2010-01-26 1(15) Plats och tid Gemaket, Furuhällshuset, Kungsängen, kl 15.00 17.00 Beslutande Ledamöter Bengt Johansson (S), ordf Björn Kron (S) Jane Eklund (S) Anders Satrell (FP) Ulf Tesch (M) Jörgen Pihl (M) Christina Brofalk (C) Övriga deltagare Sven Örnsten (MP) Kjell A Johansson (V) Elisabeth Lagberg (FP) Anna-Lena Örvander, sekreterare Karl Öhlander, administrativ chef Linda Edgren, bygg- och miljöchef Åsa Bergström, miljöinspektör 8 Ylva Malm, bygglovshandläggare 8 Åke Modig, bygglovsarkitekt 8 Utses att justera Christina Brofalk (C) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, 2010-02-01 Paragrafer 1-8 Underskrifter Sekreterare Anna-Lena Örvander Ordförande Bengt Johansson (S) Justerande Christina Brofalk (C) Organ 2010-01-26 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2010-02-01 Datum för anslags nedtagande 2010-02-23 Förvaringsplats för protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Anna-Lena Örvander
2010-01-26 2 Innehållsförteckning Bmn 1 Bmn 2 Bmn 3 Bmn 4 Ansökan om Strandskyddsdispens för uppförande av brygga på fastigheten Ådö 1:11...3 Ansökan om bygglov för uppförande av antennanläggning/ parabol på fastigheten Tibble Kyrkby 15:15...5 Ansökan om bygglov för fasadändring, solfångare på tak- Ekhammar 4:78, Ekhammarsvägen 44...6 Ansökan om bygglov för terminalbyggnad och ansökan om tillfälligt bygglov för ett tält på fastigheten Klöv och Lilla Ullevi 1:7 (Högbytorp)...8 Bmn 5 Riktlinjer för plank, staket och murar...10 Bmn 6 Nämndbudget 2010...11 Bmn 7 Ärendebalanslista december 2009...12 Bmn 8 Informationsärenden...13
2010-01-26 3 Bmn 1 Ansökan om Strandskyddsdispens för uppförande av brygga på fastigheten Ådö 1:11 Dnr 09/277 Sammanfattning Ägare till fastigheten Ådö 1:113 har ansökt om att uppföra en brygga på fastigheten Ådö 1:11. Sökande vill placera bryggan så att det visuella intrycket av bryggan ska vara så litet möjligt. Han vill anlägga en brygga av typen flytbrygga för att påverka naturen så lite som möjligt. Inom ett strandskyddat område är det enligt 7 kap. 15 MB, inte tillåtet att uppföra nya byggnader eller andra anläggningar som t.ex. bryggor. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur och växtliv. Dispenser från strandskyddet får ges om följande två förutsättningar är uppfyllda: Det ska finnas särskilda skäl Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt eller allmänhetens tillgång till strandområdet försämras inte. Den föreslagna åtgärden försämrar inte påtagligt allmänhetens tillträde till området och inte heller växt- och djurlivet påverkas påtagligt. Åtgärden uppfyller emellertid inte kravet på särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap. 18c för att dispens skall kunna beviljas. Förvaltningens bedömning är alltså att strandskyddsdispens inte kan medges. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 7 oktober 2009. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 december 2009. Yrkanden Bengt Johansson (S) yrkar att nämnden medger dispensen från strandskyddet för att uppföra en brygga på fastigheten Ådö 1:11. Nämnden anser att särskilda skäl föreligger eftersom en brygga vid vilken båtar förtöjs orsakar mindre skada på stranden än de båtar som idag dras upp på land och ner i vattnet vid nyttjandet samt att skyltar som begränsar allmänhetens tillträde till stranden och bryggan inte får uppföras. Ulf Tesch (M) och Christina Brofalk (C) yrkar bifall till Bengt Johansson (S) yrkande med instämmande av Anders Satrell (FP).
2010-01-26 4 s beslut 1. Bevilja dispensen från strandskyddet för att uppföra en brygga på fastigheten Ådö 1:11 Nämnden anser att särskilda skäl föreligger eftersom en brygga vid vilken båtar förtöjs orsakar mindre skada på stranden än de båtar som idag dras upp på land och ner i vattnet vid nyttjandet. 2. Skyltar som begränsar allmänhetens tillträde till stranden och bryggan får inte uppföras. Nämnden informerar om Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter att Länsstyrelsen tagit del av beslutet och Länsstyrelsen under den tiden inte meddelat annat. Avgift Enligt taxa fastställd av fullmäktige. Faktura skickas separat till sökande. Stranskyddsdispens Delges Sökande med mottagningsbevis Länsstyrelsen med delgivningskvitto. 4000 kr
2010-01-26 5 Bmn 2 Ansökan om bygglov för uppförande av antennanläggning/ parabol på fastigheten Tibble Kyrkby 15:15 Dnr 09/241 Sammanfattning En ansökan om bygglov för uppförande av parabol med diameter 60 cm har inkommit till bygg- och miljönämnden. Detaljplanebestämmelserna för området säger under 6, 13 mom. Antenn att Inom planområdet får icke uppföras antennanläggning annat än som centralantenn. Förvaltningen avstyrker bygglovsansökan med hänvisning till att den strider mot gällande detaljplan. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 11 september 2009. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 12 november 2009. s beslut Avslå ansökan om bygglov för uppförande av antennanläggning/parabol eftersom åtgärden strider mot detaljplan för Håbo-Tibble kyrkby, nr. 8401. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information. Avgift Avgift: 1200 :- Delges Sökande med mottagningsbevis och överklagningshänvisning
2010-01-26 6 Bmn 3 Ansökan om bygglov för fasadändring, solfångare på tak- Ekhammar 4:78, Ekhammarsvägen 44 Dnr 09/296 Sammanfattning Fastighetsägaren har sökt bygglov för att sätta upp en solfångare med måtten 2*3 meter på taket, på den del som är närmast Ekhammarsvägen. Enligt planoch bygglagen kap 8 3 krävs bygglov för åtgärden. Husen på Ekhammarsvägen uppfördes 1957. De starka karaktärsdragen för området är tegelfasaderna med gavlarna ut mot vägen i kombination med de tegelröda taken som sticker fram. Den föreslagna placeringen av solfångaren innebär enligt förvaltningens bedömning att den blir mycket synlig och kommer därmed att påverka det yttre utseendet avsevärt. I boken Upplands-Bro kulturhistoriska miljöer finns området omnämnt (sid. 138). Där skrivs bland annat att området visar en för sin tid karaktäristisk grupphusbebyggelse som har ett kulturhistoriskt värde. I gällande översiktsplan för kommunen Översiktsplan 2000 finns området också omnämnd som en kulturhistorisk miljö. Enligt plan- och bygglagen 3 kap 10 och 12 ska ändringar av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. Byggnader, som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär, får inte förvanskas. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att den föreslagna placeringen av solfångaren kommer att störa den enhetliga arkitekturen för området. Därför föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att ansökan ska avslås enligt plan- och bygglagen kap 8 11 med hänvisning till plan- och bygglagen kap 3 10 och 12. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 5 november 2009. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 januari 2010. Yrkande Bengt Johansson (S) yrkar att nämnden beviljar ansökan om fasadändring. Christina Brofalk (C), Ulf Tesch (M), Jörgen Pihl (M) och Anders Satrell (FP) yrkar bifall till Bengt Johanssons (S) yrkande.
2010-01-26 7 s beslut Bevilja ansökan om bygglov för fasadändring på fastigheten Ekhammar 4:78. Protokollsanteckning Sven Örnsten (Mp) anför att miljöpartiet är positiva till solpaneler. Avgift Enligt taxa fastställd av fullmäktige. Faktura skickas separat till sökande. Bygglov 1120 kr Delges Sökande
2010-01-26 8 Bmn 4 Ansökan om bygglov för terminalbyggnad och ansökan om tillfälligt bygglov för ett tält på fastigheten Klöv och Lilla Ullevi 1:7 (Högbytorp) Dnr 09/285 Sammanfattning Ansökan med tillhörande ritningar och situationsplan avser nybyggnad av en terminalbyggnad för lagring av farligt avfall. Ansökan avser också bygglov för tillfällig uppställning av ett tält. Terminalbyggnaden, som är föreslagen söder om infarten till Högbytorp och ca 75 meter från väg 269, är 10,8 meter hög och upptar en yta om ca 2740 kvm. Tältet som omfattar ca 485 kvm, ska placeras omedelbart söder om terminalbyggnaden. Tältet är avsett för lagring av containrar. För att kunna fortsätta med verksamheten som omfattar hantering av farligt avfall, krävs enligt sökande att denna byggnad färdigställs under första halvåret 2010. Lämplighetsprövning har genomförts. Kommundirektören har av kommunstyrelsen 2009-10-07 110 fått i uppdrag att ta fram förslag till planprogram för delar av fastigheterna Bro-Önsta 2:10 samt Klöv och Lilla Ullevi 1:7. Förvaltningen gör bedömningen att terminalbyggnaden med sin fasadutformning, med ett idag ekonomiskt industriellt uttryck, i framtiden även kan anpassas till den ambitionsnivå avseende gestaltning som programarbetet har som utgångspunkt. Förslaget är därför att bygglov beviljas. Förvaltningen gör vidare bedömningen att tältet inte uppfyller kraven i 3 kap. plan- och bygglagen och föreslår därför i enlighet med ansökan att ett tidsbegränsat bygglov beviljas att gälla t.o.m. 2015-01-26. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 21 oktober 2009. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 december 2009. s beslut 1. Med stöd av plan- och bygglagen kap. 8 12 beviljas bygglov för nybyggnad av terminalbyggnaden, 2740 kvm byggnads- och bruttoarea. 2. Med stöd av plan- och bygglagen kap. 8 14 beviljas tidsbegränsat bygglov för tältet, 485 kvm byggnads- och bruttoarea. Lovet gäller t.o.m. 2015-01-26.
2010-01-26 9 Nämnden informerar om Före byggstart gäller följande: Bygganmälan ska lämnas in till bygg- och miljönämnden senast 3 veckor före byggstart. Kvalitetsansvarig ska anmälas i samband med bygganmälan. Byggsamråd kommer att hållas så snart bygganmälan har kommit in. Vi ber er kontakta kommunens byggnadsinspektör för överenskommelse om tidpunkt för detta. Kontrollplan ska lämnas förslag till senast vid byggsamrådet. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från beslutsdatum. Avgift Enligt taxa fastställd av fullmäktige. Faktura skickas separat till sökande. Bygglov och bygganmälan 67.200:- Delges Sökanden
2010-01-26 10 Bmn 5 Riktlinjer för plank, staket och murar Sammanfattning Dnr 09/4008 Under senaste åren har intresset för att sätta upp plank och mur vid tomtgräns som insyns- eller bullerskydd ökat markant. Intresset för att göra olika typer av markförändringar som uppfyllnad med stödmurar på tomten har också ökat. Samhällsbyggnadsförvaltningen har, för att underlätta för kommuninvånarna som gärna söker information via kommunens hemsida därför, tagit fram förslag till riktlinjer för staket, plank och murar. Förvaltningen föreslår att nämnden antar riktlinjerna. De antagna riktlinjerna kommer efter beslut att publiceras på kommunens hemsida. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 januari 2010. s beslut Anta samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till riktlinjer för plank, staket och murar.
2010-01-26 11 Bmn 6 Nämndbudget 2010 Sammanfattning Dnr 09/4003 Samtliga nämnder har i uppdrag att fastställa en nämndbudget i enlighet med den av kommunfullmäktige beslutade budgeten för 2010. Samhällsbyggnadsnämndens budgeterade nettokostnadsram har genom kommunfullmäktiges beslut ökat med 7 tkr jämfört med 2009. Ökningen har tillkommit för att täcka pris- och löneökningar. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Kf 120 den 26 november 2009. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 januari 2010. Yrkanden Christina Brofalk (C), Ulf Tesch (M) och Jörgen Pihl (M) yrkar att en komplett bygglovsansökan ska behandlas inom två veckor om beslut fattas på delegation och inom två månader där nämnden ska besluta. Bengt Johansson (S) yrkar avslag på Christina Brofalk (C), Ulf Tesch (M) och Jörgen Pihl (M) yrkande. Proposition Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att Bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Bengt Johansson (S) yrkande. s beslut Fastställa förvaltningens förslag till nämndbudget för bygg- och miljönämndens verksamhet för 2010. Reservation Christina Brofalk (C), Ulf Tesch (M) och Jörgen Pihl (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
2010-01-26 12 Bmn 7 Ärendebalanslista december 2009 Sammanfattning Dnr 09/4006 Samhällsbyggnadsförvaltningen har i uppdrag att med jämna intervaller presentera aktuell ärendebalanslista. Ärendebalanslistan redovisar uppdrag förvaltningen fått av bygg- och miljönämnden. Sedan förvaltningens rapport i juni 2009 har ett ärende avslutats och ett ärende tillkommit. Balanslistan innehåller två ärenden samt fem regelbundet återkommande rapporter. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 13 november 2009. s beslut Godkänna ärendebalanslista med kommentarer för december 2009.
2010-01-26 13 Bmn 8 Informationsärenden A/ Förvaltningschefens rapporter Ny lagstiftning om strandskyddsdispens Högbytorp Vägutredningen för trafikplats Kockbacka Bro- Skällsta 1:22 Bygglovsstatistik SL Depån B/ Anmälningar av delegationsbeslut 181-192, 194-228,230-238 193,229 65-77, 79-99 Beslut om bygglov, rivningslov, kontrollplan Beslut om bygglov, rivningslov, kontrollplan - UTGÅR Kontrollplan Bygg- och miljöavdelningen Bygg- och miljöavdelningen Bygg- och miljöavdelningen 78 Kontrollplan UTGÅR 1 st 210-313 Slutbevis C/ Anmälningar 1. Fastighetsägarna Stockholm AB 2. Länsstyrelsen i Stockholms Län 3. Länsstyrelsen i Stockholms Län Beslut i miljö-, hälso-, livsmedel, och djurskyddsärenden Bygg- och miljöavdelningen Bygg- och miljöavdelningen Olovligt uppförd förrådsbyggnad 56 st 2 st 34 st 15 st 103 st Överklagande av Länsstyrelsens beslut 2009-09- 25 gällande fastigheten Kungsängens-Ålsta 1:32 (4071-09-15668). (Överklagats i rätt tid) Överklagande av beslut om föreläggande om åtgärdande av brister i stallarna vid Skråmsta Stuteri. (Upphävande av punkt 1 & 2 i föreläggandet).
2010-01-26 14 4. Länsstyrelsen i Stockholms Län Konsekvenser av beslutsbefogenheten gällande strandskyddsdispenser och upphävande av strandskydd vid detaljplaneläggning inom vattenskyddsområden. 5. Lundborg Nils G Överklagande av beslut angående uppställning och drift av asfaltsverk inom fastigheten Stäket 1:18 i Upplands-Bro kommun. 6. Franzén Anders & Ing- Marie Överklagande av beslut om uppställning av och drift av asfaltsverk inom fastigheten Stäket 1:18 i Upplands-Bro kommun. 7. Kommunfullmäktige Kf 102 Sammanträdestider 2010. 8. Kommunfullmäktige Kf 103 Redovisning av obesvarade motioner. 9. Kommunfullmäktige Kf 108 Avsägelse från uppdrag som ledamot i bygg- och miljönämnden, Lena Rosendahl (S) 10. Kommunfullmäktige Kf 109 Val av ledamot i bygg- och miljönämnden efter Lena Rosendahl (S). 11. Sjöberg Annelie Överklagande av beslut angående buller på Enköpingsvägen. 12. Brf Svartviken Överklagan av beslutet att tillåta etablering av asfaltsverk i Stäket. 13. Länsstyrelsen i Stockholms Län 14. Albrektsson Benny & Holt Vidar Överklagande av ett beslut att lämna klagomål angående bristfällig ventilation utan åtgärd på fastigheten Kungsängens Kyrkby 2:273 i Upplands-Bro kommun. Överklagande av beslut om förhandsbesked Öråker 2:33 15. Socialstyrelsen Ändring i föreskrifterna om allmänna råden (SOSFS 2005:26) om hantering av smittförande avfall från hälso- och sjukvården. 16. Livsmedelsverket Information om den revision som Eukommissionens livsmedels- och veterinärbyrå FVO, kommer genomföra av kontrollen i livsmedelskedjan år 2010. 17. Försvarsmakten Överklagande av Upplands-Bro kommuns beslut dnr 09/193, att meddela bygglov för nybyggnad av verkstad, kontor, förråd, parkeringsplatser samt ändrad användning från lantbruksändamål till industriändamål, Bälby 4:2.
2010-01-26 15 18. Socialstyrelsen Enkät: Uppföljning av rapporten Krisberedskap för hälsoskydd och objektinriktat smittskydd 19. Bro Hof Slott Överklagande av beslut BMN 60 2009-11-03 i ärende 07/185. 20. Kommunfullmäktige Kf 112 Policy för enskilt avlopp 21. Kommunfullmäktige Kf 113 Taxor för tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagen respektive strålskyddslagen. 22. Kommunfullmäktige Kf 120 Budget 2010. 23. Kommunstyrelsen Ks 144 Förstudie om utvecklingsmöjligheter för Ådöhalvön (VA). 24. Kommunstyrelsen Ks 146 Belysning av frågor om Detaljplan 7706, del av Brunna skog. 25. Kommunstyrelsen Ks 154 Anvisningar för årsredovisning och bokslut 2009. 26. Regeringskansliet Miljöprocessutredningens slutbetänkande, Områden av riksintresse och miljökonsekvensbeskrivningar (SOU 2009:45) och en departementspromemoria med förslag till enklare lagtext om miljökonsekvensbeskrivningar (Ds 200:65). 27. Sveriges Kommuner och Landsting Inbjudan till Presidiedagar för miljö, plan- och byggnämnder. 28. Naturvårdsverket Information om att Naturvårdsverket inte längre äger rätt att överklaga kommunala beslut om strandskyddsdispenser. 29. Lehtinen Ulla, Kopra Ann-Jeanett Överklagande av beslut med dnr 09/262 gällande avstyckning från fastigheten Härnevi 7:17. s beslut Lägga informationsärendena till handlingarna.