1(2) DalUnl 2016-08-15 Handläggare Anna-Lena Alnerud Till Omsorgsnämndens ledamöter och ersättare Kallelse Omsorgsnämnden kallas till sammanträde Dag Onsdag 24 augusti 2016 Tid Kl. 16:00 Plats Rum 1530, C-huset, Drottninggatan 9, Landskrona Gruppmöten, börjar kl. 15:00-16:00 Treklövern sammanträder i rum 1530, gult plan, C-huset. Oppositionen-S sammanträder i rum 140 I, grönt plan, C-huset. Sverigedemokraterna sammanträder i rum 1409, grönt plan, C-huset. Vid förhinder kontakta Anna-Lena Alnerud, anna-iena.alnerud@landskrona.se tel 0418-47 38 50 (telefonsvarare finns). Jan Allan Beer Ordfärande Dagordning Upprop och val av justerare 67 Pulsen Combine och nyckel fria lås - information 68 Information från förvaltning och arbetsgrupper 69 Kvartalsrapport 2 2016 70 Budgetuppföljningjuli 2016 71 Ändring i delegationsbestämmelser och verkställighetsföreskrifter Landskrona stad Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn 0418 470000 Fax 04,8-47 36 36 omsorgsnamnd@landskrona.se \\'w\v.landskrona.se Bankboiro 868-6123 Org.nr 212000-1140
2(2) 72 Redovisning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut september 2016 73 Rapporteringsskyldighet enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut för perioden 2016-04-01-2016-06-30 74 Anmälningar delegationsbeslut 75 Anmälningar - inkomna skrivelser 76 Övrigt
1 (17) Plats OMS, C-huset rum 1530 Landskrona Tid kl 16.00-18.15 Sammanträdesprotokoll Ledamöter Jan Allan Beer (L) ordf<irande LeRa BeReåil(tss9R (L) Gun-Britt Lööf (L) Ingrid Jerlsten (M) I:e vice ordf<irande Angelika Andersson (M P) 67-69 Alinda Zimmander (S) 2:e vice ordf<irande Bengt Karlsson (S) Majvi Härling (S) 67-69 SherifAsaRi (S) Lamees Ar-Rawi (S) Wioletta Kopanska Larsson (SO) Kerstin Stein Sandell (SO) Ulf Karlsson (SO) Tjänstgörande ersättare Se sid 3 Ersättare Se sid 3 Övriga Se sid 3 Justerande Gun-Britt Lööf (L) med Ingrid Jerlsten (M) som ersättare. Justeringens Omsorgsf<irvaltningen måndagen den 29 augusti kl. 14-16 plats och tid Paragrafer 67-76 Underskrifter Sekreterare Ord f<irande Justerande Anna-Lena Alneru Jan Allan Beer (L)
2( 17) Bevis att justeringen tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden för sammanträdet Justeringsdat 2016-08-29 Uppsatt 2016-08-30 Nedtages 2016-09-22 Förvaring Omsorgsfårvaltningen I Utdcagsbest)Tlill nde
3( 17) Tjänstgörande ersättare Ersättare Ann-Christin Samik (L) tjänstgör för Lena Benediktsson (L) Rickard Persson (S) tjänstgör för Sherif Asalli (S) Monica Möller (L) tjänstgör för Angelika Andersson (MP) 70-76 Cecilia Hallberg (S) tjänstgör för Majvi Härling (S) 70-76 Ann-Kristin Samik (L) Monica Möller (L) erk RaAtzew (L) Ole Bendtsen Maathz (M) Rickard Persson (S) Cecilia Hallberg (S) Stefan Jakobsson (S) Magnus Roslund (V) Anette Olsson (SO) Sofi Nilsson (SO) Övriga Christin Jonsson, förvaltningschef Johan Collijn, avd. chef ekonomi Susanne Arvidsson, tf avd. chef uppdragsavdelningen 67 Johan Håkansson, projektledare nyckelfria lås 67 Charlotta Ankarlilja, HR-chef 68 Mara Eklind Einedahl, HR-avdelningen 67-68 Mica Bodic, områdeschefhemvård 67-68 Gun Holm, demenskonsult 67-68 Marina Asplund, enhetschef Anhörigcentrum, specialteam 67-68 Anna-Lena Alnerud, nämnd sekreterare
4( 17) ON 67 Pulsen Combine och nyckelfria lås - information IT- och utvecklingschefsusanne Arvidsson, och projektledare nyckel fria lås Johan Håkansson, ger en nulägesrapport. Status på verksamhetssystemet Pulsen Combine: Myndighetsenheten är i full drift. Utförardelen i drift för Hemvård, Boende och hälsa samt OSS. HSL-delen är ej i drift, start i november. Införande av planeringssystem påbörjar i september. Medborgarportal - ansökan om insatser via en e-tjänst med e legitimation är på gång. Status elektroniska lås: Demo och studiebesök är klart. Kontakt med fastighetsägare och få godkännande till entredörrar är klart. Förfrågningsunderlag är klart och anbudstiden har gått ut. Tre anbud har kommit in som ska utvärderas nu i augusti. BESLUT Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna I ~ I I Utdcagsbc">,,kande
S( 17) ON 68 Information från förvaltning och arbetsgrupper - Statistik delade turer - HR-chef Charlotta Ankarlilja och Maria Eklind Einedahl, projektledare HR-avdelningen Inom Boende och Hälsa är det 237 anställda (69 %) som har 16 delade turer per anställd och år. Inom Område stöd och service är det 22 st (9 %) av 234 anställda som har delade turer. Inom Hemvården är det 52 % som har delade turer och det är 13 delade turer per anställd och år. Totalt är det 47 % inom omsorgsförvaltningen som har delade turer och det skulle innebära },(rdelade turer per anställd och år om alla inom omsorgsförvaltningen skulle haft delade turer. - Presentation ny områdeschef område stöd och service (OSS) - Michael Mårtensson Michael presenterar sig som ny områdeschef för Område stöd och service. Michael kommer närmast från en liknande befattning i Malmö och har dessförinnan arbetat som chef inom LSS i Lerums kommun. Tidigare har Michael arbetat med arbetsmarknadspolitik och missbruksfrågor. - Uppföljning av handlingsplan, hemvården - områdeschef Mica Bodic, demenskonsult Gun Holm och enhetschef Anhörigcentrum Marina Asplund Mica Bodic, områdeschefhemvård, redogör för utvecklingen av hemvårdens handlingsplan. Redan nu kan man se resultat på att den ökade tätheten bland enhetschefer gett en ökad nöjdhet bland brukarna, samt en förbättrad ekonomi inom hemvården. En del i handlingsplanen är införandet av ett specialteam. Demenskonsult Gun Holm och enhetschef Anhörigcentrum Marina Asplund, presenterar specialteamet som ger handledning och stöd till hemvårdsgrupper som har brukare med kognitiv svikt och psykisk ohälsa. En uppföljning är gjord och den visar goda resultat. - Brukarundersökning, hemvården - Mica Bodic Mica Bodic redogör för den interna brukarundersökningen som gjordes i maj i form aven enkätundersökning till samtliga brukare inom hemvården. Svarsfrekvensen var i genomsnitt 53 %. Resultatet visar på en ökad nöjdhet bland brukarna jämfört med 2015 års brukarundersökning från Socialstyrelsen. Utdragsbestyrkande
6( 17) Rättsprocess med Arbetsmiljöverket gäuande införande av arbetskläder - Christin Jonsson Christin infonnerar om nuläget kring den rättsprocess som pågår med Arbetsmiljöverket vad gäller skyldigheten kring inforandet av arbetskläder. BESLUT Omsorgsnämnden beslutar att lägga infonnationen till handlingarna
7( 17) ON 69 Dnr 2016/284 Kvartalsrapport 22016 Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-09 2 bl a att nämnderna lämnar kvartalsrapporter för mars, juni och september. Förutom rapporterna lämnas en budgetuppföljning till omsorgsnämnden för månaderna januari, februari, april, maj, juli, augusti, oktober och november. Omsorgsnämnden redovisar ett utfall på -2, I mnkr för perioden. Beslutsunderlag Kvartalsrapport 2 2016 - Omsorgsnämnd BESLUT Omsorgsnämnden beslutar att ansöka om ytterligare investeringsbudget med 1,5 mnkr, att resurser för 1,0 LSS-handläggare tjänst överförs från individ- och familjenämnden till omsorgsnämnden med anledning av att myndighetsutövningen för LSS barn överfördes till omsorgsnämnden den 1/7, för 2016 250 tkl, att godkänna kvartalsuppföljning 2 2016, samt att överlämna denna till kommunstyrelsen Expedieras till: Kommunstyrelsen// Utdragsbestyrkande
8( 17) ON 70 Onr 2016/284 Budgetuppföljning juli 2016 Kommunfullmäktige beslutade 20 15-02-09 2 bl a att nämnderna lämnar kvartalsrapporter för mars, juni och september. Förutom rapporterna lämnas en budgetuppföljning till omsorgsnämnden för månaderna januari, februari, april, maj, juli, augusti, oktober och november. Omsorgsnämnden redovisar ett utfall på -3,8 mnkr för juli. Beslutsunderlag Budgetuppföljningjuli 2016 - Omsorgsnämnd BESLUT Omsorgsnämnden beslutar att godkänna hudgetuppföljningen för juli 2016 I Uldcagshestyckande
9( 17) ON 71 Dnr 201611427 Ändring i delegationsbestämmelser och verkställighetsföreskrifter Omsorgsnämnden beslutade 2016-06-15 62 att godkänna revidering av delegationsbestämmelser och verkställighetsföreskrifter att gälla fr o m 2016-07-01. Förvaltningen har önskemål om ändring i delegationsbestämmelserna under följande kapitel : 2.2 Individärenden, 2.2. 1 Socialtjänstlagen, punkt 8 "Beslut om korttidsboende, korttid intervaller/enstaka perioder, avlösning och sviktplatser < 10 än dgr", lägga till i kommentar "I enlighet med rutin. ", samt > lodgr, ändra delegat från ECM till handläggare och lägga till i kommentar "ÖVer tre veckor i enlighet med rutin och i samråd med ECM. " 2.2 lndividärenden, 2.2.1 Socialtjänstlagen, punkt 14 "Anmäla till överförmyndaren om byte av god man/förvaltare", ändra delegat från ECM till handläggare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-08-0 I "Ändring i delegationsbestämmelser och och verkställighetsföreskrifter" Beredning Arbetsutskottet beslutar 2016-08-10 48, att föreslå omsorgsnämnden att godkänna ändringarna i Delegationsbestämmelser och Verkställighetsföreskrifter under kapitel 2.2, punkt 8 och 14. BESLUT Omsorgsnämnden beslutar att godkänna ändringarna i Delegationsbestämmelser och Verkställighetsföreskrifter 2016-07-01 under kapitel 2.2 Individärenden, 2.2.1 Socialtjänstlagen, punkt 8 "Beslut om korttidsboende, korttid intervaller/enstaka perioder, avlösning och sviktplatser < lodgr", lägga till i kommentar "I enlighet med rutin. ", samt > 10 dgr, ändra delegat från ECM till handläggare och lägga till i kommentar "Över tre veckor i enlighet med rutin och i samråd med ECM. " 1H3
Omsorgs nämnden 10(1 7) samt under 2.2 Individärenden, 2.2.1 Socialtjänstlagen, punkt 14 "Anmäla till överfom1yndaren om byte av god manlforvaltare", ändra delegat från ECM till handläggare. Utdragsbestyrkande
I 1(1 7) ON 72 Onr 2016/89 Redovisning av verkstäuighet av kommunfullmäktiges beslut - september 2016 För att säkerställa att de beslut som fattas i Kommunfullmäktige delegeras och verkställs som sig bör i nämnderna, sammanställs varje år en verkställighetsrapport. Omsorgsf<irvaltningen har under 2016 verkställt alla beslut utom ärende l. A'rende 1 Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-27, 91 efter motion väckt av Carina Herrstedt (SO) "Inf<ir nyckel fri hemtjänst", att Landskrona stad snarast installerar någon form av nyckelfria lås i hemtjänsten. Ärendet har tidigare redovisats i oktober 2014 och mars 2015. Omsorgsnämnden beslutar 2015-11-18 att inte genomf<ira ett pilotprojekt f<ir digital nyckelhantering och istället direkt genomf<ira en öppen upphandling for ett breddinf<irande av digital nyckel hantering. Upphandlingsf<irfarandet pågår och beräknad planering for verkställighet är hösten 2016. Arende 2 Kommunfullmäktige beslutade 2015-10-19, 148, efter motion väckt av Henning Siissner Rubin (V) "Stärk demokratin i Landskrona", att varje f<irvaltning tar fram en egen handlingsplan f<ir att f<irbättra medborgar- och brukardialog inom respektive område. En arbetsgrupp bildades f<ir att arbeta fram en f<irvaltningsövergripande handlingsplan. Omsorgsnämnden beslutade 2016-02-17 20 att godkänna handlingsplanen f<ir att f<irbättra medborgar- och brukardialogen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-07 -07 "Redovisning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut - september 2016" Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut september 2016 - omsorgsnärnnd Beredning Arbetsutskottet beslutar 2016-08-10 49, att f<ireslå omsorgsnämnden att foreslå kommunfullmäktige att godkänna rapporteringen. Utdragsbestyrkande
12( 17) BESLUT Omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige godkänna rapporteringen Expedieras till: Kommunfullmäktige!! 41 773 Utdragsbcst)Tka nde
13( 17) ON 73 Dnr 2016/939 Rapporteringsskyldighet enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut for perioden 2016-04-01-2016-06-30 Kommunerna har från den I juli 2006 genom ändring i socialtjänstlagen skyldighet att till Socialstyrelsen (Inspektionen for vård och omsorg), kommunernas revisorer samt kommunfullmäktige rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen for avbrottet. Rapport ska även insändas i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller någon avbruten verkställighet att rapportera in. En s k noll-rapportering. Rapportering till Inspektionen for vård och omsorg (IVO), och kommunens revisorer skall ske på individnivå en gång per kvartal. Beslutsunderlag Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen avseende perioden 2016-04- 01-2016-06-30 Rapporteringsskyldighet enligt Lag (1993 :387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, avseende perioden 2016-04-01-2016-06-30 BESLUT Omsorgsnämnden beslutar att godkänna rapporterna och överlämna desamma till kommunfullmäktige Expedieras till: Kommunfullmäktige// Utdragsbestyrkande
14( 17) ON 74 Anmälningar delegationsbeslut Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordfcirande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska anmälas till nämnden. Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordfcirande och tjänstemän enlib>1 en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska anmälas till nämnden. Biståndsärenden nr 120-154 Administrativa ärenden nr 155-157 Personalärenden nr 624-753 Arbetsutskottets protokoll 2016-08-10 BESLUT Omsorgsnämnden beslutar att godkänna anmälan av de fcireliggande delegations besluten 177.3 1 U'd"gsbcsty,k,nde
Omsorgs nämnden 15( 17) ON 75 Anmälningar - inkomna skrivelser Anmäles foljande inkomna skrivelser: A vtal om ansvarsfordejning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne 2016-06-07 Yttrande från Omsorgsförvaltningen "Avtal om ansvarsfördelning och utveckling av hälso- sjukvården i Skåne" 2016-06-18 Mål nr 1712-16 Kammarrättens i Göteborg dom 2016-05-24 om personlig assistans; fråga om prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Mål nr 3107-16 Förvaltningsrättens i Malmö dom 2016-05-25 om bistånd i form av särskilt boende. Förvaltingsrätten avslår överklagandet. Mål nr 12470-15 Förvaltningsrättens i Malmö dom 2016-05-27 om personlig assistans. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Mål nr 2409-16 Förvaltningsrättens i Malmö dom 2016-06-13 om bostad med särskild service for vuxna enligt lagen (1993 :387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet.
16(17) Mål nr 3428-16 Förvaltningsrättens i Malmö dom 2016-07-01 om bistånd i form av särskilt boende enligt socialtjänstlagen (200 I :453). Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Mål nr6187-16 Förvaltningsrättens i Malmö dom 2016-07-08 om bistånd enligt socialtjänstlagen i fonn av avlösning i hemmet. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Mål nr 4945-16 Förvaltningsrättens i Malmö dom 2016-07-08 om bistånd enligt socialtjänstlagen i form av särskilt boende. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Mål nr 7126-16 Förvaltningsrättens i Malmö dom 2016-07-22 om korttidsvistelse enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förvaltningsrätten avslår överklagandet. BESLUT Omsorgsnämnden besl utar att lägga infonnationen till handlingarna I Utd"gsbe~Tkande
17( 17) ON 76 Övrigt Alinda Zimmander (S) tar upp ärendet om uppföljning och utvärdering av förändringen av den dagliga verksamheten i Landskrona efter omorganiseringen 2010 (ON 33). Ärendet återremitterades till omsorgsnämnden 2016-06-15 ON 66 och det kommer upp i omsorgsnämnden under hösten. I Utdmgsbcsty,kande