1(6) Strategisk utveckling Handläggare Jens Plambeck 08-6861651 Jens.plambeck@sll.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-02-24 Trafiknämnden 2014-03-11, punkt 8 Diarienummer SL 2013-5717 Infosäk. klass K1 (Öppen) Beslut om allmän trafikplikt för pendeltågstrafik i Stockholms län samt vissa angränsande kommuner Ärendebeskrivning Trafiknämnden föreslås besluta om allmän trafikplikt för pendeltågstrafik inom Stockholms län och vissa angränsande kommuner. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 24 februari 2014. Dagens pendeltågstrafik i Stockholms län samt vissa angränsande kommuner, bilaga 1. Överenskommelse avseende behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande pendeltågstrafik i Södermanlands län, bilaga 2. Överenskommelse avseende behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande pendeltågstrafik i Uppsala län, bilaga 3. Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås dels besluta att godkänna överenskommelserna avseende behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande pendeltågstrafik i Södermanlands respektive Uppsala län i enlighet med vad som framgår av bilaga 2 och 3, dels besluta, under förutsättning av att de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i Södermanlands respektive Uppsala län fattar korresponderande beslut avseende behörigheten för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheterna gemensamma område, att med stöd av lagen (2010:1065) om kollektivtrafik och i enlighet med det regionala trafikförsörjningsprogrammet fastställa allmän trafikplikt för pendeltågstrafik inom Stockholms län samt vissa angränsande områden i Södermanlands och Uppsala län i enlighet med vad som framgår av detta ärende att gälla under perioden den 1 juli 2016 den 30 juni 2031.
2(6) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-02-24 Diarienummer Infosäk. klass K1 (Öppen) Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Nuvarande trafikavtal avseende pendeltågstrafiken löper ut till juli år 2016. Avtalet kan inte förlängas ytterligare och driften av pendeltågstrafiken behöver därmed upphandlas på nytt. I enlighet med kollektivtrafiklagen ska upphandling av regional kollektivtrafik föregås av ett beslut om allmän trafikplikt. Stockholms läns trafikförsörjningsprogram anger att kollektivtrafiken i länet ska vara sammanhållen och robust samt tillgänglig och överblickbar för alla samt erbjuda hållbara resor. Detta utgör grunden för beslut om allmän trafikplikt. Den 27 juni 2013 annonserades den kommande upphandlingen av pendeltågstrafiken i EU:s officiella tidning i enlighet med kollektivtrafiklagen. Samråd inför upphandling (SIU) har genomförts under perioden septemberoktober 2013. Kommersiella aktörer bedöms utifrån det samråd som skett samt de mål och det offentliga åtagande som anges i trafikförsörjningsprogrammet inte kunna erbjuda länets kollektivtrafikresenärer en trafikförsörjning motsvarande den upphandlade trafiken. Landstinget föreslås därmed besluta om allmän trafikplikt för pendeltågstrafik i Stockholms län samt vissa kommuner i angränsande län. Bakgrund Landstingsfullmäktige antog den 18 september 2012 länets regionala trafikförsörjningsprogram. Trafikförsörjningsprogrammet kompletterades den 17 september 2013 vad gäller kollektivtrafik på vatten. Programmet är ett strategiskt dokument för kollektivtrafikens utveckling i länet. I enlighet med kollektivtrafiklagen ska upphandling av regional kollektivtrafik föregås av ett beslut om allmän trafikplikt. Beslut om allmän trafikplikt kan endast omfatta regional kollektivtrafik, det vill säga sådan trafik som huvudsakligen är ägnad att tillgodose resenärers behov av arbetspendling eller annat vardagsresande och som sett till sitt nyttjande faktiskt tillgodoser ett sådant behov. Trafikförsörjningsprogrammets vision är att en attraktiv kollektivtrafik i ett hållbart transportsystem ska bidra till att Stockholm är Europas mest attraktiva
3(6) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-02-24 Diarienummer Infosäk. klass K1 (Öppen) storstadsregion. För att arbeta mot visionen innehåller programmet målen attraktiva resor, tillgänglig och sammanhållen region samt effektiva resor med låg miljö- och hälsopåverkan. Målen är nedbrutna och tilldelade måltal för uppföljning samt åtgärder för genomförande. Kollektivtrafiken ska vidare vara sammanhållen och robust, tillgänglig och överblickbar för alla samt erbjuda hållbara resor. Detta utgör grunden för beslut om allmän trafikplikt. Överväganden Pendeltågstrafiken i länet spelar en betydande roll i kollektivtrafiksystemet. Trafiken försörjer 15 av länets 26 kommuner samt fyra kommuner utanför länets gränser med stomtrafik. En ansenlig mängd av länets invånare bor i en kommun med pendeltågsstation. Pendeltågstrafiken länkar samman kommunerna längs järnvägen med de centrala delarna av regionen, viktiga kollektivtrafikknutpunkter, annan stomtrafik samt omfattande busstrafik. Därigenom erbjuder pendeltågstrafiken ett brett spektra av resor som tillgängliggör större delen av länet. Det stora upptagningsområdet medför att pendeltågstrafiken spelar en väsentlig roll för den rumsliga integrationen i regionen. För åtta av kommunerna är pendeltåget stommen inom kollektivtrafiken varför pendeltågstrafiken där är grundläggande för den geografiska tillgängligheten till övriga regionens utbud. En resa med pendeltåg i länet utgör ofta den första eller sista länken i en resekedja och trafiken tillgängliggör arbetsplatser, offentlig och kommersiell service och andra målpunkter. Nulägesbeskrivningen (se bilaga 1) av pendeltågstrafiken i Stockholms län indikerar att trafiken fyller en helt väsentlig funktion för dagligt resande. Andelen resenärer som reser med månads-, kvartals- och årsbiljett är hög i pendeltågstrafiken. Utifrån detta är det viktigt att kollektivtrafiken präglas av långsiktighet och stabilitet och att den är integrerad med övrig upphandlad kollektivtrafik inom länet med vissa anslutningar i kommuner utanför länsgräns. Pendeltågstrafiken trafikerar statens järnvägsnät. Tilldelning av kapacitet sker årsvis och i konkurrens med annan järnvägstrafik. Tilldelningen görs av Trafikverket som är infrastrukturförvaltare för statens järnvägsnät. Nuvarande trafikavtal löper ut till juli år 2016. Avtalet kan inte förlängas ytterligare och driften av pendeltågstrafiken behöver därmed upphandlas på nytt. Den 27 juni 2013 annonserades upphandlingen av pendeltågstrafik inom Stockholms län med vissa angränsande områden i EU:s officiella tidning i
4(6) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-02-24 Diarienummer Infosäk. klass K1 (Öppen) enlighet med kollektivtrafiklagen. Samråd inför upphandling (SIU) har genomförts under perioden september-oktober 2013 för att bland annat undersöka marknadens intresse för att bedriva kommersiell kollektivtrafik inom området. Inom ramen för samrådet framkom tre huvudsakliga synpunkter. Möjligheterna att bedriva kommersiell pendeltågstrafik bedöms som begränsade. Det intresse som ändå finns begränsas av en rad strukturella förhållanden, som t.ex. tillgång till depåer och annan för driften nödvändig infrastruktur, som begränsar de faktiska möjligheterna att bedriva kommersiell pendeltågstrafik. Vidare är drift av pendeltågstrafik kapitalintensiv. Alternativ användning av fordon utanför efterfrågetoppar är begränsad. Kommersiella aktörer bedöms utifrån det samråd som skett samt de mål och det offentliga åtagande som anges i trafikförsörjningsprogrammet inte kunna erbjuda länets kollektivtrafikresenärer en trafikförsörjning med pendeltåg motsvarande den upphandlade stomtrafiken. Vidare tillåter kollektivtrafiklagen att kommersiell trafik anmäls och avanmäls med tre veckors varsel, vilket i sig är en försvårande omständighet för den långsiktighet och stabilitet som är avgörande för pendeltågstrafikens funktion som stomme i kollektivtrafiknätet. Mot ovanstående bakgrund föreslås att trafiknämnden fastställer allmän trafikplikt för pendeltågstrafik inom Stockholms län samt vissa angränsande områden under perioden den 1 juli 2016 den 30 juni 2031. Genom trafikplikten åtar sig landstinget att tillhandahålla länets invånare och besökare en, sammanhållen, attraktiv och kostnadseffektiv kollektiv pendeltågstrafik i Stockholms län samt i angivna kommuner utanför länet. Området för trafikplikten definieras i text och karta enligt bilaga 3. Nulägesbeskrivningen av pendeltågstrafiken, i text och karta, begränsar inte den framtida trafikeringen. Tillkommande stationer inom järnvägsnätet kan trafikeras om det bedöms rimligt. Den upphandlade trafiken inom områdena blir genom beslutet om allmän trafikplikt fortsatt integrerad med länets övriga regionala kollektivtrafik och taxesystem, vilket fortsatt möjliggör sammanhängande resor såväl i länet som i vissa angränsande områden utanför länet Beslutet om allmän trafikplikt innebär att intentioner och mål i trafikförsörjningsprogrammet verkställs genom att trafiken kan upphandlas. I den kommande upphandlingen av trafiken i området kommer att specificeras hur intentionerna i trafikförsörjningsprogrammet praktiskt ska genomföras.
5(6) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-02-24 Diarienummer Infosäk. klass K1 (Öppen) Regional kollektivtrafik Som framgår av nulägesbeskrivningen, bilaga 1, bedrivs pendeltågstrafiken över länsgränsen vad avser trafiken till Uppsala, Bålsta och Gnesta. För att landstinget även framöver ska kunna anordna denna trafik måste trafikpliktsbeslutet även omfatta de områden som ligger utanför länet. En formell förutsättning för sådant trafikpliktsbeslut är att landstinget, i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet i Stockholms län, träffar överenskommelse med övriga regionala kollektivtrafikmyndigheter inom vars område trafikplikten ska gälla om att landstinget har behörighet att fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område. Förslag till sådana överenskommelser avseende behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande pendeltågstrafik i Södermanlands respektive Uppsala län bifogas detta ärende, bilaga 2 och 3. Trafiknämnden föreslås att godkänna överenskommelserna. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet om allmän trafikplikt medför i sig inga ekonomiska konsekvenser. Upphandlingens ekonomiska konsekvenser kommer att belysas i samband med kommande förslag till anskaffningsbeslut. Miljökonsekvenser av beslutet Trafikförsörjningsprogrammets mål attraktiva resor innefattar att kollektivtrafiken ska bli mer konkurrenskraftig och öka sin marknadsandel och föreliggande beslut är en viktig del i landstingets ambition. Ett trafikpliktsbeslut medför, genom upphandling, en stabil trafikering över tid som genom taxesystemet är integrerad med övriga kollektivtrafiken. Programmets mål effektiva resor med låg miljö- och hälsopåverkan innefattar reduktioner av utsläpp och energianvändning samt ökad andel förnybart bränsle i fordonsflottan. Genom ett trafikpliktsbeslut kan krav i enlighet med landstingets miljöambitioner ställas på upphandlad trafik. Ett trafikpliktsbeslut medför, i och med trafikförsörjningsprogrammets mål tillgänglig och sammanhållen region, att en styrning av upphandlad pendeltågstrafik möjliggörs. Detta medför att krav i enlighet med landstingets ambitioner för tillgänglighet kan ställas.
6(6) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-02-24 Diarienummer Infosäk. klass K1 (Öppen) I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömning i detta ärende. Anders Lindström Förvaltningschef Jens Plambeck Chef Strategisk Utveckling
1(7) Strategisk Utveckling Handläggare Jens Plambeck 08-6861651 Jens.plambeck@sll.se BILAGA 2012-02-10 Diarienummer SL-2013-5717 Infosäk. klass K1 (Öppen) Dagens pendeltågstrafik i Stockholms län samt vissa angränsande kommuner Under en vardag görs drygt 2,5 miljoner påstigningar i den upphandlade kollektivtrafiken i Stockholms län, vilket omräknat innebär drygt 700 000 resenärer. Det dagliga resandet inom länet är tydligt riktat till och från de centrala delarna. Under högtrafik över innerstadssnittet är kollektivtrafikandelen av de motoriserade resorna 78 % 1. En starkt bidragande orsak till att kollektivtrafiken används i så stor utsträckning i länet är att den är väl utbyggd, har god täckning, hög turtäthet och är prisvärd. Pendeltågstrafikens omfattning i Stockholms län och angränsande kommuner beskrivs nedan i text och karta. Ytterligare information och bakgrund finns i Idéstudie inför trafikupphandling av pendeltågsverksamheten (E24) (SL-2013-5732). Linjeupplägg Pendeltågstrafiken utgörs av fyra linjer: J37 Södertälje Gnesta J35 Bålsta Nynäshamn J36 Södertälje Märsta J38 Älvsjö Uppsala Kommuner Pendeltågstrafiken trafikerar flera av kommunerna i Stockholms län och därtill Håbo, Knivsta och Uppsala kommuner i Uppsala län samt Gnesta kommun i Södermanlands län: 1 Andel resor med SL jämfört med personbil. Stockholms läns landsting Trafikförvaltningen 105 73 Stockholm Leveransadress: Lindhagensgatan 100 Godsmottagningen 112 51 Stockholm Telefon: 08 686 16 00 Fax: 08-686 16 06 E-post: registrator.tf@sll.se Säte: Stockholm Org.nr: 232100-0016 www.sll.se Besök oss: Lindhagensgatan 100. Kommunikationer: Stadshagen/Thorildsplan
2(7) Strategisk Utveckling Klicka här för att ange text. BILAGA 2014-02-10 Diarienummer SL-2013-5717 Infosäk. klass K1 (Öppen) Stockholm Järfälla Upplands Bro Solna Sundbyberg Sollentuna Upplands Väsby Sigtuna Huddinge Botkyrka Salem Södertälje Haninge Nynäshamn Gnesta (Södermanlands län) Håbo (Uppsala län) Knivsta (Uppsala län) Uppsala (Uppsala län) Stationer och kopplingar till övriga stomnätet I pendeltågsnätet finns totalt 53 pendeltågsstationer. Stationerna samt de pendeltågslinjer som trafikerar dem återges nedan, redovisade per kommun. Vidare återges anslutningar till övriga stomnätet i stationerna 2. Om ingen notering finns utöver pendeltåg trafikeras inte den stationen av annan stomlinje. För kommuner utanför Stockholms län redovisas inte förekomst av annan stomnätstrafik 3. Stockholm Stockholms central, J35, J36, J37, J38 o T10, T11, T13, T14, T17, T18, T19 Stockholms södra, J35, J36, J37, J38 o B4 Årstaberg, J35, J36, J37, J38 o L22 Älvsjö, J35, J36, J37, J38 o B173 2 T står för tunnelbana, L för lokalbana och B för buss och siffran anger respektive stomlinje. 3 Uppsala resecentrum trafikeras av linje 677 Norrtälje Uppsala.
3(7) Strategisk Utveckling Klicka här för att ange text. BILAGA 2014-02-10 Diarienummer SL-2013-5717 Infosäk. klass K1 (Öppen) Farsta strand, J35 o T18 Spånga, J35 o B179 Järfälla Barkarby, J35 Jakobsberg, J35 o B178 Kallhäll, J35 Upplands Bro Bro, J35 Kungsängen, J35 Håbo (Uppsala län) Bålsta, J35 Solna Solna, J36, J38 o B 176, B 177 Ulriksdal, J36, J38 Sundbyberg Sundbyberg, J35 o T10 o L22 Sollentuna Helenelund, J36, J38 o B178 Sollentuna, J36, J38 o B 179 Häggvik, J36, J38 Norrviken, J36, J38 Rotebro, J36, J38 Upplands Väsby Upplands Väsby, J36, J38
4(7) Strategisk Utveckling Klicka här för att ange text. BILAGA 2014-02-10 Diarienummer SL-2013-5717 Infosäk. klass K1 (Öppen) Sigtuna Rosersberg, J36 Märsta, J36 Arlanda, J38 Knivsta (Uppsala län) Knivsta, J38 Uppsala (Uppsala län) Uppsala, J38 o B677 Huddinge Stuvsta, J36 Huddinge, J36 o B 172 Flemingsberg, J36 o B 172 Trångsund, J35 Skogås, J35 Botkyrka Tullinge, J36 Tumba, J36 Salem Rönninge, J36 Södertälje Östertälje, J36 Södertälje, J36, J37 Södertälje hamn, J36, J37 Södertälje syd, J37 Järna, J37 Mölnbo, J37 Gnesta (Södermanlands län) Gnesta, J37
5(7) Strategisk Utveckling Klicka här för att ange text. BILAGA 2014-02-10 Diarienummer SL-2013-5717 Infosäk. klass K1 (Öppen) Haninge Handen, J35 Jordbro, J35 Västerhaninge, J35 Krigslida, J35 Tungelsta, J35 Hemfosa, J35 (Vega), J35 Nynäshamn Segersäng, J35 Ösmo, J35 Nynäsgård, J35 Gröndalsviken, J35 Nynäshamn, J35 Integrationen med stomnätet är omfattande. Utöver stomlinjer ansluter åtskilliga busslinjer till de olika stationerna i ett finmaskigt nät. Kommersiell kollektivtrafik Det järnvägsnät som trafikeras av pendeltågstrafiken nyttjas också av en rad kommersiella aktörer, där SJ är den största aktören. De övriga består av Veolia, Skandinaviska Jernbanor och under 2014 även av MTR och Citytåg. Järnvägsmarknaden är avreglerad varför graden av kommersiella aktörer kan förväntas öka. Arlandabanan trafikeras av A-train.
6(7) Strategisk Utveckling Klicka här för att ange text. BILAGA 2014-02-10 Diarienummer SL-2013-5717 Infosäk. klass K1 (Öppen) Statistik för dagens pendeltågstrafik Antal fordon 134 Antal linjer 4 Linjenätslängd (km) 241 Antal stationer 53 Personkilometer per dygn 4 578 000 Sittplatsutnyttjande/dygn 26 % Låginsteg X60 ja, X10 nej 4 Påstigande vintervardag 281 000 Påstigande/år (miljoner) 76 Andel totalt antal påstigande 10 % Antal avgångar/år 247 639 Utförd trafik (tågkilometer) 8 247 425 Utförda tågtimmar 140 882 Kundnöjdhet (totalt SL) 64 % (71 %) Andel periodbiljett 70 % Befolkning i berörda kommuner 1 882 607 Arbetsplatser i berörda kommuner 1 050 681 4 Pendeltågstrafiken utförs av två typer av fordon, X60 och X10. Fler X60-fordon kommer levereras.
7(7) Strategisk Utveckling Klicka här för att ange text. BILAGA 2014-02-10 Diarienummer SL-2013-5717 Infosäk. klass K1 (Öppen)
Överenskommelse avseende behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande pendeltågstrafik i Södermanlands län Denna överenskommelse avseende behörigheten för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt för pendeltågstrafik i Södermanlands län har denna dag träffats mellan 1. Stockholms läns landsting 2. Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet i egenskap av att vara regionala kollektivtrafikmyndigheter inom respektive län. Myndigheterna återges nedan var för sig "Part" och gemensamt "Parterna". Stockholms läns landsting företräds av trafiknämnden inom Stockholms läns landsting (nedan RKTM Stockholm eller Trafikförvaltningen ). Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet kallas nedan RKTM Sörmland. 1. Bakgrund 1.1. Sedan år 1995 har parterna haft ett samarbete gällande pendeltågstrafik på sträckan Järna - Gnesta. Ansvarsfördelning för pendeltågstrafiken Järna Gnesta är reglerad i ett trafiksamverkansavtal. Pendeltågslinjer och stationer 2014 samt resandestatistik framgår av bilaga 1-3. 1.2. Trafikförvaltningen arbetar med en upphandling av pendeltågstrafik för att ersätta befintligt trafikavtal som upphör 2016. 1.3. Pendeltågstrafiken bedrivs inom både Stockholms och Södermanlands län varför det, sedan lagen (2010:1065) om kollektivtrafik trädde i kraft den 1 januari 2012 (nedan kollektivtrafiklagen ), behövs en överenskommelse mellan de båda regionala kollektivtrafikmyndigheterna med den innebörden att RKTM Stockholm har behörighet att fatta beslut om trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område enligt 3 kap. 1 kollektivtrafiklagen.
2. Allmän trafikplikt 2.1. Enligt kollektivtrafiklagen får en regional kollektivtrafikmyndighet, efter överenskommelse med en eller flera andra sådana myndigheter, fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område. Ett sådant beslut får endast avse regional kollektivtrafik. 3. Överväganden 3.1. Den aktuella trafiken över länsgräns till Gnesta sammankopplar Gnesta, samt mellanliggande stationer, med Stockholms arbetsmarknadsregion. Bedömningen är att trafikutbudet i huvudsak tillgodoser resenärernas behov av arbetspendling eller annat vardagsresande. Pendeltågstrafiken är således att bedöma som regional kollektivtrafik i den mening som avses i kollektivtrafiklagen. 3.2. Mot ovanstående bakgrund ingår Parterna denna överenskommelse avseende behörigheten att besluta om allmän trafikplikt för pendeltågstrafik i Södermanlands län. 4. Grundläggande ansvarsfördelning mellan Parterna 4.1. Pendeltågstrafiken, vilken sträcker sig till Gnesta, kommer att bedrivas i AB Storstockholms lokaltrafik:s regi (nedan SL ). 4.2. Trafikförvaltningens ansvar inbegriper att ombesörja och vidmakthålla samtliga tillstånd, ansökningar, trafikeringsavtal, upphandlingar samt att i övrigt tillse att vidta de åtgärder som krävs enligt gällande lagstiftning för att säkerställa trafikdriften av aktuell pendeltågstrafik. Trafikförvaltningens ansvar inbegriper även planering och utförande av pendeltågstrafiken. 5. Övergripande finansieringsprinciper 5.1. Övergripande princip för kostnadsfördelning är att Trafikförvaltningens kostnader direkt hänförliga till den länsöverskridande pendeltågstrafiken ska täckas av RKTM Sörmland. 5.2. I kostnadsfördelningen enligt 5.1 kan t.ex. kostnader för produktion av pendeltågstrafik, underhåll av fordon, kundrelaterad service,
trafikinformation, åtgärder för resenärstillgänglighet och säkerhetsinsatser komma att ingå. 5.3. Intäkter från SL:s ordinarie biljettsortiment med giltighet i Stockholms län tillfaller SL. Ska fördelning av biljettintäkter göras mellan parterna ska fördelningen baseras på en modell där det tydligt framgår vilka intäkter som ska tillfalla respektive part. Det kan till exempel göras genom försäljning av ett särskilt biljettsortiment där respektive parts andel av biljetten framgår. 5.4. Parterna är överens om att finansieringsprinciperna vad gäller kostnader och intäkter samt ansvarsfördelning utvecklas i nytt trafiksamverkansavtal, vilket ersätter det nu gällande trafiksamverkansavtalet. 6. Överenskommelsens giltighet, villkorad giltighet, uppsägning, ändringar och tillägg samt tvist 6.1. Denna överenskommelse blir giltig under förutsättning av att den undertecknas av företrädare för respektive Part och sedermera godkänns av behörigt organ (för RKTM Stockholm trafiknämnden inom Stockholms läns landsting och för RKTM Sörmland dess direktion). 6.2. Denna överenskommelse ska gälla från dagen för godkännande och tills vidare. 6.3. Överenskommelsen får sägas upp med iakttagande av en uppsägningstid om tre (3) månader. 6.4. Samtliga ändringar, förtydliganden och tillägg till överenskommelsen ska ske skriftligen samt undertecknas och godkännas i enlighet med vad som framgår av punkten 6.1. 6.5. Tvist angående tillämpning och tolkning av denna överenskommelse och därmed sammanhängande rättsförhållanden ska avgöras vid allmän domstol med Stockholms tingsrätt som första instans, och med tillämpning av svensk lag med undantag för dess lagvalsregler. Tvist ska i första hand avgöras genom förhandling Parterna emellan. Om inte uppgörelse nås vid dessa förhandlingar ska tvist prövas av domstol.
Överenskommelsen har upprättats i två (2) exemplar, av vilka RKTM Stockholm och RKTM Sörmland tagit var sitt. Stockholm den 2014 Nyköping den 2014 RKTM Stockholm/Trafikförvaltningen RKTM Sörmland Bilagor: 1. Pendeltågslinjer och stationer 2014 2. Påstigande vintervardag 2012 pendeltåg 3. Avstigande vintervardag 2012 pendeltåg
Bilaga 1 Pendeltågslinjer och stationer 2014
Överenskommelse avseende behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande pendeltågstrafik i Uppsala län Denna överenskommelse avseende behörigheten för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt för pendeltågstrafik i Uppsala län har denna dag träffats mellan 1. Stockholms läns landsting 2. Landstinget i Uppsala i egenskap av att vara regionala kollektivtrafikmyndigheter inom respektive län. Myndigheterna återges nedan var för sig "Part" och, gemensamt, "Parterna". Stockholms läns landsting företräds av trafiknämnden inom Stockholms läns landsting (nedan RKTM Stockholm eller Trafikförvaltningen ). Landstinget i Uppsala företräds av Kollektivtrafikförvaltningen (nedan RKTM Uppsala eller Kollektivtrafikförvaltningen ) 1. Bakgrund 1.1. Parterna fattade år 2008 och år 2009 korresponderande inriktningsoch genomförandebeslut om att etablera pendeltågstrafik mellan Stockholm och Uppsala. Pendeltågstrafiken inleddes i december år 2012. Sedan år 2001 har parterna haft ett samarbete gällande pendeltågstrafik sträckan Bro Bålsta. Ansvarsfördelning för pendeltågstrafiken enligt 1.1 och 1.2 är reglerade i två separata trafiksamverkansavtal. Pendeltågslinjer och stationer 2014 samt resandestatistik framgår av bilaga 1-3. 1.2. Trafikförvaltningen arbetar med en upphandling av pendeltågstrafik för att ersätta befintligt trafikavtal som upphör 2016. 1.3. Pendeltågstrafiken bedrivs inom både Stockholms och Uppsala län varför det, sedan lagen (2010:1065) om kollektivtrafik trädde i kraft den 1 januari 2012 (nedan kollektivtrafiklagen ), behövs en
överenskommelse mellan de båda regionala kollektivtrafikmyndigheterna med den innebörden att RKTM Stockholm har behörighet att fatta beslut om trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område enligt 3 kap. 1 kollektivtrafiklagen. 2. Allmän trafikplikt 2.1. Enligt kollektivtrafiklagen får en regional kollektivtrafikmyndighet, efter överenskommelse med en eller flera andra sådana myndigheter, fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område. Ett sådant beslut får endast avse regional kollektivtrafik. 3. Överväganden 3.1. Den aktuella trafiken över länsgräns till Uppsala, Knivsta och Bålsta har utvidgat och stärkt Stockholmregionens gemensamma arbetsmarknad. Bedömningen är att trafikutbudet i huvudsak tillgodoser resenärernas behov av arbetspendling eller annat vardagsresande. Pendeltågstrafiken är således att bedöma som regional kollektivtrafik i den mening som avses i kollektivtrafiklagen. 3.2. Mot ovanstående bakgrund ingår Parterna denna överenskommelse avseende behörigheten att besluta om allmän trafikplikt för pendeltågstrafik i Uppsala län. 4. Grundläggande ansvarsfördelning mellan Parterna 4.1. Pendeltågstrafiken, vilken sträcker sig till Uppsala, Knivsta och Bålsta, kommer att bedrivas i AB Storstockholms lokaltrafik:s regi (nedan SL ). 4.2. Trafikförvaltningens ansvar inbegriper att ombesörja och vidmakthålla samtliga tillstånd, ansökningar, trafikeringsavtal, upphandlingar samt att i övrigt tillse att vidta de åtgärder som krävs enligt gällande lagstiftning för att säkerställa trafikdriften av aktuell pendeltågstrafik. Trafikförvaltningens ansvar inbegriper även planering och utförande av pendeltågstrafiken.
5. Övergripande finansieringsprinciper 5.1. Övergripande princip för kostnadsfördelning är att Trafikförvaltningens kostnader direkt hänförliga till den länsöverskridande pendeltågstrafiken ska täckas av RKTM Uppsala. 5.2. I kostnadsfördelningen enligt 5.1 kan t.ex. kostnader för produktion av pendeltågstrafik, underhåll av fordon, kundrelaterad service, trafikinformation, åtgärder för resenärstillgänglighet och säkerhetsinsatser komma att ingå. 5.3. Intäkter från SL:s ordinarie biljettsortiment med giltighet i Stockholms län tillfaller SL. Ska fördelning av biljettintäkter göras mellan parterna ska fördelningen baseras på en modell där det tydligt framgår vilka intäkter som ska tillfalla respektive part. Det kan till exempel göras genom försäljning av ett särskilt biljettsortiment där respektive parts andel av biljetten framgår. 5.4. Parterna är överens om att finansieringsprinciperna vad gäller kostnader och intäkter samt ansvarsfördelning utvecklas i nytt trafiksamverkansavtal, vilket ersätter det nu gällande trafiksamverkansavtalet. 6. Överenskommelsens giltighet, villkorad giltighet, uppsägning, ändringar och tillägg samt tvist 6.1. Denna överenskommelse blir giltig under förutsättning av att den undertecknas av företrädare för respektive Part och sedermera godkänns av behörigt organ (för RKTM Stockholm trafiknämnden inom Stockholms läns landsting och för RKTM Uppsala kollektivtrafiknämnden inom Uppsala läns landsting). 6.2. Denna överenskommelse ska gälla från dagen för godkännande och tills vidare. 6.3. Överenskommelsen får sägas upp med iakttagande av en uppsägningstid om tre (3) månader. 6.4. Samtliga ändringar, förtydliganden och tillägg till överenskommelsen ska ske skriftligen samt undertecknas och godkännas i enlighet med vad som framgår av punkten 6.1.
6.5. Tvist angående tillämpning och tolkning av denna överenskommelse och därmed sammanhängande rättsförhållanden ska avgöras vid allmän domstol med Stockholms tingsrätt som första instans, och med tillämpning av svensk lag med undantag för dess lagvalsregler. Tvist ska i första hand avgöras genom förhandling Parterna emellan. Om inte uppgörelse nås vid dessa förhandlingar ska tvist prövas av domstol. Avtalet har upprättats i två (2) exemplar, av vilka RKTM Stockholm och RKTM Uppsala tagit var sitt. Stockholm den 2014 Uppsala den 2014 RKTM Stockholm/Trafikförvaltningen RKTM Uppsala
Bilaga Pendeltågslinjer och stationer 2014