KALLELSE Datum 2015-04-30 Sida 1(2) Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen kallas härmed till sammanträde tisdagen den 05 maj 2015 på KS-salen 8.30. Hålltider för sammanträdet 08.35 Serviceutredningen Agnetha Höglund-Sjölander och Johan Frykland 08.50 Samhällsnämnden - Sara Nylund och Göran Andersson 09.35 Kaffe 09.50 Ensamkommande barn Lisbet Sander 10.05 SkolFam Lisbet Sander 10.20 Kommunstyrelsens budget 2016 Sofia Pettersson och Bo Glas 10.40 Därefter 14.30 Ärendegenomgång lunch och gruppmöte Beslutssammanträde Föredragningslista 1. Val av justerare 2. Informationsärenden 3. Motion - Risk för näringsbrist hos äldre 4. Motion - Redovisa jämställdhetsarbetet i kommunens bokslut 5. Motion - En ny akademi till Härnösand 6. Medborgarförslag - Vattenförsörjning 7. Medborgarförslag - Namnge gata eller torg till Alfhild Agrell 8. Förstudie - Serviceutredning 9. Medfiansiering av MIUN:s Centrum för forskning om ekonomiska relationer (CER) 10. SkolFam - samarbete mellan socialnämnden och skolnämnden 11. Donationsstiftelser sammanställning 2014 12. Överföring av organisationsbidrag från socialnämnden till samhällsnämnden 13. Revidering av reglementet för ekonomistyrning i Härnösand 14. Nyupplåningsbehov Härnösands kommun 15. Kommunstyrelsens budget 2016 16. Reglemente partistöd till politiska ungdomsorganisationer 17. Ersättning för barntillsyn under sammanträden 18. Budgetäskande 2016 19. Kommunstyrelsens uppdragsbeslut 2015 20. Anmälan av delegationsbeslut 2015 21. Anmälan av ärenden för kännedom till kommunstyrelsen 2015
Härnösands kommun Datum 2015-04-30 «Databas» «Grpnr» «Diarienr» Sida 2(2) 22. Information från kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör Fred Nilsson ordförande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-04-13 Sida 1(1) Kommunstyrelsen Val av justerare Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse xx att justera dagens protokoll. Beslutsunderlag Postadress Kommunledningskontoret 871 80 Härnösand Besöksadress Rådhuset Nybrogatan 8 Hemsida www.harnosand.se E-post kommun@harnosand.se Telefon 0611-34 80 00 vx Fax 0611-34 80 30 Organisationsnr 212000-2403 Bankgiro 5576-5218
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(1) Datum 2015-04-13 Kommunstyrelsen Informationsärenden Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Beslutsunderlag Postadress Kommunledningskontoret 871 80 Härnösand Besöksadress Rådhuset Nybrogatan 8 Hemsida www.harnosand.se E-post kommun@harnosand.se Telefon 0611-34 80 00 vx Fax 0611-34 80 30 Organisationsnr 212000-2403 Bankgiro 5576-5218
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 8(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 55 Dnr 2014-000037 731 Motion - Risk för näringsbrist hos äldre Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen till den del som avser att upprätta ett system som motverkar undernäring/näringsbrist hos äldre som får hjälp med matdistribution av hemtjänsten, samt att bifalla den del av motionen som avser förbättrad märkning av de matlådor som levereras av kommunens kostenhet. Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt Anders Gäfverts (M) förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt liggande förslag. Reservation Samtliga oppositionspartier i KS-AU reserverar sig till förmån för eget yrkande. Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 9(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott Bakgrund En motion inkom 2014-01-29 med ett förslag att ge socialförvaltningen i uppdrag att upprätta ett system som garanterar att undernäring/näringsbrist inte uppstår hos de äldre som får hjälp med matdistributionen av hemtjänsten. I samma motion påpekar motionären att texten på matlådorna är svår att läsa. Detta kan leda till att brukaren blandar ihop datumen på lådorna och väljer en gammal matlåda. Därför vill även motionären att texten på kommunens matlådor ska ses över så att den anpassas till brukarens svårigheter. På kommunfullmäktiges sammanträde 2014-11-24 beslöts att motionen skulle återremitteras. I socialförvaltningens yttrande framkommer det att hemtjänsten har begränsade möjligheter att följa upp alla brukares måltidsvanor och näringsintag. Hemtjänsten utför olika uppdrag hos brukarna, utifrån det beslut som biståndshandläggaren har tagit. För de personer som i dag har matdistribution beviljad, finns en planeringslista som personalen dagligen arbetar efter, vilket innebär att kontroll sker att maten är levererad. I andra fall utför hemtjänsten ytterligare hemtjänstinsatser vid samma tillfälle. Det är den senare målgruppen som hemtjänstpersonalen kan följa upp vid måltidstillfällen. Hos denna grupp brukare kan hemtjänsten kontrollera om de äter upp sin mat. Socialförvaltningen påpekar att det kan vara svårt för hemtjänstpersonalen att motivera den enskilde hur viktigt det är att äta. Därutöver är det den enskilde som själv bestämmer huruvida han eller hon vill ha tillsyn eller annan hjälp under sin måltid. Vid misstanke om eventuell undernäring tas kontakt med kommunens hemsjukvård efter samråd med brukaren. Kostenheten konstaterar i sitt yttrande att orsaken till att matlådornas etiketter är svårlästa, är den stora mängd information som kostenheten är skyldig att deklarera på etiketten. Kostenheten kommer emellertid att se över utformningen av etiketterna utifrån de nya märkningsregler som kom i december 2014. Ett system som motionären efterlyser, är inte i samklang med nuvarande regler och genomförande av biståndsinsatser. Att inordna äldre i ett uppföljningssystem som de själva inte valt, undergräver individens autonomi och valfrihet. Kommunledningskontoret anser därför att motionen bör avslås till den som gäller ett nytt system mot undernäring/näringsbrist. Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 10(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen anser att den del av motionen som rör förbättrad märkning av de matlådor som levereras av kostenheten, bör bifallas. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-04-13 Protokollsutdrag socialnämnden 2015-02-26 36 Margareta Tjärnlund (M), Motion, 2014-01-29 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 11(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 56 Dnr 2014-000421 029 Motion - Redovisa jämställdhetsarbetet i kommunens bokslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla första att-satsen, att avslå andra att-satsen, samt att uppdra till kommunstyrelsen att i den pågående revideringen av jämställdhetspolicyn ta fram förslag till handlingsplan och indikatorer på hur målen för kommunens jämställdhetsarbete ska följas upp. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M) och Eva Olstedt-Lundgren (FP). Yrkanden Ordförande Amanda Lind (MP) yrkar att andra och tredje att-satsen ska lyda: att avslå andra att-satsen, samt att uppdra till kommunstyrelsen att i den pågående revideringen av jämställdhetspolicyn ta fram förslag till handlingsplan och indikatorer på hur målen för kommunens jämställdhetsarbete ska följas upp. Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, ordförandes förslag samt Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt ordförandes förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt Anders Gäfverts (M) förslag. Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 12(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt ordförandes förslag. Reservation Samtliga oppositionspartier i KS-AU reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund I motionen Redovisa jämställdhetsarbetet i kommunens bokslut, framförs synpunkter på hur jämställdheten i Härnösands kommun kan öka genom att ge jämställdhetsarbetet större status. I motionen föreslås att kommunens jämställdhetsarbete redovisas i årsbokslutet som en egen punkt samt att tydliga mål skapas för jämställdhetsarbetet vilka följs upp i tertialrapporterna. Jämställdhet är en demokratifråga och handlar i grunden om en rättvis fördelning av makt, kunskap och resurser samt om att värdera kvinnor och män lika. Kommunernas jämställdhetsarbete regleras i regeringsformens likhetsprincip, FN:s konventioner om mänskliga rättigheter. Arbetet styrs även av Kommunallagen, där det bland annat står att alla medborgare ska behandlas lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Härnösands kommun har en jämställdhetspolicy, fastställd 2007. Därmed uppfyller kommunen lagkravet. I policyn finns ett antal strategier uppräknade för att nå målet: Kvinnor och män ska ha samma rätt till makt och inflytande. Kopplat till policyn finns dock ingen uppföljningsbar plan för vilka aktiviteter som ska leda till målet. Oavsett detta har kommunen sedan länge ett pågående jämställdhetsarbete. Den mätbara jämställdheten ser olika ut beroende på uppföljningar. Lönekartläggningen hösten 2014 påvisar inga osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män. Sjukfrånvaron är inte jämställd mellan kvinnor och män. Härnösands kommun arbetar i dagsläget specifikt med två övergripande jämställdhetsarbeten: Tillsammans med länets övriga kommuner pågår ett arbete utifrån den av Länsstyrelsen framtagna Strategi för jämställdhetsintegrering, 2014-2016. Revidering av jämställdhetspolicy. Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 13(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott Jämställdhet kan ur ett organisationsperspektiv betraktas som viktigt ur såväl arbetsmiljö-, kompetensförsörjnings- som ur ett kundperspektiv. Sammantaget behöver jämställdhet ses som en grundläggande förutsättning för nödvändig kommunal utvecklingsförmåga. I årsbokslutets medarbetaravsnitt redovisas idag viss statistik könsuppdelad som sjukfrånvaro samt antalet tillsvidare och visstidsanställda. Bokslutet är ett naturligt tillfälle, att utifrån kommunens ambitioner redovisa pågående jämställdhetsarbete, för att där synliggöra jämställdhetens läge och utveckling. Samtidigt är det viktigt att Härnösands kommun blir en tydlig föregångare genom att ta fasta på det övergripande målet för svensk jämställdhetspolitik att kvinnor och män ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter inom livets alla områden. Att skapa ett jämställdhetsarbete och en plan som täcker hela det kommunala uppdraget skulle stödja den utvecklingen. HR-avdelningen har förslag på hur fler indikatorer skulle kunna vara exempel för att stödja en utveckling i den riktningen, könsuppdelat: Kommunala rådens sammansättning (demokrati) Meritpoäng i slutbetyget från årskurs 9 (kund/världsmedborgare) Nyföretagande Investering i kompetensutveckling Inbjudna till anställningsintervju (kund/världsmedborgare) (process) (medarbetare) Jämställdhetsinsikt i all ledarutbildning (medarbetare) Ekonomiutbildning för jämställdhet (ekonomi) Med detta som bakgrund anser HR-avdelningen att motionen ska bifallas. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-03-04 Anders Gäfvert (M), motion, 2014-11-06 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 13(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 57 Dnr 2014-000461 614 Motion - En ny akademi till Härnösand Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt Anders Gäfverts (M) förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt liggande förslag. Reservation Samtliga oppositionspartier i KS-AU reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund I motionen En ny akademi till Härnösand föreslår motionsställaren att Härnösand etablerar kontakt med Åbo akademi för att skapa nya högre utbildningar i Härnösand. Motionären föreslår också att kommunen reserverar medel för detta i sin budget. Beslutet om Mittuniversitetets flytt till Sundsvall, gav upphov till ett gräsrotsarbete i olika medborgarnätverk. Nätverken arbetade utifrån olika perspektiv för att hitta möjliga framtidskoncept för kommunen bland annat Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 14(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott för kunskapsstaden Härnösand. Nätverket Kunskapsstaden Härnösand arbetade fram en rapport som nu ligger till grund för vidare arbete. Rapporten ledde till att kommunstyrelsen i juni 2014 tog ett beslut om att utarbeta projektet Utvecklingsstrategi Campus Härnösand ( 115, 2014-06- 03). En arbetsgrupp tillsattes för att fortsätta arbetet med detta. Arbetsgruppen jobbar med en långsiktig plan för campusverksamheten i Härnösand och har kontakt med många intressenter inom exempelvis uppdragsutbildning och YH-utbildning. Åbo akademi är en av de utbildningsaktörer som arbetsgruppen har kontakt med. Kommunledningskontoret anser att kommunen redan på bred front arbetar med att utveckla kommunen som utbildningsstad och att motionens syfte faller inom ramarna för det arbetet. Därför föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-04-13 Anders Gäfvert (M), motion, 2014-12-03 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 15(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 58 Dnr 2014-000441 340 Medborgarförslag - Vattenförsörjning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget, samt att samhällsnämnden och HEMAB beaktar innehållet i detta medborgarförslag i det kommande arbetet med VA-policy och VA-plan. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund I ett medborgarförslag föreslås att kommunen initierar en utredning om att anlägga en vattenledning från MittSverige Vattens anläggning i Wifsta till Härnösand för att ge Härnösand ett naturligt, gott och mjukt vatten i framtiden från Europas kanske största grundvattenreservoar. Förslagställaren menar att dagens vatten i Härnösand inte är gott och därför inte attraherar dagens invånare eller sådana som vill flytta hit. Sten Forsberg menar också att vatten från Wifsta troligen är mycket bättre för framtiden ur ett beredskaps- och säkerhetsperspektiv. Det aktuella medborgarförslaget har varit på remiss hos samhällsförvaltningen och hos HEMAB. De framhäver båda i sina svar att det är nödvändigt att Härnösands kommun har en säker och robust dricksvattenförsörjning. Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 16(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott HEMAB bekräftar i sitt yttrande att vattnet i Härnösand tidvis är förhållandvis varmt och upplevs smaka och lukta dåligt. Men också att situationen de senaste åren blivit bättre, efter installation av UV-ljus, byte av kloreringsteknik, samt minskad klordosering. HEMAB hävdar också att ur ett säkerhets- och bereskapsperspektiv är ytvatten mer utsatt för störningar än grundvatten, men i en ytvattentäkt är det generellt lättare att åtgärda en störning än i grundvatten. HEMAB jobbar kontinuerligt med förbättringar för att höja kvaliteten och säkerheten avseende drickvattenleveranser. Under 2014 har samhällsförvaltningen tillsammans med HEMAB påbörjat arbetet med långsiktig planering för VA-försörjning i Kommun. I ett första steg har en VA- översikt tagits fram som ger en nulägesbild av förutsättningar och förhållanden att ta hänsyn till. Samhällsförvaltningen och HEMAB har fått i uppdrag att fortsätta arbetet med en VA-policy. Policyn ska fastställas av kommunfullmäktige och tydliggöra kommuns övergripande målsättning på området för att därefter kompletteras med VAplan där konkreta åtgärder planeras. Inom ramen för kommande VA-plan och VA-policy kommer frågan om en framtida säker vattenförsörjning i Härnösand att beaktas. Frågan om behov av en grundvattentäkt, oavsett placering, ingår i det arbetet. Det går inte i dag att säga att en vattenledning från Wiftsa är det bästa alternativet och att det bör utredas enskilt, därför föreslår kommunledningskontoret att medborgaförslaget avslås men att de frågor som väcks av förslagsställaren beaktas i det kommande arbetet med en kommunal VA-policy och VA-plan. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-04-13 Remiss Hemab, 2015-02-27 Remissvar, 2015-02-10 Medborgarförslag, 2014-11-20 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 17(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 59 Dnr 2014-000306 311 Medborgarförslag - Namnge gata eller torg till Alfhild Agrell Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att namnge ett område mellan Stora Torget och Västra Kyrkogatan till Alfhild Agrells plats, samt att kommunstyrelsen tillsammans med samhällsnämnden ges i uppdrag att ta fram en konstnärlig utsmyckning för platsen. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Ett medborgarförslag inkommet 2014-09-04 föreslås att författarinnan Alfhild Agrell ska få ge namn åt en gata eller torg i Härnösand. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna ärendet till Samhällsnämnden för beredning och på sitt sammanträde 2015-03-26 beslutade nämnden föreslå kommunfullmäktige att namnge ett område mellan Stora Torget oh Västra Kyrkogatan till Alfhild Agrells plats, samt att kommunstyrelsen tillsammans med samhällsnämnden ges i uppdrag att ta fram en konstnärlig utsmyckning för platsen. Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 18(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott Alfhild Agrell föddes och växte upp i ett hus vid Stora Torget. Den föreslagna platsen mellan stora torget och Västra Kyrkogatan är därför väl lämpad för att namnges till hennes minne. Inga adresser finns knutna till detta läge. Kommunledningskontoret har inget att invända mot samhällsnämndens bedömning. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-03-31 Minnesanteckningar namnberedningen, 2015-03-19 Protokollsutdrag samhällsnämnden, 2015-03-26 82 Medborgarförslag, 2014-09-04 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 19(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 60 Dnr 2015-000211 001 Förstudie - Serviceutredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förstudien samt lägga densamma till handlingarna, att uppdra till kommundirektören att starta ett projekt med målet att stegvis utveckla den kommunala interna och externa servicen, samt att uppdra till kommundirektören att redovisa projektstatus under december 2015. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M) och Jonny Lundin (C). Yrkanden Ordförande Amanda Lind (MP) yrkar på en ändrad andra att-sats som ska lyda: att uppdra till kommundirektören att starta ett projekt med målet att stegvis utveckla den kommunala interna och externa servicen. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger ett förslag till beslut, ordförandes förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt ordförandes förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt ordförandes förslag. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade den 4 februari 2014 om att utreda möjligheten att inrätta ett kundcenter för förbättrad service till kommunens kunder och medborgare. Man beslutade också att utreda möjligheten att samarbeta med andra organisationer om densamma. Kommunstyrelseförvaltningen har i Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 20(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott projektform utfört en förstudie som dessutom tittat på den interna service som inom kommunen ges från framför allt kommunstyrelseförvaltningen till övriga förvaltningars verksamheter. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-04-13 Förstudiebilagor 2015-01-14 Bilaga 1 Förstudie - Serviceutredning Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 21(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 61 Dnr 2015-000195 140 Medfinansiering av MIUN:s Centrum för forskning om ekonomiska relationer (CER) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att medfinansiera MIUN:s forskning för ekomiska relationer (CER) med 30 tkr för 2015, samt att projektet finansieras ut kommunstyrelsens projektkonto. Yttranden I ärendet yttrar sig Jonny Lundin (C). Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Centrum för forskning och relationer (CER) vid Mittuniversitetet bedriver branschnära forskning om företags och individers ekonomiska relationer. För att få till stånd ett aktivt kunskapsutbyte bedrivs en viktig del av CER:s verksamhet i ett branschnätverk med representanter från företag och offentliga organisationer inom bank, fastighet, försäkring, pension och revision. Härnösand bildar tillsammans med Sundsvall och Timrå en nära arbetsmarknad där bank och försäkring har en stabil och viktig del. I Härnösand finns bland annat Länsförsäkringars huvudkontor för länet. Till Sundsvall knyts nu nya arbetstillfällen inom bank och försäkring och här kan Härnösand tillsammans med Sundsvall skapa en bra plattform för företag som vill utveckla sina verksamheter. Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 22(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott CER har drivit olika projekt och då senast projektet Ekonomiska relationer för affärsutveckling i Sundsvallsregionen. I detta projekt medfinansierade Härnösands kommun med 50 000 kr (25 000 kr vardera för 2012 och 2013). Ytterligare 20 finansiärer gick även in med medel för 2014. Inom ramen för projektet gjordes bland annat en studie kring handelns utveckling i Härnösand om hur man upplever utbudet och servicen. Studien Service och samverkan för utvecklingen av centrums attraktivitet har fallit väl ut och ingår som ett verktyg i strategiarbetet för Härnösands kommersiella utveckling utifrån Handelsplats Härnösand. Vi får även genom fortsatt samverkan möjlighet att ta del av och vidareutveckla andra intressanta projekt som nu pågår inom CER, exempel på initiativ som vi ser kan komma ifråga är inom Hållbar organisering, Fastighet samt Callcenterverksamhet. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-03-31 Avtal Framställan om medfinansiering Centrum för forskning om ekonomiska relationer (CER) Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 23(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 62 Dnr 2014-000505 624 SkolFam - samarbete mellan socialnämnden och skolnämnden Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja socialnämnden 396 tkr för 2015 för att kunna genomföra ett treårigt SkolFam projekt, att kostnaden finansieras ut Kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter, att kostnaderna för 2016, 829 tkr samt kostnad 2017, 852 tkr beaktas i kommande budgetarbete, samt att SkolFam projektet en gång per år återrapporteras till kommunstyrelsen. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M), Ingrid Nilsson (V), Eva Olstedt- Lundgren (FP), Jonny Lundin (C) och Björn Nordling (S). Yrkanden Ordförande Amanda Lind (MP) yrkar på en ändrad första, andra och tredje att-sats som lyder: att bevilja socialnämnden 396 tkr för 2015 för att kunna genomföra ett treårigt SkolFam projekt, att kostnaden finansieras ut Kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter, att kostnaderna för 2016, 829 tkr samt kostnad 2017, 852 tkr beaktas i kommande budgetarbete. Anders Gäfvert (M) yrkar att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag. Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 24(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, ordförandes förslag samt Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt ordförandes förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt Anders Gäfverts (M) förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt ordförandes förslag. Bakgrund SkolFam projektet syftar till att öka förutsättningar för barn som är familjeplacerade att nå ett förbättrar skolresultat. Via olika tester så kartlägger man varje barns förmåga och förutsättningar för lärande. Med denna kartläggning som grund så tas en handlingsplan fram för hur familjehemmet, socialförvaltningen och skolan tillsammans ska kunna hjälpa barnet till ett bättre skolresultat. Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse, 2015-03-25 Protokollsutdrag skolnämnden, 2014-12-18 141 Projektplan SkolFam Tjänsteskrivelse, 2014-09-24 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 24(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 63 Dnr 2015-000201 046 Donationsstiftelser sammanställning 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Donationsstiftelser Sammanställning 2014. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Efter varje år lämnas ett sammandrag av kommunens donationsstiftelser till kommunstyrelsen. Detta sammandrag skrivs under av alla ledamöter och granskas sedan av revision. Enligt stiftelselagen, är inte stiftelser bokföringsskyldiga som har ett kapital understigande 1 500 tkr och behöver därmed inte upprätta årsredovisningar. Samtliga av våra donationsstiftelser ligger under den gränsen 2014 och därför har räkenskapssammanställningar upprättats enligt lagstiftningen. Kommunens donationsstiftelser gick med ett underskott om 239,2 tkr under 2014. Totalt har det delats ut medel motsvarande 242,1 tkr till olika ändamål. Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse, 2015-03-27 Bilaga 1 Donationsstiftelser sammanställning 2014 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 26(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 64 Dnr 2014-000453 001 Överföring av organisationsbidrag från socialnämnden till samhällsnämnden Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå socialförvaltningens förslag att flytta ansvaret för organisationsbidrag avseende personer med funktionsnedsättning från socialförvaltningen till samhällsförvaltningen med start 2015, samt att ge kommundirektören i uppdrag att utreda hur en flytt av organisationsbidraget kan genomföras till årsskiftet 2015-2016 Yttranden I ärendet yttrar sig Jonny Lundin (C) och Göran Norlander (S). Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Ansökningar om organisationsbidrag från föreningar med personer som har funktionsnedsättning har handlagts av socialförvaltningen. Samhällsförvaltningen handlägger flertalet ansökningar från intresseorganisationer och har ett fungerande system för att hantera denna typ av ansökningar FRI systemet. Ekonomikontoret anser att det är ett bra förslag att samhällsförvaltningen övertar denna hantering från socialförvaltningen. Det krävs däremot en utredning över vilka volymer som hanteras och att man säkerställer att Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 27(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott samhällsförvaltningens system kan hantera även denna hantering av bidragsansökningar. Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse, 2015-03-12 Protokollsutdrag socialnämnden, 2014-11-20 238 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 32(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 67 Dnr 2015-000227 003 Revidering av reglementet för ekonomistyrning i Härnösand Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för ekonomistyrning i Härnösands kommun. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Kommunfullmäktige anger i reglementet för ekonomistyrning vad som gäller för den ekonomiska styrningen i Härnösands kommun. Den centrala ekonomistyrningen utövas av kommunstyrelsen som även utfärdar anvisningar till reglementet för ekonomistyrning. Det finns ett behov av att regelbundet se över reglementet för att öka kvalitén i styrningen. Kommunallagen nomenklatur på bokslut som upprättas under året är delårsbokslut. Nya redovisningsregler har införts där man som kommun måste upprätta minst ett koncernbokslut under året samt ett koncernbokslut när årsredovisningen upprättas Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 33(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-04-15 Reviderad version 2 Reglemente för ekonomistyrning i Härnösand Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 34(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 68 Dnr 2015-000226 045 Nyupplåningsbehov Härnösands kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ekonomichefen ges delegation att vid behov nyupplåna 100 mnkr under 2015. Yttranden I ärendet yttrar sig Göran Norlander (S), Anders Gäfvert (M) och Jonny Lundin (C). Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar avslag. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt Anders Gäfverts (M) yrkande om avslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser besluta enligt Anders Gäfverts (M) förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt liggande förslag. Reservation Samtliga oppositionspartier i KS-AU reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund Kommunfullmäktige har beslutat att investeringarna för 2015 uppgår till maximalt 143 mnkr. Kommunens resultat plus avskrivningar budgeteras uppgår till 33 mnkr. Detta innebär 33 mnkr av investeringsbeslutens 143 mnkr är självfinansierade. Kommunstyrelseförvaltningens samlade Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-21 Sida 35(36) Kommunstyrelsens arbetsutskott bedömning utifrån kommunfullmäktiges beslut är att kommunen har ett beräknat lånebehov för 2015 på ca 100 mnkr. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-04-15 Protokollsutdrag kommunfullmäktige, 2014-11-24 216 Protokollsutdrag kommunfullmäktige, 2014-02-24 30 Protokollsutdrag kommunfullmäktige, 2014-06-16 130 Protokollsutdrag kommunfullmäktige, 2014-04-28 76 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-16 Sida 10(15) Kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommit 21 Dnr 2014-000184 003 Partistöd till politiska ungdomsorganisationerna Kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommits beslut Kommunfullmäktiges presidium beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att i Reglemente kommunalt partistöd Härnösands kommun lägga till 7 med den innebörden att stöd till politiska ungdomsorganisationerna för mandatperioden 2015-2018 läggs in i reglementet. Yttranden I ärendet yttrar sig Karin Frejarö (MP). Propositionsordning Kommunfullmäktige presidiums ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunfullmäktige presidium avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige presidium har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Enligt 2 kap. 4 befogenhetslagen får kommuner lämna ekonomiskt stöd till ungdomsorganisationerna. Ett sådant stöd får också omfatta politisk verksamhet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2015-03-16 Bilaga Reglemente Kommunalt partistöd Härnösands kommun Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-16 Sida 11(15) Kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommit 22 Dnr 2014-000187 003 Ersättning för barntillsyn under sammanträden Kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommits beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ersättning utgår för påvisade kostnader, till följd av deltagande i sammanträden eller motsvarande, för vård och tillsyn av barn som tillhör den förtroendevaldes familj och ej fyllt 10 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utgå även för tillsyn av äldre barn. Ersättning betalas dock med högst 1 procent av grundbeloppet. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående och inte heller för tid då barnet vistas i den kommunala barnomsorgen. Yttranden I ärendet yttrar sig Karin Frejarö (MP). Propositionsordning Kommunfullmäktige presidiums ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunfullmäktige presidium avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige presidium har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Ett tillägg till Reglementet Ekonomiska ersättningar och ledigheter för förtroendevalda 2015-2018, 12 Kostnader för barntillsyn har bilagts. Beslutsunderlag Kommunledningskonorets tjänsteskrivelse, 2015-03-16 Bilaga 1- Reglemente Ekonomiska ersättningar och ledigheter för förtroendevalda 2015-2018 Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-16 Sida 12(15) Kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommit Justerandes sign Utdragsbesty rkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-04-23 Sida 1(1) Kommunstyrelsen Information från kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ordförande informerar följande: Postadress Kommunledningskontoret 871 80 Härnösand Besöksadress Rådhuset Nybrogatan 8 Hemsida www.harnosand.se E-post kommun@harnosand.se Telefon 0611-34 80 00 vx Fax 0611-34 80 30 Organisationsnr 212000-2403 Bankgiro 5576-5218