HELSINGBORGS STAD 1 ARBETSMARKNADSNÄMNDEN PRINCIPER FÖR BESLUT MED STÖD AV DELEGERINGSBESTÄMMELSER Innebörd Att fatta beslut med stöd av delegeringsbestämmelser innebär att besluta på nämndens eller styrelsens vägnar. t är därmed avgjort och kan endast ändras av högre instans efter överklagande i lagstadgad ordning. Överordnad eller nämnd kan alltså inte ändra delegerat beslut som fattats av delegat. Gränsdragning mellan beslut och verkställighet Nämnd eller styrelse avgör ärenden genom att fatta beslut. Fattade beslut verkställs av tjänstemän inom nämndens eller styrelsens förvaltning. Verkställandet kan innefatta olika moment. Mellan de anställda råder viss arbetsfördelning. I ärenden där nämnden eller styrelsen delegerat beslutanderätten kan det vara samma tjänsteman som fattar beslutet och verkställer det. Gränsdragningen mellan beslut och verkställighet är svår att göra och det går inte att med stöd av kommunallagen dra någon exakt gräns. Kännetecknande för ett beslut är att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar samt att enskild kan ha intresse av att överklaga beslutet till högre instans. Verkställighet innebär tillämpning/genomförande av ett tidigare fattat beslut. Det finns inte någon enskild person som har intresse av att överklaga. Särskilt vid målstyrning råder stor frihet för tjänstemännen att avgöra hur beslutet skall verkställas. Åtgärder av vardaglig karaktär som behövs för att verksamheten skall kunna bedrivas hänförs till verkställighet. Arbetsfördelning mellan tjänstemännen styrs av organisation och tjänsteställning. Med viss befattning är ofta knutet budgetansvar för viss verksamhet. Exempel på verkställighet är: -avgiftsdebitering enligt taxa -tilldelning av barnomsorgsplats enligt klar turordningsprincip -beviljande av normal semesterledighet -deltagande i enstaka kurser och konferenser Verkställighet skall inte anmälas. Vad som kan hänföras till beslut framgår av följande delegationsordning.
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 2 FÖRTECKNING ÖVER DELEGERAD BESLUTANDERÄTT Innehållsförteckning: Förteckning över ärenden i vilka enskild förtroendeman har beslutanderätten.... sid 3 Förteckning över ärenden där sociala utskottet har beslutanderätten........ sid 4 Förteckning över ärenden i vilka anställd har beslutanderätten Personalärenden................... sid 5 Ekonomiärenden................. sid 6 Nedsättning samt nedskrivning av fordran........................ sid 7 Övriga administrativa ärenden........ sid 8 Sociala ärenden.................... sid 9 Yttranden till domstol/åklagare....... sid 10 Övriga ärenden..................... sid 11 Vuxenutbildningsärenden............ sid 12 PuL och PuS.. sid 13
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 3 FÖRTECKNING ÖVER ÄRENDEN I VILKA UTVECKLINGSNÄMNDEN DELEGERAT BESLUTANDERÄTTEN TILL ENSKILD FÖRTROENDEMAN (OBS Alla beslut skall anmälas till sociala utskottet) Beslutsfattare 01 Kompletterande beslutanderätt att fatta 1 Ordförande i sociala utskottet avgörande om socialbidrag enligt riktlinjer 2 V. ordförande i sociala utskottet i fall då hjälpbehovet är så brådskande att 3 Ledamot i sociala utskottet sociala utskottets sammanträde ej kan avvaktas (4 Kap SoL). 02 Beslut om att överklaga Förvaltningsrättens och 1 Ordförande i sociala utskottet Kammarrättens beslut samt begäran om 2 V. ordförande i sociala utskottet inhibition. 3 Ledamot i sociala utskottet
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 4 FÖRTECKNING ÖVER ÄRENDEN I VILKA SOCIALA UTSKOTTET HAR BESLUTANDERÄTTEN A Socialtjänstlag (2001:453) (SoL) 01 Beslut om polisanmälan av misstänkt bidragsbrott eller annat brott (12 Kap 10 ) 02 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enl. 4 Kap 1 och 2, 4 a kap 1 som utgått obehörigen eller med för högt belopp. Beslut om att föra talan hos Förvaltningsrätt om återkrav för ekonomisk hjälp eller fritidspeng enl. 9 Kap 1 04 Skriftlig anmälan om felaktig handläggning. B Övriga sociala ärenden 01 Avge yttranden med anledning av överklagande av beslut som har fattats av utskottet samt av övriga beslut i ärenden som avser vård eller någon annan åtgärd beträffande en enskild person som fattats med stöd av delegation.
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 5 FÖRTECKNING ÖVER ÄRENDEN I VILKA ANSTÄLLD HAR BESLUTANDE-RÄTTEN PERSONALÄRENDEN 01 Beslut om anställning av verksamhets-/ Förv.chef avdelningschef 02 Beslut om anställning av personal Verksamhets-/Avdelningschef i verksamheten Enhetschef 03 Beslut om disciplinpåföljd, av- Förv.chef stängning samt åtalsanmälan i fråga om annan anställd än förvaltningschef (AB Kap 3 10-11) 04 Beslut om förbud att arbeta för att Förv.chef förhindra att smitta sprids eller i avvaktan på resultat av beordrad läkarundersökning (AB Kap 3 10) 05 Beslut om innehållande av lön enligt Förv.chef (AB Kap 3 10) 06 Beslut om förbud mot bisyssla som Förv.chef ej avser förvaltningschef (AB Kap 3 8) 07 Beslut om avsked eller uppsägning Förv.chef av annan anställd än förvaltningschef samt överenskommelse i samband därmed 08 Beslut om överenskommelse om Förv.chef avgångsvederlag, som ej avser förvaltningschef eller dennes ställföreträdare 09 Beslut om lön vid nyanställning av personal - verksamhetschefer och förvaltningspersonal Förv chef - personal i verksamheten Verksamhets-/avdelningschef i samråd med personalfunktionen, vid oenighet Förv.chef 10 Utbyte av betald semesterdag mot kontant Förv.chef ersättning (AB Kap 6 27)
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 6 EKONOMIÄRENDEN 01 Beslut om inköp samt att ingå avtal Enhetschef ( 1 basbelopp) om arbeten, varor eller tjänster Verksamhets-/avdelningschef (4 basbelopp) Strategisk utvecklare (4 basbelopp) Förv.chef (10 basbelopp) Förv.chef efter samråd med presidiet(>10 basbelopp) 02 Beslut att ingå eller säga upp hyresavtal Förv.chef ang. lokaler och bostäder. 03 Beslut i skadestånds- och ersättnings- Ekonomichef ärenden, högst 15 % av basbeloppet. Anm avser sak- och personskador upp till självrisk enligt försäkringsvillkor 04 Beslut om att för varje kalenderår utse Förv.chef beslutsattestanter och ersättare för dessa för vart och ett av de av nämnden använda kontona och att beslutsattestant ansvarar för att de kontroller som anges i 2 i kommunens attest/utanordningsreglemente utföres 05 Stöd till föreningar och ideella organisationer Förv.chef (10 basbelopp) Verksamhets-avdelningschef (1 basbelopp) 06 Interkommunala ersättningar. Särskilt utsedd Studie- och Yrkesvägledare 07 Mångfaldsstöd Förv.chef (10 basbelopp)
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 7 NEDSÄTTNING SAMT AVSKRIVNING AV FORDRAN 01 Beslut om nedsättning/nedskrivning Förv.chef (högst 10 basbelopp) av fordran och antagande av ackord Avdelningschef för ekonomi och upphandling (högst 1 basbelopp)
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 8 ÖVRIGA ADMINISTRATIVA ÄRENDEN 01 Beslut på nämndens vägnar i ärenden som är så 1. Ordföranden brådskande att nämndens beslut inte kan avvak- 2. Vice ordföranden tas. Anmäles vid nämndens nästa sammanträde. 02 Beslut om att utfärda fullmakt att Förv.chef företräda nämnden och föra dess talan vid domstol och andra myndigheter eller vid förrättningar av olika slag 03 Beslut om framställning till statliga Förv.chef och kommunala myndigheter, dock ej framställning till kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen 04 Beslut om utlämnande av allmän handling Nämndssekr * när myndighetens beslut krävs 05 Beslut och ansvar för lokal arbetsmiljö Verksamhets-/avdelningschef, enhetschef 06 Dödsboanmälningar Soc.sekr 07 Ansökan om medel för anordnande av Förv.chef vuxenutbildning 08 Beslut att utse ledningsgrupper inom Rektor Yrkeshögskola Yrkeshögskola * Vid förfall tages beslut av förvaltningschef
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 9 SOCIALA ÄRENDEN (lagrum socialtjänstlagen) 01 Beslut ang. försörjningsstöd 4 Kap 1 2 Socialjouren 02 Beslut ang försörjningsstöd, IKAM och annat Socialsekreterare (enl riktl.) ekonomiskt bistånd enligt riktlinjer Enhetschef/sakkunnig (enl riktl) (4 Kap 1, 2, 5 ) 03 Beslut ang försörjningsstöd, IKAM och annat Assistent ek bistånd enl riktlinjer i rutinärenden med utökad delegation gäller vanliga beslut med enkel framräkning (enl. riktl.) av över- resp. underskott. När omfattande bedömning behövs beslutar socialsekr. resp. gruppledare(sakkunnig) Enhetschef/sakkunnig (enl. riktl) 04 Beslut ang övrigt bistånd som samman- Enhetschef/sakkunnig hänger med vård och behandling ( 4 Kap 2 ) 05 Beslut om nedsättning eller befrielse Enhetschef/ sakkunnig från ersättningsskyldighet som avses i 9 Kap 2, 8 Kap 1, 9 Kap 4 06 Beslut om utredning skall inledas Soc.sekr 11 Kap 1 07 Beslut att utredning inte skall inledas Enhetschef samt att påbörjad utredning skall nedläggas och inte föranleda någon åtgärd 11 Kap 1 08 Beslut om framställning om över- Enhetschef/sakkunnig flyttning av ärende till annan kommun eller annan nämnd i den egna kommunen samt besluta att mottaga sådant ärende 2 a Kap 10-11 Anm: avser ärenden enligt SoL. 09 Beslut om upprättande av egna medels-konto Soc.sekr. 10 Beslut efter utredning av rapport enligt Förvaltningschef lex Sarah (14 kap 6 ) 11 Beslut huruvida rapport enligt lex Sarah Förvaltningschefen Ska anmälas till socialstyrelsen (14 kap 7 ) 12 Beslut om ersättning för barns fritidsaktiviteter Socialsekreterare (fritidspeng) enligt ( 4 a kap 1 )
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 10 YTTRANDE TILL ALLMÄN DOMSTOL ELLER ÅKLAGARMYNDIGHET 01 Yttrande till tingsrätten rörande god man/ Soc.sekr förvaltare (11 Kap 16 FB)
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 11 ÖVRIGA ÄRENDEN 01 Beslut om att utse ombud för nämnden Förv.chef i ärende eller mål vid allmän domstol eller allmän förvaltningsdomstol 10 Kap 2 SOL 02 Beslut om anmälan till smittskyddsläkare Soc.sekr (31 smittskyddslagen) 03 Yttrande till Förvaltningsrätten och Kammar- Beslutsfattaren rätten vid överklagande av delegationsbeslut
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 12 VUXENUTBILDNINGSÄRENDEN 01 Antagande av lokala kursplaner Programområdesutvecklare vuxenutbildning 02 Mottagande av elev till grund- Rektor/särskilt utsedd läggande vuxenutbildning studievägledare 03 Mottagande av elev till gymnasial Rektor/särskilt utsedd vuxenutbildning och om antagning studievägledare till sådan utbildning 04 Mottagande av elev till särvux och om Rektor/särskilt utsedd Antagning studievägledare 05 Mottagande av elev till SFI Rektor/särskilt utsedd (Svenskundervisning för invandrare) studievägledare 06 Yttrande till annan skolhuvudman Programområdesutvecklare över elevs PU i annan kommun vuxenutbildning 07 Yttrande till annan skolhuvudman Programområdesutvecklare över elevs skolgång i annan kommuns vuxenutbildning gymnasiala vuxenutbildning 08 Avstängning av elev. Rektor
HELSINGBORGS STAD Beslutsförläggning 13 PERSONUPPGIFTSLAGEN (PuL) och LAG OM BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER INOM SOCIALTJÄNSTEN (PuS) Anmärkning Beslut om att bestämma ändamål Förvaltningschef Vidaredeleg. ej tillåten. och medel för behandling av Anmälan till nämnd och personuppgifter av mindre betydelse pu-ombud (PuL 3,9) Beslut ang. att särskilda skäl finns Förvaltningschef Vidaredeleg. ej tillåten. för att förlänga tiden för att ge registrerad information. (PuL 26) Beslut om att ej lämna ut information Förvaltningschef Vidaredelg. Ej tillåten. till den registrerade (PuL 27) Yttrande till förvaltningsdomstol Förvaltningschef Vidaredelg. Ej tillåten. (PuL 10)