbetat fram olika förslag som beslutades 2012-11-20. Förändringar har skett inom grundskolan, fritids och vuxenutbildningen. Beslutet innebär också att samtliga resurssystem inom förvaltningen ska vara rörliga under innevarande år i förhållande till volymförändringar. Utifrån politiska direktiv framtagna i budget 2013 för bildningsförvaltningen har följande förändringar skett: Fritids har fått resursförstärkning med ca 3,6 mkr. Resurssystemet bygger nu på en fast resurs per barn istället för gruppstorlek. Vuxenutbildningen har fått förändrad finansiering i budget för yrkesvuxutbildning. En ökning med 1,4 mkr är budgeterad så att miniminivån 4 mkr är garanterad med kommunal ram då statsbidragen varierar stort mellan åren. Fortsatt satsning på barn och ungas arbetsmiljö där investeringsmedel med 6 mkr finns i investeringsramen. För att täcka kapitalkostnaderna för detta har 1 mkr budgeterats. Resursförstärkning sker för reseersättning med 1 mkr. Tilldelning sker utifrån kartläggning tidigare år och justeras vid årets slut. Integrerade särskolelever tilldelas 50 tkr utöver grundresurs. Syftet med alla förändringar inom resurssystemen är att skapa mer likvärdighet mellan alla verksamhetsformer i resurstilldelning. Tillskottet i bildningsförvaltningens driftsbudget inför 2013 är netto 6 mkr. Tillskott med 10 mkr, varav 3 mkr är till finansiering av kapitalkostnader i samband med upprustade simhallar i Husum och Bredbyn. Förvaltningen har även fått ett effektiviseringskrav på 4 mkr. De förändringar som är gjorda kring resurssystemen och resursförstärkningen till fritids har skett inom den totala ramen för bildningsförvaltningens budget 2013. Yrkande: Lena Lindgren (C) m.fl.: Verksamhetsplanens text under punkten Nämndsmål ska kompletteras med:
Bildningsnämnd 2012-12-18 5 (13) Nämnden styr aktivt genom den utbildningspolitiska strategin och utvärderingsbara mål som nämnden formulerar i samverkan med förvaltningen. Utvärdering ska ske genom att förvaltningen följer upp och redovisar för nämnden hur mätbara kvalitetsmål uppnåtts. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att det antas av nämnden. Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att godkänna budget och verksamhetsplanen för 2013. Verksamhetsplanen kompletteras enligt yrkandet ovan. Förvaltningen får i uppdrag att utifrån inriktningsmålen i den utbildningspolitiska strategin formulera mätbara mål. I samband med Tertial 1 ska en skattning av några av målen presenteras. Förvaltningens interna över- och underskott vid utgången av 2012 ska nollställas inför start av den nya organisationen.
Bildningsnämnd 2012-12-18 6 (13) Bin/2012:408 52 Bidragsbelopp till enskilda verksamheter och interkommunala belopp Sammanfattning av ärendet Kommunens budget för verksamheten det kommande året ska ligga till grund för att bestämma bidragen till fristående skolor och annan enskild verksamhet. Huvudmän får överklaga en kommuns bidragsbeslut hos allmän förvaltningsdomstol. Det gäller både grundbelopp och tilläggsbelopp. Det innebär att domstolen kan pröva och fastställa bidragets storlek. Grunder för beslut om bidragsbelopp Bidraget ska bestå av ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Grundbeloppet avser ersättning för undervisning läromedel och utrustning elevvård och hälsovård måltider administration (ersätts med 3 % av bidragsbeloppet) mervärdesskatt (ersätts med 6 % av bidragsbeloppet) lokalkostnader För elever med ett omfattande behov av särskilt stöd kan ett tilläggsbelopp erhållas. Tilläggsbeloppet avser endast extraordinära stödåtgärder vilka inte har koppling till den ordinarie undervisningen. Tilläggsbelopp kan även erhållas för modersmålsundervisning. Elever som omfattas av detta beslut Beslutet avser samtliga elever från Örnsköldsviks kommun som befinner sig i undervisning hos enskild huvudman vid tidpunkt för beslut samt alla under året tillkommande elever från Örnsköldsviks kommun.
Bildningsnämnd 2012-12-18 7 (13) Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar om bidragsbelopp per elev för barn och elever i enskilda förskolor, grundskolor och gymnasieskolor för år 2013: Förskola som själv tar in avgiften 1- till 3 åringar 109 934 4- till 5 åringar 71 713 Förskola där kommunen tar in avgiften 1- till 3 åringar 118 940 4- till 5 åringar 81 258 Grundskola Förskoleklass till årskurs 3 82 236 Årskurs 4 till 6 85 320 Årskurs 7 till 9 85 379 Gymnasium Gamla program HV 87 201 HR 81 933 IV 90 459 EC 97 560 TE 81 165 BP 100 668 EN 101 598 FP 113 599 IP 105 557 ES 88 915 ESMU 96 510 BF 72 998 SP 72 100 OP 77 606 HP 72 688 MP 86 720 NV 74 500
Bildningsnämnd 2012-12-18 8 (13) Nya program Barn- o fritidsprogr BF 73 056 Bygg- o anläggning BA 100 699 El- o energiprogr EE 97 595 Estetiska progr ES 88 960 Estetiska ; Musikinr ESMUS 96 510 Ekonomiprogrammet EK 72 157 Fordons- o transportprog FT 113 620 Handels- o administr HA 72 746 Hantverksprogrammet HV 87 246 Industritekniska progr IN 105 586 Naturvetenskapsprogr NA 74 556 Restaurang- o lismedel RL 81 985 Samhällsvetenskap SA 76 972 Teknikprogrammet TE 81 215 VVS- o fastighetsprogr VF 101 630 Vård- o omsorgsprogr VO 77 659 Introduktionsprogram utom PRIV 90 493 PRIV Som motsvarande nationellt program Maria Nordberg (KD) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Kurt Enberg (FP) ersätter Maria Nordberg.
Bildningsnämnd 2012-12-18 9 (13) Bin/2012:408 53 Interkommunala priser 2013 Sammanfattning av ärendet Kommunens interkommunala priser ska ligga till grund när betalning och debitering till andra kommuner ska ske. Förskola 1- till 3 åringar 114 340 4- till 5 åringar 74 526 Grundskola Förskoleklass till årskurs 3 77 581 Årskurs 4 till 6 80 496 Årskurs 7 till 9 80 545 Gymnasium 2013 - gamla program HV 82 265 HR 77 296 IV 85 339 EC 92 038 TE 76 571 BP 94 969 EN 95 847 FP 107 169 IP 99 582 ES 83 883 ESMU 91 047 BF 68 866 SP 68 018 OP 73 213 HP 68 574 MP 81 811 NV 70 283
Bildningsnämnd 2012-12-18 10 (13) 2013 - nya program Barn- o fritidsprogr BF 68 866 Bygg- o anläggning BA 94 969 El- o energiprogr EE 92 038 Estetiska progr ES 83 883 Estetiska ; Musikinr ESMUS 91 047 Ekonomiprogrammet EK 68 018 Fordons- o transportprog FT 107 169 Handels- o administr HA 68 574 Hantverksprogrammet HV 82 265 Industritekniska progr IN 99 582 Naturvetenskapsprogr NA 70 283 Restaurang- o lismedel RL 77 296 Samhällsvetenskap SA 72 615 Teknikprogrammet TE 76 571 VVS- o fastighetsprogr VF 95 847 Vård- o omsorgsprogr VO 73 213 Introduktionsprogram utom PRIV 85 339 PRIV Som motsvarande nationellt program Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att kommunens interkommunala priser ligger till grund när betalning och debitering till andra kommuner ska ske.
Bildningsnämnd 2012-12-18 11 (13) Bin/2012:320 54 Gymnasieutbud 2013/14 Sammanfattning av ärendet Örnsköldsviks Gymnasium har att under de kommande åren anpassa sin verksamhet och sitt utbud med hänsyn tagen bland annat till elevkullarnas storlek och planeringshorisonten att elevtalen i gymnasieskolan fortsätter att minska. Härtill bedöms det som angeläget och helt nödvändigt att se över gymnasieskolans organisation för att möta konsekvenserna av ett minskat elevtal, d v s ett minskat budgetanslag, till följd av det resursfördelningssystem som tillämpas i Örnsköldsviks kommun. Under hösten 2012 och fortsatt under våren 2013 pågår emellertid ett länsövergripande arbete med att utreda förutsättningarna för en såväl breddad som fördjupad samverkan kring gymnasieutbudet, under samordning av Kommunförbundet Västernorrland. Den övergripande målbilden är att ett utökat samarbete kring gymnasial utbildning ska utmynna i ett gemensamt utbud i länet som eleverna ska kunna söka till inför läsåret 14/15. Ledningen för Örnsköldsviks Gymnasium ser de båda redovisade förutsättningarna ovan som bekymmersamma, då det gäller att föreslå utbudet i den egna organisationen inför läsåret 13/14. Att inte erbjuda inriktningar som under ett par år haft en låg eller en klart vikande elevtillströmning med hänvisning till ekonomiska skäl, ger samtidigt ett svårare utgångsläge för Örnsköldsviks Gymnasium inför den fortsatta processen på länsövergripande nivå. Av ovan redovisade anledning föreslås därför att mycket små förändringar görs vad gäller utbudet av program och inriktningar inför läsåret 13/14. Vidare föreslås att Bildningsnämnden under den tidiga våren tar upp och prövar frågan om vissa inriktningar kan köra igång höstterminen 2013 på det första preliminära elevunderlaget, vilket presenteras efter det att resultaten efter den första sökomgången offentliggjorts. En sådan hantering gör det möjligt för elever som sökt dessa inriktningar att söka om inför det omval som äger rum längre fram under våren, förutsatt att nämnden beslutar om att inriktningen inte ska köra igång hösten 2013. I följande program föreslås förändringar vad gäller inriktningar inom programmet: Restaurang- och livsmedelsprogrammet: inriktningen färskvaror, delikatess och catering utgår.
Bildningsnämnd 2012-12-18 12 (13) Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att läsåret 2013/2014 erbjuda program och inriktningar enligt förvaltningens förslag. Bildningsnämnden beslutar att under våren pröva frågan huruvida program och inriktningar med lågt söktal i den första sökomgången ska strykas ur utbudet inför ht 2013.
Bildningsnämnd 2012-12-18 13 (13) Bin/2012:47 55 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls till bildningsnämnden Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling 133 Placering i förskolan p.g.a. särskilt behov 134 Mottagande i grund- och gymnasiesärskolan 135-140 Bildningsnämnden godkänner redovisningen.