VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (34) Plats och tid Kulturhuset, kulturrummet kl. 19.00-20.05, 20.15-22.16 ande närvarande Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Se bifogad närvarolista Se bifogad närvarolista Mikael Carlgren, kanslichef, Karin Kilerud, kommunsekreterare Paragrafer 97-120 Justerande Plats och tid för justering Per-Olof Björkman (FP), Adam Westerberg (S) Kommunledningskontoret, 2015-10-12 Underskrifter Sekreterare Karin Kilerud Ordförande Ray Idermark Justerande Per-Olof Adam Westerberg Björkman BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-12 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Överklagandetiden går ut Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (34) Närvarolista Ray Idermark (M), ordförande Stig Nyman (KD) Kenneth Bylund (S) Parisa Liljestrand (M) Roger Gadde (M) Elwe Nilsson (M) Raimo Vuojärvi (M) Johan Skog (M) Ewa Thorin (M) Fredrik Carlsson (M) Zarah Sjökvist (M) Tommy Schiött (M) (ersätter Stig Alexandersson (M) 97-120) Maya Mallo (M) (ersätter Bengt-Åke Grip (M) 97-120) Bengt Lindahl (M) Sofia Segergren (C) Mattias Andersson (C) Björn Furugren Beselin (C) AnnCharlotte Höglund (C) Lars Carlsson (C) Ylva Mozis (FP) Per-Olof Björkman (FP) Måns Tånneryd (FP) (ersätter Gunnel Orselius-Dahl (FP) 97-120) Roswitha Melzer (FP) Michel Louis (KD) Jaana Tilles (S) Parvin Amjadi (S) (ersätter Ing-Marie Elfström (S) 97-120) Thomas Arctaedius (S) Catharina Hedrenius (S) Jerri Bergström (S) Anette Karlsson (S) Adam Westerberg (S) Ulf Lundström (S) (ersätter Marie Wildhammar Okker (S) 97-120) Pär Elfström (S) Jenny Thörnberg (MP) Timo Grönlund (MP) Jennie Bergenholtz (MP) Nicklas Steorn (MP) Fredrik Ahlkvist (V) Fredrik Lindahl (SD) Filip Bjerring (SD) Joakim Oskarsson (SD) Närvarande icke tjänstgörande ersättare: Ove Eriksson (M), Monica Emilsson (M), Göran Eriksson (M), Elisabeth Rydström (C), Jeanette Viio (C), Charlotte Huldt (FP), Petter Eklund (KD), Maj Birgersson (KD), Anna-Maria Valladolid (S)( 97-107), Sven-Olof Ekström (S), Bengt Båvegård (MP), Lars Nordesjö (MP), Ola Nordstrand (V).
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (34) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 97 Upprop... 4 98 Val av justerare... 5 99 Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning... 6 100 Inlämnande av motioner... 7 101 Inlämnande av interpellationer... 8 102 Frågor... 9 103 Avsägelser och fyllnadsval... 10 104 Svar på interpellation (V) om mottagande av asylsökande... 11 105 Svar på motion (MP) om inrättande av arbetsmarknads- och integrationsnämnd (KS 2015.085)... 12 106 Uppdrag till socialnämnden gällande ensamkommande flyktingbarn (KS 2014.525)... 14 107 Integrationsåtgärder för Vallentuna kommun (KS 2015.351)... 16 108 Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015-2017 (KS 2015.027)... 19 109 Förslag till resepolicy (KS 2015.145)... 20 110 Redovisning avseende grundskyddet gällande nationella minoriteter (KS 2015.146)... 21 111 Pensionspolicy för anställda (KS 2015.198)... 22 112 Pensionspolicy för förtroendevalda (KS 2015.199)... 23 113 Cykelplan (KS 2012.570)... 24 114 Särskild medlemsinsats Kommuninvest 2015 (KS 2015.251)... 26 115... 28 Revidering av taxa för upplåtelse av allmän plats (KS 2015.267)... 28 116 Maxtaxa, ändring av avgiftsnivåer (KS 2015.301)... 29 118 Äskande och beställning avseende förskola på Åby ängar (KS 2015.276)... 31 119 Hemställan om investeringsmedel för konstgräs Össeby IP (KS 2015.299)... 32 120 Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (KS 2015.275)... 33
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (34) 97 Upprop
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (34) 98 Val av justerare Att jämte ordföranden justera protokollet valdes Per-Olof Björkman (FP) och Adam Westerberg (S). Protokollet justeras på kommunledningskontorets kansli, kommunalhuset 2015-10-20 kl. 15.00.
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (34) 99 Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning Kungörelsen om sammanträdet har varit anslagen på kommunens anslagstavla och har publicerats på dess hemsida och har annonserats under "Kommunen informerar" i de lokala tidningarna Mitt I Steget, Vallentuna Nya och Vallentuna Nyheter, samt skickats ut till fullmäktiges ledamöter och ersättare inom föreskriven tid. Kommunfullmäktige fastställer dagordningen med nedanstående ändring och godkänner sammanträdets laga tillkomst. Sammanträdet förklaras därmed laga utlyst.
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (34) 100 Inlämnande av motioner Inga motioner lämnades in.
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (34) 101 Inlämnande av interpellationer Timo Grönlund (MP) lämnar in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande avseende utveckling av Komvux/KCNO, SFI och stödet till nyanlända. Fullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och den överlämnas för besvarande vid nästkommande fullmäktigesammanträde. Timo Grönlund (MP) lämnar in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande avseende arbetsmiljöpolicy. Fullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och den överlämnas för besvarande vid nästkommande fullmäktigesammanträde.
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (34) 102 Frågor Inga frågor har inkommit.
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (34) 103 Avsägelser och fyllnadsval Meddelande Länsstyrelsen utser ny ordinarie ledamot samt ersättare i kommunfullmäktige: Avgången ledamot: Patrik Lundholm (C) Ny ledamot: Lars Carlsson (C) Ny ersättare: Erika Nordell (C) Kommunfullmäktige noterar informationen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Val av vigsel-, registrerings-, och partnerskapsförrättare (S). Kommunfullmäktige noterar att det inte är aktuellt med tillsättande av vigsel-, registrerings-, och partnerskapsförrättare (S).
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (34) 104 Svar på interpellation (V) om mottagande av asylsökande Ordföranden i kommunstyrelsen, Parisa Liljestrand (M), svarar på interpellation (V) avseende mottagande av asylsökande. I debatten yttrar sig även: Fredrik Ahlkvist (V) Timo Grönlund (MP) sunderlag 1. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 80/2015 2. Interpellation (V) om mottagande av asylsökande 3. Svar på interpellation avseende mottagande av asylsökande Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (34) 105 Svar på motion (MP) om inrättande av arbetsmarknads- och integrationsnämnd (KS 2015.085) Fullmäktige avslår motionens första att-sats, samt att fullmäktige anser motionens andra att-sats besvarad. Reservation Jaana Tilles, Parvin Amjadi, Thomas Arctaedius, Catharina Hedrenius, Jerri Bergström, Anette Karlsson, Adam Westerberg, Ulf Lundström, Pär Elfström, Kenneth Bylund, alla (S) reserverar sig mot beslutet. Jenny Thörnberg, Timo Grönlund, Jennie Bergenholtz, Nicklas Steorn, alla (MP), reserverar sig mot beslutet. Fredrik Ahlkvist (V) reserverar sig mot beslutet Ärendebeskrivning Timo Grönlund (MP) väckte 2015-02-16 en motion om att kommunen ska - inrätta en arbetsmarknads- och integrationsnämnd - ge nämnden i uppdrag att arbeta fram ett integrationspolitiskt handlingsprogram och policy för 2016-2018. Motionären motiverar förslaget med att Vallentuna under 2014 inte haft möjlighet att förbereda mottagandet av det antal nyanlända som länsstyrelsen föreslagit. Vidare anför motionären arbetsbelastningen i kommunen samt spännvidden av ärenden till kommunstyrelsen och fullmäktige. Yrkanden Ordföranden Ray Idermark (M) yrkar att fullmäktige beslutar att avslå motionens första att-sats, samt att fullmäktige anser motionens andra att-sats besvarad. Timo Grönlund (MP) yrkar, med bifall av Fredrik Ahlkvist (V), bifall till motionen i sin helhet. Thomas Arctaedius (S) yrkar avslag till motionens första att-sats, och bifall till motionens andra attsats. sgång Ordföranden ställer proposition på motionens första att-sats genom att ställa avslag mot bifall, och finner att fullmäktige beslutar att avslå motionens första att-sats. Därefter ställer ordföranden proposition på motionens andra att-sats genom att ställa frågan om att anse motionen besvarad mot bifall, och finner att fullmäktige beslutar att anse motionens andra attsats besvarad. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 133 Kommunstyrelsen 2015-09-21 145
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (34) sunderlag 1. Motion (MP): Inrättande av arbetsmarknads- och integrationsnämnd 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 131/2015 3. Tjänsteskrivelse, Svar på motion (MP) om inrättande av arbetsmarknads- och integrationsnämnd Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (34) 106 Uppdrag till socialnämnden gällande ensamkommande flyktingbarn (KS 2014.525) Fullmäktige beslutar att uppdra till socialnämnden att påbörja ett strategiskt och utåtriktat arbete med att försöka få fler familjehem; exempelvis genom öppet hus, fortsatt samarbete med lokalpressen, utveckling av informationen på kommunens webbplats samt annonsering via sociala medier. Reservation Fredrik Lindahl, Filip Bjerring, Joakim Oskarsson, alla (SD), reserverar sig mot beslutet. Anteckning Sammanträdet ajourneras kl. 20.05-20.15. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen gav 2015-03-02 kommundirektören i uppdrag att återkomma med ett förslag till en uppdragsformulering gällande mottagande av yngre ensamkommande flyktingbarn i familjehem. Socialförvaltningen har tidigare redogjort för att familjehem är svårt att hitta, både utifrån tillgång och utifrån kravställning för godkännande. Att ändra målgruppen för mottagning av ensamkommande flyktingbarn innebär även en form av risk, utifrån att kommunen inte ensidigt kan styra över tillgången på familjehem eller ställa krav utifrån avtal - man är istället beroende av privatpersoner. Om målgruppen i överenskommelsen på sikt ska ändras så behöver socialnämnden fortsätta att utveckla arbetet med att aktivt söka familjehem, för att om möjligt kunna ha en bank med lediga familjehem att tillgå. Exempelvis skulle informationen på kommunens webbplats kunna utvecklas (t.ex. i linje med Luleå, Göteborg eller Örebro kommun) liksom användandet av sociala medier. Socialförvaltningen kommer även att anordna öppet hus och fortsätta samarbeta med lokalpressen för att nå ut med information. Yrkanden Parisa Liljestrand (M) yrkar, med bifall från Timo Grönlund (MP), Jaana Tilles (S), Björn Furugren Beselin (FP), Fredrik Ahlkvist (V), Sofia Segergren (C), Stig Nyman (KD), Nicklas Steorn (MP), Catharina Fridén Hedrénius (S), Ylva Mozis (FP), Lars Carlsson (C), Michel Louis (KD), Kenneth Bylund (S), bifall till kommunstyrelsens förslag om att fullmäktige beslutar att uppdra till socialnämnden att påbörja ett strategiskt och utåtriktat arbete med att försöka få fler familjehem; exempelvis genom öppet hus, fortsatt samarbete med lokalpressen, utveckling av informationen på kommunens webbplats samt annonsering via sociala medier. Fredrik Lindahl (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Stig Nyman (KD) yrkar avslag till Fredrik Lindahls (SD) yrkande. sgång Ordföranden ställer proposition på Parisa Liljestrands yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag mot Fredrik Lindahls yrkande, och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Parisa Liljestrands yrkande. Ärendets tidigare behandling
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (34) Kommunstyrelsen 2015-03-02 34 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 129 Kommunstyrelsen 2015-09-21 141 sunderlag 1. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 127/2015 2. Tjänsteskrivelse, Uppdrag till socialnämnden gällande ensamkommande flyktingbarn Expedieras till Akten Socialnämnden
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (34) 107 Integrationsåtgärder för Vallentuna kommun (KS 2015.351) Fullmäktige beslutar att - Investera i bostäder under en femårsperiod, 2016-2020. - Överföra medel ur socialnämndens budget 2016 till kommunstyrelsen för att flytta integrationssamordnartjänsten, som är under rekrytering, från socialförvaltningen till kommunledningskontoret för att kunna arbeta kommunövergripande. - Överföra medel ur socialnämndens budget 2016 till kommunstyrelsen för att möjliggöra inrättandet av en ny handläggartjänst som arbetar direkt med mottagande av nyanlända flyktingar med syfte att underlätta integrering in i samhällsfunktioner, arbetsliv och självförsörjning. Tjänsten föreslås förläggas inom kommunens arbetsmarknadsenhet. - Ge kommundirektören i uppdrag att skriva under det nya avtal som länsstyrelsen föreslår utifrån fördelningen i Stockholms län. Reservation Fredrik Lindahl, Filip Bjerring, Joakim Oskarsson, alla (SD), reserverar sig mot beslutet. Jaana Tilles, Parvin Amjadi, Thomas Arctaedius, Catharina Hedrenius, Jerri Bergström, Parvin Amjadi, Anette Karlsson, Adam Westerberg, Ulf Lundström, Pär Elfström, Kenneth Bylund, alla (S), reserverar sig mot den del av beslutet som avser avslag på Jaana Tilles tilläggsyrkande. Jenny Thörnberg, Timo Grönlund, Jennie Bergenholtz, Nicklas Steorn, alla (MP), reserverar sig mot den del av beslutet som avser avslag på Jaana Tilles tilläggsyrkande. Fredrik Ahlkvist (V) reserverar sig mot den del av beslutet som avser avslag på Jaana Tilles tilläggsyrkande. Anteckning Sammanträdet återupptas efter ajournering, upprop genomförs. Ärendebeskrivning Vallentuna har idag ett avtal med länsstyrelsen som reglerar mottagandet av nyanlända flyktingar till kommunen. Länsstyrelsen har på uppdrag av Migrationsverket initierat en omförhandling av avtalet på grund av ökade flyktingströmmar till Sverige. Kommunstyrelsen föreslås därför ge kommundirektören i uppdrag att skriva under det nya avtal som länsstyrelsen föreslår utifrån fördelningen i Stockholms län. För att förbättra mottagandet och integrationen i Vallentuna kommun behövs boende för de nyanlända flyktingarna. I enighet med ovanstående förslag om att ta emot fler flyktingar utifrån länsstyrelsens avtal kommer fler boendeplatser att behövas. Kommunstyrelsen föreslås därför föreslå fullmäktige att besluta om ökade investeringar i bostäder under en femårsperiod, 2016-2020, som möjliggör bättre integration och mottagande. Som ett led i det kommande arbetet föreslås att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att flytta integrationssamordnartjänsten, som är under rekrytering, från socialförvaltningen till
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (34) kommunledningskontoret för att kunna arbeta kommunövergripande. Kommunstyrelsen föreslås även föreslå fullmäktige att överföra budget från socialnämnden till kommunstyrelsen för att möjliggöra inrättandet av en ny handläggartjänst som arbetar direkt med mottagande av de nyanlända flyktingarna med syfte att underlätta integrering in i samhälle, arbetsliv och självförsörjning. Tjänsten föreslås förläggas inom kommunens arbetsmarknadsenhet. Yrkanden Parisa Liljestrand (M) yrkar, med bifall från Jaana Tilles (S), Ylva Mozis (FP), Sofia Segergren (C), Stig Nyman (KD), Nicklas Steorn (MP), Lars Carlsson (C), Fredrik Ahlkvist (V) Parvin Amjadi (S), bifall till kommunstyrelsens förslag om att: Fullmäktige beslutar att - Investera i bostäder under en femårsperiod, 2016-2020. - Överföra medel ur socialnämndens budget 2016 till kommunstyrelsen för att flytta integrationssamordnartjänsten, som är under rekrytering, från socialförvaltningen till kommunledningskontoret för att kunna arbeta kommunövergripande. - Överföra medel ur socialnämndens budget 2016 till kommunstyrelsen för att möjliggöra inrättandet av en ny handläggartjänst som arbetar direkt med mottagande av nyanlända flyktingar med syfte att underlätta integrering in i samhällsfunktioner, arbetsliv och självförsörjning. Tjänsten föreslås förläggas inom kommunens arbetsmarknadsenhet. - Ge kommundirektören i uppdrag att skriva under det nya avtal som länsstyrelsen föreslår utifrån fördelningen i Stockholms län. Fredrik Lindahl (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Jaana Tilles (S) tilläggsyrkar, med bifall av Nicklas Steorn (MP), Fredrik Ahlkvist (V), Parvin Amjadi (S), om 10 punkter enligt bilaga 1. Sofia Segergren (C) yrkar, med bifall av Stig Nyman (KD), Lars Carlsson (C) Parisa Liljestrand (M), avslag till Janna Tilles (S) tilläggsyrkande. Stig Nyman (KD) yrkar, med bifall från Lars Carlsson (C), Parisa Liljestrand (M), avslag till Fredrik Lindahls (SD) yrkande. sgång Ordföranden ställer proposition på Parisa Liljestrands yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag mot Fredrik Lindahls yrkande om avslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Parisa Liljestrands yrkande. Votering begärs och genomförs enligt följande: Den som röstar för att bifalla Parisa Liljestrands (M) yrkande om kommunstyrelsens förslag röstar JA, den som röstar för att bifalla Fredrik Lindahls (SD) avslagsyrkande röstar NEJ. Resultat: med 38 JA-röster mot 3 NEJ-röster beslutar fullmäktige i enlighet med Parisa Liljestrands yrkande. Därefter ställer ordföranden proposition på Jaana Tilles (S) tilläggsyrkande mot Sofia Segergrens (C) avslagsyrkande, och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Sofia Segergrens yrkande om att avslå tilläggsyrkandet. Ärendets tidigare behandling
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (34) Kommunstyrelsen 145 2015-09-21 sunderlag 1. Integrationsåtgärder för Vallentuna kommun, tjänsteskrivelse 2015-09-17 2. Protokollsutdrag kommunstyrelsen 145/2015 Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (34) 108 Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015-2017 (KS 2015.027) Fullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Motiv till återremiss Att i jämställdhets- och mångfaldsplanen konkretisera åtgärder och mål för att öka mångfalden. Ärendebeskrivning Vallentuna kommuns Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015 2017 beskriver, i enlighet med diskrimineringslagens krav, hur kommunen som arbetsgivare ska bedriva arbetet med jämställdhetsoch mångfaldsfrågor. Diskrimineringslagen (2008:567) har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Jämställdhets- och mångfaldsplanen ska enligt lag revideras var tredje år och innehålla en beskrivning av nuläget samt en uppföljning och analys av föregående planperiods måluppfyllelse. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar, med bifall av Nicklas Steorn (MP), Fredrik Ahlkvist (V) och Parisa Liljestrand (M), att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att i planen konkretisera åtgärder och mål för att öka mångfalden. sgång Ordföranden ställer proposition på Jaana Tilles yrkande om återremiss och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med det. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 113 Kommunstyrelsen 2015-09-21 136 sunderlag 1. Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015-2017, förslag till KS 2. Tjänsteskrivelse, Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015-2017 Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (34) 109 Förslag till resepolicy (KS 2015.145) Fullmäktige antar förslaget till resepolicy, med tillägget att resepolicyn ej omfattar brukare. Fullmäktige noterar att även utbildningsnämnden ska expedieras. Ärendebeskrivning Policyn syftar till att tydliggöra grundprinciperna för resande i tjänsten och omfattar både medarbetare och förtroendevalda. Resor ska planeras så att miljöpåverkan, säkerhetsrisker och totalkostnad minimeras och arbetseffektiviteten optimeras. Enligt de definitioner som fullmäktige fastställt för kommunens styrdokument ska en policy syfta till att beskriva "en viljeinriktning, ett gemensamt förhållningssätt och ett rättesnöre inom ett visst område för kommunens verksamhet". Stöd i tillämpningen av policyn kan rutiner tas fram på tjänstemannanivå, exempelvis i form av anvisningar för inköp av tjänsteresor och konferenser. Alternativt kan respektive nämnd fastställa riktlinjer (i syfte att ge övergripande vägledning) eller regler (i syfte att definiera handlingsutrymmet) om ytterligare styrdokument önskas. Ärendet om resepolicy MBL-förhandlades i samband med att förslaget togs fram. Yrkanden Roswitha Melzer (FP) yrkar, med bifall från Nicklas Steorn (MP), att fullmäktige antar förslaget till resepolicy, med tillägget att resepolicyn ej omfattar brukare, samt att fullmäktige noterar att även utbildningsnämnden ska expedieras. sgång Ordföranden ställer proposition på Roswitha Melzers yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-28 72 Kommunstyrelsen 2015-05-18 80 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 116 Kommunstyrelsen 2015-09-21 139 sunderlag 1. Resepolicy 2. Tjänsteskrivelse, Förslag till resepolicy Expedieras till Akten Samtliga nämnder
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (34) 110 Redovisning avseende grundskyddet gällande nationella minoriteter (KS 2015.146) Fullmäktige noterar informationen i redovisningen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige biföll under 2014 en motion om att kommunstyrelsen skulle få i uppdrag att skriftligen redovisa hur kommunen uppfyller minoritetsspråkslagstiftningens krav på grundskyddet. Med nationella minoriteter avses i Sverige romer, judar, samer, sverigefinnar och tornedalingar. Grundskyddet innebär exempelvis att förvaltningsmyndigheter ska informera de nationella minoriteterna om deras rättigheter när det behövs, skydda och främja de nationella minoritetsspråken, främja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur i Sverige samt ge nationella minoriteter möjlighet till inflytande. Kommunen uppfyller endast delvis kraven gällande grundskydd för nationella minoriteter. Yrkanden Parisa Liljestrand (M) yrkar att fullmäktige noterar informationen i redovisningen. sgång Ordföranden ställer proposition på Parisa Liljestrands yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 130 Kommunstyrelsen 2015-09-21 140 sunderlag 1. Redovisning: grundskyddet för nationella minoriteter Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 (34) 111 Pensionspolicy för anställda (KS 2015.198) Fullmäktige beslutar att anta reviderad pensionspolicy för anställda. Ärendebeskrivning Kommunens pensionspolicy för anställda ska ses över vart fjärde år och vid behov revideras. 2014 tecknades ett nytt kollektivavtal om tjänstepension för personer födda 1986 eller senare, AKAP-KL. Information om det nya kollektivavtalet behöver därför skrivas in i kommunens pensionspolicy för anställda. I samband med revideringen föreslås också en utökning av möjligheten för anställda att löneväxla del av sin lön till pension, i enlighet med reglerna i de tillämpliga kollektivavtalen (KAP-KL och AKAP-KL). Yrkanden Ordförande Ray Idermark (M) yrkar att fullmäktige beslutar att anta reviderad pensionspolicy för anställda. sgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 114 Kommunstyrelsen 2015-09-21 137 sunderlag 1. Förslag till reviderad pensionspolicy anställda, förslag till KS 2. Tjänsteskrivelse, Pensionspolicy för anställda 3. Cirkulär 15006 om Riktlinjer för arbetsgivare 4. Riktlinjer för arbetsgivare vid överenskommelse om AKAP-KL istället för KAP-KL Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 (34) 112 Pensionspolicy för förtroendevalda (KS 2015.199) Fullmäktige beslutar att anta reviderad pensionspolicy för förtroendevalda enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendebeskrivning Kommunens pensionspolicy för förtroendevalda ska ses över vart fjärde år och vid behov revideras. I september 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om att anta de av SKL framtagna nya pensionsoch omställningsbestämmelser för förtroendevalda, OPF-KL (Dnr KS 2014.137). Bestämmelserna om omställningsåtgärder enligt OPF-KL gäller för förtroendevalda som efter valet 2014 tillträtt nytt uppdrag omfattande 40% av en heltid eller mer och pensionsbestämmelserna omfattar samtliga förtroendevalda som inte tidigare omfattats av PBF-KL (äldre pensionsbestämmelser). Yrkanden Ordförande Ray Idermark (M) yrkar att fullmäktige beslutar att anta reviderad pensionspolicy för anställda. sgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 115 Kommunstyrelsen 2015-09-21 138 sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Pensionspolicy för förtroendevalda 2. Reviderad Pensionspolicy för förtroendevalda, förslag 2 Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 24 (34) 113 Cykelplan (KS 2012.570) Fullmäktige beslutar Att cykelplanen används som underlag för årliga förbättringar i cykelnätet. Att kommunstyrelsen årligen från och med 2016 avsätter 2 miljoner kronor per år för förbättringar av cykelnätet. Att samhällsbyggnadsförvaltningen, senast i november varje år, redovisar förslag till prioriterade åtgärder för nästkommande år. Att större ny- och utbyggnader av cykelnätet beslutas separat i respektive årsbudget. Reservation Jaana Tilles, Parvin Amjadi, Thomas Arctaedius, Catharina Hedrenius, Jerri Bergström, Anette Karlsson, Adam Westerberg, Ulf Lundström, Pär Elfström, Kenneth Bylund, alla (S) reserverar sig mot beslutet. Jenny Thörnberg, Timo Grönlund, Jennie Bergenholtz, Nicklas Steorn, alla (MP), reserverar sig mot beslutet. Fredrik Ahlkvist (V) reserverar sig mot beslutet Ärendebeskrivning I februari 2013 uppdrog kommunstyrelsen åt Samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram en cykelplan för Vallentuna kommun. Utifrån uppdraget har förvaltningen med hjälp av konsult tagit fram ett förslag till cykelplan. Cykelplanen har varit utsänd på samråd och en del justeringar har gjorts. Cykelplanen innehåller en inventering av befintligt cykelnät både vad beträffar framkomlighet, trafiksäkerhet och skyltning samt förslag till förbättringar. Planen innehåller också förslag till utbyggnader av befintliga cykelbanor och anläggningar av en del nya cykelbanor. Totalt innebär förslagen en kostnad på över trehundra miljoner kronor. Många av de föreslagna utbyggnaderna och nybyggnaderna av huvudcykelnätet till 4,3-4,8 meter och lokalvägnätet till 3-4 meter är inte genomförbara i praktiken. Den gjorda inventeringen av befintligt cykelnät är ett utmärkt planeringsunderlag för att årligen förbättra cykelnätet. Yrkanden Elwe Nilsson (M) yrkar, med bifall från Sofia Segergren (C), Ylva Mozis (FP), bifall till kommunstyrelsens förslag om att Fullmäktige beslutar Att cykelplanen används som underlag för årliga förbättringar i cykelnätet. Att kommunstyrelsen årligen från och med 2016 avsätter 2 miljoner kronor per år för förbättringar av cykelnätet. Att samhällsbyggnadsförvaltningen, senast i november varje år, redovisar förslag till prioriterade
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 25 (34) åtgärder för nästkommande år. Att större ny- och utbyggnader av cykelnätet beslutas separat i respektive årsbudget. Nicklas Steorn (MP) yrkar, med bifall från Jerri Bergström (S), Fredrik Ahlkvist (V), Timo Grönlund (MP), Catharina Fridén Hedrénius (S), att fullmäktige antar cykelplanen samt att samhällsbyggnadsförvaltningen redovisar förslag till prioriterade åtgärder. sgång Ordföranden ställer proposition på Elwe Nilssons yrkande om att anta cykelplanen mot Nicklas Steorns yrkande, och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Elwe Nilssons yrkande. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2013-01-17 13 Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-02-13 7 Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2015-05-27 59 Kommunstyrelsen 2015-09-21 142 sunderlag 1. Ordförandeförslag, 2015-05-20 2. Bilaga 1 Enkätundersökning 3. Samrådsredogörelse_Cykelplan 4. Cykelplan Vallentuna kommun Maj 2015 5. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 69/2015 Expedieras till Akten Samhällsbyggnadsförvaltningen
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 26 (34) 114 Särskild medlemsinsats Kommuninvest 2015 (KS 2015.251) Fullmäktige beslutar att betala hela insatsen 23,6 miljoner kronor under 2015 till Kommuninvest. Ärendebeskrivning Föreningsstämman för Kommuninvest ekonomiska förening fastställde 2015-04-16 nya stadgar. I stadgarna har bland annat tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt betala en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. För att undvika framtida finanskriser har EU ökat trycket på finansbranschen med ökade krav på företagsledning och styrelse, skärpta krav på kapitaltäckning, ökade likviditetskrav samt höjda krav på kapitalbas (bruttosoliditet). Syftet med att höja bankernas och finansinstitutens kapitalbas är att finansaktörerna inte ska ta större risk än att kapitalet räcker för att täcka eventuella förluster. Kommuninvest har tagit fram en plan för att nå upp till det lägsta kravet på bruttosoliditet som troligen träder i kraft senast 2018. Ett sätt för Kommuninvest är att höja räntan och skapa vinstmarginaler men medlemmarna har önskat att de ska kunna höja medlemsinsatserna istället för att betala dyrare ränta. Detta beslut har fått formellt bifall på 2014 och 2015 års stämma. Vallentuna kommuns ursprungliga insats, insatsemissioner samt gjorda årsinsatser uppgår till 5 207 579 kronor, vilket motsvarar 162,89 kronor per invånare. Nivån enligt de nya stadgarna är miniminivå 200 kronor per invånare och högsta nivån är 900 kronor per invånare samt två mellannivåer. För att nå miniminivå krävs det en extra insats på 1 186 221 kronor och för att nå högsta nivån krävs det en extra insats på 23 564 521 kronor. Kommunledningskontoret föreslår att Vallentuna kommun betalar in så att kommunen når till den högsta nivån. Insatsen finansieras genom lån och det aktuella ränteläget medför fördelaktiga villkor för lån. Räntan på insatskapitalet under 2014 fastställdes till 2,5 % av föreningsstämman, vilket för Vallentunas del blev en utdelning på 1 579 152 kronor. En ökning av medlemsinsatsen medför en högre utdelning. Många medlemmar har aviserat sin avsikt att redan under 2015 sätta in hela eller huvuddelen av den högsta insatsnivån. Om en stor del av medlemmarna gör verklighet av en sådan ambition är det till stor fördel för Kommuninvests anseende. Det är viktigt att i relation till myndigheter, ratinginstitut och andra marknadsaktörer kunna visa upp en hög grad av uppslutning kring kapitalfrågan och att Kommuninvest håller vad de lovar. Yrkanden Ordförande Ray Idermark (M) yrkar att fullmäktige beslutar att betala hela insatsen 23,6 miljoner kronor under 2015 till Kommuninvest. sgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed.
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 27 (34) Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 125 Kommunstyrelsen 2015-09-21 148 sunderlag 1. Förfrågan från Kommuninvest om särskild medlemsinsats 2015 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 124/2015 3. Tjänsteskrivelse, Särskild medlemsinsats år 2015 Kommuninvest tjänsteskrivelse Expedieras till Akten Kommuninvest
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 28 (34) 115 Revidering av taxa för upplåtelse av allmän plats (KS 2015.267) Fullmäktige fastställer revidering av taxan för upplåtelse av offentlig plats, i enlighet med bifogat förslag. Ärendebeskrivning Enligt lag (1957:259) om rätt för kommunen att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats m.m. har kommuner rätt att ta ut en skälig avgift med hänsyn till ändamålet för upplåtelsen. Avgiften ska enligt lagen fastställas i taxa beslutad av kommunfullmäktige. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige 2014-04-28. Revidering av taxan föreslås mot bakgrund av ärendet om Röda korsets användning av kommunens lotterikiosk. Taxan föreslås blir tydligare avseende tillfälliga försäljningsplatser för ideella föreningar; att dessa är avgiftsbefriade på samma sätt som för barn- och ungdomsföreningar. Yrkanden Ordförande Ray Idermark (M) yrkar att fullmäktige fastställer revidering av taxan för upplåtelse av offentlig plats, i enlighet med bifogat förslag. sgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2015-08-26 74 Kommunstyrelsen 2015-09-21 150 sunderlag 1. Tjänsteskrivelse: Revidering av taxa för upplåtelse av allmän plats 2. Bilaga: taxa för upplåtelse av allmän plats 3. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 75/2015 Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 29 (34) 116 Maxtaxa, ändring av avgiftsnivåer (KS 2015.301) Fullmäktige beslutar att höja taxan för förskola och fritidshem från och med den första november 2015. Förändringen följer enligt förordningen SFS 2015:153 om ändring i förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Hushållets bruttoinkomst (inkomsttaket) höjs från 42 000 kronor med ett indextal. Det presenteras av Skolverket årligen. Enligt Skolverket 2015-03-24 uppgår det till 42 890 kronor som högsta avgift för maxtaxa från och med den första juli 2015. Ärendebeskrivning Regeringen har den 12 mars 2015 tagit beslut om SFS 2015:153 Förordning om ändring i förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Hushållets bruttoinkomst (inkomsttaket) höjs från 42 000 kronor med ett indextal. Det presenteras årligen av Skolverket. Skolverket har den 24 mars 2015 givit information om nya avgiftsnivåer för maxtaxan från och med första juli 2015 då inkomsttaket indexeras och avgifterna höjs. Hushållets bruttoinkomst (inkomsttaket) höjs från 42 000 kronor per månad till 42 890 kronor per månad. Det innebär att den högsta avgiften för maxtaxa gäller om hushållets bruttoinkomst är 42 890 kronor eller högre. Statsbidraget till kommuner som tillämpar maxtaxa har samtidigt sänkts. Höjningen för vårdnadshavaren blir mellan 9-27 kronor per barn och månad inom förskola och mellan 9-18 kronor per barn och månad inom fritidshemmet. De olika beloppen beror på att avgiften per barn blir lägre med fler barn i verksamheten. Förändrade taxor ska beslutas av kommunfullmäktige. Yrkanden Ordförande Ray Idermark (M) yrkar att fullmäktige beslutar att höja taxan för förskola och fritidshem från och med den första november 2015. Förändringen följer enligt förordningen SFS 2015:153 om ändring i förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Hushållets bruttoinkomst (inkomsttaket) höjs från 42 000 kronor med ett indextal. Det presenteras av Skolverket årligen. Enligt Skolverket 2015-03-24 uppgår det till 42 890 kronor som högsta avgift för maxtaxa från och med den första juli 2015. sgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 123 Kommunstyrelsen 2015-09-21 152 sunderlag
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 30 (34) 1. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämnden 80/2015Maxtaxa, ändring av avgiftsnivåer. 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 122/2015 3. Tjänsteskrivelse, Maxtaxa, ändring av avgiftsnivåer 4. Skrivelse, Skolverket - Ny avgiftsnivå i maxtaxan 2015 5. Förordning om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet, SFS 2015.153 Expedieras till Akten
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 31 (34) 118 Äskande och beställning avseende förskola på Åby ängar (KS 2015.276) Fullmäktige fastställer investeringsanslag på 50 miljoner kronor avseende projektet förskola på Åby ängar. Fullmäktige fattar genomförandebeslut avseende alternativ två med fem avdelningar enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige om 50 miljoner kronor för projektet förskola på Åby ängar. Kommunledningskontoret tillstyrker hemställan då förslaget är förenligt med investeringsbudgeten i kommunplan 2015-2017. Samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört en förstudie på uppdrag från barn- och ungdomsnämnden. I förstudien har tre olika alternativ på förskola utvärderats. Barn- och ungdomsnämnden förordar alternativ två. Yrkanden Ordförande Ray Idermark (M) yrkar att fullmäktige fastställer investeringsanslag på 50 miljoner kronor avseende projektet förskola på Åby ängar. Fullmäktige fattar genomförandebeslut avseende alternativ två med fem avdelningar enligt kommunstyrelsens förslag sgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 126 Kommunstyrelsen 2015-09-21 150 sunderlag 1. Äskande och beställning avseende förskola på Åby ängar 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 125/2015 3. Tjänsteskrivelse, Hemställan om investeringsanslag för Åby ängar förskola Expedieras till Akten Barn- och ungdomsnämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 32 (34) 119 Hemställan om investeringsmedel för konstgräs Össeby IP (KS 2015.299) Fullmäktige fastställer investeringsanslag på 9,1 miljoner kronor för konstgräsanläggning på Össeby IP. Fullmäktige beslutar att delegera genomförandebeslutet till fritidsnämnden med ett budgettak på 9,1 miljoner. Ärendebeskrivning Fritidsnämnden har beslutat att hemställa hos kommunfullmäktige om investeringsanslag för konstgräsanläggning på Össeby IP och genomförandebeslut. Kommunledningskontoret tillstyrker hemställan då förslaget är förenligt med investeringsbudgeten i kommunplan 2015-2017. Yrkanden Lars Carlsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att fullmäktige fastställer investeringsanslag på 9,1 miljoner kronor för konstgräsanläggning på Össeby IP, samt tilläggsyrkar att delegera genomförandebeslutet till fritidsnämnden med ett budgettak på 9,1 miljoner. sgång Ordföranden ställer proposition på Lars Carlssons yrkande om att bifalla kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Därefter ställer ordföranden proposition på Lars Carlssons tilläggsyrkande, och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 124 Kommunstyrelsen 2015-09-21 151 sunderlag 1. fattat av Fritidsnämnden 2015-05-07 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 123/2015 3. Tjänsteskrivelse, Hemställan om investeringsmedel konstgräs Össeby IP Expedieras till Akten Fritidsnämnden Kultur- och fritidsförvaltningen
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 33 (34) 120 Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (KS 2015.275) Fullmäktige beslutar att godkänna rapporteringen av icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för kvartal 1, 2015. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrotten. Enligt 16 kap 6 h SoL ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. Inspektionen för vård och omsorg är tillsynsmyndighet för socialtjänstens ansvarsområde. En gång per kvartal ska socialnämnden rapportera till Inspektionen för vård och omsorg om kommunen har eller inte har några icke verkställda beslut. Om kommunen har något beslut att rapportera sker det även på individnivå en gång per kvartal. En sådan rapport har lämnats av enhetschef till Inspektionen för vård och omsorg gällande kvartalet januari-mars 2015. Icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL gällande kvartal 1 2015 Socialförvaltningen har ett icke verkställt beslut att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg. et avser insats i form av placering i familjehem enligt 4 kap 1 Sol. Skälen till att placeringen inte kunnat verkställas är svårigheter att rekrytera lämpligt familjehem samt att vårdnadshavare tackat nej till föreslaget matchande jourhem/familjehem. Yrkanden Ordförande Ray Idermark (M) yrkar att fullmäktige beslutar att godkänna rapporteringen av icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för kvartal 1, 2015. sgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet därmed. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 132 Kommunstyrelsen 2015-09-21 154 sunderlag 1. Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 130/2015 3. Tjänsteskrivelse, Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen för kvartal 1, 2015. Expedieras till
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 34 (34) Akten Socialnämnden