PROTOKOLL 1 (9) Tid och plats 16.00 18.17 Arbetslivsförvaltningen Österlånggatan 72 Öppet sammanträde Omfattning 11-28 Närvarande Lars-Åke Johansson (S) ordförande Marie Sjöhem (S) Anethe Tolfsson (S) 12-28 Ida Legnemark (V) andre vice ordförande Lasse Jutemar (MP) Ingegerd Nyborg (M) förste vice ordförande Birgitta Bergman (M) Bo Unosson (C) Andreas Cerny (FP) Tjänstgörande ersättare Jonas Jörgensen (V) för Anethe Tolfsson (S) 11 Ersättare Muharrem Binaku (S) 12-28 Maria Frankert (S) 14-28 Jonas Jörgensen (V) 12-28 Arash Bolouri (MP) Ismail Bublic (M) Oliver Öberg (M) Kamran Rousta (FP) Ann-Charlotte Blomqvist (KD) Övriga Dag Forsström förvaltningschef Lennart Gustavsson stf. förvaltningschef/verksamhetschef Hans Johansson verksamhetschef Camilla Jansson chef för personalfunktion Per-Olof Jinnegård chef för ekonomifunktion Miriam Orlenius rättshandläggare 11-13 Margareta Udén Hoff protokollförare
PROTOKOLL 2 (9) 11 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Marie Sjöhem med Lasse Jutemar som ersättare. Justering den 21 februari 2014, under dagen. 12 Ändring av föredragningslistan Ärende 15 f Boråsregionens etableringscenter, verksamhetsplan 2014 och ärende 17 Övriga frågor utgår. Tilläggsärende Fördelning prestationsbaserat statsbidrag för flyktingmottagning/etablering läggs till på föredragningslistan som ärende 15. Anmälningsärenden och delegationsärenden får ärendenummer 16 och 17. Arbetslivsnämnden godkänner ändring av föredragningslistan. 13 Information redovisning Lex Sarah 2013 Arbetslivsnämnden har delegerat till Miriam Orlenius, rättshandläggare på stadsdelsförvaltning väster att utreda inkomna Lex Sarah inom IFO (individ och familjeomsorgen). Miriam redogjorde för de rapporter som kommit in under 2013 från IFO samt Borås Stads rutin för Lex Sarah. 14 Information avseende felaktiga utbetalningar Lennart Gustavsson, verksamhetschef informerar om arbetet med felaktiga utbetalningar (FUT) inom försörjningsenheten. Under 2013 har fler anmälningar avseende felaktiga utbetalningar gjorts än under 2012. Vi tror att det beror på att handläggarna har blivit mer uppmärksamma på eventuella felaktigheter samt att FUT-tjänsterna har fått starkare fäste inom verksamheten. FUT utredarna är också behjälpliga till ekonomihandläggarna med vissa utredningsåtgärder för att de ska kunna bedöma rätten till ekonomiskt bistånd på ett rättsäkert sätt. 15 Information möjlighet att söka pengar till sociala investeringar i Borås Stad Förvaltningschef Dag Forsström berättar hur ansökningsprocessen ser ut och vilka krav som ställs på ansökningarna som görs. Alla ansökningar ska nämndbehandlas av respektive nämnd.
PROTOKOLL 3 (9) 16 Information från förvaltningschefen Förvaltningschef Dag Forsstöm delger följande: - ansökstiden för feriearbete 2014 är 10 februari 10 mars. - hösten 2013 framförde aktivitetsgruppen en oro i samband med flytten av verksamheten till Kärrgatan 4. Den senaste uppföljningen av verksamheten visar att det har fungerat bra så här långt. 17 Information från kontaktpolitiker Lasse Jutemar (MP) och Andreas Cerny (FP) har besökt föreningen Åsikten inom daglig verksamhet, LSS. Frågor som lyftes var bland annat habiliteringsersättningen, LOVEN, varför används namnet deltagare när man är på jobbet? Ordförande Lars-Åke Johansson (S) och Ismail Bublic (M) har deltagit i konferensen Nationellt möte inom det urbana utvecklingsarbetet som denna gång var förlagd till Borås. Det gavs möjlighet att visa upp det urbana utvecklingsarbetet som görs inom Borås Stad. Andreas Cerny (FP) som deltog i konferensen från Utbildningsförvaltningen gav en eloge till ledningen i Arbetslivsförvaltningen för planeringen av kringarrangemanget där Borås visade på det goda värdskapet. Kontaktpolitiker för försörjningsenheten träffas den 26 februari. 18 Dnr 2014/ALN0018 133 Boråsregionens etableringscenters överskott 2013 Boråsregionens Etableringscenter Ekonomi Bokslut 2012 Budget 2013 Bokslut 2013 Grundbidrag 2 640 2 640 Schablonbidrag 13 680 11 982 Administration - 6 546-5 484 Samhällsinformation - 2 075-1 381 SFI-Undervisning - 7 349-3 904 Tolkservice - 350-279 Netto 0 3 574
PROTOKOLL 4 (9) Överskott 2013: Boråsregionens Etableringscenter överskott för år 2013 blev 3 574 tkr. Överskottet beror främst på att det fanns fler nyanlända flyktingar i verksamheten än som budgeterats för år 2013. Etableringsrådet förslag till Arbetslivsnämnden är att betala tillbaks överskottet till medlemskommunerna, utifrån hur många nyanlända flyktingar i form av schablonbidrag som varje kommun betalat in. Arbetslivsnämnden godkänner föreslag till att betala tillbaka överskott 2013 till medlemskommunerna i Boråsregionens etableringscenter. 19 Dnr 2014/ALN0019 133 Budget 2014, Boråsregionens etableringscenter Boråsregionens Etableringscenter Ekonomi Bokslut Budget Bokslut Budget 2014 2012 2013 2013 Grundbidrag 2 640 2 640 1 335 Schablonbidrag 13 680 11 982 17 140 Administration - 6 546-5 484-6 975 Samhällsinformation - 2 075-1 381-2 000 SFI-Undervisning - 7 349-3 904-9 000 Tolkservice - 350-279 - 500 Netto 0 3 574 0 Etableringsrådet förslag till Arbetslivsnämnden, Budget 2014: Grundbidrag: Grundbidraget där varje kommun under 2013 betalade in 10 basbelopp vardera 440 000 tkr, har för år 2014 sänkts till 222 500 kr per/kommun enligt nya regler från migrationsverket. Schablonbidrag: Schablonbidraget som för år 2013 (År 2011 års schablonbidrag från migrationsverket) baserades på ersättningen 80 000 kr, varav vuxna 52 000 kr, (65 %) betalades in till BREC och barn 36 000 kr (45 %) betalades in till BREC. Antalet som budgeterades för år 2013 var 180 vuxna och 120 barn. För år 2014 (År 2013 års schablonersättning från migrationsverket) baseras schablonersättningen på 83 100 kr, varav vuxna 54 015 kr (65 %) betalas in till BREC ocsh barn 37 395 kr (45 %) barn som betalas in till BREC. Antalet som är budgeterat för år 2014 är 375 vuxna och 375 barn. Administration: Administrationen som består av 1 enhetschef, 0,5 assistent och 9 flyktingsamordnare, är budgeterad för år 2014 till samma summa som för år 2013. Under 2014 har budgeten ökats med 3 tillfälliga tjänster. Samhällsinformation: Budgeten för samhällsinformation är sänkt till 2 000 tkr för år 2014 jämfört med 2 075 tkr år 2013. Under 2013 har inte verksamheten haft så
PROTOKOLL 5 (9) många personer i verksamheten som beräknats, under 2014 beräknas att antalet personer i verksamheten ökar. SFI-Undervisning: Budgeten för SFI-Undervisning höjs till 61 000 kr per/plats för 24 månader jämfört med 35 000 kr per/plats för 24 månader för år 2013. Ökningen beror på löneökningar och på att eleverna i SFI-Undervisning behöver mer stöd nu än tidigare år. Tolkservice: Kostnaden för Tolkservice förväntas öka lite beroende på fler nyanlända flyktingar. Beviljade medel Länsstyrelsen.: Borås Stad, Arbetslivsnämnden, Boråsregionens etableringscenter har ansökt om projektmedel med 735 000 kr inom ramen för 37 förordning (2010:1122) om statlig ersättning. Länsstyrelsen i Västra Götalands län har beviljat Borås Stad 300 000 kr av de sökta medlen för insatsen Interkommunal samverkan om ett mer spritt mottagande av nyanlända. Länsstyrelsen avslår ansökan med 435 000 kr med bedömningen att projektet bör kunna genomföra planerade aktiviteter och uppnå sitt syfte med tidsinsatser och resurser i enlighet med de beviljade medlen. Etableringsrådet förslag till Arbetslivsnämnden är att genomföra projektet om det går att ändra tidsramen för genomförandet av projektet. Arbetslivsnämnden godkänner föreslag till förändringar i Budget 2014 för Boråsregionens etableringscenter. 20 Dnr 2014/ALN0015 007 Intern kontroll 2013 Arbetslivsnämnden är skyldig att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska varje år anta en särskild plan för denna uppföljning och i samband med årsredovisningens upprättande rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Arbetslivsnämnden godkänner uppföljningen av 2013 års plan samt översänder uppföljningen till Kommunstyrelsen. 21 Dnr 2014/ALN0020 042 Årsredovisning 2013 Arbetslivsnämnden ska inge årsredovisning till Kommunstyrelsen. I bifogade handlingar presenteras nämndens årsredovisning. Arbetslivsnämnden godkänner upprättat förslag till årsredovisning för år 2013 och översänder den till Kommunstyrelsen.
PROTOKOLL 6 (9) 22 Dnr 2013/ALN0153 403 Miljömålsuppföljning Arbetslivsnämnden har inte ansvar för något etappmål men ansvariga för att verksamheterna når Kommunfullmäktiges Miljömål. Arbetslivsförvaltningens verksamheter har med stöd av Återbruk ett utarbetat kretsloppstänk med kärlsystem på varje arbetsplats. Återbruk inklusive Mobile Info Center har ett väl fungerande samarbete med Borås Energi och Miljö. Arbetslivsförvaltningen deltog i Kretsloppsveckan, där de bland annat sålde begagnade cyklar. Dessa delar redovisas inte i miljörapporten men är en viktig del i hållbarhetsarbetet. Arbetslivsförvaltningen har under 2013 inte uppnått till satta mål. Planeringen för 2014 är att; genomföra miljöutbildning för samtliga verksamheter, påbörja arbetet med miljöledningssystem och uppmärksamma val av ekologiska varor vid inköp. Arbetslivsnämnden har tagit del av Arbetslivsförvaltningens miljörapport 2013. Nämnden godkänner miljörapporten och skickar den till Miljö- och konsumentnämnden. 23 Dnr 2013/ALN0115 739 Motion: Fler boendeformer för finsktalande äldre Arbetslivsnämnden ser att det kan finnas ett behov av fler boendeformer på fler områden inom Borås för finskspråkiga och tillstyrker att Stadsdelsnämnd Öster får uppdraget att se över behovet. Tillstyrkan. 24 Dnr 2014/ALN0012 133 Ansökan sociala investeringsfonden, modersmålsstöd SFI Arbetslivsnämndens presidie och Utbildningsnämndens presidie, har tillsammans utformat förslaget gällande modersmålsstöd, samt kommit överens om att gemensamt ansöka om medel från den sociala investeringsfonden i Borås stad. I direktiven för ansökan framgår även att utbildning och följeforskning skall ingå och att 250 tkr skall avsättas för det ändamålet (detta var tidigare inte känt när bilagan skrevs). Detta gör att ansökan till den sociala investeringsfonden även måste innehålla denna post, så den totala ansökan blir 1 550 tkr över två år. Arbetslivsnämnden beslutar om att ansöka om 1 550 tkr från Sociala investeringsfonden om modersmålsstöd till SFI-elever.
PROTOKOLL 7 (9) 25 Dnr 2014/ALN0014 282 Hemställan om förhyrning av lokaler Vulkanus 15 Kontorslokalerna för Försörjningsenheten på Viskastrandsgatan 3 är uppsagda med avflyttning senast 31 december 2014 i samband med att verksamheten flyttar till fastigheten Vulcanus 16. Verksamheten kommer inte plats i sin helhet utan behöver ytterligare kontorsyta som finns i angränsade fastighet Vulcanus 15. Borås Etableringscenter har idag lokaler på Husbondegatan 1 som är en tillfällig lösning och i form av ett korttidskontrakt. Behov av ersättningslokal finns. Det finns stora fördelar att samlokalisera denna verksamhet med vuxenutbildningen och försörjningsenheten. Kontorslokaler finns även tillgängliga för Borås etableringscenter i fastigheten Vulcanus 15. Arbetslivsnämnden hemställer hos Lokalförsörjningsnämnden om att förhyra ersättningslokaler för Borås etableringscenter och del av Försörjningsenheten i fastigheten Vulcanus 15. 26 Dnr 2014/ALN0017 047 Fördelning prestationsbaserat statsbidrag för flyktingmottagning/etablering Inom ramen för Borås stads flyktingmottagning, får kommunen en statlig etableringsersättning, av ersättningen går största delen till Borås Regionens Etablerings Center (BREC). Regeringen har infört en prestationsbaserad ersättningsmodell som bygger på antalet mottagna flyktingar i respektive kommun. Migrationsverket betalar ut ersättningen för högt mottagande till de 145 kommuner som tog emot flest nyanlända personer under 2013 i förhållande till sin befolkning, om de hade en överenskommelse den 1 januari 2014. Borås tillhör en av de 145 kommunerna och mottagandet var 522 flyktingar på en befolkningsmängd som uppgick till 105.783 personer, vilket ger Borås rätt till 5000 kr per flykting utöver schablonersättningen, totalt 2.610 tkr. Det stora flyktingmottagandet har till stor del varit Somalisk anhöriginvandring och stor andel barn. Detta har gett effekter på skolan, som fått ta emot många elever med ingen eller ringa skolbakgrund, och som har begränsade resurser till förberedelseklasser. För att stärka möjligheterna för barnen i skolåldern, att introduceras och möjliggöra extra satsningar i skolan för just flyktingbarnen som kommit till Borås inom 36 månader, föreslås hela summan som Borås stad erhåller gå till skolsatsningar. Medlen ska användas till de barn som har störts behov av stöd. För att hantera detta enhetligt, och säkerställa att medel går just till flyktinggruppen, skall dessa pengar överföras till Centrum för Flerspråkigt Lärande (CFL) och
PROTOKOLL 8 (9) Utvecklingsenheten i stadsdel Norr. Arbetslivsnämnden vill ha en återrapportering från SDF Norr hur medlen används. Arbetslivsnämnden beslutar om att som en engångssatsning överföra 2.610 tkr av den statliga etableringsersättningen till Stadsdel norr/cfl. 27 Anmälningsärenden a) Protokollsutdrag KF 2013-12-19, 166 Återbetalning av premier från AFA-försäkring och utökade kommunbidrag under 2013 Dnr 2014/ALN0004 040 b)redovisning 2013 års användning av statsbidrag för Finskt förvaltningsområde Dnr 2014/ALN0006 047 c) Protokollsutdrag KF 2014-01-16, 9 Revidering av Borås Stads styr- och ledningssystem Dnr 2013/ALN0090 012 d) Protokollsutdrag KF 2014-01-16, 8 Kommunikationspolicy för Borås Stad Dnr 2013/ALN0100 105 e) Boråsregionens etableringsråds protokoll 2014-01-14, 1-5 g) Avslutad rekrytering Arbetslivsförvaltningen, 2014-01-22 h) Arbetslivsförvaltningen protokoll FSG av 2014-01-07 Anmälningsärenden till dagens protokoll. 28 Delegationsärenden a) Socialutskott Försörjningsenhetens Protokoll av 2014-01-30, 1-6 b) Sammanställning Lex Sarah ärenden 2013 Delegationerna till dagens protokoll.
PROTOKOLL 9 (9) Vid protokollet Margareta Udén Hoff Nämndsekreterare Justeras Lars-Åke Johansson Ordförande Marie Sjöhem Justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 21 februari 2014. Margareta Udén Hoff