M Tillsyn hos frisersalonger 2013 Lokalt tillsynsprojekt Information och tillsyn i Hörby, Eslöv och Höörs kommuner Rapport 2014-01 Hörby kommun, 242 80 Hörby Besöksadress: Ringsjövägen 4 Tel: 0415-37 83 10 Fax: 0415-37 33 33 miljo@horby.se www.horby.se
Rapport 2014-01 2 (7) 1. Inledning Miljökontoren/förvaltningarna i Hörby, Eslöv och Höör har under hösten 2013 genomfört ett tillsynsprojekt med ledning av Miljösamverkan Skånes material som togs fram 2012/2013. Projektet har bestått av två delar, en informationsträff och en tillsynskampanj. Vid tillsynen kontrollerades att verksamheterna uppfyller lagstiftningen gällande lokalutformning, ventilation, hygien, avfallshantering, kemiska produkter och märkning av kosmetiska och hygieniska produkter. Sammanlagt besöktes 24 frisörer i Hörby kommun, brister av varierande karaktär konstaterades hos 19 stycken. 2. Syfte och metod Syftet med tillsynsprojektet var att: Öka kunskapen hos frisörer om de produkter som används i verksamheten. Säkerställa god hygien. Kontrollera märkning av kosmetiska och hygieniska produkter. Miljösamverkan Skåne har under 2012/2013 tagit fram ett informationsmaterial som vänder sig till de kommunala tillsynsmyndigheterna. Detta material har använts som stöd och omfattar regler kring avfallshantering och kosmetiska och hygieniska produkter. Projektet har genomförts tillsammans med miljökontoren respektive förvaltningarna i Höör och Eslöv. Sammarbetet syftade till att få en större genomslagskraft och för möjligheten att kunna göra gemensamma bedömningar. Tillsammans utformades en gemensam checklista och kontinuerliga träffar för att likartade bedömningar skulle göras mellan kommunerna. Projektet har bestått av två delar, en informationsträff och därefter tillsynsbesök. Information om projektet skickades ut i maj månad och inbjudan till informationsträffen i augusti. 2.1 Informationsträff En informationsträff anordnades den 4 september 2013. Från Hörby deltog sammanlagt 12 verksamheter, totalt ett trettiotal personer. Syftet med träffen var att förbereda kommunernas frisörer inför tillsynen och ge dem en möjlighet att utveckla sina kunskaper. Det som togs upp var vilka hälsorisker som finns med olika kemikalier, hur kosmetiska och hygieniska produkter ska vara märkta och hur kemikalierester och övrigt avfall ska hanteras. Kerstin Diab från arbets- och miljömedicin vid Lunds Universitet informerade om sina publikationer om frisörers arbetsmiljö med fokus på luftvägar, hud, ergonomi, cancerrisker och reproduktion. Lena Nohrstedt från Läkemedelsverket informerade om vad frisörer ska tänka på vid användning av hårfärger samt regler kring märkning av kosmetiska och hygieniska produkter.
Rapport 2014-01 3 (7) Sonja Jones, Miljösamordnare på tekniska kontoret i Hörby kommun informerade om hur kemikalier kan påverka processen i reningsverket. De frisörer som inte var med under träffen har haft tillgång till materialet på Hörby Kommuns hemsida. 2.2 Tillsynsbesök Miljökontoren har tillsynsansvar för hälso- och miljöskydd inom kommunen. Det innebär bl.a. att kontroller görs för att säkerställa att gällande lagstiftning om avfall, hygien och kemikalier följs. Tillsynsbesöken hos frisörerna bokades in i förväg. I salongerna kontrollerades lokalens utformning, rutiner för städning och hygien samt hur kemiska produkter förvarades och är märkta. Under inspektionerna fotograferades ca tre produkter, vars märkning granskades på kontoret. I samband med tillsynsbesöken har en avgift tagits ut enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. I denna avgift ingår tid för tillsynsbesöket, restid, förberedelser, kontroll av märkning, samt sammanställning av tillsynsrapport och checklista. 3. Vilka krav ställs på en frisersalong? 3.1 Lagar och regler Avfallsförordningen (2011:927) Förordning (EG nr 1272/2008) om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar. Förordning (2013:413) om kosmetiska produkter Läkemedelsverkets föreskrifter om kosmetiska produkter (LVFS 2013:10) Miljöbalken (1998:808) Reach (EG) nr 1907/2006 Socialstyrelsens allmänna råd om yrkesmässig hygienisk verksamhet (SOSFS 2006:4).
Rapport 2014-01 4 (7) 3.2 God hygien Det är av stor vikt att det är god hygien i frisersalonger för att begränsa smittorisker och andra olägenheter för människors hälsa. Handhygien är viktig och därför ska det alltid finnas lättillgängliga tvättställ med flytande tvål och engångshanddukar, alternativt frottéhanddukar om dessa tvättas regelbundet. Särskilda rutiner för diskning, rengöring, desinficering av redskap och instrument är även viktigt för att upprätthålla god hygien. Allergiska besvär är idag vanligt. Därför ska verksamhetsutövare som utför hygieniska behandlingar ha god kunskap om denna typ av besvär. Rutiner ska finnas för vad som ska göras om en kund får allergiska reaktioner i samband med besök. Det är viktigt att i de fall sällskapsdjur finns i salongen att nya kunder informeras om detta innan besök. 3.3 God luftkvalitet och lätt rengörbara utrymmen Det ska finnas en god luftkvalité på salonger. Ventilationen ska fungera så att fukt, kemiska ämnen, koldioxid och smittoämnen ventileras bort. Salonger ska vara utformade så att rengöring underlättas. Golv, väggar och inredning ska vara av material som är lätta att rengöra. Textila golvbeläggningar är t.ex. inte att rekommendera. På toaletter ska det finnas flytande tvål och engångshanddukar, eventuellt frottéhanddukar som tvättas mellan kunderna. 3.4 Sortera avfall Frisersalonger omfattas av Miljöbalkens hushållningsprinciper och ska därför verka för att minska mängden avfall som uppstår i verksamheten. Avfall som uppstår ska källsorteras så som matavfall, plastförpackningar, tidningar osv. Farligt avfall kan uppstå på salonger. Detta kan vara batterier, lysrör, förpackningar och kemikalierester som är giftiga, miljöfarliga eller starkt frätande. Vill verksamhetsutövaren själv köra denna typ av avfall till en återvinningsstation ska en anmälan göras till Länsstyrelsen. Alternativet är att anlita en godkänd transportör. Speciellt för frisörverksamheter är att det uppstår avfall som överblivna färg-och toningsprodukter. Detta avfall ska ej sköljas ner i avloppet. Bästa möjliga omhändertagande är att samla dessa överblivna produkter i någon typ av behållare. Om detta inte är möjligt ska det sorteras som brännbart. 3.5 Märkning av kosmetiska och hygieniska produkter Enligt Läkemedelsverkets föreskrifter ska alla kosmetiska och hygieniska produkter som är till försäljning vara korrekt märkta. På produktens förpackning ska användningsområde, innehållsförteckning, mängduppgift, särskilda försiktighetsåtgärder ( om det finns), kontaktuppgifter, tillverkningspartiets nummer och hållbarhet finnas med (se Figur 1).
Rapport 2014-01 5 (7) En central del i lagstiftningen om kosmetiska produkter är innehållet. Det finns ämnen som är helt förbjudna att använda och en del får endast användas med restriktioner. Miljösamverkan Skåne har tillhandahållit en lista över prioriterade ämnen att leta efter vid tillsyn och en lista över ämnen som bör undvikas. Figur 1. Exempel på vad som ska finnas gällande märkning på en hygienisk produkt. 3.6 Märkning och hantering av kemiska produkter Det som i vardaglig mening kallas för kemikalier definieras som en kemisk produkt i regelverket. En kemisk produkt kan bestå av ett rent kemiskt ämne eller vara en beredning av flera kemiska ämnen. Leverantörer av riskklassade produkter ska skriftligt eller elektroniskt kunna lämna säkerhetsdatablad till yrkesmässiga användare. Bladet, som innehåller 16 obligatoriska punkter, skall lämnas senast vid första leverans och så snart en uppdatering görs skall nytt säkerhetsdatablad lämnas. På frisersalonger finns ofta kemiska produkter som rengöringsmedel, tvättmedel och desinficeringsmedel. Säkerhetsdatablad ska finnas för dessa produkter om de är riskklassade, vilket kan avläsas på förpackningarna genom att de har en farosymbol.
Rapport 2014-01 6 (7) 4. Resultatet av tillsynen 4.1 Hygien Vid de inspektioner som gjorts har husdjur ibland förekommit inne på salongerna. Rutiner i tillräcklig omfattning har funnits i alla aktuella fall. Rengöring av ytor och redskap utfördes på olika sätt hos frisörerna, sprayer med desinficeringsmedel, diskmedel, rengöringsoljor, behållare för rengöring, ultraviolett rengöring eller kokning. Samtliga frisörer har haft någon form av rutin för rengöring av både redskap och ytor. På samtliga salonger fanns det tillgång till en toalett, hos alla dessa fanns flytande tvål och engångshanddukar respektive frottéhanddukar. I tre salonger har användning av frottéhanddukar lett till anmärkning och krav på att inneha engångshanddukar. Luftkvaliteten och ventilationen har i samtliga salonger varit tillfredsställande. Utrymmen har varit utformade så att rengöring underlättades i alla salonger utom en där toalettens skick gjorde det svårt att hålla rent. Utöver detta fanns det inget att anmärka vad gäller utrymmen, inredning eller övriga ytor i salongerna. 4.2 Avfallshantering Farligt avfall sorterades ut från övrigt avfall. Möjlighet att sortera fanns på de flesta av salongerna. Resterande körde själva i väg förpackningar till återvinningscentralen. 4.3 Märkning av kosmetiska och hygieniska produkter Felmärkta produkter fanns till försäljning på 8 av de besökta salongerna. Vanligast förekommande var att försiktighetsåtgärder eller användningsområde saknades på svenska. Även avsaknad av kontaktuppgifter till ansvarig person saknades på några av produkterna. De verksamhetsutövare som saluförde felmärkta produkter informerades om att dessa inte får säljas. I samtliga fall har märkningen rättats till eller produkterna tagits bort från salongen under kommuniceringstiden, av denna anledning har inga försäljningsförbud skickats ut. Inga förbjudna ämnen påträffades, dock påträffades ämnen som bör undvikas i direktfärgande produkter som färgförstärkande masker. I dessa fall har verksamhetsutövaren informerats om detta och uppmuntrats till att hitta alternativa produkter. 4.4 Kemiska produkter Totalt saknade 7 salonger säkerhetsdatablad för de kemiska produkter som användes. Detta har noterats i inspektionsrapporterna och uppföljning kommer att ske vid nästa tillsynsbesök.
Rapport 2014-01 7 (7) 5. Slutsats Syftet med tillsynsprojektet var att öka kunskapen hos frisörer om de produkter som används i verksamheten, säkerställa god hygien och kontrollera märkning av kosmetiska och hygieniska produkter. Detta syfte har uppnåtts till stor del. Genom tillsynen och informationsträffen har kunskapen ökat. I många fall har frisörerna blivit mer medvetna om vilka krav som ställs på en salong. Därav vilka regler som finns vid märkning av produkter och hur farligt avfall ska sorteras. Därmed kan de göra aktiva val i framtiden vid inköp och sortering för att bland annat minska påverkan på miljön. Det har även varit lärorikt för oss på miljökontoret som arbetet med projektet. Sammarbetet med Eslövs och Höörs kommun har bidragit till mycket hjälp. Vi har haft möjlighet att diskutera olika ärenden vilket har bidragit till att vi gjort samma bedömningar över kommungränserna men också att vi som inspektörer ökat vår kunskap genom att lära av varandra.