46 Organ Plats och tid Regionförbundets styrelse Hotell Skansen Torsdagen den 5 juni 2014, kl 09.00-15.15 ande Lars Blomberg ordförande Leif Larsson vice ordförande Akko Karlsson vice ordförande Catarina Bentsrud tjänstgörande ersättare Sylvia Borg Ilko Corkovic Ann-Marie Fagerström Linda Fleetwood Eddie Forsman Micael Glennfalk Kaj Göransson tjänstgörande ersättare Harald Hjalmarsson 67-68 Anders Henriksson Björn Holgersson Kaj Holst Mats Hugosson tjänstgörande ersättare Ingeli Ivansson Mona Jeansson 69-92 Margreth Johansson Per-Olof Jonsson Tomas Kronståhl Lisbeth Lindberg tjänstgörande ersättare Jonas Löhnn Ulf Nilsson Åke Nilsson Johan Persson 67-72 Ann Petersson Lena Segerberg 71-92 Henrik Yngvesson 70-92 Ingegerd Petersson ej tjänstgörande ersättare 67-72; tjänstgörande ersättare 73-92 Inger Hilmansson ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Håkan Brynielsson Ingemo Ullman sekreterare Kerstin Johansson Maria Agestam 67-72 Lennart O Werner 67-72 Charlotte G Alidzanovic 67-87 CG Sunnergren 67-72 Ingmar Oldberg 70-72 Johan Oljeqvist 73-87
47 Utses att justera Kaj Holst Paragrafer 67-92 Anslag/bevis: Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Sammanträdesdatum: 5 juni 2014 Datum för anslags uppsättande: 19 juni 2014 Datum för anslags nedtagande: 10 juli 2014 Protokollet förvaras på: Regionförbundet i Kalmar län, Nygatan 34, Kalmar Underskrift
48 67 Dagordning godkänner föreliggande dagordning med följande tillägg Skrivelse Oacceptabla konsekvenser vid aviserade neddragningar inom Kustbevakningen 68 Aktuella frågor för regional utveckling Håkan Brynielsson informerar om aktuella frågor för regional utveckling. Manifesta (se även 77/14 med beslut i ärendet) - Finansiering totalt 46 445 400 kr fördelat på Statens kulturråd 21 745 400 kronor samt 8 233 333 kronor vardera för Regionförbundet i Kalmar län, Regionförbundet södra Småland och Landstinget i Jönköpings län - Tidsplan Ansökan skall lämnas in 12 juni 2014; om vem som tilldelas Manifesta 2018 fattas den 25-29 juni 2014; om den regionala finansieringen först till hösten; Avtal mellan Manifesta och värdregionen - Avsiktsförklaringen Landstinget i Jönköpings län är samordnande och avtalstecknande part; Två arbetsgrupper: en administrativ och en konstnärlig; Likvärdiga möjligheter skapas för en god uppmärksamhet över hela Småland De gröna näringarna (se även 86/14 med beslut i ärendet) - Fyra framtidsstudier Energi- och klimatfrågor; Den framtida livsmedelsförsörjningen; Innovationer; Attityder och strukturer - Slutsatser Realt oförändrat pris på jordbruksråvaror och möjligheter till svensk kvalitetsexport Stark hemmamarknad som måste utnyttjas Volymsatsning nödvändig men långsiktigt inte tillräcklig Tillväxten kommer starkt när man lyckas att förena volym och värde Skapa en gemensam vision där mat är i centrum Utnyttja befintliga styrkor Bygga ny kompetens, både innovation och vardagsutveckling Regional handlingsplan för socialfondsprogrammet - Uppdrag av regeringen att samordna arbetet med den regionala handlingsplanen för socialfondsprogrammet för perioden 2014-2020 för Småland och Öarna, dvs Jönköpings, Kalmar och Kronobergs län samt Region Gotland
49 - Insatserna i programmet syftar till att stimulera kompetensutveckling som stärker individens ställning på arbetsmarknaden att förstärka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv att öka övergången till arbete bland personer som står långt ifrån arbetsmarknaden, samt underlätta ungas etablering i arbetslivet och deltagande i utbildning Besöksnäringen - Omsätter cirka 4 miljarder kronor på årsbasis - Cirka 4 200 årsarbeten. Mer än 10 000 under sommarsäsongen. - Mer än 10 miljoner gästnätter, varav 10 % är utländska besökare - Våra internationella gäster Tyskland 5,2 %, Danmark 2 %, Norge 2 %, Holland 0,6 % - Internationell marknadsföring 11 mkr åren 2012-2014 (regionförbundet 50 %) Sker i samverkan mellan regionförbundet och kommunernas turismansvariga Fem starka destinationer Astrid Lindgrens Vimmerby, Västervik, Kalmar, Glasriket, Öland - Samarbetspartners VisitSweden och Ehrenbergs Kommunikation - Prioriterade marknader Tyskland, Danmark, Holland, Norge (sekundär) tar informationen till protokollet. 69 D 2009/469-211 Uppföljning av den Regionala utvecklingsstrategin Befolkning och välfärd Charlotte G Alidzanovic redogör för RUSens mål och indikatorer avseende området Befolkning och välfärd. För att uppnå målet att öka inflyttningen till länet genomförs, tillsammans med länets kommuner, projektet Befolkning i balans. Inom projektet pågår bland annat insatser för gemensamma traineesystem, studentmedarbetare och praktikplatser inom offentlig sektor. Inom området Befolkning och välfärd arbetar man även med mål som En mer jämlik och jämställd offentlig organisation, Hög integration av utlandsfödda på arbetsmarknaden, Högre känsla av delaktighet och tillhörighet hos unga, Bättre integrerad arbetsmarknad samt Kalmar län skall erbjuda goda förutsättningar för äldre att leva och bo.
50 Inom området Högre känsla av delaktighet och tillhörighet hos unga genomfördes under 2012 LUPP, lokal uppföljning av ungdomspolitiken. Enkäten, som genomfördes i elva av länets tolv kommuner, presenterades under 2013. Enkäten belyser ungas önskan om mer inflytande, ungdomsarbetslösheten, hur man upplever utanförskap, användande av alkohol och droger samt otryggheten i kollektivtrafiken. tar informationen till protokollet. 70 D 2014/189-860 Kulturplan Kalmar län 2015-2017 I enlighet med kultursamverkansmodellen har kansliet tagit fram ett förslag till kulturplan för Kalmar län. Kulturplanen skall ligga som grund för det strategiska arbetet inom kultur i samverkan med kommuner och kulturorganisationer samt till Statens Kulturråd avseende fördelning av de statliga kulturmedlen. Linda Fleetwood (V), kulturberedningens ordförande, samt Maria Agestam redogör för kulturplanen. Se vidare 76/14 med beslut i ärendet. tar informationen till protokollet. 71 D 2014/238-703 Vård- och omsorgscollege CG Sunnergren, Västerviks kommun, informerar om Vård- och omsorgscollege. Vård och omsorgsområdet står för stora framtida rekryteringsbehov samtidigt som utbildningar på gymnasie- och yrkeshögskolenivå har lågt söktryck och attraktivitet hos ungdomar. Nationellt finns ett arbete etablerat under begreppet Vårdoch omsorgscollege som är ett sätt att certifiera utbildningar inom området. Fram till nu är Kalmar län ett vitt område för Vård- och omsorgscollege. Mot bakgrund av detta tog Västerviks kommun initiativet till en förstudie för att undersöka intresse och möjligheter att etablera ett samarbete inom Vård- och omsorgscollege. Ett vård- och omsorgscollege är inte en ny helt egen skola, utan namnet på ett koncept där syftet är att olika parter (skola, fack och arbetsgivare) gemensamt
51 arbetar för att öka intresset för yrken och utbildningar inom vård- och omsorgsområdet. I den av CG Sunnergren gjorda förstudien beräknar man att införandet av ett Vård- och omsorgscollege kommer att kosta cirka 900 000 kr årligen under 3 år. Framför allt handlar det om kostnader för att anställa en processledare på heltid och arbete med certifiering. Förslaget är att kostnaderna under dessa tre år skall delas i tre lika stora delar mellan Regionförbundet i Kalmar län, Landstinget i Kalmar län och minst tre deltagande kommuner som tar en tredjedel tillsammans. Arbetsutskottet har 87/14 ställt sig positiva till fortsatt arbete med frågan om Vård- och omsorgscollege. tar informationen till protokollet. 72 Hur påverkar det säkerhetspolitiska läget utvecklingen i Östersjöregionen Ingmar Oldberg från Utrikespolitiska institutet redogör för hur det säkerhetspolitiska läget påverkar utvecklingen i Östersjöregionen. tar informationen till protokollet. 73 Välkommen Kommunalrådet Henrik Yngvesson hälsar styrelsens ledamöter välkomna till Mörbylånga kommun och Färjestaden samt informerar om aktuella frågor för kommunen. 74 D 2014/293-220 Fryshusets verksamhet Johan Oljeqvist, VD för Fryshuset, informerar om verksamheten. Fryshuset, som vänder sig till alla unga och särskilt fokuserar på dem som lever i utanförskap, bedriver ett 50-tal olika verksamheter inom områdena skola, passionerade intressen, sociala perspektiv, utbildning och arbetsmarknad.
52 Fryshusets verksamheter finansieras i dag genom bidrag från stiftelser och fonder, skolpeng, och försäljning av tjänster. Man får även bidrag från Stockholms stad, Göteborgs stad och Malmö stad samt ekonomiskt stöd från generösa företag och engagerade privatpersoner. Fryshusgruppen består av Riksnätverket Fryshusandan, Fryshuset Basket, Stockholm Skatepark och Fryshuset Fritid. I verksamheterna (exklusive Fryshusandan) finns idag cirka 15 000 medlemmar, och relationer med långt fler unga än så. Riksnätverket Fryshusandan finns representerat på över hundra orter. Fryshuset är medlemmar i den demokratiska organisationen KFUK/KFUM, och är öppet för alla unga. Fryshuset är en religiöst och politiskt oberoende organisation. Se även 75/14 Samarbetsavtal med Fryshuset. tar informationen till protokollet. 75 D 2014/293-220 Samarbetsavtal med Fryshuset Fryshuset vänder sig till alla unga och fokuserar särskilt på dem som lever i utanförskap. Fryshusets verksamheter sträcker sig från kultur och nöjen till projekt som direkt adresserar vår tids svåraste sociala problem. Ett 50-tal olika verksamheter bedrivs inom områdena skola, passionerade intressen, sociala perspektiv, utbildning och arbetsmarknad. Man har idag över 30 utvecklade metoder för att på olika sätt jobba med unga och ungas uppväxt. Dessa metoder och verksamheter kan genom etableringen av Fryshuset i Kalmar län komma fritidsgårdar, skolor och det civila samhället till del både genom vuxna som jobbar för unga och direkt till unga i regionen. För styrelsens behandling föreligger förslag till samarbetsavtal. Samarbetsavtalet med Fryshuset är en viktig del för att kunna bistå länets kommuner med att bygga bra verksamheter för ungas fritid. Genom att etablera Fryshuset i Kalmar län, det första på landsbygden, arbetar Fryshuset och regionförbundet tillsammans för att skapa långsiktiga och hållbara strukturer kring och för unga i Kalmar län. Målet med samarbetsavtalet och etableringen är att skapa ett långsiktigt hållbart samarbete mellan regionförbundet, Kalmar läns kommuner och Fryshuset i Sverige. Under en utvecklingsperiod av två år tänker man sig följande delmål. 1. Ett mobilt regionalt Fryshuset i Kalmar län innehållande Fryshusets metoder och verksamheter för unga
53 2. Tillsammans med länets kommuner etablera Fryshuset i Kalmar län permanent i fysiska lokaler på ett flertal platser i länet 3. Regionförbundet och Fryshuset kommer att ha kontinuerliga avstämningar i syfte att utvärdera det fortlöpande arbetet fram till december 2015 Etableringen av Fryshuset Kalmar län sker i ett tätt samarbete mellan Fryshuset i Stockholm och regionförbundet där regionförbundet stöttar arbetet i uppbyggnadsfasen. En styrgrupp för utvecklingsarbetet har bildats med Johan Oljeqvist och Pernilla Nilsson från Fryshuset samt Håkan Brynielsson och Charlotte G Alidzanovic från Regionförbundet i Kalmar län. Det kommer även att skapas en referensgrupp och en rådgivande grupp. Avtalstiden för samarbetet avser perioden 14 februari 2014 t o m 31 december 2015 med en uppsägningstid under pågående avtalstid på tre månader för respektive part. Fryshuset är huvudman och ansvarar för en heltidstjänst som utvecklingsledare under två år. Under avtalstiden ansvarar regionförbundet för att tillhandahålla en 50 %-tjänst som utvecklingsledare till Fryshuset Kalmar län under perioden 15 februari 2014-31 december 2015. Huvudman för verksamheten är Stockholm KFUM Söder Fryshuset. Kostnaderna för arbetet delas enligt följande: Regionförbundet växlar upp Fryshusets medel med 1:1-medel, 600 000 kronor per år i 2 år, som rekvireras från Regionförbundet i Kalmar län enligt överenskommelse. Arbetsutskottet har 94/14 ställt sig positiv till samarbetsavtalet med Fryshuset. beslutar att ställa sig bakom samarbetsavtal med Fryshuset. 76 D 2014/189-860 Kulturplan Kalmar län 2015-2017 I enlighet med kultursamverkansmodellen har kansliet tagit fram ett förslag till kulturplan för Kalmar län. Kulturplanen skall ligga som grund för det strategiska arbetet inom kultur i samverkan med kommuner och kulturorganisationer samt till Statens Kulturråd avseende fördelning av de statliga kulturmedlen. Kulturplanen, är treårig och gäller åren 2015-2017. Den är framtagen i samverkan med länets kommuner, kulturinstitutioner och konsulenter, organisationer och föreningar, länsstyrelsen och landstinget samt det civila samhället.
54 Inom processen ingår även att förnya överenskommelserna med kulturorganisationerna. Kulturplanen är det övergripande samlingsdokumentet för den regionala kulturen och omfattar följande verksamhetsområden Professionell teater-, dans- och musikverksamhet Regional museiverksamhet Konst- och kulturfrämjande verksamhet Regional arkivverksamhet Filmkulturell verksamhet med särskild inriktning mot barn och unga Hemslöjdsfrämjande verksamhet Regional biblioteksverksamhet Litteratur Kulturplanens prioriterade områden är Arkiv utveckla en långsiktig plan för arkiven avseende finansiering, huvudmannaskap och ansvar Kulturarv dess bruk och betydelse i samhället, kulturarvet som bidrar till samhälleliga processer som gagnar det gemensamma samhället Scenkonst bredda och öka utbudet av scenkonst i hela länet Hälsa och kultur skapa nätverk och metoder för kultur inom vård och omsorg Arbetsutskottet har 97/14, i enlighet med kulturberedningens förslag 31/14, beslutat föreslå att styrelsen beslutar att sända Kulturplan Kalmar län 2015-2017 på remiss till länets kommuner, kulturorganisationer och övriga berörda parter samt att remissvar skall vara regionförbundet tillhanda senast den 26 september 2014. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 77 D 2013/755-861 Manifesta Småland 2018 Vartannat år arrangeras samtidskonstbiennalen Manifesta på olika platser i Europa. Under 2013 och 2014 har Landstinget i Jönköpings län, Regionförbundet i Kalmar län och Regionförbundet södra Småland undersökt förutsättningarna för att ansöka om småländskt värdskap år 2018.
55 Manifesta är en stor investering och ett flertal aktörer kommer att involveras. Olika finansieringsmöjligheter har undersökts och processen kommer att fortsätta. Avsikten är att när ett avtal kan tecknas mellan IFM (International Foundation Manifesta) och värdregionen i slutet av 2014 är det Statens Kulturråd, Landstinget i Jönköpings län, Regionförbundet i Kalmar län och Regionförbundet södra Småland som garanterar insatsen. Det innebär att beslut gällande den regionala finansieringen måste fattas under hösten innan avtal tecknas. Arbetsutskottets ledamöter har vid extra sammanträde den 2 juni 2014, 96, diskuterat behovet av en förtydligad budget, vem som står för riskerna om projektet går med förlust och att parterna (länen) måste vara mer samspråkade och träffas regelmässigt. Arbetsutskottet har föreslagit att kansliet får i uppdrag att till dagens sammanträde med styrelsen ta fram ett nytt förslag för den fortsatta beslutsprocessen för Manifesta i Småland 2018. Ansökan om värdskap skall vara IFM tillhanda i början av juni 2014. om värdskap för Manifesta 12 fattas vid IFM:s styrelsemöte 25-29 juni 2014. Definitivt beslut om medverkan, budget och finansiering, fattas innan ett första avtal tecknas mellan IFM och utvald värdregion i slutet av 2014. För att kunna fatta ett slutligt beslut om medverkan i Manifesta 2018 behöver, enligt arbetsutskottets diskussioner 96/14, följande frågor vara utredda och besvarade i en nära dialog med Manifesta, Landstinget i Jönköpings län och Regionförbundet södra Småland. En specificerad budget inklusive en översiktlig fördelning av kostnader och eventuella intäkter relaterade till planerade aktiviteter Förutsättningarna och villkoren för att använda 1:1-medel som finansiering i delar av de planerade aktiviteterna Ansvarsfördelningen mellan stiftelsen och värdregionen, dvs Landstinget i Jönköpings län, Regionförbundet södra Småland och Regionförbundet i Kalmar län, i ekonomiska och juridiska frågor Att den, för Manifesta 12-2018, specifika stiftelsen skall vara öppen för granskning och revision enligt svensk lag Föreslås att styrelsen ställer sig bakom Avsiktsförklaring för Manifesta Småland 2018, samt att Regionförbundet i Kalmar län tillsammans med Landstinget i Jönköpings län och Regionförbundet södra Småland ansöker om 2018 års värdskap för den tolfte upplagan av Manifesta The European Biennal of Contemporary Art Under diskussion lyfter Ulf Nilsson (S) vikten av att projektorganisationen bemannas med ekonomisk kompetens. Vidare bör inriktningen av Manifesta i högre utsträckning koncentreras kring frågor som rör design och innovation.
56 beslutar att ställa sig bakom Avsiktsförklaring för Manifesta Småland 2018, samt att Regionförbundet i Kalmar län tillsammans med Landstinget i Jönköpings län och Regionförbundet södra Småland ansöker om 2018 års värdskap för den tolfte upplagan av Manifesta The European Biennal of Contemporary Art Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 78 D 2014/248-114 Yttrande över Fossilfrihet på väg (SOU2013:84) Regeringens proposition en sammanhållen svensk klimat- och energipolitik Klimat (prop 2008/09:162) redogör för den långsiktiga prioriteringen att Sverige 2030 bör ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen samt för visionen att Sverige 2050 skall ha en hållbar och resurseffektiv energiförsörjning utan nettoutsläpp av växthusgaser i atmosfären. Prioriteringen om en fossiloberoende fordonsflotta skall ses som ett steg på vägen mot visionen för 2050. Utredningen Fossilfrihet på väg har haft i uppdrag att kartlägga möjliga handlingsalternativ samt identifiera åtgärder för att reducera transportsektorns utsläpp och beroende av fossila bränslen i linje med visionen 2050 och prioriteringen om en fossiloberoende fordonsflotta 2030. Att analysera begreppet fossiloberoende fordonsflotta har också ingått i uppgiften. Regionförbundet i Kalmar län konstaterar i sitt yttrande att de nationella målen för 2030 respektive 2050 är mindre ambitiösa än länets mål om en fossilbränslefri region redan år 2030 och om klimatneutrala samhällsbetalda resor redan år 2020. Samtidigt menar man att det naturligtvis är så att det regionala arbetet är beroende av nationella och internationella beslut och regionförbundet vill därför se en ambitiös nationell politik. Arbetsutskottet har 75/14 beslutat att godkänna yttrande över Näringsdepartementets remiss Fossilfrihet på väg (SOU 2013:84). Då yttrandet skulle vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 19 maj 2014 har arbetsutskottet föreslagit att styrelsen godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrandet. godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrande över Näringsdepartementets remiss Fossilfrihet på väg (SOU 2013:84).
57 79 D 2013/489-114 Regional strategi och handlingsplan för biogas till fordon i Blekinge, Kalmar och Kronobergs län Biogas Sydost fick hösten 2011 i uppdrag av länsstyrelserna i Kalmar, Kronobergs och Blekinge län samt EU att ta fram en gemensam strategi och handlingsplan för biogas till fordon för hela sydostregionen. Strategin är avsedd att utgöra ett verktyg som skall hjälpa länen att nå sina klimatmål, bli fria från fossila bränslen och uppnå en fossilbränsleoberoende transportsektor per 2030. Ett förslag till strategi har remissbehandlats under vintern 2013-2014 och nu föreligger en slutlig version, av vilken bland annat framgår att det finns såväl en stor potential som en god investeringsvilja i de tre sydostlänen. Strategin kommer att vara ett viktigt verktyg i länets miljömålsarbete i syfte att begränsa vår klimatpåverkan via minskad fossilbränsleanvändning. Strategin och handlingsplanen utgör därför ett betydande planeringsunderlag för länsstyrelsens energi- och klimatarbete. Kalmar läns klimatkommission uppmanar de olika aktörerna att anta strategin och handlingsplanen som sin egen och vara beredda att genomföra densamma i de delar där var och en berörs. Regionförbundets styrelse yttrade sig i september 2013 ( 113) över förslaget till strategi och ställde sig då positiv till att anta det slutliga dokumentet som delmål och riktlinje för det fortsatta arbetet för en fossilbränslefri region. Det nya regionala strukturfondsprogrammet för åren 2014-2020 möjliggör projektstöd till strategiskt viktiga insatser för att utveckla biogas som fordonsbränsle. Det bör finnas större möjlighet att visa på insatsernas strategiska vikt i en större gemensam ansökan, jämfört med om partnerskapet skall ta ställning till flera separata ansökningar. Det kan därför vara lämpligt att undersöka intresset för en sådan ansökan. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 76/14, att anta strategins mål för Kalmar län som delmål i arbetet för en fossilbränslefri region anta strategin som riktlinje för det fortsatta biogasarbetet inom fossilbränslefri region uppmana länets kommuner, landstinget och andra aktörer att, på motsvarande sätt, anta strategin i sin egen organisation, samt uppdra åt kansliet att undersöka intresset för en länsgemensam biogasansökan till EU:s regionala fond
58 80 D 2013/760-110 Skrivelse från Miljöpartiet De Gröna Kommunalt veto mot olje- och gasutvinning Miljöpartiet De Gröna har den 18 december 2013 kommit in med skrivelse avseende förslag att tillskriva regeringen om att kommunerna måste ha möjlighet att lägga in sitt veto mot olje- och gasutvinning. Mot bakgrund av undersökningstillstånd enligt minerallagen för olja och gasformiga kolväten på Öland med syfte att provborra efter fossil gas, något som länsstyrelsen och de båda Ölandskommunerna avvisat, önskar Miljöpartiet att regionförbundets styrelse tillskriver regeringen i fråga om vikten av att kommunerna måste ha möjlighet att lägga in sitt veto mot olje- och gasutvinning. Arbetsutskottet har 20/14 bedömt att frågan är en kommunal angelägenhet och har därför beslutat att lämna skrivelsen till primärkommunala nämnden för synpunkter. Primärkommunala nämnden har vid sitt sammanträde den 20 mars 2014 ( 14) behandlat frågan. Primärkommunala nämnden anser att det är viktigt att kommunerna har möjlighet att yttra sig i frågan, men att det kan handla om fler områden än just olje- och gasutvinning. Kommunerna har idag veto när det gäller uranbrytning och vindkraft, men inga direkta möjligheter att säg nej till olje- och gasutvinning. Denna typ av prospektering och utvinning regleras av minerallagen. Riksdagen avslog i mars 2013 en motion om att kommunerna skall ges möjlighet att lägga in veto vid olje- och gasprospektering eller utvinning. Region Gotland beslutade i december 2013 att skriva till regeringen med önskemål om att införa ett kommunalt veto mot oljeborrning. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 77/14, att tillskriva Sveriges Kommuner och Landsting om att organisationen bör verka för att kommunerna skall ges möjlighet att lägga in veto mot olje- och gasutvinning. Skrivelsen anses därmed besvarad. 81 D 2014/277-114 Remiss Regional handlingsplan för klimatanpassning Kalmar län Länsstyrelsen i Kalmar län har skickat ut förslag till Regional handlingsplan för klimatanpassning Kalmar län på remiss. Målet med handlingsplanen är att skapa en vägledning för att aktivt möta klimatförändringar. Handlingsplanen skall utgöra en vägledning för arbetet på lokal och regional nivå.
59 Yttrande skall vara länsstyrelsen tillhanda senast den 13 juni 2014. Regionförbundet menar i sitt yttrande att det är viktigast att prioritera åtgärder för att undvika direkt hälsofara, samt åtgärder för säker och hållbar dricksvattenförsörjning. Därefter kommer åtgärder som beslutas och genomförs idag och som får konsekvenser även om 50-100 år. Förslaget till handlingsplan tar upp klimatanpassningsåtgärder vid planläggning och nybyggnation. Regionförbundet saknar förslag till åtgärder när det gäller klimatanpassning och tillbyggnad av befintliga byggnader, detta särskilt som de flesta kommuner anger problem med hantering av anpassningsfrågor för sådan bebyggelse. Klimatförändringarna ställer stora krav på förändring, beredskap och anpassning. Merparten av arbetet måste koncentreras till att, så långt möjligt, förebygga och undvika negativa konsekvenser. Samtidigt är det viktigt att också nyttja de möjligheter som uppstår. Regionförbundet förutsätter t ex att de föreslagna åtgärderna om kunskapsspridning till skogsbrukare, lantbrukare och fiskenäring också omfattar de möjligheter som kan skönjas. Detsamma gäller samverkansprojekt inom besöksnäringen. Förslaget till handlingsplan innehåller inga resonemang om skillnader i påverkan eller konsekvenser beroende på om man är kvinna eller man, flicka eller pojke. Regionförbundet vill uppmärksamma länsstyrelsen på att ett sådant resonemang är relevant vid planering och genomförande av flera av de åtgärder som föreslås i handlingsplanen. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 98/14, att godkänna yttrande över Länsstyrelsens i Kalmar län remiss Regional handlingsplan för klimatanpassning Kalmar län. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 82 D 2012/477-543 Regional transportplan för Kalmar län 2014-2025 Regeringen har den 3 april 2014 fastställt nationella transportplanen samt de ekonomiska ramarna för länens regionala transportplaner. Senast den 31 maj 2014 skall planeringsansvarig organisation i respektive län fastställa länsplanernas innehåll. Kopior på länsplanerna med tillhörande fastställelsebeslut skall därefter lämnas till regeringskansliet. De fastställda ramarna skiljer sig mot de vi fick inför att planerna togs fram 2013.
60 Trafikverket ger följande förklaring: Trafikverket har efter överenskommelse med Näringsdepartementet justerat länsplaneramarna för åren 2014-2017 med hänsyn till hur mycket av planerna som genomförts åren 2010-2013. Tidigare har en informell justering gjorts inom Trafikverket Syd och Kalmar län, som har lånat av andra län. Från och med nu görs justeringarna nationellt. Detta blir tydligare och rättvist för alla. Under 2013 har Kalmar län belastats med en felaktig bokföring, som kommer att återföras 2014. Detta är orsaken till att Kalmar län har fått en något lägre ram för åren 2014-2017. Dessa medel föreslås användas för att återbetala kvarstående lån till andra län. På så sätt kan den post som avsatts för återbetalning i remissversionen av planen tas bort. I regeringens fastställda ramar ingår driftbidraget till flyget, vilket medför att den siffertabell som finns på sidan 19 i vår regionala plan inte går att jämföra direkt mot regeringens ramar. Driftstödet till flyg är, enligt regeringsbeslut den 22 mars 2012, 52,3 Mkr. Beloppet skall fördelas med en tiondel per år under åren 2012-2021. I dagsläget vet vi inte om driftbidraget kommer att förändras med anledning av att linjetrafiken på Oskarshamns flygplats har upphört eller att passagerarantalet på Kalmar flygplats har ökat. När det gäller driftbidrag till flyget kan regionförbundet själv bestämma hur det skall användas inom ramen för vad som är tillåtet i en regional transportplan. Specifikation Total Mkr 2014-2016 2017-2019 2020-2025 Fastställd av regeringen rev 2014-04-27 inkl driftstöd till flyg Regional planeringsram 2013-11-22 INKL driftstöd till flyg 873 200 223 450 878 225 225 428 Skillnad - 5-25 - 2 + 22 Eftersom vi inte behöver ta upp återbetalning av lån på 50 mkr, medför det i praktiken att ramen ökar med 45 Mkr. Kansliet föreslår att de nya pengarna används på följande sätt. Objekt Förändring Större investeringar på väg Anslaget för Nytt objekt i 2023-2024 ökar från 25 till 41 Mkr Mindre investeringar på väg Anslaget för trafiksäkerhet och framkomlighet ökar från 66 till 78 Mkr, utspritt över hela planperioden
61 Kollektivtrafik regionala stråk Cykelåtgärder utanför tätort Anslaget ökar från 69 till 72 Mkr samt omfördelas i tid de 3 första åren Anslaget ökar från 77 till 91 Mkr för att på ett något bättre sätt uppfylla förväntningarna på den cykelplan som är på väg att tas fram Således gäller följande för planperioden 2014-2025 Åtgärder Tot Mkr 2014-2016 2017-2019 2020-2025 Nationella objekt, samfinansiering 205 70 110 25 Järnväg. Stångådals- och Tjustbanan Förskotterat 100 10 990 0 Järnväg Kust till kust, Örsjö. Förskotterat 25 5 20 0 Järnväg Kust till kust, Trekanten48 48 48 0 0 Järnvägar, ospecificerat 25 0 0 25 E22, Mönsterås kollektivtrafik 7 7 0 0 Större väginvesteringar > 25 Mkr/objekt 341 40 50 251 Återbetalning av lån till andra län 0 0 0 0 23/47 Förbi Målilla, förskotterat 40 40 0 0 136 Brofästet-Borgholm 200 0 50 150 Rv 23 Mållilla-Hultsfred 60 0 0 60 Nytt vägstråk 41 0 0 41 Mindre investeringar på väg < 25 Mkr/objekt86 17 11 58 11 136 Brofästet-Borgholm 8 8 0 0 Trafiksäkerhet & framkomlighet 78 9 11 58 Kollektivtrafikåtgärder regionala stråk 72 22 15 35 136 Brofästet-Borgholm 6 6 0 0 Mindre hållplatser 14 5 2 6 Knutpunkter för buss/bil/cykel 52 11 12 29
62 Cykelåtgärder utanför tätort 91 14 16 61 Cykelvägar mellan orter, för kollektivtrafik och turism 91 14 16 61 Bidrag: Enskilda vägar och flyg. Attitydsprojekt 36 21 5 10 Utlovade statsbidrag 2014 1 1 0 0 Enskild väg 12 3 3 6 Åtgärder för flygplatser 15 15 0 0 Åtgärdsvalsstudier 3 1 1 1 Projekt för attitydspåverkan 5 1 1 3 Driftstöd Flyget 42 16 16 10 TOTAL 873 200 223 450 Nationell plan Den nationella planen följer i stort det förslag som Trafikverket remitterade i juni 2013. I tabellen nedan visas vad som skall byggas i Kalmar län samt på hela E22, Södra stambanan och Kust till kustbanan öster om Alvesta. Kansliet kommer att uppdatera den regionala planen med information om den fastställda nationella planen. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 78/14, att fastställa Regional transportplan för Kalmar län 2014-2025. 83 D 2014/181-110 Skrivelse från Miljöpartiet De Gröna Tillgänglighet i Telias fasta nät Gamleby Miljöpartiet De Gröna har den 19 mars 2014 inkommit med skrivelse Tillgänglighet i Telias fasta nät Gamleby. I skrivelsen föreslår Miljöpartiet att Regionförbundet i Kalmar län tillskriver Telia för dialog gällande kapacitetsbristerna i Gamleby som en del av hämskon för utvecklingen i lokalsamhället och dess utbildare och näringsliv. Av förslaget till svar på Miljöpartiets skrivelse framgår att trots den teoretiska beräkningen av tillgång till bredband på 60 Mbit/s, vilket kräver tekniken VDSL,
63 visar praktisk tillämpning att täckningen har mindre utbredning. Detta kan bero på långa kopparledningar och för att höja kapaciteten krävs med största sannolikhet fiber. Västerviks kommun har tecknat en avsiktsförklaring med Telia där det bland annat står: Telia avser att prioritera Västerviks kommun för att på kommersiella grunder bygga ut fibernät och ansluta fastigheter inom Västerviks kommun till fibernätet samt Västerviks kommun avser att genom sitt stadsnätsbolag vara en aktiv samarbetspart i utbyggnad av bredband. Ärendet har beretts ur ett jämställdhetsperspektiv. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 80/14, att vidarebefordra Miljöpartiet De Grönas skrivelse Tillgänglighet i Telias fasta nät Gamleby till Västerviks kommun för vidare diskussion med Telia. Skrivelsen anses därmed besvarad. 84 D 2013/516-534 Skrivelser avseende färjetrafik mellan Byxelkrok och Oskarshamn Skrivelser avseende färjetrafik mellan Byxelkrok och Oskarshamn har inkommit från Oskarshamns och Borgholms kommuner dels den 12 juli 2013, dels den 7 mars 2014. I juli 2013 skrev Oskarshamns och Borgholms kommuner att man ville inleda en dialog om färjetrafiken och i mars 2014 föreslår socialdemokraterna Peter Wretlund, Oskarshamns kommun och Ilko Corkovic, Borgholms kommun att regionförbundet skall göra en förstudie om åretrunttrafik mellan Byxelkrok och Oskarshamn. Representanter för Oskarshamns och Borgholms kommuner samt regionförbundet har diskuterat färjetrafiken, tagit del av statistik från resandet sommaren 2013 samt tittat på hur färjetrafik bedrivs på andra håll i Sverige. Av svar på de båda skrivelserna framgår att färjetrafik har bedrivits mellan Oskarshamn och Byxelkrok under mycket lång tid, både före och efter Ölandsbrons tillkomst. Underlaget för färjetrafiken utgörs av besökare, och utanför besöksperioden finns det i princip inget underlag för färjetrafik. Färjetrafiken har fått en fortsatt tillfällig lösning för sommaren 2014 genom att de två kommunerna fortsätter att stödja trafiken. Därmed ges rådrum inför 2015 och framåt. För att få en långsiktig stabil färjetrafik föreslår de tre parter som fört samtal under året att färjeresenärerna 2014 kartläggs bland annat med avseende på mål
64 för resan samt start- och slutdestination. Med denna kunskap som underlag gör de två kommunerna en upphandling av en funktionell trafik. Därmed får man dels ett mått på marknadens intresse, dels en realistisk uppfattning om eventuellt behov av offentligt stöd. Ärendet har beretts ur ett jämställdhetsperspektiv. Arbetsutskottet har 81/14 föreslagit styrelsen besluta att besvara de båda skrivelserna i enlighet med redovisat förslag. Ulf Nilsson (S) föreslår att regionförbundet skall bistå de båda kommunerna i form av kunskap och kompetens i ambitionen att starta färjetrafik. beslutar att de båda skrivelserna besvaras i enlighet med redovisat förslag samt att Regionförbundet i Kalmar län skall bistå de båda kommunerna i form av kunskap och kompetens i ambitionen att starta färjetrafik. 85 D 2013/422-670 Marknadsplan för internationell marknadsföring avseende besöksnäringen i Kalmar län 2014-2015 as att ärendet återremitteras till arbetsutskottet för vidare beredning. 86 D 2013/032-203 De gröna näringarna slutsatser av framtidsstudien och konferensen den 25 april 2014 Regionförbundet i Kalmar län och Länsstyrelsen Kalmar län samt LRF Sydost har under året genomfört en gemensam framtidsstudie för att få svar på vilka utmaningar och möjligheter som länets gröna näringar står inför och hur de kan stärkas på bästa sätt. Studien rymmer fyra delrapporter som pekar ut strategiskt viktiga områden i ett tjugoårsperspektiv och ger underlag för en diskussion om hur man kan stärka konkurrenskraften hos företag inom jordbruk, skogsbruk, trädgård, fiske och vattenbruk i Kalmar län. Framtidsstudien är den första i sitt slag inom näringen i Sverige. Den baseras på faktainsamling, enkäter, djupintervjuer och workshops m m med berörda aktörer. Rapporterna presenterades på en välbesökt konferens i Kalmar den 25 april 2014. Avsikten är att regionförbundet, länsstyrelsen och LRF nu skall gå vidare med förslag på konkreta åtgärder för ett fortsatt arbete med att utveckla de gröna näringarna. Två förslag presenterades på konferensen, nämligen
65 att länsstyrelsen, LRF och regionförbundet tillsammans med branschen tar fram en Livsmedelsstrategi för Kalmar län, samt att Ölands Skördefest skall utvecklas till den självklara mötesplatsen för näringslivet och offentlig sektor där livsmedelssektorns framtidsfrågor står i fokus. En mötesplats där diskussioner förs om hur Sverige kan bli ledande inom mat och upplevelser genom en sund, innovativ och hållbar livsmedelsproduktion ett land som kombinerar ett ökat ansvar för lokal och global matproduktion med miljö och upplevelser Arbetsutskottet har 85/14 beslutat föreslå att styrelsen bifaller redovisat förslag till åtgärder, samt att återkomma med förslag på hur det fortsatta arbetet i övrigt skall läggas upp. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. 87 D 2012/562-203 Träregion Småland resultat av handlingsprogram 2012-14 och förslag till fortsatt arbete Regionförbunden och länsstyrelserna i Jönköpings, Kronobergs och Kalmar län antog under sommaren 2011 en gemensam strategi för hur offentliga aktörer skall arbeta med utveckling av och stöd till den trärelaterade industrin i Småland. Strategin formulerar visionen Småland är 2020 en ledande träregion i Europa. Under våren 2012 antog samma aktörer ett förslag till handlingsprogram för åren 2012-2014 utifrån strategin. Programmet innehåller sex särskilt prioriterade insatser och sammantaget 4,8 miljoner kronor per år avsattes för att finansiera genomförandet. Nu gällande handlingsprogram avslutas vid nästa årsskifte, men strategin är långsiktig och förutsätter att processen fortsätter. Under 2013 har även den kraftfulla innovationsmiljön Smart Housing Småland (SHS) etablerats. SHS kommer att under lång tid stimulera utvecklingen av trä i byggande, vilket till en del påverkar Träregion Smålands strategiska inriktning och prioriteringar. Styrgruppen för Träregion Småland har därför beslutat att redovisa resultaten av det första handlingsprogrammet och föreslå huvudmännen att ge styrgruppen i uppdrag att uppdatera strategin samt ta fram ett nytt förslag till handlingsprogram för åren 2015-2017. Styrgruppens samlade bedömning är att arbetet med Träregion Småland har varit och är framgångsrikt. Att utgångspunkten och perspektivet är Småland möts av mycket positiva reaktioner från deltagande företag och andra berörda aktörer. Det ger också en samlad styrka i genomförande av insatser och i kontakter med omvärlden. Huvudmännens beslut att inrätta en gemensam styrgrupp och tillämpa en
66 samlad metod med gemensam administration och budget för insatserna har visat sig framsynt. Det småländska helhetsgreppet är en påtaglig framgångsfaktor i arbetet. Begreppet ( varumärket ) Träregion Småland har börjat etableras på olika arenor. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 99/14, att styrgruppen för Träregion Småland får i uppdrag att, med den redovisade resultatrapporten inklusive utgångspunkterna för fortsatt arbete som grund, ta fram förslag till uppdaterad strategi samt förslag till handlingsprogram för perioden 2015-2017. 88 D 2014/315-110 Skrivelse Oacceptabla konsekvenser vid aviserade neddragningar inom Kustbevakningen Från Västerviks samt Valdemarsviks kommuner har inkommit skrivelse Oacceptabla konsekvenser vid aviserade neddragningar inom Kustbevakningen. Varsel har lagts i 8 av de 13 län där Kustbevakningen har arbetsplatser. Neddragningarna kommer bl a innebära att närvaron och övervakningen minskar med 30-40 %, myndigheten inte kommer att kunna klara föreskrivna mål på 10 000 ton olja till sjöss, man inte kommer att kunna medverka vid sjöräddningsinsatser i samma utsträckning som idag, gräns- och tullkontroll kommer minska avsevärt, sjötrafikövervakning, rattfyllerikontrollen minskar samt sjösäkerhetstillsynen upphör, övervakning av miljö- och naturresurser samt dumpning och utsläpp minskar fiskeriövervakning och jakkontroll minskar Med skrivelsen vill man betona konsekvenserna för liv, hälsa och miljö på grund av Kustbevakningens aviserade neddragningar. Trafiken av tankers på Östersjön med oljeprodukter och andra farliga ämnen är omfattande och innebär stora risker och miljöhot mot kust och skärgård i Småland och Östergötland. Man saknar idag en samhällsekonomisk konsekvensanalys och en riktig risk- och sårbarhetsanalys och menar att kostnaderna för kommuner och andra myndigheter kommer att öka för att bland annat hantera liv, hälsa och miljö vid reducerad närvaro och minskad kapacitet hos Kustbevakningen.
67 Skärgårdsrådet Östergötland-Kalmar län har vid möte den 4 juni 2014 ställt sig bakom skrivelsen. Leif Larsson (C) föreslår att arbetsutskottet tillsammans med Regionförbundet Östsam får i uppdrag att agera enligt intentionen i skrivelsen. beslutar ställa sig bakom skrivelsen samt att ge arbetsutskottet i uppdrag att, tillsammans med Regionförbundet Östsam, agera enligt intentionerna i skrivelsen. 89 Delegationsärenden 22 mars-22 maj 2014 Anmäls följande ärenden för tiden 22 mars-22 maj 2014 på grundval av styrelsens delegation EU-medfinansiering Företagsstöd särsk Företagsstöd Regionala projekt Stöd har utbetalats i följande kommuner: Borgholm, Emmaboda, Hultsfred, Högsby, Kalmar, Mörbylånga, Nybro, Oskarshamn, Torsås, Vimmerby och Västervik. tar anmälan med godkännande till protokollet. 90 Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden Arbetsutskottets protokoll den 8 maj samt 2 juni 2014 Kulturberedningens protokoll den 28 februari samt 25 april 2014 Förbättringsåtgärder för bättre samspel mellan stat och kommun inom asyloch flyktingmottagande Skrivelse den 24 april 2014 till integrationsminister Erik Ullenhag, migrationsminister Tobias Billström, socialminister Göran Hägglund, utbildningsminister Jan Björklund, arbetsmarknadsminister Elisabeth Svantesson, nationell samordnare Lars Stjernkvist samt nationell samordnare Gunnar Hedberg D 2014/218-145
68 tar anmälningarna med godkännande till protokollet. 91 Nästa möte Nästa möte med styrelsen den 26 september 2014 hålls på Stage4You i Torsås. 92 Avslutning Ordföranden avslutar dagens möte med styrelsen och önskar ledamöterna en aktiv och fullmatad sommar. Vice ordförande Akko Karlsson önskar å styrelsens vägnar ordförande sammaledes. Lars Blomberg Kaj Holst Ingemo Ullman ordförande justerare sekreterare