1(17) Plats och tid Sjuntorpsrummet, kl. 15:00 ande Ledamöter Ann-Christin Holgersson (S), Ordförande Sven Åke Möll (S), 1:e vice ordförande Maria Nilsson (KD), 2:e vice ordförande Maj Mattsson (S) Mussa Selim (S) Salima Daidan (V) Hans Hoffman (M) Marie-Louise Coon (M)) Gunilla Norman (-) Tjänstgörande Ersättare Övriga närvarande Ersättare Tallat Abdel Mallak (S) Alexander Myllyharju (S) Said Osman (S) Kent Almkvist (C) Margaretha Jansson (KD) Ersätter Carina Bergman (S) Ersätter Jan Andersen (S) Ersätter Malin Corneliusson (S) Ersätter Jörgen Nylén (M) Övriga närvarande Lena Johansson, förvaltningschef Marianne Brattberg, sekreterare Yvonne Dahl, områdeschef Evalena Tellsdotter, områdeschef Joakim Borgh, utvecklingsledare Christina Christiansson, ekonom Inger Israelsson, ekonomichef Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer 104-117 Marianne Brattberg Ordförande Ann-Christin Holgersson Mussa Selim ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgsnämnden Datum då anslaget sätts upp 2015-12-18 Datum då anslaget tas ned 2016-01-08 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen
2(17) Omsorgsnämnden Ärendelista ON 104 Dnr 2015/00287 029 Årets verksamhetsutvecklare 2015... 3 ON 105 Dnr 2015/00324 029 Riktlinjer - Årets verksamhetsutvecklare 2016... 4 ON 106 Dnr 2015/00063 041 Omsorgsnämndens verksamhetsplan med budget 2016... 5 ON 107 Dnr 2015/00325 780 Gåva från Sjuntorps fritidsstiftelse till Nordängens gruppboende... 6 ON 108 Dnr 2015/00286 007 Internkontrollplan 2016... 7 ON 109 Dnr 2015/00154 731 Ansökan - DUF Grunden - en alternativ daglig verksamhet... 9 ON 110 Dnr 2015/00228 734 Förstudie Blåvingen... 10 ON 111 Dnr 2015/00265 009 Motion "Undvikbar slutenvård för äldre" / (-) KS 2015/00583... 11 ON 112 Dnr 2015/00283 009 Motion "Besparingsmöjlighet för Omsorgsnämnden" (-)... 12 ON 113 Dnr 2015/00322 003 Öppna möten - Omsorgsnämnden... 13 ON 114 Dnr 2015/00010 799 Delegationsanmälningar - Utbildning/konferenser 2015... 14 ON 115 Dnr 2015/00011 799 Delegationsanmälningar 2015... 15 ON 116 Dnr 2015/00012 799 Meddelanden 2015... 16 ON 117 Dnr 2015/00321 729 Övrigt... 17
3(17) ON 104 Dnr 2015/00287 029 Årets verksamhetsutvecklare 2015 Omsorgsnämndens utmärkelse Årets verksamhetsutvecklare syftar till att stimulera och uppmärksamma utveckling och goda initiativ till förbättringar i verksamheten. Utmärkelsen är öppen för alla verksamheter inom omsorgsförvaltningen och består av en bonus på 10 000 kr. Bonusen är avsedd att användas för fortsatt utvecklingsarbete. sunderlag Sammanställning av ansökningar till årets verksamhetsutvecklare 2015. Skrivelse från omsorgsförvaltningen daterad 2015-11-19. Utmärkelsen Årets verksamhetsutvecklare år 2015 utdelas till Hemtjänsten Centrum som under året utvecklat och förbättrat sitt arbete inom området inflytande och delaktighet. et skickas till Årets verksamhetsutvecklare
4(17) ON 105 Dnr 2015/00324 029 Riktlinjer - Årets verksamhetsutvecklare 2016 Omsorgsnämndens utmärkelse Årets verksamhetsutvecklare syftar till att stimulera och uppmärksamma utveckling och goda initiativ till förbättringar i verksamheten. Utmärkelsen är öppen för alla verksamheter inom omsorgsförvaltningen och består av en bonus på 10 000 kr. Bonusen är avsedd att användas för fortsatt utvecklingsarbete. sunderlag Skrivelse från omsorgsförvaltningen daterad 2015-12-02. Omsorgsnämnden beslutar att utmärkelsen Årets verksamhetsutvecklare år 2016 utdelas till en verksamhet som under året utvecklar och förbättrar inom området inflytande och delaktighet. et skickas till Områdescheferna
5(17) ON 106 Dnr 2015/00063 041 Omsorgsnämndens verksamhetsplan med budget 2016 Omsorgsnämndens totala budgetram 2016 uppgår till 938 mkr. Ramen har tillförts 5 850 tkr totalt. Målgruppsökning för vård och omsorg på 4 700 tkr har förts till kommunstyrelsens anslag för särskilda åtgärder. I investeringsbudgeten finns 8 300 tkr upptaget. Införande av ett nytt planeringssystem och verksamhetssystem beräknas ge kostnader under 2016 2017. sunderlag Skrivelse från omsorgsförvaltningen 2015-12-02 verksamhetsplan med budget 2016. Omsorgsnämnden beslutar att anta framtaget förslag till verksamhetsplan/budget 2016 och anmäla den till kommunfullmäktige. et skickas till Ekonomikontoret Kommunstyrelsen
6(17) ON 107 Dnr 2015/00325 780 Gåva från Sjuntorps fritidsstiftelse till Nordängens gruppboende Stiftelsen håller på att avvecklas och styrelsen har tilldelat Nordängens gruppboende 10 000 kr för trivselfrämjande åtgärder. Nordängens gruppboende vill ta emot gåvan. Enligt de bestämmelser som finns i Trollhättans Stad om mottagande av gåvor ska en gåva ligga inom nämndens verksamhetsområde och en nämnd får endast motta en gåva till ett värde av högst ett basbelopp (44 500 kr). Värdet på gåvan ligger under basbeloppet. sunderlag Skrivelse från Omsorgsförvaltningen 2015-12-01. Omsorgsnämnden beslutar godkänna mottagandet av 10 000 kr till Nordängens gruppboende för trivselfrämjande åtgärder. et skickas till Nordängens gruppboende
7(17) ON 108 Dnr 2015/00286 007 Internkontrollplan 2016 I Trollhättans Stads internkontrollreglemente framgår att omsorgsnämnden ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig inom nämndens verksamheter. Varje förvaltning skall upprätta en plan för uppföljning och utveckling av den interna kontrollen, som skall antas av nämnden. I planen skall granskningar och utvecklingsinsatser tas upp. Av kommunallagen kap 6 7 framgår följande; Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riklinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt En viktig del av den ekonomiska planeringen är att följa mål, verksamhet och ekonomi. Nämnden har att utifrån Budget- och resultatuppföljningsreglementet löpande följa sin verksamhet och ekonomi, samt göra de anpassningar som krävs att hålla sig inom de ekonomiska ramarna. Varannan månad lämnar förvaltningen rapporter till nämnden, nämnden lämnar vidare budgetrapporter, delårsbokslut, bokslut och årsredovisning till kommunfullmäktige. Ledningens genomgång är inplanerad två gånger under året. Förvaltningen följer de anvisningar som gäller attester och kontroller som finns i attestregementet. Ingen av dessa aktiviteter tas upp i internkontrollplanen även om det är en del av den interna kontrollen då detta dokumenteras och följs upp på annat sätt. I enlighet med socialstyrelsens riktlinjer skall OF under 2015 fortsätta arbetet med att förbättra ledningssystemet inom vård och omsorg avseende förmåga att göra riskanalyser, prioriteringar, mätningar och utvärderingar av resultat och måluppfyllelse. sunderlag Skrivelse från omsorgsförvaltningen daterad den 25 november 2015. Internkontrollplan 2016 daterad 25 november 2015.
8(17) Omsorgsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till internkontrollplan för 2016. et skickas till Ekonomikontoret OF ekonomiavdelningen
9(17) ON 109 Dnr 2015/00154 731 Ansökan - DUF Grunden - en alternativ daglig verksamhet DUF Grunden har i en skrivelse till Omsorgsförvaltningen beskrivit att de vill starta en daglig verksamhet med inriktning på musik och media. Verksamheten ska antingen drivas som projekt med medel från Allmänna Arvsfonden, eller som en egen självständig daglig verksamhet med tillstånd från IVO. Föreningen vill att Omsorgsförvaltningen är med och finansierar verksamheten. DUF Grunden har idag inte något eget tillstånd från IVO att bedriva daglig verksamhet. I ett eventuellt projekt måste därför Omsorgsförvaltningen vara den som driver verksamheten. Personal, verksamhetsansvar, dokumentationsskyldighet med mera blir Omsorgsförvaltningens ansvar. Verksamhetsformen kan ses som en variant av utlokaliserad daglig verksamhet Omsorgsförvaltningen bedriver idag en omfattande och bred daglig verksamhet. Utbudet av aktiviteter är stort. Samverkan med olika föreningar är en viktig del av omsorgsarbetet. Istället för att samverka tidsbegränsat i form av ett projekt kan samverkan ske direkt genom att Duf Grunden bjuds in till att vara med och påverka innehållet i en daglig verksamhet som bedrivs av Omsorgsförvaltningen. Omsorgsförvaltningen ser inget behov av att köpa platser för daglig verksamhet av en extern utförare. sunderlag Skrivelse från Omsorgsförvaltningen daterad 2015-11-26 Omsorgsförvaltningens dagliga verksamheter daterad 2015-11-27 Omsorgsnämnden beslutar att ge Omsorgsförvaltningen i uppdrag att samverka med Duf Grunden kring en daglig verksamhet i kommunal regi. et skickas till Duf Grunden Studieförbundet Vuxenskolan Anja Hellman
10(17) ON 110 Dnr 2015/00228 734 Förstudie Blåvingen Omsorgsnämnden beslutade 2015-04-22 att ge förvaltningen i uppdrag att inleda en förstudie avseende nybyggnation av ca 40 gruppbostäder för äldre bakom Blåvingens befintliga gruppbostäder. Förvaltningen har tillsammans med lokalstrateg och AB Eidar tagit fram förstudien, där 45 lägenheter för personer med demenssjukdom planeras bakom Blåvingens befintliga gruppbostäder. Ökade kostnader för personal och hyror beräknas till 3 200 4 400 tkr. sunderlag Förstudie från omsorgsförvaltningen, lokalstrateg och AB Eidar daterad 2015-11-30. Skrivelse från omsorgsförvaltningen daterad 2015-11-30. Omsorgsnämnden beslutar godkänna förstudien och överlämna den till lokalstyrgruppen för vidare behandling. Omsorgsnämnden rekommenderar samtidigt kommunstyrelsen att bevilja 500 tkr för att kunna genomföra lokalplaneringen. et skickas till Kommunstyrelsen Lokalstrateg Ekonomikontoret
11(17) ON 111 Dnr 2015/00265 009 Motion "Undvikbar slutenvård för äldre" / (-) KS 2015/00583 Maj-Britt Elmvik (-) har i motion till Kommunfullmäktige föreslagit att: andelen äldre över 65 år per 100 000 med undvikbar slutenvård följs noga månadsvis framöver återinskrivningar inom 30 dagar följs per vårdcentral i kommunen för att undvika ökad kommunal kostnad en åtgärdsplan tas fram för åtgärder inom kommunen och i gränssnittet mot regionen Eftersom frågeställningarna kring undvikbar slutenvård och oplanerade återinskrivningar i första hand ligger på den förebyggande delen inom primärvården samt att kritik finns mot statistiken i nuvarande form föreslås att motionen avslås. sunderlag Skrivelse från omsorgsförvaltningen daterad 24 november 2015. Motion Undvikbar slutenvård för äldre från Maj-Britt Elmvik (-). Yrkande Gunilla Norrman (-) yrkar bifall till motionen. Yrkande Sven-Åke Möll (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Gunilla Norrmans (-) förslag och finner att omsorgsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag Omsorgsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservation Gunilla Norrman (-) reserverar sig mot beslutet att föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen. et skickas till Kommunfullmäktige
12(17) ON 112 Dnr 2015/00283 009 Motion "Besparingsmöjlighet för Omsorgsnämnden" (-) Maj-Britt Elmvik (-) har i motion yrkat att Omsorgsnämnden ska uppdra åt en i modern läkemedelsbehandling uppdaterad kompetens, t.ex. apotekare, att gå igenom brukare som får service från nattpatrullen. antalet brukare med konstaterad felaktig behandling redovisas för att minska behov av omsorg nattetid och samtidigt bibehålla/öka kvaliteten för våra äldre och anhöriga. Eftersom frågorna kring läkarens ordinations/behandlingsansvar inte är omsorgsförvaltningens ansvar samt att samverkan redan idag sker mellan den kommunala hälso- och sjukvården och den behandlingsansvarige läkaren avseende patienter med läkemedelsövertag, förslås att motionen avslås sunderlag Skrivelse från omsorgsförvaltningen daterad den 24 november 2015. Motion Besparingsmöjlighet för Omsorgsnämnden från Maj-Britt Elmvik (-). Yrkande Gunilla Norrman (-) yrkar bifall till motionen. Yrkande Sven-Åke Möll (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Gunilla Norrmans (-) förslag och finner att omsorgsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag Omsorgsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservation Gunilla Norrman (-) reserverar sig mot beslutet att förslå Kommunfullmäktige att avslå motionen et skickas till Kommunfullmäktige
13(17) ON 113 Dnr 2015/00322 003 Öppna möten - Omsorgsnämnden Omsorgsnämnden har enligt reglemente för omsorgsnämnden möjlighet att besluta om offentliga sammanträden. Omsorgsnämnden bestämmer själv formerna för dessa öppna sammanträden. Omsorgsnämndens ordförande föreslår att ett av omsorgsnämndens sammanträden under våren 2016 skall vara offentligt. sunderlag Tjänsteskrivelse från omsorgsnämndens ordförande 2015-12-01 Omsorgsnämnden beslutar att ett av omsorgsnämndens sammanträden under våren 2016 skall vara offentligt.
14(17) ON 114 Dnr 2015/00010 799 Delegationsanmälningar - Utbildning/konferenser 2015 Anmäldes ordförandebeslut om förtroendevalds deltagande i utbildning och konferens, fattade under tiden 2015-11-01-2015-11-30. sunderlag Omsorgsnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Information - utbildning/konferens Hans Hoffman och Mussa Selim redovisade från föreläsningsdag " Ekonomiskt bistånd samt vård och omsorg till asylsökande, utländska medborgare och EU-migranter m.fl." Sven-Åke Möll redovisade från föreläsningsdag "Rapportering och tillämpning av Lex Sarah - praktisk vägledning och lämpliga rutiner"
15(17) ON 115 Dnr 2015/00011 799 Delegationsanmälningar 2015 Anmäldes beslut i Omsorgsnämndens utskott för enskilda ärenden, beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL), beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och beslut enligt Lag om bostadsanpassningsbidrag (BAB) fattade under tiden 2015-11-01-2015-11-30. Anmäldes beslut av ordförande i Omsorgsnämndens utskott för enskilda ärenden, beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL), beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och beslut enligt Lag om bostadsanpassningsbidrag (BAB) fattade under tiden 2015-11-01-2015-11-30. Anmäldes beslut om Lex Sarah anmälan till IVO, fattade under tiden 2015-11-01 2015-11-30. Omsorgsnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna.
16(17) ON 116 Dnr 2015/00012 799 Meddelanden 2015 I förteckning redovisas meddelanden som inkommit till Omsorgsnämnden för tiden 2015-11-16 2015-12-01. KF har i protokoll från 2015-11-09 180, beslutat med anledning av motion om att se över arbetsuppgifterna för undersköterskor och vårdbiträden. Omsorgsnämnden beslutar att lägga redovisade meddelande till handlingarna.
17(17) ON 117 Dnr 2015/00321 729 Övrigt Tre punkter från Alliansen: 1. Vad kostar verksamheterna? 2. Uppföljning av marsbeslut gällande öppna jämförelser vård och omsorg om äldre, On 27, omsorgsförvaltningen ska regelbundet återkoppla till omsorgsnämnden om hur arbetet med åtgärderna fortskrider och redogöra för årets prioriteringsområden. 3. Fråga om beslutandenivå Förslag att ON presidium bör diskutera fram en möjlig väg att få KS att avgöra samt att finansiera service åt föreningar/liknande vid framträdanden (typ Syskonringens) som skulle kunna tänkas ge goodwill och PR för staden. Alliansen i Trollhättan stödjer denna tanke. Hur ställer sig majoriteten till förslaget? Frågorna hänskjuts till Omsorgsnämndens möte i januari. Positiv synpunkt uppläses av ordförande. Synpunkten har skickats ut till ledamöterna samt berörd personal. Omsorgsnämndens ordförande avslutar mötet med att tacka för det gångna året och önskar alla en God Jul och Gott nytt år samt sänder en extra hälsning till all personal inom förvaltningen.