Samhällsbyggnadsutskottet

1/20 Plats och tid Kommunhuset, kl. 09.00-12.00, 13.00-16.10 Ajournering kl. 12.00-13.00 (lunch), 14.15-14.25 Beslutande Charlotte Wachtmeister (M), ordförande Karl-Erik Kruse (S), 3-12, 14 Bengt Jönsson (S) Lennart Pettersson (C), vice ordförande Hjördis Nilsson (FP) Ej tjänstgörande - ersättare Övriga deltagare Mats Dahlberg, samhällsbyggnadschef Britta Fremling, nämndsekreterare, 1-5a), 5c)-14 Vlasta Sabljak, planarkitekt, 1-5a), 6-14 Helena Heintz, projekthandläggare översiktsplan, 1-2 Elham Tizno, ekonom, 3-4 Pia Lundin, städchef, 5 a) Charlotte Lundberg, klimat- och energirådgivare, 12-14

2/20 Utses att justera Lennart Pettersson Justeringens tid och plats Kommunhuset Staben, 2014-01-27 kl 11.30 Justerade paragrafer 1-14 Sekreterare Ordförande Britta Fremling, 1-5a), 5c)-14 Mats Dahlberg, 5 b) Charlotte Wachtmeister Lennart Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet Sammanträdesdatum Anslag under tiden Förvaringsplats för Kommunhuset Staben protokollet Underskrift Margareta Persson

3/20 1 Beslutad ärendelista 2 Workshop: Översiktsplan 2016 med utblick mot 2036...4 3 Protokoll för anmälan...5 4 Överföring av medel förstärkning av den tekniska verksamheten...6 5 Information: Ekonomi och administration...8 6 Strukturplan för Skåne Nordväst...9 7 Remiss: Pålsjö - ändring av Helsingborgs översiktsplan...11 8 Remiss: Fördjupning av översiktsplanen för kustzonen, Kävlinge kommun...13 9 Remiss: Översiktsplan för Landskrona stad...15 10 Remiss: Fördjupning av översiktsplanen för Landskrona tätort...17 11 Information: Översikts- och detaljplanering, fastigheter och mark...19 12 Information: Gata, park, VA, infrastruktur, kost och städ...20 13 Verksamhetsplan för Energi och klimatrådgivning 2014...21 14 Information, Strategiskt miljöarbete och energifrågor...22

4/20 Dnr: 106-2011 2 Workshop: Översiktsplan 2016 med utblick mot 2036 1. Ordföranden får i uppdrag att samråda med samarbetskommunerna kring ev. behov av översyn av Fördjupad översiktsplan för Söderåsen. 2. Förvaltningen får i uppdrag att klargöra status för Fördjupad översiktsplan för Söderåsen hos våra samarbetskommuner. 3. Förvaltningen får i uppdrag att ta del av förslaget till ny plan- och bygglag samt att redogöra för ev. konsekvenser för översiktsplanearbetet till nästkommande sammanträde. Samhällsbyggnadsutskottet genomförde 2013-11-27 en workshop om översiktsplanen. Under sammanträdet diskuterades bland annat mål/vision, tidplan, landsbygd samt möjliga utbyggnadsområden. Arbete kring de olika orterna skedde i två grupper. På dagens sammanträde genomfördes en andra workshop, med följande dagordning: - Återkoppling föregående möte - Genomgång medborgardialog - Ändringar i projektplan - Utveckling landsbygd Anteckningar från diskussionerna sammanställs och distribueras till ledamöterna i utskottet. Anteckningarna kommer att vara ett arbetsmaterial för förvaltningens vidare arbete. En reviderad projektplan kommer att presenteras för utskottet till sammanträdet 2014-03-05 för beslut om godkännande.

5/20 Dnr: - 3 Protokoll för anmälan 1. Informationen noteras. Inga protokoll fanns att anmäla till dagens sammanträde.

6/20 Dnr: 72-2014 4 Överföring av medel förstärkning av den tekniska verksamheten Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. För att förstärka ledning, styrning och god ekonomisk kontroll av den tekniska verksamheten förstärks verksamhet teknik (ansvar 202) med 800 000 kr fr.o.m. 2014-01-01. Finansiering ska ske ur budget för kollektivtrafik (600 tkr) samt inom ram för samhällsbyggnadsutskottet (200 tkr). Deltar inte i beslutet Lennart Pettersson (C) deltar inte i beslutet. För att mer effektivt kunna bedriva den tekniska verksamheten är det väsentligt med en god struktur och det kräver förstärkning av ledning, styrning och god ekonomisk kontroll. Ansvaret för kollektivtrafikfrågor ligger under samhällsbyggnadschefen. Det bedöms finnas utrymme i kollektivtrafikens budget för en överflyttning av medel. Kollektivtrafiken har under åren 2010-2012 gått med positivt resultat på mellan 700-1000 tkr. Det finns därmed utrymme i budget för överföring av medel för resursförstärkning av den tekniska verksamheten. Förvaltningen bedömer att en förstärkning av den tekniska verksamheten om 800 tkr är nödvändig. Av dessa föreslås att 600 tkr överförs från kollektivtrafikens budget, samt att 200 tkr ska tas ur befintlig ram. Förslaget att flytta 600 tkr från kollektivtrafikens budget innebär ingen påverkan på befintlig kollektivtrafik. Det noteras att det preliminära utfallet för 2013 för visar ett överskott för kollektivtrafiken om ca 1,4 miljoner kr. Beslutsunderlag Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2014-01-15. Förslag till beslut på sammanträdet Charlotte Wachtmeister (M): För att förstärka ledning, styrning och god ekonomisk kontroll av den tekniska verksamheten förstärks verksamhet teknik (ansvar 202) med 800 000 kr fr.o.m. 2014-01-01. Finansiering ska ske ur budget för kollektivtrafik (600 tkr) samt inom ram för samhällsbyggnadsutskottet (200 tkr).

7/20 -- Ajournering kl. 14.15-14.25 -- Beslutsgång Ordföranden tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt detta. Protokollet ska skickas till: Kommunförvaltningen (JBN, EMTO, MSDG)

8/20 Dnr: - 5 Information: Ekonomi och administration 1. Informationen noteras. a) Presentation av Pia Lundin, ny städchef Presentation och information om bl.a. satsning på utbildning av personal och kvalitetssäkring av verksamheten. Samhällsbyggnadschef Mats Dahlgren informerar om: b) Information om ny organisation för sektor samhällsbyggnad Ordförande Charlotte Wachtmeister (M) informerar om: c) Information från ägarträff med Sydvatten 2013-12-10 Nämndsekreterare Britta Fremling informerar om: d) Återrapportering Synpunkten (Dnr 39-2014) Ordförande Charlotte Wachtmeister (M) informerar om: e) Informations- och frågestund för allmänheten 24 mars 2014 kl 18.30 Inriktning samhällsbyggnadsfrågor Ordförande från utskottet har liksom ordförande från KS och BTRN bjudits in av kommunfullmäktiges presidium för att svara på frågor från allmänheten. LSR, NSVA, Söderåsens Miljöförbund m.fl. kommer också att närvara. f) Inkomna kurs- och konferensinbjudningar -

9/20 Dnr: 824-2013 6 Strukturplan för Skåne Nordväst Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Strukturplan för Skåne Nordväst antas som planeringsunderlag för översiktlig planering. Protokollsanteckning Lennart Pettersson (C): Det är för stort fokus på järnvägsstationer och för lite på kollektivtrafik i allmänhet. Det finns orter som aldrig kommer att få järnvägstrafik och det kan inte vara vårt uppdrag att avstå från att utveckla dessa orter. Det finns stora landsbygdsområden i Skåne Nordväst. För att invånarna även i fortsättningen ska kunna bo och verka i dessa områden och för att utveckla desamma, behöver ett särskilt landsbygdsprogram tas fram för Skåne Nordväst. Detta program ska omfatta såväl boende som företag och infrastruktur. Skåne Nordväst har sedan år 2009 arbetat med att ta fram en gemensam plan för översiktlig planering. I projektplanen framgår att planen ska vara kortfattad och tydliggöra gemensamma ställningstaganden som redovisas i karta och text. En arbetsgrupp med medlemmar från Skåne Nordvästs samtliga kommuner har varit ansvariga för att ta fram Strukturplanen. Mellan år 2011 och 2013 har arbetsgruppen arrangerat fem rådslag där olika teman har diskuterats och preciserats av ledande politiker och tjänstemän. På hösten 2013 skickades Strukturplanen ut på remiss till grannkommuner, myndigheter och större organisationer. De flesta remissvaren är mycket positiva och berömmer arbetet och det nytänkande greppet. Därefter har vissa justeringar gjorts i strukturplanen och styrelsen för Skåne Nordväst beslutade den 2013-11-29 att godkänna Strukturplanen som planeringsunderlag för översiktlig planering och uppmanar kommunerna i Skåne Nordväst att besluta i kommunfullmäktige om att anta Strukturplanen som planeringsunderlag för arbete med översiktlig planering. Beslutsunderlag Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2014-01-09 Strukturplan för Skåne Nordväst, inklusive tematiserade strategier, inkommet 2014-01-15. Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2013-08-21, 109, 2013-12-04, 184

10/20 Förslag till beslut på sammanträdet Charlotte Wachtmeister (M) och Lennart Pettersson (C): Strukturplan för Skåne Nordväst antas som planeringsunderlag för översiktlig planering. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslaget till beslut och finner att utskottet beslutar enligt detta. Protokollet ska skickas till: Sekretariatet för Skåne Nordväst Kommunförvaltningen (MSDG, ASB)

11/20 Dnr: 529-2013 7 Remiss: Pålsjö - ändring av Helsingborgs översiktsplan 1. Samhällsbyggnadsutskottet har inget att erinra gällande rubricerad plan. Helsingborgs stad har översänt förslag till fördjupad översiktsplan för granskning och synpunkter senast 2014-01-31. Samhällsbyggnadsutskottet yttrade sig under samrådsskedet (2013-06-19, 92). I samrådsförslaget prövades fyra olika scenarier för den framtida utvecklingen av Pålsjö. Scenarierna togs fram för att visa vilka kvalitéer respektive konsekvenser som kan uppstå av olika vägval. Samhällsbyggnadsutskottet förordade, utan erinringar, de scenarier i vilka påverkan på riksintresset bedömdes vara försumbar. Scenarierna har efter samrådet omarbetats till ett slutligt förslag med bland annat ett stort naturreservat och viss bostadskomplettering. Kommunförvaltningen har skrivit ett yttrande daterat 2014-01-07. I yttrandet föreslås att kommunen inte ska ha någonting att erinra mot planförslaget. Beslutsunderlag Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2014-01-07 Helsingborgs stads förslag till översiktsplan, granskningshandling, samt tjänsteskrivelse, inkommet 2013-12-20. Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2013-06-19, 92 Protokollet ska skickas till: Stadsbyggnadsnämnden, 251 89 Helsingborg (märks med diarienr 1504/2011). Kommunförvaltningen (ABN)

12/20 Dnr: 1253-2013 8 Remiss: Fördjupning av översiktsplanen för kustzonen, Kävlinge kommun 1. Samhällsbyggnadsutskottet har inget att erinra gällande rubricerad plan och beslutar att anta förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt yttrande i ärendet samt översända denna till Kävlinge kommun. Kävlinge kommun har översänt förslag till fördjupad översiktsplan för kustzonen för synpunkter senast 2014-02-14. Förslaget medför 3 500 nya bostäder, varav cirka 3 000 i den nya stadsdelen Barsebäcks sjöstad. Större och sammanhängande utbyggnad föreslås i Barsebäcks sjöstad och på Nya Lyckorna i anslutning till Sandskogen och Löddeköpinge. Barsebäcks sjöstad kommer vara ett komplement till de andra boendeformerna inom kustzonen och erbjuda en blandstad med bostäder, service och verksamheter i ett havsnära och unikt läge. I Barsebäcks hamn och Barsebäcks by föreslås mindre tillägg av ny bebyggelse i anslutning till befintlig. Ingen ny bebyggelse förväntas ske i övriga orter samt på tidigare oexploaterad mark. Tidigare industriell mark återanvänds och ny åkermark tas inte i anspråk. Naturområden med höga värden för rekreation och friluftsliv eller för växt- och djurlivet skyddas mot framtida exploatering genom bildande av naturreservat eller genom att befintlig markanvändning behålls. Flera nya gång- och cykelstråk, passager över motorvägen samt en bro över Lödde ingår i planförslaget. En stärkning av kollektivtrafiken föreslås på sikt. Kommunförvaltningen har skrivit ett yttrande, daterat 2014-01-07. Förvaltningen finner det positivt att tillgängligheten föreslås förbättras inom kustzonen och till de östra kommundelarna samt till angränsande kommuner. Attraktiva lägen bedöms kunna attrahera nybyggnation och bidra till minskning av bostadsbristen i Skåne. Svalövs kommun har inga erinringar mot planförslaget. Beslutsunderlag Förvaltningens yttrande, daterat 2014-01-07. Kävlinge kommuns remisshandlingar, inkl följeskrivelse, inkommet 2013-11-28. Protokollet ska skickas till: Kävlinge kommun, Strategiska avdelningen, kommunkansliet, 244 80 Kävlinge Astrid Burton, Bo & Bygg (arkiv)

13/20 Dnr: 1232-2013 9 Remiss: Översiktsplan för Landskrona stad 1. Samhällsbyggnadsutskottet antar förvaltningens yttrande, daterat 2014-01-07, som sitt eget med följande tillägg: Svalövs kommun förespråkar det förslag till fast förbindelse mellan Helsingborg-Helsingör som tagits fram av Skåne Nordväst. Möjligheten till havsbad för boende i Svalövs kommun tillgodoses till stor del i den norra delen av Landskrona kommun. Att kunna njuta av havsbad ser vi som en viktig del ur ett folkhälsoperspektiv och vi vill därför framföra önskemål om att denna rekreationsmöjlighet säkerställs för våra kommuninvånare även i den nya översiktsplanen. Landskrona kommun har översänt förslag till översiktsplan med ett tidsperspektiv till 2030 och en vision till 2063 för synpunkter senast den 17 februari 2014. Förvaltningen har skrivit ett yttrande över granskningshandlingarna, daterat 2014-01-07. I yttrandet framkommer sammanfattningsvis att kommunen inte har några erinringar mot förslaget. I förslaget till översiktsplan föreslås en fast förbindelse över sundet, Landskrona Köpenhamn. Utvecklingsriktningen för Landskrona kommuns framtid tar avstamp i fem övergripande målsättningar sammanfattade under: Hållbar utveckling, Regionalt attraktiva bostäder, Den moderna industristaden, Blandad stad och Förvalta kulturarvet. Framtida huvudsakliga byggnation föreslås ske i centralorten, men även i stationsorter och större tätorter. I övriga typologier sker en mycket försiktig och begränsad bebyggelseutveckling då en större utveckling på dessa platser inte bidrar till att uppnå våra hållbarhetsmål och till målet om Strukturbild Landskrona, en flerkärnig kommun. Vidare skriver man Eftersom kommunen till mycket stora delar består av högeffektivt jordbruk så sparas jordbruksmark om man kan förtäta i stället för att expandera utåt. Svalövs kommun finner att landsbygdsutveckling med avseende på rekreation och besöksnäring bidrar till hållbar tillväxt, ökad sysselsättning och stärker regionens attraktionskraft. Behovet av produktiv jordbruksmark ökar globalt och föresatsen att skydda jordbruksmark som en värdefull resurs för livsmedelsproduktion ingår i de nationella miljökvalitetsmålen. Beslutsunderlag Förvaltningens yttrande, daterat 2014-01-07. Landskrona stads remisshandlingar, inkl följeskrivelse, inkommet 2013-11-22

14/20 Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Pettersson (C) och Charlotte Wachtmeister (M): Samhällsbyggnadsutskottet antar förvaltningens yttrande, daterat 2014-01-07, som sitt eget med följande tillägg: Svalövs kommun förespråkar det förslag till fast förbindelse mellan Helsingborg-Helsingör som tagits fram av Skåne Nordväst. Möjligheten till havsbad för boende i Svalövs kommun tillgodoses till stor del i den norra delen av Landskrona kommun. Att kunna njuta av havsbad ser vi som en viktig del ur ett folkhälsoperspektiv och vi vill därför framföra önskemål om att denna rekreationsmöjlighet säkerställs för våra kommuninvånare även i den nya översiktsplanen. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt detta. Protokollet ska skickas till: Landskrona kommun, Åsa Lindborg Astrid Burton, Bo & Bygg (arkiv)

15/20 Dnr: 605-2012 10 Remiss: Fördjupning av översiktsplanen för Landskrona tätort 1. Utöver det som framgår av yttrande under samrådsskedet (daterat 2012-08-29), lämnar utskottet följande synpunkter: Svalövs kommun förespråkar det förslag till fast förbindelse mellan Helsingborg-Helsingör som tagits fram av Skåne Nordväst. Möjligheten till havsbad för boende i Svalövs kommun tillgodoses till stor del i den norra delen av Landskrona kommun. Att kunna njuta av havsbad ser vi som en viktig del ur ett folkhälsoperspektiv och vi vill därför framföra önskemål om att denna rekreationsmöjlighet säkerställs för våra kommuninvånare även i den nya översiktsplanen. Landskrona kommun har översänt fördjupad av översiktsplan för Landskrona tätort (granskning) för synpunkter senast 2014-02-03. Den fördjupade översiktsplanen är ett led i ett omfattande stadsförnyelsearbete i Landskrona tätort. Målsättningen är att ta fram en vision och en långsiktig stadsbyggnadsstrategi för helheten som sträcker sig till år 2030. Syftet är att skapa förutsättningar för en stark och positiv utveckling av Landskrona stad. Tillväxt- och samhällsbyggnadsutskottets yttrade sig under samrådsskedet (2012-08-29, 88). Då konstaterades att Svalövs kommun ser positivt på satsningarna på stråk mellan t.ex. stationen och stadskärnan, liksom på förslagna verksamhetsområden och arbetsplatser i stationsnära läge. Sammanfattningsvis ger förslaget, enligt yttrandet, en bra bild över Landskrona stads visioner och ambitioner i utvecklingen mot en framtida, modern stad. Förvaltningen föreslår i skrivelse daterad 2014-01-07 att kommunen inte ska lämna några ytterligare synpunkter med anledning av granskningshandlingarna. Beslutsunderlag Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2014-01-07. Landskrona stads remisshandlingar, inkl följeskrivelse, inkommet 2013-11-21. Tillväxt- och samhällsbyggnadsutskottets protokoll, 2012-08-29, 88. Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Pettersson (C ) och Charlotte Wachtmeister (M): Utöver det som framgår av yttrande

16/20 under samrådsskedet (daterat 2012-08-29), lämnar utskottet följande synpunkter: Svalövs kommun förespråkar det förslag till fast förbindelse mellan Helsingborg-Helsingör som tagits fram av Skåne Nordväst. Möjligheten till havsbad för boende i Svalövs kommun tillgodoses till stor del i den norra delen av Landskrona kommun. Att kunna njuta av havsbad ser vi som en viktig del ur ett folkhälsoperspektiv och vi vill därför framföra önskemål om att denna rekreationsmöjlighet säkerställs för våra kommuninvånare även i den nya översiktsplanen. Beslutsgång Ordföranden tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt detta. Protokollet ska skickas till: Stadsbyggnadsförvaltningen, Planavdelningen, Stadshuset, 261 80 Landskrona Astrid Burton, Bo & Bygg (arkiv)

17/20 Dnr: - 11 Information: Översikts- och detaljplanering, fastigheter och mark 1. Informationen noteras. Planarkitekt Vlasta Sabljak informerar muntligt om: a) Pågående detaljplanearbete

18/20 Dnr: - 12 Information: Gata, park, VA, infrastruktur, kost och städ 1. Informationen noteras. a) Aktuella frågor inom kost Rekrytering av kostchef pågår. Arbetet med kostpolitiska mål vilar tills ny chef är på plats. b) Aktuella frågor inom städ Pia Lundin har börjat sin anställning som städchef. c) Aktuella frågor inom infrastruktur Kontakter med Trafikverket ang GC-tunnlar under järnvägen i Svalöv och Kågeröd. d) Aktuella frågor inom gata Snöröjning har blivit aktuellt. e) Aktuella frågor inom park Utfall jämfört med skötselplan tas upp på kommande sammanträde. f) Aktuella frågor inom vatten och avlopp g) Möte ang vattenvårdsförbund m.fl. Ordförande Charlotte Wachtmeister informerar om ev. gemensamt möte för utsedda styrelseledamöter, ombud m.fl. för vattenvårdsförbund, vattenråd m.fl. vattenorganisationer i kommunen.

19/20 Dnr: 41-2014 13 Verksamhetsplan för Energi och klimatrådgivning 2014 1. Förslag till verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning godkänns och skickas till Energimyndigheten. Svalövs kommun får ekonomiskt stöd för energi- och klimatrådgivning från Energimyndigheten. Verksamheten vänder sig till allmänhet, skolor, företag och organisationer. Kommunen ska godkänna verksamhetsplanen för 2014 så att den kan skickas till Energimyndigheten senast den 31 januari år 2014. I verksamhetsplanen ges förslag på aktiviteter för energi och klimatrådgivningen som ska genomföras 2014. Det noteras att en uppföljning av verksamhetsplanen för 2013 kommer att presenteras för utskottet till nästkommande sammanträde. Beslutsunderlag Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2013-12-30 Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning, daterat 2013-12-20 Protokollet ska skickas till: Energimyndigheten Kommunförvaltningen (CLG)

20/20 Dnr: - 14 Information, Strategiskt miljöarbete och energifrågor 1. Informationen noteras. Energi- och klimatrådgivare Charlotte Lundberg informerar om: a) Naturvårdsprogram för Svalövs kommun (Dnr 1163-2012) Arbetet med naturvårdsprogrammet pågår och kommer att samordnas med översiktsplanearbetet. Ca 100 områden med värdefull natur har karterats under projektets första år. En populärversion (beskrivning av naturen för allmänheten) samt en beslutsdel (åtgärdsprogram) ska tas fram. Energi- och klimatrådgivare Charlotte Lundberg informerar om: b) Regional handlingsplan för klimatanpassning för Svalövs kommun (dnr 1255-2013) Information lämnas till Länsstyrelsen om att klimatanpassningsfrågor kommer att behandlas i översiktsplanearbetet.