SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Beslutande Biblioteket, kl 8.30-13.00 enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Per Andreasson (S) Undersk rifter Sekreterare... je;............. Parag rafer 1-22 Justerande ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande ~()Lb - 03-2.0 Förvaringsplats tor protokollet Underskrift ~~ ri9i::~~ s administrativa avdelning, Tingshuset......... :
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR KOMMUNSTYRELSENS PROTOKOLL 2 mars 2016 Ärende Förslag till revidering av Finanspolicy för Norabostädet AB och Nora Fastigheter AB. Paragraf 1 Sidnr 2 Förslag till kostpolitiskt program med riktlinjer för kommunens verksamheter 2016-2019. Förslag till intern budget 2016 för kommunstyrelsens verksamheter. Förslag till disposition av del av tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar. Förslag till Regler vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt. Svar på motion 6/2015 om utredning av förtroendevaldas möjlighet att vara föräldralediga. Firmatecknare. Undertecknande av borgensförbindelser. Uppdrag om översyn av ägardirektiven för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB. Uppdrag om revidering av reglemente för intern kontroll. Förslag till Samhällsbyggnad Bergslagen. Bergslagens Kommunaltekniks förslag till utbyggnad av etapp 2, Övre och Nedre Alntorp, Norasjöns Östra strand. Begäran om yttrande över ansökan om planbesked för Väghyveln 1 i Nora kommun. Uppdrag om fortsatt utbyggnad av fibernät. Förslag till förändring av anvisning till kommunal F-6 skola i Nora kommun. Förslag om att starta utredning om behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Svar på motion 14/2015 om särskild satsning på nyanlända akademiker. Svar angående granskning av biståndsbedömning inom äldreomsorgen. Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Delgivningar. DeJegationsbesJut. Detegationsbestut, utskottens beslut. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 3 5 6 7 8 10 11 12 13 14 17 19 21 22 24 25 27 28 29 32 34
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantfädesdatum 2 Ks 1 Lu 2 dnr 790/2015 Förslag till revidering av Finanspolicy för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB har överlämnat ett förslag till reviderad finanspolicy för bolagen. Revideringen grundar sig på förändrade förutsättningar på finansmarknaden. I den nuvarande finanspolicyn regleras endast den genomsnittliga räntebindningstiden till att inte understiga 1 år och inte överstiga 7 år. I förslaget till ny finanspolicy justeras den genomsnittliga räntebindningstiden till att inte understiga 2 år och inte överstiga 5 år. Dessutom regleras att volymen av utomstående derivat inte får överstiga den totala låneskulden, att portföljen tillåts ha max 50 procents ränteförfall inom ett år samt att andelen kapitalförfall in ett år får vara max 40 procent. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa upprättat förslag till finanspolicy för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB. beslutar enligt utskottets förslag. <= ;?;S sign (j14- Protokollsutdrag till
NORA KOMMUN Sammanträdesdatum 3 Ks 2 Lu 3 dnr 265/2013 Förslag till kostpolitiskt program med riktlinjer för kommunens verksamheter 2016-2019 beslutade den 18 september 2013, 113, att ge kostchefen i uppdrag att i samarbete med bildningsförvaltningen, elevhälsan, folkhälsoteamet, socialförvaltningen och Örebro läns landsting att arbeta fram ett övergripande kostpolitiskt program för Nora kommun. Arbetet att ta fram ett förslag till kostprogram och dess riktlinjer har skett genom dialogmöten och fortbildningsdagar med chefer och medarbetare inom berörda grupper. Processen har bidragit att skapa ett förslag till ett gemensamt måldokument där kommunens service och tjänster gynnar medborgarnas livskvalitet och hälsa. Syftet med att involvera all personal har varit at! förankra programmet samt att arbeta med dialog, inflytande och delaktighet. Det kostpolitiska programmet utgår från Nora kommuns vision och relevanta övergripande mål. Programmet utgår också från Livsmedelsverkets rekommendationer och riktlinjer för offentliga måltider samt Måldokument från Nora kommuns måltidsverksamhet. Ledningsutskottet beslutade den 9 september 2015, 66, att skicka förslaget till kostpolitiskt program på remiss till de politiska partierna i fullmäktige, kommunförvaltningens ledningsgrupp, rektorer och enhetschefer inom bildningsverksamheten och den sociala verksamheten, Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, kostombuden samt elevrådet på Karlsängskolan. Svar har kommit från Bergslagens Miljö- och Byggnämnd som meddelat att de inte har några synpunkter. Bergslagens Kommunalteknik har yttrat sig och efterfrågar riktlinjer för avfallshanteringen. Detta har tillgodosetts genom att riktlinjerna kompletterats med att mål i kommunens avfallsplan ska följas. För att vision och mål ska uppnås krävs implementering av styrdokumentet i kommunens alla berörda verksamheter samt kontinuerlig uppföljning och utvärdering av olika insatser och aktiviteter. Programmet kompletteras med en årlig verksamhetsplan där berörda enheter analyserar och prioriterar de aktiviteter som varje år ska genomföras för att målen ska nås. Verksamhetsplanen presenteras för kommunstyrelsen inför varje verksamhetsår. Om det i verksamhetsplanen presenteras åtgärder Justerares sign Utdragsbeslyrkande
Sammantradesdatum 4 som kräver ekonomiska resurser behandlas dessa i det ordinarie budgetarbetet. De aktiviteter som genomförts under året presenteras i årsredovisningen och analyseras i förhållande till målen. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till kostpolitiskt program med riktlinjer för kommunens verksamheter för åren 2016-2019. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Ove Göthlin (SO) på att det bör framgå i det kostpolitiska programmet att det inte får förekomma halaislaktat kött i kommunens verksamheter. Helena Vilhelmsson (e) yrkar på att andelen ekologiskt och närproducerat livsmedel ska öka. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på att andelen verksamheter där brukarna är praktiskt deltagande i måltiden ska öka. Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag och finner att det bifalls Ordföranden ställer därefter proposition på Ove Göthlins yrkande och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på de övriga tilläggsyrkandena och finner att de bifalls. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till kostpolitiskt program med riktlinjer för kommunens verksamheter för åren 2016-2019 med ovanstående tillägg.
$ammanträdesdatum 5 Ks 3 Lu 4 dnr 33/2016 Förslag till internbudget 2016 för kommunstyrelsens verksamheter Kommunfullmäktige beslutade den 9 december 2015, 165, om budget för 2016 samt ekonomisk plan för åren 2016-2018. Ekonomiavdelningen har upprättat ett förslag till internbudget för kommunstyrelsens verksamheter. Ett förslag till målnivåer för åren 2016-2018 för kommunstyrelsens styrmått har tagits fram. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa upprättat förslag till internbudget för kommunstyrelsens verksamheter samt att fastställa upprättat förslag till målnivåer för åren 2016-2018 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Jasmine Hylander (MP) på att det i avsnittet "Budgetuppföljning" ska framgå att en prognos för januari-april ska presenteras för kommunstyrelsen i maj månad. Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Jasmine Hylanders yrkande och finner att det bifalls. beslutar att fastställa upprättat förslag till internbudget för kommunstyrelsens verksamheter med ovanstående tillägg att fastställa upprättat förslag till målnivåer för åren 2016-2018. Pia-Maria Johansson (LPo) deltar inte i beslutet. Justerares sign Ek:,,-~ CW" el
Sammantradesdatum 6 Ks 4 Lu 5 dnr 30/2016 Förslag till disposition av del av tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar Kommunchefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Nora kommun har under december månad 2015 erhållit 9,6 miljoner kronor som tillfälligt statsbidrag för mottagande av flyktingar. Bidraget är avsett att täcka kostnader under åren 2015 och 2016. För att integrationen av flyktingar som kommer till kommunen ska lyckas har bedömningen gjorts att civilsamhällets insatser genom ideella föreningar är värdefull. Därför föreslås att 500 000 kronor av det erhållna statsbidraget avsätts till föreningsbidrag för särskilda integrationsinsatser. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avsätta 500 000 kronor av erhållet tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar till föreningsbidrag för särskilda integrationsinsatser. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Jasmine Hylander (MP), Tom Rymoen (M) och Birgitta Borg (L) bifall till utskottets förslag. beslutar enligt utskottets förslag. ~oterares sign (, )/ ~~"z.= C ~~~'~r ~ il _ P~kOllsutdrag till IY ' ~ ~ E~~av) Wv. GV~
Sammanträdesdatum 7 Ks 5 Lu 6 dnr 30/2016 Förslag till Regler vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt ska på sammanträde den 2 mars 2016 behandla ärende om att avsätta 500 000 kronor av det erhållna tillfälliga statsbidraget för mottagande av flyktingar till föreningsbidrag för särskilda integrationsinsatser. Under förutsättning att kommunstyrelsen fattar beslut att avsätta medel enligt förslaget måste regler för integrationsbidrag antas. Med anledning av detta har utvecklingschefen tagit fram ett förslag till regler. I reglerna framgår vilka som kan söka, vad som förväntas av integrationsinsatsen och vilka villkor som gäller. Utvecklingschefen föreslår att verksamhetsområde Tillväxt och Utveckling får delegation på att hantera bidrag upp till 50 000 kronor och att kommunstyrelsens ordförande får delegation på att hantera beslut om bidrag som överstiger 50 000 kronor. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättat förslag till Regler vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt att utvecklingschefen får delegation på att hantera bidrag upp till 50 000 kronor att kommunstyrelsens ordförande får delegation på att hantera bidrag överstigande 50 000 kronor samt att kommunstyrelsens delegationsordning ändras utifrån ovanstående. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Jasmine Hylander (MP) och Richard Pettersson (V) bifall till utskottets förslag. beslutar enligt utskottets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 Ks 6 Lu 7 dnr 222/2015 Svar på motion 6/2015 om utredning av förtroendevaldas möjlighet att vara föräldralediga David Stansvik (V) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 april 2015, 35. Motionären föreslog: att Nora kommun undersöker förutsättningar och möjligheter för förtroendevalda att vara föräldralediga. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ledningsutskottet överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har därefter delegerat ärendet till personalchefen. Personalchefen har varit i kontakt med SKL, Sveriges Kommuner och Landstings, juridiska avdelning. Enligt SKL har flera kommuner försökt kringgå möjligheten för förtroendevalda att vara föräldralediga. De anser dock att inte någon av de lösningar som tillämpats varit optimala juridiskt sett. Den möjlighet som finns är att personen som ska vara föräldraledig avsäger sig sina uppdrag under föräldraledigheten och att partiet väljer en ersättare för denne. Det är upp till partiet att träffa en intern överenskommelse om att personen som blir fyllnadsvald faktiskt avsäger sig uppdragen när personen som varit föräldraledig kommer tillbaka. En förutsättning för detta är att den förtroendevalde inte är vald proportionellt. En motion har lämnats till riksdagen om att se över kommunallagen i syfte att underlätta för föräldraledighet för förtroendevalda. Personalchefen anser att med bakgrund av att SKL i dagsläget inte ser någon rättslig optimal lösning för att kringgå bestämmelserna i kommunallagen bör Nora kommun invänta ställningstagandet i riksdagen. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Justerares sign
Sammanträdesdatum 9 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar David Stansvik M bifall till utskottets förslag. föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Justerares sign Utdragsbestyr1<ande
Sammanträdesdatum 10 Ks 7 Lu 8 dnr 103/2016 Firmatecknare Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande David Stansvik (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan NorIund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller administrativ chef Inger Multanen, att två i förening, teckna kommunens firma. beslutar enligt utskottets förslag. ~;;essign QU =t;~e.\c::.~
Sammantradesdatum 11 Ks 8 Lu 9 dnr 104/2016 Undertecknande av borgensförbindelser Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande David Stansvik (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller administrativ chef Inger Multanen, att två i förening, förtroendevald och tjänsteman, på kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser. beslutar enligt utskottets förslag. D-e-~e~
Sammantradesdatum 12 Ks 9 Lu 14 dnr 106/2016 Uppdrag om översyn av ägardirektiven för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB Ägardirektiven reviderades i mars 2013. Ordföranden föreslår att kommunchefen får i uppdrag att revidera ägardirektiven för bolagen. Förslaget ska presenteras på ledningsutskottets sammanträde i april. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunchefen får i uppdrag att revidera ägardirektiven för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB samt att förslagen behandlas på ledningsutskottets sammanträde i april. beslutar enligt utskottets förslag. ~~es sign 0/ fl-
Sammanträdesdatum 13 Ks 10 Lu 15 dnr 105/2016 Uppdrag om revidering av reglemente för internkontroll Kommunfullmäktige antog Reglementet för intemkontroll i november 2006. Kommunchefen föreslår att ekonomichefen får i uppdrag att revidera internkontrollreglementet och att det ska gälla från och med 2017. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till ekonomichefen att revidera reglementet för internkontroll samt att reglementet ska gälla från och med 2017. beslutar enligt utskottets förslag. ~ res sign fw- tog
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 14 Ks 11 Sbu 1 dnr 2014/125 ~;;es sign ff Protokollsutdrag Förslag till Samhällsbyggnad Bergslagen Kommunchefen i Lindesbergs kommun har överlämnat en skrivelse i ärendet. Kommuncheferna i norra Örebro län har utifrån utredningen om Samhällsbyggnad Bergslagen och de politiska partiernas synpunkter utarbetat ett förslag till förändringar inom Bergslagens Kommunalteknik och Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Ordföranden yrkar också på att kommunchefen får i uppdrag att kontakta Sveriges Kommuner och Landsting för att höra efter om eventuella jävssituationer kan uppkomma i hantering av ärenden. Ordföranden yrkar dessutom på att kommunchefen får i uppdrag att ta reda på eventuella kostnader i samband med omorganisationen. Ordföranden ställer proposition på sina yrkanden och finner att de bifalls. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunchefen att i samverkan med övriga kommunchefer i norra Örebro län i enlighet med förslaget "Samverkan i Bergslagen - förslag till förändring och förnyelse" till april månad 2016 revidera Förbundsordningen för Bergslagens Kommunalteknik revidera Samverkansavtal rörande gemensam politisk nämnd för de kommunala bygg- och miljöverksamheterna revidera Reglemente för Bergslagens miljö- och byggförvaltning att anta Strategi för att införa gemensamma administrationssystem enligt bilaga 2 i förslaget "Samverkan i Bergslagen - förslag till förändring och förnyelse" att kommunchefen får i uppdrag att kontakta Sveriges Kommuner och Landsting för att höra efter om det kan uppstå jäv i hantering av ärenden i den nya organisationen samt att kommunchefen får i uppdrag att ta reda på eventuella kostnader i samband med omorganisationen. Ove Göthlin (SO) deltar inte i beslutet. till r-'utt~ir~ag~sh.be~sh.~~~~an~d~e~~-----l--------~ ~, ~~VL
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Tom Rymoen (M) på att ärendet återremitteras för att ta fram ytterligare underlag. Pia-Maria Johansson (LPo), Håkan Kangert (M), Birgitta Borg (L) och Ove Göthlin (SO) yrkar bifall till återremissyrkandet. Helena Vilhelmsson (C) yrkar på att frågan om namnbyte lyfts bort i det fortsatta arbetet med förslaget. Jasmine Hylander (M P) yrkar bifall till utskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på utskottets förslag och finner att det bifalls. Ordföranden ställer därefter proposition på Helena Vilhelmssons ändringsyrkande och finner att det avslås. Omröstning är begärd och ska verkställas. Ordföranden föreslår följande omröstningsproposition vilken godkänns. Den som röstar enligt utskottets förslag röstar ja och den som röstar enligt ändringsyrkandet röstar nej. Efter avslutad omröstning meddelar ordföranden att kommunstyrelsen avgivit 9 ja-röster och 6 nej-röster. beslutar att uppdra till kommunchefen att i samverkan med övriga kommunchefer i norra Örebro län i enlighet med förslaget "Samverkan i Bergslagen - förslag till förändring och förnyelse" till april månad 2016 * revidera Förbundsordningen för Bergslagens Kommunalteknik * revidera Samverkansavtal rörande gemensam politisk nämnd för de kommunala bygg- och miljöverksamheterna * revidera Reglemente för Bergslagens miljö- och byggförvaltning att anta Strategi för att införa gemensamma administrationssystem enligt bilaga 2 i förslaget "Samverkan i Bergslagen - förslag till förändring och förnyelse" Justerares sign ~.o (;n/ '1 lf'
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 16 att kommunchefen får i uppdrag att kontakta Sveriges Kommuner och Landsting för att höra efter om det kan uppstå jäv i hantering av ärenden i den nya organisationen samt att kommunchefen får i uppdrag att ta reda på eventuella kostnader i samband med omorganisationen. Ove Göthlin, Pia-Maria Johansson, Tom Rymoen och Håkan Kangert reserverar sig till förmån för återremissyrkandet. Justerares sign (l)j j ~D l("ftr
Sammantradesdatum 17 Ks 12 Sbu 2 dnr 793/2015 Bergslagens Kommunaltekniks förslag till utbyggnad av etapp 2, Övre och Nedre Alntorp, Norasjöns Östra strand Enligt föreläggande från Länsstyrelsen i november 2014 "ska Nora kommun bestämma verksamhetsområde samt tillgodose behovet av vatten- och avloppstjänster genom allmän anläggning för fritidsområdena Alntorp senast 1 maj 2017" Bergslagens Kommunalteknik har sedan tidigare fått i uppdrag at! bygga ut VA-försörjningen på Lejonbacken och Ängen. Arbetet har upphandlats och startats. Direktionen för Bergslagens Kommunalteknik har behandlat ärendet den 11 december 2015, 163. Direktionen föreslår kommunfullmäktige besluta om kommunal utbyggnad av VA-försörjningen på området Övre och Nedre Alntorp, etapp 2 samt att området tas in i det kommunala verksamhetsområdet för Norasjöns Östra strand. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bygga ut VA-försörjningen på området Övre och Nedre Alntorp, etapp 2 samt att området tas in i det kommunala verksamhetsområdet för Norasjöns Östra strand. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar kommunchefen att ordföranden för direktionen för Bergslagens Kommunalteknik på delegation beslutat at! föreslå Nora kommun att anta området Nedre och Övre Alntorp som vatten- och avloppsverksamhetsområde. Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på förslaget om vatten- och avlopps verksamhetsområde och finner att det bifalls. ~~ SSign @f-
Sammanträdesdatum 18 föreslår kommunfullmäktige besluta att bygga ut VA-försörjningen på området Övre och Nedre Alntorp, etapp 2 att området tas in i det kommunala verksamhetsområdet för Norasjöns Östra strand samt att anta området Nedre och Övre Alntorp som vatten- och avloppsverksamhetsområde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 Ks 13 Sbu 3 dnr 674/2015 Begäran om yttrande över ansökan om planbesked för Väghyveln 1 i Nora kommun Fastighetsägaren till Väghyveln 1 har till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd överlämnat en ansökan om planbesked om att upprätta en ny detaljplan. Fastighetsägaren anger att skälet till att ta fram en ny detaljplan är att ändra användningen av delar av planområdet från parkmark till kvartersmark för småindustri, handel och bilservice. Ändringen är nödvändig för att det ska bli möjligt att expandera verksamheten som finns på fastigheten. Det finns önskemål om att införa ytterligare användningar för planområdet vilket kommer att prövas under framtagandet av detaljplanen. Den gällande detaljplanen för området, Väghyveln 1 m fl, vann laga kraft i januari 2011. Användningen för planområdet är främst småindustri, handel och bilservice. Inom gällande plan finns också planlagt natur- och parkmark. Användningen av marken i planområdet motsvarar det som anges i plankartan. Planavdelningen på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning anser att det bör göras en ny detaljplan för att tillgodose verksamhetsutövarens behov. Planavdelningen anser inte att parkmarken som föreslås omvandlas kan anses vara av sådan karaktär eller kvalitet att det motiverar ett bevarande och på så sätt utgör ett hinder för planläggning. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd önskar att Nora kommun yttrar sig angående ansökan om planbesked. Därefter fattar nämnden beslut i ärendet. Under samhällsbyggnadsutskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden på att kommunstyrelsen inte tillstyrker begäran om plan besked i awaktan på förslag till översiktplan för Nora kommun. Håkan Kangert (M) yrkar på att revisorerna i Lindesbergs kommun granskar handläggningen av bygglov för fastigheten Väghyveln 1. Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Håkan Kangerts yrkande och finner att det bifalls. Justerares sign (J/lJ ~K:~td,ag till -55.0 If /)f' D r-'u"ldk'::::ag::s;::be::s;::tykrt<=an::.d::-e:...::...:----l------4 ~. ' t.:;~'3' ~vvu...vt..
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 20 Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inte tillstyrka begäran om planbesked i awaktan på förslag till översiktsplan för Nora kommun samt att föreslå revisorerna i Lindesbergs kommun att granska handläggningen av bygglov för fastigheten Väghyveln 1. beslutar enligt utskottets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL $ammantradesdatum 21 Ks 14 Sbu 4 dnr 96/2016 Uppdrag om fortsatt utbyggnad av fibernät Nora kommun och Telia har en överenskommelse om att under 2016 ska 90 procent av Nora kommuns invånare erbjudas tillgång till bred band genom fiber. Kommunchefen föreslår att IT-chefen får i uppdrag att utreda kostnaden för att erbjuda hundra procent av Nora kommuns invånare tillgång till bred band genom fiber. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge IT-chefen i uppdrag att utreda kostnaden för att erbjuda hundra procent av Nora kommuns invånare tillgång till bredband genom fiber. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Tom Rymoen (M) att uppdraget inte enbart ska gälla fiber utan uppdraget ska gälla även annan form bred band. enas om nedanstående uppdrag till IT-chefen. beslutar att ge IT-chefen i uppdrag att utreda kostnaden för att erbjuda hundra procent av Nora kommuns invånare tillgång till fibernät eller annan form av bredband. lt-~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 22 Ks 15 Bu 1 dnr 49/2016 Förslag till förändring av anvisning till kommunal F-G skola i Nora kommun Bildningschefen har gjort bedömningen att modellen för anvisning till F-6 skolorna i Nora kommun behöver förändras. Anvisningen till en skolenhet bygger på närhetsprincipen i skollagen 10:3 och grundtanken är att en elev i princip har rätt att gå på den skola som ligger närmast hemmet, med vissa undantag. Det är kommunen som avgör hur många elever som får plats vid varje skolenhet. När kommunen ska placera en elev vid en viss skolenhet ska kommunen i första hand utfå från vårdnadshavares önskemål. Det kan finnas flera skolor i kommunen som anses vara belägna nära hemmet vilket innebär att närhetsprincipen inte alltid innebär att barnet blir placerad vid den skolenhet som ligger närmast hemmet. Den nuvarande modellen som kommunen använder är geografiskt fastställda anvisningsområden med närhetsprincipen som utgångspunkt. I praktiken har det inneburit att gränser ritats på en kommunkarta och att adresser därigenom tilldelats en viss skoltillhörighet. Förslaget till ny modell innebär i grunden att ett nytt system med i praktiken dynamiska anvisningsområden införs. Samtliga vårdnadshavare uppmanas att göra ett aktivt skolval med tre obligatoriska alternativ. En intagningsnämnd bestående av rektor, bildningschef och barnomsorgshandläggare behandlar ansökningarna. Beslut och överväganden baseras på följande kriterier: Närhet till skola Önskemål om skola Rätt till skolskjuts enligt gällande skolskjutsreglemente Tidigare placering på förskolenhet Äldre syskons placering Personliga skäl (exempelvis integrering). Barn- och ungdomsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta ändringsförslaget om anvisning till de kommunala F-6 skolorna. ~~essign m DIA...-
Sammantradesdatum 23 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar David Stansvik M på att skolskjutsreglementet bör ses över med anledning av de nya anvisningarna. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på att kriterierna för beslut ska följa Skollagen. Ordföranden yrkar på att ärendet återremitteras på grund av oklarheter i förslaget. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det bifalls. beslutar att återremittera ärendet till barn- och ungdomsutskottet för ytterligare utredning.
Sammantradesdatum 24 Ks 16 Bu 2 dnr 55/2016 Förslag om att starta utredning om behov av barnomsorg på obekväm arbetstid Bildningschefen föreslår att en utredning om behovet av barnomsorg på obekväm arbetstid görs inför kommande budgetarbete. Det som föranleder förslaget är att många småbarnsföräldrar idag har oregelbundna arbetstider och trots redan generösa öppettider inom förskolan finns det sannolikt ett behov av öppettider utöver dessa och ibland även nattetid. Utredningen skulle i sådana fall komma att omfatta en bedömning av behovet av barnomsorg på obekväm arbetstid och den uppskattade nettokostnaden samt om alternativ till nattöppen förskola kan övervägas. Utredningen kommer att presenteras på barn- och ungdomsutskottets sammanträde i april 2016. Barn- och ungdomsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge bildningschefen i uppdrag att utreda behovet av barnomsorg på obekväm arbetstid samt att utreda förutsättningar och konsekvenser för en start av ovanstående verksamhet. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Jasmine Hylander (MP) bifall till utskottets förslag. beslutar enligt utskottets förslag.
Sammantradesdatum 25 Ks 17 Bu 3 dnr 641/2015 Svar på motion 1412015 om särskild satsning på nyanlända akademiker Birgitta Borg (L) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 96. Motionären föreslog: att kommunstyrelsen initierar ett fastare samarbete med arbetsförmedlingen, utbildningssamordnare, regionen, universitetet och företagsorganisationema i Nora i syfte att skapa möjligheter för nyanlända akademiker att få t.ex. praktik, nystartsjobb eller arbete inom områden som anknyter till deras yrkesbakgrund att kommunstyrelsen undersöker hur vi själva kan skapa ett antal sådana möjligheter att kommunstyrelsen undersöker möjligheten till olika statliga stöd för en sådan verksamhet samt att redovisa arbetet för kommunfullmäktige i samband med att kommande budget för år 2016 antas. Ledningsutskottet beslutade 2015-11-04 att överlämna motionen till bildningschefen för beredning. Enhetschef för vuxenlärande har upprättat ett förslag till svar på motionen. Arbetsförmedlingen är den myndighet som idag ansvarar för att samordna etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare i det så kallade etableringsuppdraget. Trots arbetsförmedlingens uppdrag har Nora kommun ett mycket nära samarbete med arbetsförmedlingen. Under hösten 2015 tog Nora kommun initiativ till ett samarbete som innebär att tillsammans skapa praktikplatser och i förlängningen arbete, för att nyanlända ska nå så långt som möjligt i sin strävan att etablera sig på arbetsmarknaden. Vidare har Nora kommuns flyktingmottagning, arbetsmarknadsenhet och näringslivsutvecklare ett tätt samarbete i frågan. Det pågår även samarbeten inom ramen för Regionalt kompetensforum. Justerares sign
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdawm 26 Bam- och ungdomsutskottets förslag till kommunstyrelsen s föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. beslutar enligt utskottets förslag.
Sammantradesdatum 27 Ks 18 Su 2 dnr 716/2015 Svar angående granskning av biståndsbedömning inom äldreomsorgen KPMG har på uppdrag av revisorerna genomfört en granskning av biståndsbedömningen i Nora kommun och äldreomsorgen. Enligt socialchefen är avsikten att följande åtgärder ska vidtas med anledning av de synpunkter som framkommit: Under hösten 2015 har en genomgående mätning av utförd tid genomförts inom hemtjänsten. Verksamheten har nu system och metod för årlig mätning. Under 2016 kommer kommunen att införa Äldres behov i centrum, ÄBIC, inom myndighetsutövningen. I samband med införandet kommer befintliga rutiner genomlysas och revideras. En tydligare målstyrning kommer därigenom till i biståndsbedömningen. Chefer och omvårdnadspersonai inom hemtjänsten kommer att få utbildning för att förtydliga rollfördelningen samt utvecklingen av dokumentation av genomförande planer. I samband med införandet av ÄBIC kommer också arbetet med uppföljningar att utvecklas. Handläggarna kommer initialt ha extra resurs för att komma igång med uppföljningarna och att skapa rutiner för löpande uppföljningar. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom svaret till revisorerna angående revisionsrapporten - granskning av biståndsbedömningen inom äldreomsorgen. beslutar enligt utskottets förslag. ;;es sign ~ t-;-;;;;::'=<--' =~;::-- ')(---,- fj' L-- ----J ~ vi SO'<'U V!-CL
Sammantradesdatum 28 Ks 19 Su 4 dnr 70/2016 Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd Riktlinjerna för ekonomiskt bistånd är ett stort stöd för handläggarna i det vardagliga arbetet och utgör en grund för besluten som fattas. Syftet med riktlinjerna är likabehandling i kommunen när det gäller såväl bidragsnivå och förutsättningar för rätt till ekonomiskt bistånd samt insatser för att den sökande ska finna vägar till egen försörjning. Det är lämpligt att revidera riktlinjerna för ekonomiskt bistånd vartannat år. Förra gången riktlinjerna reviderades var i socialnämnden 2014-04-24 28. En ny revidering av riktlinjerna för ekonomiskt bistånd har tagits fram för Nora kommun 2016-2017. Fokus har legat på att göra förändringar inom tre områden; ha ett tydligare barnperspektiv, lägga till skrivning om ensamkommande flyktingbarn samt att bistånd till dator och internetuppkoppling beviljas i enlighet med socialstyrelsens allmänna råd. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Håkan Kangert (M) på att biståndet till begravningskostnader ska beviljas med maximalt 55 procent av prisbasbeloppet för skäliga faktiska kostnader som går att styrka. I förslaget föreslås att biståndet ska vara maximalt 50 procent. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på ett förtydligande under rubriken "Reducering vid ogiltig frånvaro". Första meningen i första stycket ska lyda "Vid bedömning av ogiltig frånvaro från arbete, praktik eller liknande som inte är godtagbar ska en reducering av försörjningsstödet göras." Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag med ovanstående ändringayrkanden och finner att de bifalls. beslutar att anta reviderade riktlinjer för ekonomiskt bistånd med ovanstående ändringar. ~;;;s sign 'YlA- ~c~
Sammantradesdatum 29 Ks 20 Delgivningar 1. 2015-12-03. Länsstyrelsen - Beslut om tilläggsbidrag till projektet "Tillgängliga Pershyttan". (dnr 186/2011) 2. 2015-11-25. Förvaltningsrätten i Karlstad - Meddelande om dom av överklagat beslut av fullmäktige den 18 mars 2015, 19, "Förslag till avtal avseende markbyte mellan Sveaskog och Nora kommun." (dnr 219/2013) 3. 2016-02-09,22. Ljusnarsbergs kommun och Lindesbergs kommun Beslut i ärendet Samhällsbyggnad Bergslagen" (dnr 125/2014) 4. 2015-12-07,17,22, 2016-01-07,13,26. Ekonomiavdelningen - Avsluts rapporterför investeringar. (dnr 19/2015) 5. 2015-11-26. Bergslagens MiJjö- och byggförvaltning - Meddelande om lagakraftbevis för detaljplan för Fåsjöhyttan 1 :8. (dnr 221/2015) 6. 2015-12-18. Trafikverket - Fastställd vägplan för väg 50, Axbergshammar-Lilla Mon. (dnr 239/2015) 7. 2015-11-26. Bergslagens Miljö- och byggförvaltning - Meddelande om lagakraftbevis för detaljplan för Fåsjöhyttan 4: 13 på Garvudden. (dnr 573/2015) 8. 2015-12-18. För kännedom: Bergstaten - Beslut om undersökningstillstånd för området Rödkärrsgruvorna nr 1. (dnr 686/2015) 9. 2015-12-17. Länsstyrelsen - Beslut om gårdsstöd. (dnr 715/2015) 10. 2016-01-27. Protestlista mot modulbygge på Hitorp. (dnr 727/2015) 11. 2016-01-27. Förvaltningsrätten i Karlstad - Meddelande om dom angående inhibition av Krisledningsnämndens beslut den 17 november 2015, 111. (dnr727/2015) 12. 2016-02-18. Bergslagens MiJjö- och Byggförvaltning - Protokoll från tekniskt samråd samt delegationsbeslut angående Älvestorp 6:3, tidsbegränsat bygglov för asylboende. (dnr 727/2015) 13. 2015-11-30. Region Örebro län - Utdrag, 102, från protokoll från regionfullmäktiges sammanträde den 16 och 17 december 2015. Beslut om regional cykelstrategi. (dnr 751/2015) Justecares sign /.711 A 20 f11t
Sammanträdesdatum 30 14. 2015-12-01. För kännedom: Länsstyrelsen - Beslut om tillstånd till ingrepp i fomlämning i Nora 84:2, begravning av häst. (dnr 755/2015) 15. 2015-11-30. Länsstyrelsen - Beslut om bidrag för tillgängliggörande, vård och kunskapsunderlag 2015-2018 inom kulturreservatet Pershyttans bergsmansby och byggminnet Nora veteranjärnväg. (dnr 765/2015) 16. 2015-12-16. Bergslagens Kommunalteknik - Utdrag, 160, från protokoll från direktionsmöte den 11 december 2015. Budget 2016 och verksamhetsplan 2017-2018. (dnr 792/2015) 17. 2015-12-17. Länsstyrelsen - Beslut om förgröningsstöd. (dnr 799/2015) 18. 2015-12-22. Jordbruksverket - Beslut om stöd rätter år 2015. (dnr 818/2015) 19. 2016-02-25. För kännedom: Länsstyrelsen - Beslut till Länsstyrelsens enhet art, vilt och tillsyn om tillstånd till kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen. (29/2016) 20. 2016-02. Avtal hypernet Direkt. (dnr 38/2016) 21. 2015-11. Lokala föräldrastyrelsen idalkarlsberg - Protokoll från möte den 24 november 2015. 22. 2015-11-27. Bergslagens Kommunalteknik - Protokoll från direktionsmöte den 27 november 2015. 23. 2015-12-07. Arbetsförmedlingen -Informations- och prognosbrev, december 2015 från Migrationsverket, Arbetsförmedlingen och länsstyrelserna. 24. 2015-12-11. Region Örebro län - Protokoll från Specifikt samverkansråd för Utbildning och arbetsmarknad den 18 september samt den 26 november 2015. 25. 2015-12-14. Nerikes Brandkår- Protokoll från direktionens sammanträde den 3 december 2015. 26. 2015-12-15,18. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd - Protokoll från sammanträde den 10 december 2015 samt utdrag 197 och 201. 27. 2015-12-16. Bergslagens Kommunalteknik - Protokoll från direktionsmöten den 11 december 2015. Justerares sign N \\ l ~o \\ Fr v
Sammanträdesdatum 31 28. 2015-12-17. Bergslagens överförmyndarnämnd - Utdrag, 56-57, från sammanträde den 9 december 2015. 29. 2015-12-17. Region Örebro län - Protokoll från Regionalt samverkansråd den 11 december 2015. 30. 2016-02-01. Bergslagens överförmyndarnämnd - Utdrag 3-5,11, från protokoll den 20 januari 2016. 31. 2016-02-03,08. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd - Protokoll från sammanträde den 27 januari 2016 samt utdrag 12-13. 32. 2016-02-05,17. Bergslagens Kommunalteknik - Protokoll från direktionsmöte den 5 februari 2016. 33. 2016-02-17. Bergslagens överförmyndarnämnd - Protokoll från sammanträde den 10 februari 2016. beslutar att godkänna redovisningen. Justerares sign /I
Sammantradesdatum 32 Ks 21 Delegationsbeslut 1. 2016-02-17. Ekonomiavdelningen - Avslutsrapport för investeringar. (dnr 40/2014) 2. 2016-02-26. s ordförande - Beslut i brådskande ärende: Revidering av Krishanteringsplan. (dnr 259/2014) 3. 2015-12-03,11. Kommunstrategen - Yttrande över att använda allmän platsmark. (dnr 6/2015) 4. 2015-11-26,27,30,12-02,1014,22. s ordförande Aterbesättnings- och nyanställningsprövningar. (dnr 9/2015) 5. 2015-11-26, 2016-02-17. s ordförande - Startrapport för investeringar. (dnr 19/2015) 6. 2015-12-16. Kommunchefen - Beslut att utse attestanter och ersättare. (dnr 115/2015) 7. 2015-11-26. s ordförande - Beslut i brådskande ärende: årets idrottsprestation, föreningensledare och idrottsledare. (dnr 569/2015) 8. 2016-02-09. s ordförande - Beslut i brådskande ärende: yttrande över åtgärdsprogram för Örebro läns miljömål 2016-2020. (dnr 676/2015) 9. 2016-02-12. s ordförande - Beslut om bidrag till Bergslagsspelen 2016. (dnr 72212015) 10. 2015-11-30. s ordförande - Beslut i brådskande ärende: revidering av risk- och sårbarhetsanalysen för Nora kommun. (dnr 749/2015) 11. 2016-01-08,22,02-04,05,10,12, 18,24,03-01. s ordförande - Aterbesättnings- och nyanställningsprövningar. (dnr 8/2016) 12. 2016-02-10,25. Kommunstrategen - Yttrande över at! använda allmän platsmark. (dnr 48/2016) 13. 2016-02-09,25. Kommunchefen - Beslut att utse attestanter och ersättare. (dnr 73/2016) Justerares sign ~ go l\tyflj Protokollsutdrag ti11
Sammanträdesdatum 33 14. 2016-02-10,12,17,18,24. s ordförande - Startrapport för investeringar. (dnr 74/2015) beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna. Justerares sign
Sammantradesdatum 34 Ks 22 Delegationsbeslut, utskottens beslut 1. Ledningsutskottets beslut 2016-02-18 10-13 2. Barn- och ungdomsutskottets beslut 2016-02-16 4-5 3. Socialutskottets beslut 2016-02-16 1,3,5-8 beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna. Justerares sign (,Y uj ~ ID V 1"tT!\.I1--
Närvaro-och omröstningslista KOMMUNSTYRELSENS SAMMANTRÄDE DEN 2/3 2016 Närv, Närv, Omröstningar beslut ej be- I 11 I Ledamöter slut Ja Nej Avs Ja Nej Av~ S Solveig Oscarsson, ord' 1 1 Per Andreasson 1 1 Margaretha Eriksson 1 1 v Hans Knutsson 1 1 Eleonor Karlsson - Camilla Andersson Larsson - David Stansvik, vice ord' 1 1 Björn Folkesson - M C KO L SO LPo NP Tom Rymoen 1 1 Helena Vilhelmsson 1 1 John SundelI - Birgitta Borg 1 1 Ove Göthlin 1 1 Pia-Maria Johansson 1 1 Bertil Roden - Ersättare S Håkan Boman Monica Sundberg 1 1 Kent Nilsson 1 Linnea Cederborg Mases Nalbandyan v Ulla Bergström 1 Rickard Pettersson 1 1 Carolina Pettersson 1 1 Eva Haldert M Håkan Kangert 1 1 Gary Dybeck C Susanne Forsbef!~ L SO LPo MP NP Ulf Wilder Andreas Vidlund Göran Berggren ~~ 3-22 Jasmine Hylander 1 1 I 1-2 Lars-Erik Larsson 1 Antal 9 6,oC(jf