1(19) Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset sammanträdesrum Harrie, kl. 15:00-15:45 Ajournering ande Se sidan 2 Ersättare Se sidan 2 Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Jan Svensson Justeringens plats och tid Kommunhuset tisdagen den 29 september Paragrafer 94-109 Sekreterare Ordförande Justerande Marie Göransson Pia Almström Jan Svensson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-09-30 Datum för anslags nedtagande 2015-10-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Marie Göransson
2(19) ande Ersättare Pia Almström (M), ordförande Carina Ingelsson (FP) Johanna Laurell (C) Catrin Tufvesson (S) Sofia Lindblom (M) Johan Ericsson (M) Nils Nyberg (MP) Peter Rugarn (KD) Christoffer Jönsson (SD Jana Lund (SD) Jan Svensson (S) Larserik Johansson (S) Rune Sandström (S) Leif Skytte (M) Johan Andersson (M) Lars Dahlvid (FP) Gunni Gustafsson Nilsson (S) Fredrik Jönsson (S) Roland Palmqvist (S) Gunilla Tornqvist (S) Övriga deltagare Mats Svedberg, kanslichef Mats Rosén, turist- och näringslivschef Marie Göransson, kommunsekreterare Håkan Hagström, ordförande KKB Victoria Galbe, ekonomichef Christin Johansson, socialchef Carina Serbinson, bildningschef Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Fredric Palm, strategisk planeringschef
3(19) 94 Nämndplan för kommunstyrelsen 2016 Dnr: KS 2015/245 Upprättat förslag till nämndplan för 2016 godkänns. Förslag till nämndplan för kommunstyrelsen har upprättats utefter ramar fastställda av kommunfullmäktige. Budgetförslaget innehåller följande förändringar jämfört med 2015 inom kommunstyrelsen: Priskompensation på totalt 109 tkr, fördelat på samtliga verksamheter. Ramtillskott avseende bilden av Kävlinge, 200 tkr. Ramtillskott avseende Räddningstjänsten Syd, 353 tkr. Ramen för övriga verksamheter har utökats med ett medfinansieringsavtal av Lommabanan, 2 100 tkr. Ramanpassning av överförmyndarverksamhet, -200 tkr. Ramanpassning för rivning av båghallen, -400 tkr. I kommunstyrelsens ram ingår även särskilda poster av övergripande slag eller projektkaraktär, vilka budgeteras separat. Häribland märks bland annat lönekompensation, kompensation för befolkningsökning och anslaget kommunstyrelsen till förfogande. Förslag till intern kontrollplan samt nämndmål ingår i nämndplanen. sunderlag Nämndplan för kommunstyrelsen, 2016 Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Christoffer Jönsson (SD) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom Johan Andersson, ekonom
4(19) 95 Ekonomiska styrprinciper Dnr: KS 2015/237 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att se över och fatta beslut om ekonomiska styrprinciper för Kävlinge kommun. Från samma datum som beslut fattas i kommunstyrelsen upphävs tidigare beslutade ekonomiska styrprinciper (60/12) Kävlinge kommun ekonomiska styrprinciper ska påverka beteende i organisation mot önskade resultat både i ekonomisk och kvalitativ mening. Utöver styrprinciperna ska vår värdegrund stödja oss att lösa uppkomna situationer för att nå våra mål. Det finns flera syften med en översyn av de ekonomiska styrprinciperna. 1. Generellt ska alla styrdokument ses över med jämna mellanrum och den nya politiska ledningen ska besluta om styrdokumentet. (Senaste beslut 2012-09-10) 2. En översyn leder alltid till att dokumentet blir satt i fokus och känt i organisationen. 3. Det finns delar i de ekonomiska styrprinciperna som behöver förtydligas. 4. Förutsättningar samt dokument kopplade till styrprinciperna förändras löpande och uppdateringar måste göras. (på www.kavlinge.se/kommunochpolitik/planerochstyrdokument finns gällande dokument) Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Christoffer Jönsson (SD) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till Victoria Galbe, ekonomichef
5(19) Dnr: KS 2015/235 96 Medfinansiering av gång- och cykelväg utmed väg 108 Tekniska nämnden får i uppdrag att inarbeta investeringsanslaget på ytterligare 0,5 mkr i budgeten för 2017, planår 2018-2019 inkluderat driftkostnadskonsekvenser. Trafikverket och Kävlinge kommun har under flera år planerat för en utbyggnad av cykelvägen utmed väg 108. Tidplanen har förskjutits men nu är avsikten att genomföra planläggning/projektering under 2015-2017 samt byggnation 2017/2018. I beslutad investeringsbudget för perioden 2015 2017 finns 4,0 mkr avsatta. Nu beräknas investeringen uppgå till totalt 9 mkr varav Kävlinge kommun ska stå för 50 % av kostnaden, dvs 4,5 mkr. sunderlag Tekniska nämndens beslut 68/2015 Avtal med Trafikverket om medfinansiering av gång- och cykelväg utmed väg 108 Rinnebäck-Lackalänga Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (FP), Christoffer Jönsson (SD), Larserik Johansson (S) och Peter Rugarn (KD) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För verkställighet Teknisk nämnd Victoria Galbe, ekonomichef
6(19) 97 Attraktiv arbetsgivare Dnr: KS 2015/156 Projektplan för Attraktiv arbetsgivare godkänns och förvaltningen får i uppdrag att genomföra projektet i enlighet med denna. Den viktigaste resursen i Kävlinge kommun är medarbetarna som dagligen på olika sätt ger service till medborgarna. Inom de flesta verksamheterna finns redan idag ett rekryteringsbehov som framöver kommer att öka. Den demografiska utvecklingen i samhället med allt fler äldre och allt färre unga som kommer ut i arbetslivet innebär att det successivt kommer bli brist på arbetskraft och konkurrens om den arbetskraft som finns. Kävlinge kommun behöver en strategi för att attrahera, rekrytera, behålla och utveckla personal med rätt kompetens till kommunens verksamheter. Projektet Attraktiv arbetsgivare är en fortsättning på arbetet med bilden av Kävlinge. Förvaltningen föreslår att ovan nämnda projekt startas upp och att projektplanen godkänns. sunderlag Projektplan för Attraktiv arbetsgivare Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (FP), Christoffer Jönsson (SD) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom Mikael Persson, kommundirektör
7(19) 98 Verksamhetsövergång för kommunens mätverksamhet Dnr: KS 2015/255 Verksamhetsövergång för kommunens mätverksamhet till GeoInfo, Staffanstorps kommun godkänns. Samarbetsnämnd 2 (SN2) beslutade 2015-03-03 att fullfölja den föreslagna verksamhetsövergången för Kävlinge kommuns mätverksamhet enligt förstudie daterad 2014-10-07. et i samarbetsnämnden ska nu kompletteras med kommunstyrelsens beslut, i egenskap av anställningsmyndighet. Verksamhetsövergången medför att kommunens mätingenjör organisatoriskt överförs från och med 2016-01-01 till GeoInfo, Staffanstorps kommun, men med bibehållen placering i Kävlinge. GeoInfo har nyligen genomfört en nyrekrytering av mätingenjör till Staffanstorps kommun, med placering i Staffanstorp. Med föreslagen organisationsförändring uppnås en professionell organisation med mindre sårbarhet. sunderlag Tidplan införande mättjänster Samarbetsnämnd 2 beslut, 6/2015, Principbeslut och redovisning mätverksamheten Förstudie, Sammanslagning av Kävlinges och Staffanstorps mätfunktioner att organisatoriskt ingå i GeoInfo Johan Ericsson (M) och Catrin Tufvesson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom Staffanstorps kommun, Samarbetsnämnd - GeoInfo Miljö- och byggnadsnämnden Personalavdelningen
8(19) Dnr: KS 2015/236 99 Revidering av tekniska nämndens reglemente Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar reglemente för tekniska nämnden enligt bilaga Kf x/2015. Kommunstyrelsens och nämndernas arbetsformer regleras i reglementen. Vid behov och minst en gång per mandatperiod revideras respektive reglemente. Inför årets revidering har ett nytt normalförslag från SKL tillämpats och använts i kombination med befintligt reglemente. Administrativa gruppen har samkört förslagen så att de i tillämpliga delar ska vara likalydande. sunderlag Tekniska nämndens beslut 61/2015 Revidering av tekniska nämndens reglemente Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Christoffer Jönsson (SD) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom Kommunfullmäktige därefter till tekniska nämnden Kommunfullmäktige därefter till Marie Göransson (för publicering på kommunens hemsida)
9(19) 100 Revidering miljö- och byggnadsnämndens reglemente Dnr: KS 2015/238 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar reglemente för miljö- och byggnadsnämnden enligt bilaga Kf x/2015. Kommunstyrelsens och nämndernas arbetsformer regleras i reglementen. Vid behov och minst en gång per mandatperiod revideras respektive reglemente. Inför årets revidering har ett nytt normalförslag från SKL tillämpats och använts i kombination med befintligt reglemente. Administrativa gruppen har samkört förslagen så att de i tillämpliga delar ska vara likalydande. sunderlag Miljö- och byggnadsnämndens beslut 58/2015 Revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Christoffer Jönsson (SD) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom Kommunfullmäktige därefter till miljö- och byggnadsnämnden Kommunfullmäktige därefter till Marie Göransson (för publicering på kommunens hemsida)
10(19) Dnr: KS 2015/256 101 Utbyggnad av fastigheten Sandhammaren 4 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KKB Fastigheter AB uppmanas fortsätta upphandlingen av byggnation av hyreslägenheter inom fastigheten Sandhammaren 4. KKB Fastigheter AB begär i skrivelse 2015-09-16 om kommunfullmäktiges ställningstagande till fortsatt byggnation av hyreslägenheter inom fastigheten Sandhammaren 4. KKB påpekar att kommunfullmäktige i direktiv ålagt bolaget att medverka till utvecklingen av den nya stadsdelen Stationsstaden. KKB ser sitt engagemang i kv Sandhammaren och inom gamla Scanområdet som väsentliga inslag i detta direktiv. Men KKB konstaterar också att byggnationen kommer att påverka bolagets ekonomi i väsentlig omfattning. sunderlag Utbyggnad av fastigheten Sandhammaren 4 Johan Ericsson (M) och Catrin Tufvesson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom Fredric Palm, strategiskplaneringschef För verkställighet KKB Fastigheter AB
11(19) 102 Planerad 10kV kraftledning för vindkraftanslutning mellan Fjelie och Furulund - Yttrande Dnr: KS 2015/176 Kommunstyrelsen anser att samrådsunderlag avseende planerad kraftledning är ofullständigt och anmodar E.ON Elnät att genomföra nytt samråd i vilket alla anslutningsalternativ utreds. Kävlinge kommun har mottagit samråd avseende planerad markförlagd kraftledning mellan Fjelie och Furulund. Kraftledningen avser ansluta fem st vindkraftverk strax söder om kommungränsen, i Fjelie, till elnätet via anslutning till transformatorstation i Furulund. Föreslagen kopplingsstation ligger centralt placerad mellan de fem vindkraftverken. Inte långt från denna plats ligger två ställverk (om detta är rätt terminologi), Vallkärra och Gunnesbo. Båda två ligger avsevärt närmare kopplingsstationen än Furulund. Inget av dessa alternativ utreds i samrådsunderlaget. Ett antal förslag till ledningsstråk presenteras i samrådsunderlaget. Alla med varierande påverkan på såväl enskilda som allmänna intressen och eftersom samrådsunderlaget föreslår Furulund som anslutningspunkt går följaktligen alla stråkförslag till största delen genom Kävlinge kommun. sunderlag Planerad 10 kv kraftledning för vindkraftanslutning mellan Fjelie och Furulund inom Kävlinge, Lund, Lomma kommuner, Skåne län. Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (FP) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom ÅF Industry, Mia Borgström, Box 585, 201 25 Malmö
12(19) 103 Utveckling av kollektivtrafiken i Kävlinge kommun Dnr: KS 2015/246 Informationen om utveckling av kollektivtrafiken läggs till handlingarna. Region Skåne och Skånetrafiken är trafikhuvudman och ansvarar för kollektivtrafiken i Skåne. Skånetrafiken och Kävlinge kommun för kontinuerliga diskussioner om kollektivtrafiken i kommunen. Kävlinge kommun har under en längre tid i vår kontakt med Skånetrafiken framhållit att Kävlinges kollektivtrafikutbud bör omvärderas. Kommunen har varit missnöjda över otydligheten från Skånetrafiken sida vad som ingår i det tillköp kommunen årligen gjort. Kävlinge kommun har under några år efterfrågat att få specificerat vad som utgör kommunens basutbud för kollektivtrafiken. Under 2014 och 2015 har Skånetrafiken aviserat att de arbetar med frågan om att tydligare definiera och precisera kommunens basutbud. Hösten 2014 meddelar Skånetrafiken att kommunens tillköp för linje 123 (Kävlinge-Lund) ska vara en del av deras grundutbud. Det innebär att kommunens kostnader för kollektivtrafiken lättar något. Under våren och sommaren 2015 har Skånetrafiken undan för undan fattat olika beslut om samt preciserat vad som ska ingå i det trafikupplägg som kan förväntas för en kommun med en ortstruktur som Kävlinges. I juni 2015 meddelar Skånetrafiken att deras definition, precisering och översyn för Kävlinges del i stort var klar. Det innebär att stora delar av kommunens tillköp förs över till Skånetrafikens ordinarie trafik såsom deras basutbud. Det innebär bl.a. att Skånetrafiken tar över kostnaden för samtliga turer som kommunen under flera år köpt till för att förbättra trafiken för linje 122 (Kävlinge-Löddeköpinge- Barsebäck). Det som nu kvarstår som tillköp för kommunens del är trafik för linje 119 (Kävlinge-Lilla Harrie), närtrafik (anropsstyrd trafik i glesbygd) samt Sommarbussen som Kävlinge kommun årligen bekostar. Sommarbussen har den 14 juni till 15 augusti traditionsenligt anordnats av Kävlinge kommun. Syftet med sommarbussen är att möjliggöra för kommunens invånare att nyttja kommunens kuststäcka samt att kostnadsfritt ta sig mellan kommunens huvudorter. I år har Transdev, bussföretget som kör
13(19) busstrafiken år Skånetrafiken, räknat antalet passagerare. Totalt sett reste drygt 16 500 personer med sommarbussen 2015. Strategiska avdelningen som ansvarar för dialogen med Skånetrafiken informerar berörda beslutsfattare och får i uppdrag att undersöka hur man kan vidareutveckla kollektivtrafiken i Kävlinge kommun inom befintlig budget. Inför tidtabellsskiftet i december 2015 kommer Kävlinge kommun att nu göra nya tillköp för att fortsätta att utveckla kollektivtrafiken i Kävlinge kommun. Tillköpet kommer att innebära att kommunen tillför nya turer för linje 122 och linje 123. Det blir 16 turer för linje 122 mellan Kävlinge och Löddeköpinge i syfte att stärka och förbättra kopplingen mellan kommunens två huvudorter. Tillköpet innebär också 7 nya turer för linje 123 mellan Kävlinge och Lund för att ytterligare stärka både Kävlinges men även Furulunds koppling till Lund. Skånetrafiken kommer inför tidtabellskiftet även att göra egna tillägg och förbättringar för de olika linjerna som trafikerar kommunen. Under sensommaren/hösten har kommunen haft flera positiva diskussioner med Skånetrafiken i syfte om att tillsammans fortsätta att utveckla och förbättra kollektivtrafiken. Diskussionerna har bl.a. berört vad Skånetrafikens basutbud ska innehålla för mindre orter med dålig kollektivtrafikförsörjning samt hur man kan vidareutveckla kopplingen mellan busstrafiken och tågstopp i de orter som har tågförbindelser. Detta kommer bl.a. att vara föremål för våra kommande dialoger. Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Christoffer Jönsson (SD) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom Kommunikationsavdelningen
14(19) 104 Sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2016 Dnr: KS 2015/254 Sammanträdesdagar för 2016 fastställs enligt nedan. Förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen för 2016. Januari onsdagen den 27 Februari - Mars onsdagen den 16 April onsdagen den 27 Maj onsdagen den 25 Juni onsdagen den 15 Juli - Augusti onsdagen den 31 September onsdagen den 21 Oktober onsdagen den 26 November onsdagen den 16 December onsdagen den 7 et ska skickas till För kännedom Marie Göransson, kommunsekreterare
15(19) 105 Motion om arvode till nattvandrare Dnr: KS 2015/51 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses med vad nedan anförs besvarad Christoffer Jönsson föreslår i motion att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda om det finns möjlighet att arvodera nattvandrarna i Kävlinge kommun. Frågan låter sig lätt besvaras juridiskt med ett nej. Enligt kommunallagen 4:14 får kommunfullmäktige bestämma om arvode till förtroendevalda. Enligt kommunallagen 4:1 avses med förtroendevald, ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, nämnder, beredningar samt revisorer. Eftersom nattvandrarverksamheten inte kan inrymmas i ovanstående definition är kommunen förhindrad att utbetala arvode till dem. Nattvandrarverksamheten är dock ett viktigt komplement till kommunal verksamhet. Verksamheten bedrivs oftast i föreningsregi och föreningen har möjlighet att söka om bidrag från kommunen. Ett eventuellt föreningsbidrag kan användas till arvode till medlemmarna, men det är då föreningens beslut och ansvar. sunderlag Motion angående arvode till nattvandrarna i kommunen Christoffer Jönsson (SD) yrkar med instämmande av Johan Ericsson (M) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag. et ska skickas till För kännedom Kommunfullmäktige, därefter till Christoffer Jönsson
16(19) 106 Återrapportering av direktiv och uppdrag Dnr: KS 2015/3 Redovisning av direktiv och uppdrag godkänns Nedanstående uppdrag återrapporteras vid kommunstyrelsens sammanträde: - Framtiden för vägföreningarna i kommunen et ska skickas till För kännedom Victoria Galbe, ekonomichef Kommunfullmäktige
17(19) 107 Information Dnr: Mats Svedberg, kanslichef, informerade om Medborgarundersökningen Mats Rosén, turist- och näringslivschef, informerade om Insikt samt kommunens placering i Svensk Näringslivs ranking. Håkan Hagström, ordförande i KKB Fastighet AB, informerade om KKB:s planerade utbyggnad på fastigheten Sandhammaren i Kävlinge
18(19) 108 Redovisning av inkomna skrivelser Dnr: KS 2015/2 Redovisning över inkomna skrivelser, enligt nedan, godkänns. Räddningstjänsten Syd, kallelse till direktionsmöte 2015-08-27 Tackkort från Michael Sandin KKB Fastigheter AB, protokoll 2015-08-18
19(19) 109 Redovisning av delegationsbeslut Dnr: KS 2015/1 Redovisning av delegationsbeslut godkänns Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastsälla besluten. Följande delegationsprotokoll meddelas: Kommunkansliets delegationsprotokoll 372-416 Anställnings- och lönebeslut nr 505-598