Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 1 Information om sammanträdet Tid Onsdag 23.11.2016 kl. 14.00 17.30 Torsdag 24.11.2016 kl. 9.00 16.00 Plats Kommunernas hus, stora föreläsningssalen och konferensrummen Andra linjen 14, Helsingfors Program Onsdag 23.11.2016 Kl. 13.30 Registrering och välkomstkaffe entrén till stora föreläsningssalen 14.00 Sammanträdet öppnas stora föreläsningssalen fullmäktiges ordförande Mauri Pekkarinen Behandling av mötesärendena 12 15 Seminarium kring temat: Kommunförbundets framtid och strategi 14.10 Seminariet öppnas Mauri Pekkarinen, fullmäktigeordförande, Kommunförbundet Jari Koskinen, verkställande direktör, Kommunförbundet 14.20 Drivkrafter för förändring i kommunerna och landskapen Markus Pauni, strategichef, Kommunförbundet Arto Koski, sakkunnig, Kommunförbundet 14.50 Omfördelning av uppgifter och ansvar: framtidens kommuner, landskapen och staten Hanna Tainio, vice verkställande direktör, Kommunförbundet Timo Reina, vice verkställande direktör, Kommunförbundet 15.20 Paus 15.45 Föregående tema fortsätter 16.15 Kommunförbundets strategi och beredningen av ett gemensamt förbund för kommunerna och landskapen Presentation av utkastet till strategi för Kommunförbundet Jari Koskinen, verkställande direktör, Kommunförbundet Utredning om kommunernas och landskapens organisation i framtiden, utgångspunkter och diskussion Markku Andersson, Olav Jern och Siv Sandberg Sammanfattande diskussion Omedelbart efter seminariet cirka kl. 17.30 18.30 hålls Kommunförbundets mottagning i entrén till stora föreläsningssalen Inkvartering, Cumulus Hakaniemi (Broholmsgatan 14)
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 2 Torsdag 24.11.2016 9.00 Öppning fullmäktiges ordförande Mauri Pekkarinen Föredragning av Kommunförbundets strategi 2017 2021 och de övriga ärendena på föredragningslistan verkställande direktör Jari Koskinen 10.00 Fullmäktigegruppernas möten Konferensrummen i Kommunernas hus Saml B 3.1 3 vån. SDP B 3.6 3 vån. C B 3.8 3 vån. Sannf B 1.4 1 vån. Gröna B 1.2 1 vån. VF B 3.2 3 vån. SFP B 3.3 3 vån. KD B 1.1 1 vån. Åland B 1.3 1 vån. 12.00 Förhandlingar mellan gruppordförandena Konferensrum B 3.4, 3 vån. ordförande Mauri Pekkarinen 10.30 12.30 Lunch Restaurangen i Kommunernas hus 12.30 Gruppanföranden och diskussion Stora föreläsningssalen Behandlingen av mötesärendena fortsätter, 16 24 Sammanträdet avslutas
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 3 Deltagarförteckning Ordinarie ledamöter Personliga ersättare Pekkarinen Mauri, Jyväskylä, ordf. Lahtinen Merja, Jämsä C Kari Mika, Lahtis 1:e vice ordf. Jalovaara Ville, Helsingfors SDP Kataja Sampsa, Björneborg, 2:e vice ordf. Vepsä Kimmo, Ulvsby Saml Ammondt Jukka, Jyväskylä Mäkinen Tuija, Jyväskylä Gröna Arve Minna, Åbo Virolainen Anne-Mari, Lundo Saml Autto Heikki, Rovaniemi Aikio-Tallgren Paula, Torneå Saml Avaskari Anu, Enare Kaisanlahti Janne, Kemijärvi C Granberg-Haakana Charlotte, Helsingfors Rantala Marcus, Helsingfors SFP Grankulla Sven, Larsmo Rentola Hanne, Sulkava KD Halonen Hilkka, Kemi Lappalainen Mauri, Torneå SDP Happonen Aarno, Heinävesi Virtanen Hilkka, Sulkava SDP Harjumaaskola Jarkko, Fredrikshamn Eloranta Maria, Kouvola SDP Heinonen Kimmo, Seinäjoki Koski Susanna, Vasa Saml Hellén Ulla, Jakobstad Kuusikko Erkki, Storkyro SDP Hentunen Mika, Varkaus Haverinen Timo, Idensalmi SDP Herlevi Reino, Karleby Mikkola Silja, Kannus C Hertell Sirpa, Esbo Kokko Hannu, Vanda Gröna Honkanen Hannah, Fredrikshamn Jussila Jorma, Kangasala KD Ittonen Jarmo, Jakobstad Träskelin Jerry, Lovisa VF Jalonen Vesa, Euraåminne Juhantalo Kauko, Kankaanpää C Jämsä-Uusitalo Vaili, Uleåborg Turkia Juha, Villmanstrand Sannf Järvenpää Heikki, Villmanstrand Telkkä Tuomas, Villmanstrand Saml Karjalainen Minna, Kuhmo Seppänen Juhani, Suomussalmi Saml Kauppinen Markku, Joensuu Kankkunen Jukka, Kitee C Keränen Pertti, Tervola Minkkinen Mirja, Konnevesi VF Kirjavainen Marika, Kotka Sipiläinen Kirke, Kouvola Saml Koivisto Anna-Liisa, Lundo Huittinen Ulla, Salo C Kokko Annika, Hyvinge Untamo Lauri, Tusby Saml (Konttas Ari, Esbo) Noro Tiina, Vichtis Saml Korpela Simo, Björneborg Loponen Marjo, Lahtis KD Kotioja-Partanen Marjo, Forssa Takala Riitta, Riihimäki Saml Kuikka Seija, S:t Michel Partio Ismo, Mäntyharju C Kuisma Juha, Lempäälä Kärkelä Pilvi, Kihniö C Laaninen Timo, Helsingfors Kolbe Laura, Helsingfors C Lehtosalo-Lönnberg Eevakaisa, Sysmä Suhonen Kaarina, Lahtis C Malmgren Varpu-Leena, Vichtis Lehtimäki Jukka, Pukkila C Marjeta Ari, Lieksa Muukkonen Birgitta, Kitee SDP Markkanen Sallamaarit, Siilinjärvi Sistonen Eero, Rantasalmi C Merikoski Riku, Vanda Pursiainen Terho, Träskända Gröna Mikkonen Krista, Joensuu Pöntinen Minna, S:t Michel Gröna Minkkinen Minna, Tammerfors Yrttiaho Johannes, Åbo VF Mulari Keijo, Suomussalmi Törmänen Anni-Inkeri, Sotkamo C Myllykangas Sari, Tavastehus Hildén Sirkku, Lahtis SDP Männistö Lasse, Helsingfors Andersson Hennariikka, Helsingfors Saml Nenonen Antero, Tohmajärvi Törmälä Anssi, Joensuu Saml (Niinistö Jaakko, Vanda) Niemelä Arja, Vanda Sannf Nurmo Mikko, Valkeakoski Hanweg Harri, Kangasala Sannf Ojanen Petri, Janakkala Holopainen Hanna, Villmanstrand Gröna Parhankangas Kirsi, Tavastkyro Inkeroinen Elina, Fredrikshamn Saml Peltomaa Iiris, Pyhäranta Hannula Juhani, Mynämäki Sannf Pitko Eeva-Riitta, Kotka Lindell Harri, Helsingfors Sannf Puurunen Kirsti, Idensalmi Kyllönen Sari, Kajana VF Rissanen Helena, Birkala Ahonen Jussi, Ylöjärvi SDP Rundgren Mikko, Kolari Sonntag Ritva, Kemi C Ruotsalainen Pauli, Kuopio Kulin Sirpa, Kuopio Sannf
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 4 Saarinen Pauli, Honkajoki Järvenpää Susanna, Siikainen Sannf Saarinen Sari, Keuruu Partanen Pauli, Jyväskylä Saml Sahala Eila, Jämsä Ronkainen Jari, Hollola Sannf Sankilampi Jaana, Rovaniemi Forsblom Tuula, Forssa Sannf Sarlund Katri, Åbo Ingervo Sirkku, Helsingfors Gröna Sillanpää Minttu, Vanda Järvinen Pekka, Lahtis VF Simonen Pekka, Uleåborg Laasonen Mira, Pieksämäki Saml Sinisalo Pekka M., Kyrkslätt Slunga-Poutsalo Riikka, Lojo Sannf Kemetter Sara, Mariehamn Åland Stenman Ulf, Larsmo Björklund Mikaela, Närpes SFP Suomi Kimmo, Jyväskylä Kalmari Leena, Laukaa SDP Taipale Kaarin, Helsingfors Ranne Matti, S:t Karins SDP Toppinen Taisto, Kuopio Berg-Väänänen Nelli, Kuopio Saml Tuomela Pirjo-Riitta, Harjavalta Lepola Kaisa, Forssa SDP Törmi Paavo, Brahestad Lievetmursu Helena, Kempele SDP Usvasuo Tea, Ruokolahti Arola Tapio, Villmanstrand C Vihavainen Kristiina, Lundo Lahtinen Seppo, Siikainen SDP (Viljanen Ilkka, Lahtis) Vekka Tapio, Tavastehus Saml Walls Anders, Raseborg Liljestrand Tom, Lovisa SFP Wilén-Jäppinen Tiina, Imatra Salenius Pentti, Luumäki SDP Yksjärvi Kari, Jyväskylä Lehto Taina, Vasa VF
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 5 Kommunförbundets styrelse Ordinarie ledamöter Paatero Sirpa, ordf. Andersson Markku, Jyväskylä, 1:e vice ordf. Tölli Tapani, Tyrnävä, 2:e vice ordf. Feldt-Ranta Maarit, Raseborg Hautala Lasse, Kauhajoki Kankaanniemi Toimi, Uurainen Korhonen Martti, Uleåborg Krohn Minerva, Helsingfors Mäkinen Tapani, Vanda Raatikainen Kaisa, Keitele Rautio Sari, Tavastehus Räsänen Joona, Lojo Salmi Pekka, Tammerfors Snellman Anne, Uleåborg Tujunen Taru, Borgå SDP Saml C SDP C Sannf VF Gröna Saml C Saml SDP SDP Sannf Saml Ersättare Heikkinen Ari, Uleåborg Korhonen Ari, Reso Lankinen Sari, Kouvola Lehtonen Harri, Eura Manninen Anneli, Seinäjoki Nousiainen Pekka, Nyslott Parkkinen Sanna, Liperi Pohjola Tuija, Uleåborg Puhakka Sirpa, Helsingfors Randell Aleksi, Åbo Riihelä Jouni, S:t Michel Rissanen Laura, Helsingfors Talvitie Mari-Leena, Uleåborg Taponen Merja, Janakkala Ylhäinen Taito, Masku Gröna SDP C SDP Sannf C SDP SDP VF Saml Saml Saml Saml C Sannf
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 6 Övriga närvarande Koskinen Jari Reina Timo Tainio Hanna Wikberg Kristina Honkakorpi Marja Jalonen Markku Laine Ritva Leivo Timo Majoinen Kaija Myllärinen Tarja Pauni Markus Päivärinta Terhi Seppälä Jari Soosalu Ilari Sulonen Arto Telakivi Heikki Myllymäki Riitta verkställande direktör vice verkställande direktör vice verkställande direktör direktör, svenska och internationella ärenden chefredaktör, Kuntalehti Kommunsektorns arbetsmarknadsdirektör direktör, regioner och samhällen ekonomi- och förvaltningsdirektör forsknings- och utvecklingsdirektör direktör, social- och hälsovård utvecklingschef direktör, undervisning och kultur informationsdirektör direktör, kommunalekonomi direktör, juridiska ärenden direktör, internat. relationer med organisationer sekreterare
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 7 Ärenden 12 Sammanträdet öppnas 13 Sammanträdets laglighet och beslutförhet konstateras 14 Val av protokolljusterare 15 Sekreterare för sammanträdet 16 Godkännande av föredragningslistan 17 Gruppanföranden 18 Strategi för Finlands Kommunförbund 2017 2021 19 Förslag till budget för och KT Kommunarbetsgivarna 2017 20 Medlemsavgiften till Finlands Kommunförbund och betalningsandelarna till KT Kommunarbetsgivarna 2017 21 Förslag till nya suppleanter i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation 22 Nästa sammanträde 23 Övriga ärenden 24 Sammanträdet avslutas
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 8 12 Sammanträdet öppnas Ordföranden öppnar fullmäktiges sammanträde. Förslag: Konstateras. Beslut:
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 9 13 Sammanträdets laglighet och beslutförhet konstateras Enligt 18 i Kommunförbundets stadgar håller fullmäktige ordinarie sammanträde två gånger om året: ett vårsammanträde i mars juli och ett höstsammanträde i september december vid en tidpunkt och på en plats som styrelsen bestämmer. Kommunförbundets styrelse beslutade i samband med att styrelsen slog fast tidsplanen för sammanträdena år 2016 att sammankalla fullmäktige till höstsammanträde 23 24.11.2016. Kommunförbundets styrelse har vid sitt sammanträde 20.10.2016 med stöd av ovanstående sammankallat fullmäktige till ett sammanträde vid nämnda tidpunkt. Sammanträdet hålls i Kommunernas hus, Andra linjen 14, Helsingfors. Kallelse till fullmäktiges sammanträde ska skickas till varje ledamot minst tio dagar före sammanträdet per brev till den adress ledamoten uppgett eller elektroniskt. Till kallelsen ska det i mån av möjlighet fogas en föredragningslista. Kallelsen skickas ut 9.11.2016. Med stöd av den nämnda paragrafen är fullmäktige beslutfört när över hälften av ledamöterna är närvarande. Förslag: Konstateras att i detta fullmäktigesammanträde deltar fullmäktigeledamöter och personliga ersättare för de ordinarie ledamöter som har förhinder samt övriga närvarande i enlighet med den undertecknade deltagarförteckningen. Samtidigt konstateras att sammanträdet är lagenligt sammankallat och beslutfört. Beslut:
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 10 14 Val av protokolljusterare Fullmäktige beslutade vid sammanträdet 5.6.2013 att fullmäktigeprotokollet undertecknas av ordföranden och sekreteraren. Protokollet justeras i enlighet med föreningslagen av två personer som utses vid respektive sammanträde. Förslag: Fullmäktige beslutar välja fullmäktigeledamöterna Simo Korpela och Marjo Kotioja-Partanen till protokolljusterare. Beslut:
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 11 15 Sekreterare för sammanträdet Förslag: Konstateras att ledande juristen Riitta Myllymäki är sekreterare för detta sammanträde. Beslut:
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 12 16 Godkännande av föredragningslistan Förslag: Fullmäktige godkänner föredragningslistan för sammanträdet. Beslut:
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 13 17 Gruppanföranden Enligt 6 moment 1 i fullmäktiges arbetsordning kan ordföranden i början av sammanträdet ge ordet till en företrädare för varje fullmäktigegrupp i gruppernas storleksordning (gruppanförande). I 6 moment 4 i fullmäktiges arbetsordning konstateras att ett gruppanförande får vara högst sju minuter, om inte ordföranden beslutar något annat. Gruppanföranden som skickats till sekreteraren bifogas protokollet som bilaga 1, 16. Förslag: Gruppanförandena antecknas till protokollet. Beslut:
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 14 18 Strategi för Finlands Kommunförbund 2017 2021 Bilaga 1, 18 Bakgrundsmaterial till Kommunförbundets strategi: Drivkrafterna för förändring i kommunerna och regionerna 2016 2030 Kommunförbundet ser över sin strategi år 2016. Kommunförbundets strategi är den bärande tanke och framtidsinriktning som styr förbundets verksamhet och beslutsfattande. Den nya strategin, som ska godkännas vid fullmäktiges höstsammanträde, har beretts år 2016 i följande faser: 1. En omvärldsanalys och scenarier 2. Kommunförbundets mervärde i framtiden ur olika medlemsnätverks perspektiv 3. Strategin med riktlinjer 4. Finslipning av strategin I arbetet med omvärldsanalysen och strategin har i de olika faserna deltagit: Kommunförbundets fullmäktige och styrelse, styrelsens arbetsutskott, Kommunförbundets medlemsnätverk (16 st.) och ledningsgrupp samt hela personalen i workshoppar i två omgångar. Dessutom har en enkät skickats till kommundirektörerna. Kommunförbundets strategi konkretiseras i årliga verksamhetsplaner för hela Kommunförbundet och för dess enheter. Verksamhetsplanerna utarbetas i förbundets verksamhetsportfölj som intressebevakningsåtgärder, utvecklingsprojekt, tjänster och nätverksarbete. Med hjälp av portföljen är det möjligt att kontinuerligt bedöma uppfyllelsen av strategin. Förnyelsen av Kommunförbundets strategi sker under en tid då kommunernas, Kommunförbundets och hela den offentliga sektorns omvärld präglas av ett stort antal osäkerhetsfaktorer framför allt på grund av vård- och landskapsreformen. Kommunförbundet bedömer situationen fortlöpande och är beredd att uppdatera strategin vid behov om läget förändras. I annat fall görs en mellanjustering på hösten 2019. Kommunförbundets strategi omfattar fyra helheter: Omvärldsanalys: Drivkrafterna för förändring i kommunerna och regionerna (bilaga) Mission Vision Prioriteringar och strategiska mål Missionen, dvs. Kommunförbundets primära uppgift Missionen svarar på frågan varför Kommunförbundet finns till, vad vi arbetar med och för vem vi arbetar. Vår nya mission är: Tillsammans med kommunerna och landskapen bygger vi en hållbar framtid.
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 15 Med formuleringen bygger en hållbar framtid avser vi att vår centrala uppgift är samordna socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbara lösningar för kommunernas och landskapens olika behov. Med hållbarhet avser vi också rättvisa mellan generationerna, jämställdhet mellan könen och likställdhet mellan invånarna. Formuleringen tillsammans med kommunerna och landskapen betyder att vår verksamhet baserar sig på starka partnerskap och nätverk med kommunerna och landskapen. Visionen Visionen är en vägvisare; det framtidsläge (ett tidsspann på ca 10 år), som vi vill att ska uppnås med hjälp av Kommunförbundets verksamhet. Visionen ska ha ett kärnfullt, inspirerande och förändringsbejakande budskap. Finlands framgång skapas lokalt. Finlands framgång skapas lokalt hänvisar till att hållbara lösningar för främja välfärden och livskraften utvecklas bäst nerifrån uppåt enligt närhetsprincipen i lokalsamhällena, kommunerna, städerna, stadsregionerna och landskapen ur de egna utgångspunkterna och särdragen i verksamhetsmiljön. Kommunerna och landskapen bör ha tillräckliga ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningar och frihet att genomföra sina uppgifter. I visionen för ett framgångsrikt Finland lämnar statens styrning på makronivå utrymme för prövning, utveckling och innovationer utgående från lokala förhållanden. Invånarnas möjligheter att delta och påverka frågor i närmiljön är fundamentet för Finlands framgång. Vi har alla nycklar till utvecklingen av ett framgångsrikt Finland: både små och stora lokala gärningar gör skillnad. Det framgångsrika Finland som förnyas kontinuerligt är ett glokalt, nätverkande välfärdssamhälle som stöder sig på intelligent teknologi. Den intelligenta teknologin och datanäten stärker samverkan mellan det lokala och det globala. Prioriteringar och strategiska mål Prioriteringarna är val, och genom att verka i enlighet med dem lyckas Kommunförbundet nå en förändring i riktning mot det framtidsläge som beskrivs i visionen. Våra prioriterade val är: Steget före Samarbete över gränserna Nyskapande kultur
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 16 Prioriteringarna har öppnats och beskrivs som strategiska mål A) ur perspektivet effekten för våra medlemmar och B) perspektivet Kommunförbundets interna förnyelse: A) KOMMUNFÖRBUNDET PÅVERKAR B) KOMMUNFÖRBUNDET FÖR- NYAS Steget före: I vår intressebevakning sörjer vi för att kommunerna har en central roll i främjandet av livskraften, kompetensen och välfärden. Vi stöder kommunerna och landskapen i hanteringen och prognostiseringen av förändringen. Steget före: En framåtblickande intressebevakning, utveckling och service ger våra medlemmar det största mervärdet. Därför stärker vi prognosförmågan i hela vår verksamhet. Samarbete över gränserna: Vi ser till att kommunerna och landskapen utgör en helhet och arbetar för invånarnas och sammanslutningarnas bästa. Vi främjar samarbetet mellan olika regionala och nationella aktörer. Samarbete över gränserna: Vi stärker det sektorsövergripande samarbetet i Kommunförbundet. Vår verksamhet bygger på partnerskap och nätverk med kommunerna och landskapen. Nyskapande kultur: De kommande åren förutsätter kraftfull förändringshantering i kommunerna och landskapen. Samtidigt stöder vi uppkomsten av en nyskapande och försöksinriktad kultur som gagnar ekonomin och verksamheten. Nyskapande kultur: För att det ska vara möjligt att ständigt hitta nya sätt att påverka, utveckla och ge service krävs det mod att förnya sig. Därför främjar vi en försöksinriktad arbetskultur som ständigt utvecklas inom Kommunförbundet. Förslag: Fullmäktige beslutar godkänna Kommunförbundets strategi 2017 2021. Beslut: Närmare upplysningar Jari Koskinen, tfn 044 976 4225 Markus Pauni, tfn 050 439 5612
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 17 19 Förslag till budget för och KT Kommunarbetsgivarna 2017 Bilaga 1, 19 budget 2017 Finlands Kommunförbunds budget 2017 bygger på förbundets verksamhetsplan. Av de sammanlagda inkomsterna på 22,3 miljoner euro i budgeten utgörs största delen, 17,1 miljoner, av inkomster från kommunernas medlemsavgifter, som är desamma som år 2016, samt av samarbetsmedlemsavgifter på sammanlagt 1,9 miljoner från sjukvårdsdistrikten, landskapsförbunden, samkommunerna för utbildning och samkommunerna för specialomsorger. Förbundets budgetförslag uppvisar ett överskott på +0,3 miljoner euro. För KT Kommunarbetsgivarna har det budgeterats 4,9 miljoner euro i betalningsandelar av kommunerna och 2,0 miljoner euro i övriga inkomster. Årsarbetsinsatsen av Kommunförbundets personal år 2016 förutspås uppgå till 161,9 årsverken. I 2017 års budget uppskattas årsarbetsinsatsen vara 161,6 årsverken. För KT Kommunarbetsgivarna budgeteras de personella insatserna år 2017 till 56,0 årsverken och år 2016 till 53,6 årsverken. I Kommunförbundets budget 2017 utgör personalkostnaderna 56 procent av alla kostnader. KT Kommunarbetsgivarnas personalkostnader utgör 61 procent av de totala utgifterna. Förbundets nettoinkomster av placerings- och finansieringsverksamheten uppskattas till 1,6 miljoner euro. Enligt 17 i förbundets stadgar godkänner fullmäktige förbundets budget vid sitt höstsammanträde. Enligt 5 i lagen (254/1993) om kommunala arbetsmarknadsverket (KT Kommunarbetsgivarna) är det kommunernas centralorganisations fullmäktige som godkänner Kommunala arbetsmarknadsverkets (KT Kommunarbetsgivarnas) budget och bokslut, utser revisorerna och beslutar om beviljande av ansvarsfrihet. Förslag: Fullmäktige beslutar - enligt 17 i förbundets stadgar fastställa förbundets budget för 2017 enligt bilagan till föredragningslistan och - enligt 5 i lagen om kommunala arbetsmarknadsverket (KT Kommunarbetsgivarna) godkänna Kommunala arbetsmarknadsverkets (KT Kommunarbetsgivarnas) budget för 2017 enligt bilagan till föredragningslistan - fastställa placeringspolicyn för 2017 i den föreslagna formen.
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 18 Beslut: Vidare beslutar fullmäktige bemyndiga förbundets verkställande direktör att besluta om tekniska justeringar i budgeten och ytterligare om sådana justeringar i bruttoinkomsterna av och bruttoutgifterna för forsknings- och utvecklingsprojekt i budgeten som inte ändrar förbundets totala nettosatsning på projekten. Närmare upplysningar Jari Koskinen, tfn 044 976 4225 Timo Leivo, tfn 050 62181 Arto Kortelainen, tfn 050 598 7272
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 19 20 Medlemsavgiften till och betalningsandelarna till KT Kommunarbetsgivarna 2017 Största delen av Kommunförbundets inkomster utgörs av medlemsavgifter, som i regel har följt utvecklingen av medlemskommunernas beskattningsbara förvärvsinkomster. I budgeten för 2017 hålls medlemsavgifterna på samma nivå som år 2016. I förslaget till budget för Finlands Kommunförbund och KT Kommunarbetsgivarna 2017 föreslås att det av kommunerna tas ut totalt 17,1 miljoner euro i medlemsavgifter till förbundet, 1,9 miljoner euro i samarbetsmedlemsavgifter av sjukvårdsdistrikten, landskapsförbunden, samkommunerna för utbildning och samkommunerna för specialomsorger samt totalt 4,9 miljoner euro i betalningsandelar av kommunerna för KT Kommunarbetsgivarnas nettoutgifter. Enligt 9 i förbundets stadgar fastställer fullmäktige årligen medlemsavgiftens storlek. Medlemsavgiften bestäms kommunvis så att tre fjärdedelar av avgiften tas ut på basis av invånarantalet och en fjärdedel på basis av de beskattningsbara inkomsterna. Till den del kommunens invånarantal överstiger 20 000 nedsätts den invånarbaserade medlemsavgiften emellertid med 15 procent, och om medlemskommunens beskattningsbara inkomster per invånare överstiger de genomsnittliga beskattningsbara inkomsterna per invånare i samtliga medlemskommuner, nedsätts den medlemsavgiftsandel som baserar sig på de beskattningsbara inkomsterna med 25 procent till den del som överstiger medelvärdet. Medlemsavgiften för de åländska kommunerna är dessutom nedsatt med 25 procent i förhållande till den medlemsavgift som bestämts på ovan nämnda sätt. Medlemsavgiften ska betalas årligen före den 1 mars, om inte fullmäktige bestämmer något annat. Kommunernas betalningsandelar för nettoutgifterna för KT Kommunarbetsgivarnas verksamhet tas ut av kommunerna så att hälften av KT Kommunarbetsgivarnas nettoutgifter tas ut enligt kommunens beskattningsbara inkomster vid kommunalbeskattningen det föregående året, och hälften i proportion till invånarantalet den 1 januari samma år. Förslag: Fullmäktige beslutar - enligt 9 i stadgarna fastställa medlemsavgiften till förbundet, för 2017 till sammanlagt 17 070 971 euro, och konstatera att medlemsavgiften enligt stadgarna ska betalas före den 1 mars 2017 och - fastställa att kommunerna i enlighet med KT Kommunarbetsgivarnas budget för 2017 ska betala sammanlagt 4 930 857 euro i betalningsandelar samt beslutar att 80 procent av detta belopp, dvs. 3 944 686 euro, i enlighet med 6 i lagen om kommunala arbetsmarknadsverket (KT Kommunarbetsgivarna) tas ut som förskott av kommunerna före den 1 mars 2017. Beslut: Närmare upplysningar Jari Koskinen, tfn 044 976 4225 Timo Leivo, tfn 050 62181 Arto Kortelainen, tfn 050 598 7272
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 20 21 Förslag till nya suppleanter i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation Bilaga 1, 21 Kirsi Koskis anhållan om befrielse från uppdraget Bilaga 2, 21 Jarmo Nieminens anhållan om befrielse från uppdraget Kirsi Koski, suppleant i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation, anhåller i sitt brev 5.9.2016 om befrielse från uppdraget som suppleant i delegationen från 1.10.2016. Koskis hemkommun är Tammerfors och hon representerar Samlingspartiet rp. Jarmo Nieminen, suppleant i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation, anhåller i sitt brev 5.10.2016 om befrielse från uppdraget som suppleant i delegationen från 15.10.2016. Nieminens hemkommun är Helsingfors och han representerar Samlingspartiet rp. Delegationens mandattid är 1.10.2013 30.9.2017. Enligt 2 i lagen om kommunala arbetsmarknadsverket består delegationen av 11 medlemmar och lika många personliga suppleanter, vilka förordnas av Finansministeriet för en fyraårsperiod som börjar den 1 oktober året efter ett kommunalval. Medlemmarna och suppleanterna i delegationen förordnas på förslag av kommunernas centralorganisation bland personer som representerar den kommunala arbetsgivaren i ett centralt förtroendeuppdrags- eller anställningsförhållande till en kommun, en samkommun eller till kommunernas centralorganisation. När medlemmar förordnas ska de rådande politiska styrkeförhållandena i kommunerna beaktas och också i övrigt ska opartiskhet iakttas. Bestämmelser om valbarheten till delegationen finns i 3 i lagen. Till delegationen kan utses personer som enligt 17 1 mom. i gamla kommunallagen (33 1 mom. i kommunallagen 365/1995; 102 1 mom. i övergångsbestämmelsen) är valbara till kommunala förtroendeuppdrag och som samtyckt till att ta emot uppdraget. Valbara till delegationen är inte personer som innehar ett förtroendeuppdrag hos eller står i ett anställningsförhållande av bestående natur till en organisation som undertecknat ett tjänste- eller arbetskollektivavtal eller till en medlemsorganisation i en sådan. Enligt 17 i Kommunförbundets stadgar ska fullmäktige ge förslag till Finansministeriet om kandidater till medlemmar och suppleanter i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation. För mandatperioden 1.10.2013 30.9.2017 har Finansministeriet förordnat medlemmarna och suppleanterna i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation så att av medlemmarna är 5 kvinnor och 6 män och av suppleanterna 6 kvinnor och 5 män. Finansministeriet beviljar befrielse från uppdrag som medlem i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation och utser en ny medlem i stället för den som befriats från sitt uppdrag. Förslag: Fullmäktige beslutar - föreslå Finansministeriet att till ny suppleant i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation välja Miia-Hannele Vuori i stället för Kirsi Koski för den mandattid som återstår.
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 21 Beslut: - föreslå Finansministeriet att till ny suppleant i Kommunala arbetsmarknadsverkets delegation välja Pekka Majuri i stället för Jarmo Nieminen för den mandattid som återstår. Närmare upplysningar Jari Koskinen, tfn 044 976 4225 Riitta Myllymäki, tfn 050 349 5460
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 22 22 Nästa sammanträde Enligt 18 i Kommunförbundets stadgar håller fullmäktige ordinarie sammanträde två gånger om året: ett vårsammanträde i mars juli och ett höstsammanträde i september december vid en tidpunkt och på en plats som styrelsen bestämmer. Kommunförbundets styrelse beslutade i samband med att styrelsen slog fast tidsplanen för sammanträdena 2017 att fullmäktige sammanträder 31.5 1.6.2017 och 22 23.11.2017. Förslag: Antecknas till protokollet. Beslut: Närmare upplysningar Jari Koskinen, tfn 044 976 4225 Riitta Myllymäki, tfn 050 349 5460
Suomen Kuntaliitto ry Föredragningslista 2/2016 23 23 Övriga ärenden 24 Sammanträdet avslutas