Albert Madebjörk. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Relevanta dokument
HERTSÅNGER 2:22- Förslag till beslut om förbud med vite för utsläpp av WC-vatten

Beslutande. Robert Ternström. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Arvidsjaurs kommun Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden

Anslag av protokollet (51)

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Mats Melin byggnadsinspektör Sofi Hjelte miljö- och hälsoskyddsinspektör Lena Högfeldt sekreterare

Börje Bäckström. Utses att justera. Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset.

Miljö- och byggnämnden

Lisbeth Holmqvist (S) ordf. Monica Phil (C) Anita Thörn von Rosen (MP) John-Erik Pettersson (M) vice ordf. Håkan Karlsson (S)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Einar Wängmark (S), ordförande Pär Johansson (M), vice ordförande Per Helgesson (S)

Anslag av protokollet (63)

Miljö- och byggnämnden

Nybro Kommun Sammanträdesprotokoll Blad Sammanträdesdatum 128 Myndighetsnämnden

Miljö- och byggnämnden

Gunilla Nordén (S), 1:e v ordf Anna af Sillén (M), 2:e v ordf Staffan Folke (V) Martina Hallström (C) Ylva Franzén (MP) tj ers.

Miljö- och byggnämnden

PROTOKOLL MILJÖTILLSYNSNÄMNDEN

HAMMARBY 19:4 Förbud att ta emot mer fluff

Miljöbalken är en ramlag som trädde i kraft den 1 jan Balken innehåller 33 kapitel.

Sammanträdesprotokoll Sida

LYSEKI LS. mmm. se KOMMUN

Sammanträdesprotokoll Falu kommun

Fågelsjörummet :30. Tommy Borg

Ärendeförteckning. Protokoll Tillsyns- och tillståndsnämnden Sida 1 av Föreläggande om åtgärd på

Förslag till beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till befintliga anläggningar vid Gillevi idrottsanläggning i Koppom

HABO OCH MULLSJÖ KOMMUNER. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag Miljönämnden

Miljö- och byggnämnden

Ero Ahola (S) Ordföranden och Håkan Nylander

Lars-Gunnar Hellström. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Anslag av protokollet (67)

Ann Hammenholt. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Nybro kommun Sammanträdesprotokoll Blad

Ero Ahola (S) Othmar Nekham (MP) Ordföranden samt Håkan Nylander. Underskrifter Sekreterare... Per-Ola Svensson

Jeanette Toll 60 Cecilia Karmetun 61 Julia Lennartsson 62 Linda Almqvist Eva-Lott Karlsson Ordförande Sven-Åke Karlsson

Owe Hjortmarker (L) Ero Ahola (S) Per Ola Svensson, sekreterare Angelica Nordlund, inspektör 9 Ingela Danielsson, kommunekolog 9 Paragrafer 9-12

Miljö- och byggnämnden

Karin Nyström (S), ordförande Bertil Andersson (C), vice ordförande Per Daniels (M) Beth Holtzmann (S) Lena Ihlar (V), ersätter Pär Andersson

Miljö- och hälsoskyddsnämnden

Sammanträdesprotokoll 1 (6)

Karin Nyström (S), ordförande Bertil Andersson (C), vice ordförande Pär Andersson (KD) Per Daniels (M)

Sammanträdesprotokoll Blad 1 (7) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Jan Emtenäs Hans Hedström Björn Johansson

Sammanträdesprotokoll 50-63

Miljö- och byggnämnden

Sammanträdesprotokoll Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel

Elisabet Sandin, bygg- och miljöchef Arto Koivumaa, räddningschef. Elisabet Sandin. Gunnar Johansson. Magnus Mörtling. Samhällsbyggnadsförvaltningen

Mall för textdelen till miljörapporten

Miljö- och hälsoskyddsärenden

Kurth Stenberg, (S) ordförande Mats Bentzer (M), v ordförande Susanne Magnusson, (S) Peter Dahlström, (SD) Andreas Andersson, (KD), tjg ersättare

DOM Stockholm

Kallelse och föredragningslista

Samhällsbyggnadsförvaltningen, Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare

Inger Rossbol. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Lisbeth Holmqvist (S) ordf. Monica Phil (C) 1,3-7 jäv 2 Torbjörn Svensson (S) John-Erik Pettersson (S) vice ordf. Solveig Nilsson (AA)

Inventering av enskilda avloppsanläggningar inom områden i östra delen av Sävsjö kommun

Styrdokument. Policy enskilda avlopp i Svenljunga kommun GRUNDKRAV

Juridiken kring förelägganden och förbud. Helena Emanuelson och Anneli Wejke

BESLUT. Björkelunds stugförening. Tupanvägen Järfälla

112 Delegeringsbeslut för redovisning i november Byggsanktionsavgift för att ha påbörjat installation

Stefan Wallner förvaltningschef, sekreterare

GUSTAVSBERG S:2: Beslut om att avsluta ärende gällande klagomål på avloppslukt från pumpstation utan åtgärd

Sammanträdesprotokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Nils Duveborn. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Verksamhet Rödhamn Lemland. Verksamhet Avloppsanläggning för gästhamn

Lokala föreskrifter enligt miljöbalken antagna

Sammanträdesprotokoll

Mikael Svanström, ordförande (S) Peter Lilja, vice ordförande (M) Kaj Göransson (S) Jonny Andersson (KD) ersättare för Christina Davidson (C)

Vitesföreläggande om att inkomma med uppgifter avseende akut utsläpp på Sundbyberg 2:26, Ekovägen 44 i Sundbybergs stad. Ecos 2015.

DOM Stockholm

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och bygglovnämnden

Plats och tid Lokal Utsikten, måndag 8 juni 2015 kl Eva-Britt Ekberg (S), vice ordförande Ulrica Rönnquist Paavola (S)

Riktlinjer för enskilda avlopp

Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll

Åke Morin (KV) ordförande Bengt-Åke Torhall (FP)

Bo Eddie Rossbol, (-) ordförande

Sammanträdesprotokoll Falu kommun

Information om inkomna delgivningar

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE. sammanträde för samhällsbyggnadsnämnden. 12. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på

LOKALA FÖRESKRIFTER FÖR ATT SKYDDA MÄNNISKORS HÄLSA OCH MILJÖN

Lokala hälsoskyddsföreskrifter

Inventering av enskilda avloppsanläggningar i Sävsjö kommun 2016

Susanne Johansson, handläggare på omsorgsförvaltningen Emma Adrian, hållbarhetsstrateg Irene Sjödahl, sekreterare. Kommunala pensionärsrådet

Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön.

Nämnden för Miljö & Hälsoskydd

Bygg- och Miljönämnden Sammanträdesdatum Gnien, kommunkontoret, Surahammar Måndag 23 maj 2016, klockan 13.05

Svensk författningssamling

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(72)

Ledamöter Ingemar Johansson (C), Ordförande Håkan Nylander (M) Peter Janson (S) och Eva Bengtsson (S) Göran Paulsson (M)

Sammanträdesprotokoll Falu kommun

Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping

Handlingsplan för underkända enskilda avlopp i Ovanåkers kommun

Myndighetsnämnd. [Plats], kl Henrik Olsson. Myndighetsnämnd Delegationsbeslut ANSLAG/BEVIS.

Lokala föreskrifter enligt miljöbalken för att skydda människors hälsa och miljön

Stefan Luukkonen (S), Jerry Emanuelsson (S), Kurt Jonsson (KD) Paragrafer BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Anmälan enligt 28 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd efterbehandling av förorenat område

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnadsnämnden. nedtagande

Vindelgransele gruvor, tillståndsansökan

Båtmiljökonferens - Juridiken som verktyg. Anna Isberg och Pendar Behnood

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript:

Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Björken, förvaltningshuset, Nybro, klockan 13.00-15.45 Beslutande Peter Lilja, ordförande (M) Ann Hammenholt, vice ordförande (S) Albert Madebjörk (C) Jan-Olof Harmander (M) Robert Ternström (S) Övriga deltagande Hans-Åke Andersson, ersättare (C) Rikard Tillback, miljöinspektör, föredragande, 2 Magnus Olsson, utvecklingsstrateg/administrativ chef, föredragande, 6 Anders Ivansson, miljöinspektör, föredragande, 7-8 Erik Sandell, alkoholhandläggare, föredragande, 9 Therese Andersson, miljöinspektör, föredragande, 10 Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef Anders Davidson, myndighetschef Inger Rydbrink, nämndsekreterare Utses att justera Albert Madebjörk Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 2016-02-03 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Inger Rydbrink Peter Lilja Albert Madebjörk Paragrafer 1-12 Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum 2016-01-28 Datum för anslagsuppsättande 2016-02-03 Datum för anslagsnedtagande 2016-02-25 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Peter Lilja G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\myndighetsnämnden\2016\2016-01-28 - Protokoll från myndighetsnämnden.docx

Sammanträdesdatum 2 Följande ärenden behandlas på sammanträdet: Föredragning av information/ärenden för beslut. 1 Val av justerare. 2 Information från verksamheten. 3 Månadsuppföljning januari-november 2015. 4 Budget 2016, lägesrapport. 5 Verksamhetsplan 2016, lägesrapport. 6 Mål och nyckeltal 2016. 7 Dispensansökan avlopp på fastigheten Besagöl 1:2. 8 Förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten på fastigheten Besagöl 1:2. 9 Varning efter upprepade överträdelser av alkohollagens bestämmelser RS Juwe. 10 Anmälan om att förbränna fluff/shredded light fraction vid kraftvärmeverket på fastigheten Värmen 3 i Nybro kommun. 11 Delegationsbeslut. 12 Anmälningar a-b.

Sammanträdesdatum 3 Föredragning av information/ärenden för beslut Miljöinspektören Rikard Tillback föredrar följande informationsärende: Slutrapport avseende sanering Högabergs förskola. Utvecklingsstrategen/administrativ chefen Magnus Olsson föredrar följande ärende: Mål och nyckeltal 2016. Miljöinspektören Anders Ivansson föredrar följande ärenden: Dispensansökan avlopp Besagöl 1:2. Förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten på fastigheten Besagöl 1:2. Alkoholhandläggaren Erik Sandell föredrar följande ärende: Varning efter upprepade överträdelser av alkohollagens bestämmelser RS Juwe. Miljöinspektören Therese Andersson föredrar följande ärende: Anmälan om att förbränna fluff/shredded light fraction vid kraftvärmeverket på fastigheten Värmen 3 i Nybro kommun.

Sammanträdesdatum 4 1 Val av justerare I tur att justera är Albert Madebjörk (C). Beslut Myndighetsnämnden beslutar att utse Albert Madebjörk (C) att utöver ordföranden justera dagens protokoll.

Sammanträdesdatum 5 2 Information från verksamheten a) Slutrapport avseende sanering av Högabergs förskola. Beslut Myndighetsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.

Sammanträdesdatum 6 3 Dnr MY 2015-1029 Månadsuppföljning januari-november 2015 Myndighetschefen Anders Davidsson kommenterar månadsuppföljning för perioden 1 januari-30 november 2015. Beslutsunderlag Månadsuppföljning januari-november 2015, myndighetsnämnden Beslut Myndighetsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 7 4 Dnr MY-2016-175 Budget 2016, lägesrapport Myndighetschefen Anders Davidsson lämnar en lägesrapport om budgetarbetet inför 2016. För att klara situationen avseende livsmedelsinspektioner kommer en livsmedelsinspektör att anställas under tio månader. Samhällsbyggnadschefen Marie Leandersson redovisar att hon på kommunstyrelsens uppdrag till samtliga förvaltningschefer, rapporterat in behovsunderlag 2016 avseende kostnader för integrationsinsatser för rådande flyktingsituation i egen verksamhet. Den redovisade kostnaden för myndighetsverksamheten var 36 000 kronor för 2015 och vid tillfället var den beräknade kostnaden densamma för 2016. Den beräknade kostnaden förändras över tid och kommer att rapporteras löpande. Beslut Myndighetsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 8 5 Dnr MY-2016-99 Verksamhetsplan 2016, lägesrapport Myndighetschefen Anders Davidsson lämnar en lägesrapport avseende arbetet med verksamhetsplanen inför 2016. Beslut avseende verksamhetsplan 2016 tas vid myndighetsnämndens sammanträde den 3 mars 2016. Beslutsunderlag Förslag till verksamhetsplan 2016 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 9 6 Dnr MY 2015-2321 Mål och nyckeltal 2016 Myndighetsnämndens sammanträde i november 2015 föregicks av ett arbetsmöte med nämnden för att arbeta fram mål och nyckeltal för 2016. Resultatet av arbetsmötet redovisades som en information till nämnden vid december-sammanträdet 2015. Tanken är att dagens diskussion utifrån det framtagna arbetsmaterialet ska sammanställas inför myndighetsnämndens beslut vid nästkommande sammanträde. Beslutsunderlag Myndighetsnämndens förslag på mål inför 2016 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att efter nämndens diskussion idag sammanställa det slutliga dokumentet för beslut vid nästkommande sammanträde, den 3 mars 2016. Utdrag till: Myndighetsnämnden i mars 2016 Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 10 7 Dnr MY 2014-2861 Dispensansökan avlopp på fastigheten Besagöl 1:2 Sammanfattning Myndighetsnämnden beslutade den 5 januari 2015 att förbjuda Christer Karlsson, 710428-2854, i egenskap av fastighetsägare, att från och med den 30 september 2015 släppa ut avloppsvatten från wc och bad-, disk- och tvättvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Besagöl 1:2 i Nybro kommun. Beslutet grundade sig på följande underlag: Samhällsbyggnad har inventerat avloppet på fastigheten Besagöl 1:2 den 11 juni 2014 genom att begära in uppgifter. Följande uppgifter framkom: Bostaden är försedd med en avloppsanläggning, som består av 1-kammarbrunn med okänd efterbehandling. Fastigheten är belägen inom Hagbyåns vattenskyddsområde. Avloppsreningen för den aktuella fastigheten bedöms vara otillräcklig och avloppet bedömdes inte uppfylla kraven på rening enligt 9 kap. 7 Miljöbalken. Läckage av näringsämnen, framförallt fosfor, från enskilda avlopp med otillräcklig rening bidrar till övergödning av sjöar, hav och vattendrag. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark kan leda till förorening av grundvattnet och då ge upphov till förorening av dricksvattentäkter. Avloppsanläggningen ligger inom yttreskyddsområdet för Hagbyåns vattenskyddsområde. 10 augusti 2015 inkom en ansökan från Christer Karlsson, som ansökte om förlängd tid för att åtgärda avloppet. Orsaken till att få förlängd tid är att ägarbilden på fastigheten håller på att förändras och innan den är klar har inte Christer Karlsson full rådighet över besluten som rör fastigheten. Myndighetsnämnden beslutade den 1 oktober 2015 att tidpunkten för förbudet att släppa ut avloppsvatten från wc och bad-, disk- och tvättvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Besagöl 1:2 i Nybro kommun ändras från den 30 september till den 31 december 2015. 22 december 2015 inkom Christer Karlsson med en ny dispensansökan, där han vill ha ytterligare en månads förlängning av tiden för att åtgärda avloppsanläggningen. Orsaken är att han inte kunna bestämma sig för placeringen av den nya anläggningen.

Sammanträdesdatum 11 7 (forts) Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Samhällsbyggnad har besökt fastigheten ytterligare två gånger för att hitta en bra placering för avloppsanläggningen. Dessa besök var i december 2015 och januari 2016, i slutet av tidsfristen. Enligt myndighetsnämnden handläggningsrutiner för hur bristfälliga anläggningar ska hanteras föreläggs fastighetsägaren att inom nio månader ha åtgärdat sin avloppsanläggning. Har inte anläggningen åtgärdats föreläggs fastighetsägaren med vite och förbud mot att släppa ut avloppsvattnet, förbudet börjar gälla efter tre månader. Finns det godtagbara skäl kan en dispens förlänga tidsspannet, att ytterligare bevilja en dispens kräver väldigt starka skäl. Beslut Myndighetsnämnden beslutar att avslå Christer Karlssons, 710428-2854, ansökan om dispens. Utdrag till: Christer Karlsson, fastighetsägare Anders Ivansson, miljöinspektör Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 12 8 Dnr MY 2014-2861 Förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten på fastigheten Besagöl 1:2 Sammanfattning Samhällsbyggnad har inventerat avloppet på fastigheten Besagöl 1:2 den 11 juni 2014 genom att begära in uppgifter. Följande uppgifter framkom: Bostaden är försedd med en avloppsanläggning, som består av 1-kammarbrunn med okänd efterbehandling. Fastigheten är belägen inom Hagbyåns vattenskyddsområde. Samhällsbyggnad har den 12 januari 2016, genom besök på fastigheten, konstaterat att Christer Karlsson fortfarande äger och bor på fastigheten och inga åtgärder har vidtagits för att stoppa utsläppet av avloppsvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen. Bedömning och motiv för beslutet Avloppsreningen för den aktuella fastigheten bedöms vara otillräcklig och avloppet bedöms inte uppfylla kraven på rening enligt 9 kap. 7 Miljöbalken. Läckage av näringsämnen, framförallt fosfor, från enskilda avlopp med otillräcklig rening bidrar till övergödning av sjöar, hav och vattendrag. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark kan leda till förorening av grundvattnet och då ge upphov till förorening av dricksvattentäkter. Utsläpp av avloppsvatten från en 1-kammarbrunn, som mynnar under grundvattenytan, innebär att skadliga bakterier och andra betydelsefulla föroreningar belastar grundvattnet, genom att föroreningarna inte fastläggs och bryts ner tillräckligt snabbt och därför hinner transporteras långt innan dessa oskadliggjorts. Information Om avloppsvatten fortsättningsvis ska kunna släppas ut till avloppsanläggningen måste denna förbättras och vara färdigställd eller tagen ur bruk senast den 30 april 2016. Om åtgärder då inte är vidtagna kommer myndighetsnämnden att döma ut vitet. Kommunicering Ärendet har kommunicerats med fastighetsägaren och inga synpunkter har inkommit.

Sammanträdesdatum 13 8 (forts) Miljöbalken Myndighetsnämnden får enligt 26 kap. 9 Miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att Miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. I 9 kap. 7 Miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. Miljökvalitetsmål Ett antal av Riksdagens antagna miljökvalitetsmål har en direkt eller indirekt koppling till de enskilda avloppens miljöpåverkan. Dessa miljömål är: Grundvatten av god kvalitet Levande sjöar och vattendrag Ingen övergödning God bebyggd miljö Förbudet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14. 9 kap. 7 och 2 kap. 3 och 7 Miljöbalken (1998:808) samt 12 Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Detta beslut kan överklagas. Beslut Myndighetsnämnden beslutar att förbjuda Christer Karlsson, 710428-2854, i egenskap av fastighetsägare, att släppa ut avloppsvatten från wc och bad-, disk- och tvättvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Besagöl 1:2 i Nybro kommun Förbudet gäller från och med den 30 april 2016 och vid ett vite på 50 000 kronor.

Sammanträdesdatum 14 8 (forts) Utdrag till: Christer Karlsson, fastighetsägare Anders Ivansson, miljöinspektör Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 15 9 Dnr MY 2016-29 Varning efter upprepade överträdelser av alkohollagens bestämmelser RS Juwe Sammanfattning I enlighet med alkohollagens kap. 9 17 ska kommunen vid upprepade överträdelser av alkohollagens bestämmelser meddela tillståndshavaren varning. Utredningen visar att bolaget restförts på skattekontot vid nio tillfällen under 2015. Bedömningen görs att en erinran inte är en tillräcklig åtgärd. Ärendets beredning Tillståndsenheten har fortlöpande bevakat RS Juwes ekonomiska situation under 2015 och den fortsatta överträdelsen i januari 2016 har föranlett att ett ärende öppnats. RS Juwe driver Restaurang Juventus, Dr Sandbergsgata 16 i Nybro. Konsekvensbeskrivning Bestämmelserna i AL 9:17 medger att endast en erinran meddelas om överträdelserna är mindre eller enstaka. En kommun ska återkalla tillståndet, om varningen inte leder till att tillståndshavaren vidtar åtgärder för att efterleva bestämmelserna i AL. En varning ska således ses som ett första steg mot ett återkallande av tillståndet om inte tillståndshavaren tar varningen på allvar. Bakgrund AL förutsätter ekonomisk skötsamhet då det finns klara samband till bristande ansvarstagande vid servering av berusade och servering till underåriga. Restförda skulder av skatter och avgifter bedöms som bristfällig ekonomiskt skötsamhet. Bristande betalningsförmåga på grund av dålig lönsamhet kan påverka omdömet i situationer där personer borde nekas alkoholdrycker, som berusade eller underåriga.

Sammanträdesdatum 16 9 (forts) Tillståndshavaren ska dock ges möjlighet att förbättra efterlevnaden av AL:s bestämmelser. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Tillståndshavaren bedöms ha tillräckliga kunskaper om kraven i AL och skulle i detta läge kunna få sitt tillstånd återkallat, men med anledning av att inga administrativa åtgärder vidtagits under 2015 är det lämpligt att först meddela en varning för att dels följa lagstiftarens intentioner samt uppmana till förbättring. En god efterlevnad av AL anses vara prioriterat före återkallelse. Beslut Myndighetsnämnden beslutar att i enlighet med alkohollagen kap. 9 17 meddela RS Juwe, organisationsnummer 556874-1283, en varning. Utdrag till: RS Juwe Erik Sandell, alkoholhandläggare Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 17 10 Dnr MY 2015-1036 Anmälan om att förbränna fluff/shredded light fraction vid kraftvärmeverket på fastigheten Värmen 3 i Nybro kommun Redogörelse för ärendet Nybro Värmecentral AB har till myndighetsnämnden i Nybro kommun kommit in med en anmälan om ändring av tillståndsgiven verksamhet vid kraftvärmeverket på fastigheten Värmen 3 i Nybro kommun. Anmäld ändring består i att verksamhetsutövaren vill få möjlighet att ta emot och förbränna ytterligare en fraktion avfall (avfallskod) än vad som ingick i tillståndsansökan och som verksamheten fått tillstånd till. Den avfallskod som är aktuell att lägga till är en fraktion som kallas fluff eller SLF (Shredded Light Fraction) med avfallskod 19 10 04. Fluff, som kommer från fragmentering av metallhaltigt avfall, främst uttjänta bilar, består huvudsakligen av brännbart material. En del metaller följer med från fragmenteringen (t ex koppar i kablar) samt plaster. En generell beskrivning av materialet är att det består av plast/gummi (cirka 60 procent), glas/sand, det vill säga mineralämnen (cirka 15 procent), textil/läder/trä (cirka 10 procent), damm/färg/rost (cirka 10 procent) och återstående metaller (cirka 5 procent). Ärendet har remitterats till Länsstyrelsen i Kalmar län, som har inkommit med ett yttrande. Länsstyrelsen har i sitt yttrande framfört att ärendet bör kompletteras med de utredningar som genomförts för att säkerställa att avfallet inte klassas som farligt avfall, hur bolaget bedömer att det nya bränslet kommer att påverka just denna förbränningsanläggning samt att förtydliga varför den nya avfallsfraktionen kan jämställas med den typ av bränsle som omfattas av befintligt tillstånd. Ärendet har därefter kompletterats med dessa uppgifter. Lagstöd Myndighetsnämnden fattar beslutet med stöd av 26 kap. 9, 21 och 22 Miljöbalken (1998:808) och enligt 2 kap. 2 och 3 Miljöbalken (1998:808). Motivering Bolaget har i sitt nuvarande miljötillstånd möjlighet att förbränna en rad avfallsfraktioner, så som varierade blandningar av verksamhetsavfall som omfattar flera material samt hushållsavfall. Exempel på avfallsfraktioner är byggavfall bestående av trä, glas och plast, avfall från träbehandling och textilindustri, trädgårds- och parkavfall samt utsorterat kommunalt avfall, däck (16 01 03), plast (16 01 19), andra komponenter (16 01 22), annat avfall än 16 01 03-16 01 22 från uttjänta fordon och maskiner (16 01 99), textilier (19 12 08), annat avfall (även blandningar av material) från mekanisk behandling (19 12 12). Ovanstående avfallsfraktioner innehåller liknande material som fluff (19 10 04).

Sammanträdesdatum 18 10 (forts) Bolaget har angett att tillståndsgivna utsläppsvärden kommer att klaras med god marginal vid förbränning av avfallsfraktionen fluff. En ökad mängd klorider kan förekomma i rökgaserna och påverkar främst pannan i form av ökade beläggningar. Myndighetsnämnden gör bedömningen att ärendet kan hanteras som ett anmälningsärende enligt 11 Miljöprövningsförordning (2013:251). Enligt 2 kap. 2 Miljöbalken (1998:808) ska alla som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Avfallsfraktionen har så kallade dubbla ingångar i Avfallsförordning (2011:927). Det innebär att avfallslämnaren måste kunna visa att fraktionen inte klassas som farligt avfall för att avfallskod 19 10 04 ska vara aktuell. 19 10 03 * Fluff - lättfraktioner och stoft som innehåller farliga ämnen. 19 10 04 Annat fluff - lättfraktioner och stoft än det som anges i 19 10 03. Bolaget har inte tillstånd att förbränna farligt avfall, därför är det viktigt att bolaget i sin egenkontroll kontinuerligt försäkrar sig om att det inte rör sig om farligt avfall (avfallskod 19 10 03 * ) genom att kontrollera och utvärdera avfallslämnarens klassning av avfallet. Utvärderingen bör också exempelvis innefatta frågan om klassningens representativitet för olika leveranser samt vilka parametrar som bör ingå i klassningen. Andra avfallsförbränningsanläggningar i Sverige förbränner idag fluff som icke farligt avfall (avfallskod 19 10 04). Enligt 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808) ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Fluff har ett högt energiinnehåll och ger hög temperatur vid förbränning. Risker i samband med hanteringen av avfallsfraktionen, t ex brandrisker, bör ingå som en del i verksamhetens egenkontroll.

Sammanträdesdatum 19 10 (forts) Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll 6 Verksamhetsutövaren ska fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av undersökningar och bedömningar ska dokumenteras. Inträffar i verksamheten en driftstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, skal verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. Enligt erfarenhet från förbränning på andra anläggningar i Sverige kan bränslet medföra ett ökat slitage på anläggningen och skapa oönskade beläggningar. Därför är man vid andra anläggningar mycket försiktig med att inte blanda in för stor mängd av bränslet vid förbränning. För att undvika onödiga driftproblem med ökat underhåll och fler start och stopp på anläggningen är det viktigt att inte blanda in för stor mängd av fraktionen fluff. Myndighetsnämnden gör därför bedömningen att en inblandning av avfallsfraktionen fluff bör begränsas till maximalt 5 procent av det bränsle som förbränns momentant och därmed totalt högt 3 000 ton om året. Nämnden gör också bedömningen att anläggningen bör komma igång utan förbränning av fluff under 2016 dels som en inkörningsperiod för att anläggningen är ny och dels för att ha en referensperiod att jämföra med när bolaget utvärderar förbränningen av bränslet. Myndighetsnämnden vill att bolaget som en del i egenkontrollen utvärderar om en inblandning av bränslet leder till fler tekniska problem som leder till större underhållsbehov och därmed fler driftstopp som påverkar utsläppsvärden. Myndighetsnämnden vill ta del av bolagets utvärdering av bränslet enligt ovan. Vid anläggningen kommer ytterligare metallavskiljning att ske, vilket är positivt. Sammanfattningsvis gör myndighetsnämnden bedömningen att fluff med avfallskod 19 10 04 kan förbrännas vid anläggningen och att förbränningen ska ske under kontrollerade former och utvärderas efterhand. Information Ovanstående beslut hindrar inte myndighetsnämnden att fatta nya beslut i ärendet om det framkommer skäl som innebär att det är motiverat att göra en annan bedömning av ärendet. Detta beslut kan överklagas.

Sammanträdesdatum 20 10 (forts) Beslut Myndighetsnämnden beslutar att förelägga Nybro Värmecentral AB, organisationsnummer 556777-3923, att vidta följande försiktighetsåtgärder samt skaffa sig kunskap och göra utvärdering enligt nedanstående när det gäller förbränning av fluff med avfallskod 19 10 04: Avfallsfraktionen fluff (avfallskod 19 10 04) får högst utgöra 5 procent av det bränsle som förbränns momentant från och med år 2017. Högst 3 000 ton fluff med (avfallskod 19 10 04) får förbrännas per kalenderår med start från och med år 2017. Löpande genom egenkontroll försäkra sig om att avfallet inte klassas som farligt avfall. Att efter en provperiod på 1 år från det att inblandningen av fraktionen påbörjats utvärdera om inblandningen av fraktionen ger tekniska problem som ger fler start-, stopp- och driftstörningar med påverkan på miljön och därefter redovisa utvärderingen till myndighetsnämnden. Att inom verksamhetens egenkontroll fortlöpande och systematiskt undersöka risker i samband med hanteringen och förbränningen av avfallsfraktionen fluff. Utdrag till: Nybro Värmecentral AB Kommunstyrelsen Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 21 11 Delegationsbeslut Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordförande samt tjänstemän, enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas och godkännas på myndighetsnämndens närmast följande sammanträde. Vid dagens sammanträde redovisas delegationsbeslut för perioden1-31 december 2015. Beslutsunderlag Delegationsbeslut för perioden 1-31 december 2015 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att godkänna redovisade delegationsbeslut. Utdrag till: Akten 2016-02-04

Sammanträdesdatum 22 12 Anmälningar a) Protokollsutdrag från kommunfullmäktige den 30 november 2015, 268, begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i myndighetsnämnden, Torgny Frööjdh (M), b) Protokollsutdrag från kommunfullmäktige den 30 november 2015, 269, fyllnadsval av ny ledamot i myndighetsnämnden efter Torgny Frööjdh (M).