Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622)

Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622)

Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) Här är den enkät som avser länsstyrelsens tillsyn enligt alkohollagen under 2011 inom ramen för den så kallade Länsrapport som administreras av Statens folkhälsoinstitut. För att få en helhetsbild av frågorna i enkäten finns även enkäten i PDF-format. Frågorna ska dock besvaras i den webbaserade enkäten. Man kan svara på delar av enkäten och när som helst stänga den för att vid ett senare tillfälle öppna enkäten igen och fortsätta besvara på frågorna. Detta kan man till exempel göra om man behöver kontakta någon person för att få svar på några frågor eller om man vill överlåta åt någon annan att fortsätta besvara vissa frågorna. Man kan när som helst klicka på "Föregående" för att gå tillbaka och göra eventuella ändringar. När alla frågorna är besvarade klicka man på Klar. Man får då en möjlighet att klicka på en ruta för Svarsöversikt för att få ut länsstyrelsens svar för utskrift. Man kan göra korrigeringar i sina svar här innan man skriver ut dem. Man kan kopiera all text i svarsöversikten och klistra in ett Word-dokument som sedan kan sparas. För dig som har en PDF-skrivare installerad kan man förstås göra det motsvarande i pdf-format. Avslutningsvis klickar man på OK. Man kan dock gå in och ändra och komplettera sina svar fram till och med sista svarsdag. Det är av stor vikt att svaren på frågorna är så korrekta som möjligt. Man ska således inte besvara frågorna med utgångspunkt i hur arbetet var tänkt att bedrivas, utan hur det faktiskt har bedrivits. I flera av frågorna är svarsalternativen utformade som skalor från 1 till 5, där länsstyrelsen ska ange till exempel hur vanligt eller hur bra någon företeelse var under 2011. På dessa skalor motsvarar värdet 5 mycket vanligt och värdet 1 är mycket ovanligt. Värdena 2, 3 och 4 ska användas för att ange om den aktuella företeelsen uppfattades vara mellan dessa ytterligare. Sista dagen för att besvara enkäten är fredagen den 4 maj. Vi vill på förhand rikta ett stort tack till Er för att ni besvarar denna enkät. Svaren är, som nämndes inledningsvis, av stor vikt för arbetet på det här området nationellt, regionalt och lokalt. Projektansvariga Björn Trolldal och Ulrika Owen Statens folkhälsoinstitut 1. Kontaktperson på länsstyrelsen gällande tillsyn enligt alkohollagen: Namn: 2. Hur många årsarbetskrafter avsatte länsstyrelsen av sina egna medel för tillsyn enligt alkohollagen, inklusive tillsyn över folköl (detaljhandel och servering) under 2011? Uppge antalet årsarbetskrafter med ett decimaltal, en heltidstjänst under ett år motsvarar 1,0 årsarbetskraft och en halvtidstjänst motsvarar 0,5. 3.1. I vilken utsträckning fanns det behov av insatser från länsstyrelsen på följande områden i kommunerna under 2011?

Gäller: Alkoholservering (8 kap.) stort litet 5 4 3 2 1 Inge t beh ov Kommunala riktlinjer Ekonomisk prövning Tillämpningen av alkohollagen i övrigt vid prövning av ansökan om tillstånd Tillämpningen av alkohollagen vid tillsyn på serveringsställen Tillämpningen av alkohollagen i ärenden som görs via anmälan (8 kap. 3-4, 6-7 ) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 17-18 erinran, varning, återkallelse) Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) Arbetet med metoder för att stärka näringens egenkontroll (t.ex. ansvarsfull alkoholservering, organiserade dialog- och informationsträffar med krögare m.m.) Näringspolitiska hänsyn i alkoholpolitiska kommunala beslut 3.2. I vilken utsträckning fanns det behov av insatser från länsstyrelsen på följande områden i kommunerna under 2011? Gäller: Detaljhandel med folköl (5 kap. 5 ) stort litet 5 4 3 2 1 Inget behov Anmälan om försäljning Utbud av livsmedel Anläggning/lokal Egenkontrollprogram Ålderskontroll Utbildning av personal Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 19 varning, försäljningsförbud) 3.3. I vilken utsträckning fanns det behov av insatser från länsstyrelsen på följande områden i kommunerna under 2011? Gäller: Servering av folköl (5 kap. 5 ) stort litet 5 4 3 2 1 Inget behov Anmälan om försäljning Matservering Anläggning/lokal Egenkontrollprogram Ålderskontroll Tillsynsplan (9 kap, 2 tredje stycket) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt

alkohollagen (9 kap. 19 varning, försäljningsförbud) 3.4. I vilken utsträckning fanns det behov av insatser från länsstyrelsen på följande områden i kommunerna under 2011? Gäller: Övrig tillämpning. stort litet 5 4 3 2 1 Inget behov Alkohollagen Förvaltningslagen Kommunernas informationsskyldighet 3.5. Eventuella kommentar kring ämnet. Behovet av insatser: 4.1. Enligt bestämmelsen i alkohollagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet (9 kap. 1 andra stycket). Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har länsstyrelsen lämnat råd och stöd under 2011 till kommunerna gällande alkohollagens bestämmelser? Gäller: Alkoholservering (8 kap.) vanligt ovanligt 5 4 3 2 1 Har inte varit aktuellt Kommunala riktlinjer Ekonomisk prövning Tillämpningen av alkohollagen i övrigt vid prövning av ansökan om tillstånd Tillämpningen av alkohollagen vid tillsyn på serveringsställen Tillämpningen av alkohollagen i ärenden som görs via anmälan (8 kap. 3-4, 6-7 ) Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 17-18 ) Arbetet med metoder för att stärka näringens egenkontroll (t.ex. ansvarsfull alkoholservering, organiserade dialog- och informationsträffar med krögare m.m.) 4.2. Enligt bestämmelsen i alkohollagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet (9 kap. 1 andra stycket). Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har länsstyrelsen lämnat råd och stöd under 2011 till kommunerna gällande alkohollagens

bestämmelser? Gäller: Detaljhandel med folköl (5 kap. 5 ) vanligt ovanligt 5 4 3 2 1 Har inte varit aktuellt Anmälan om försäljning Utbud av livsmedel Anläggning/lokal Egenkontrollprogram Ålderskontroll Utbildning av personal Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 19 ) 4.3. Enligt bestämmelsen i alkohollagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet (9 kap. 1 andra stycket). Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har länsstyrelsen lämnat råd och stöd under 2011 till kommunerna gällande alkohollagens bestämmelser? Gäller: Servering av folköl (8 kap. 8 ) vanligt ovanligt 5 4 3 2 1 Har inte varit aktuellt Anmälan om försäljning Matservering Anläggning/lokal Egenkontrollprogram Ålderskontroll Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 19 ) 4.4. Enligt bestämmelsen i alkohollagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet (9 kap. 1 andra stycket). Detta kan t.ex. vara råd via telefon, e-post, möten, nätverksträffar och/eller utbildningar. Inom vilka områden och i vilken omfattning har länsstyrelsen lämnat råd och stöd under 2011 till kommunerna gällande alkohollagens bestämmelser? Gäller: Övrig tillämpning vanligt ovanligt 5 4 3 2 1 Har inte varit aktuellt Alkohollagen Förvaltningslagen Kommunernas informationsskyldighet

4.5. Eventuella kommentar kring ämnet. Rådgivning: 5.1. Hur bedömer länsstyrelsen kommunernas arbete enligt alkohollagen under 2011? Gör en genomsnittlig bedömning av kommunerna. Gäller: Alkoholservering goda bristfälli ga 5 4 3 2 1 Kommunala riktlinjer Ekonomisk prövning Tillämpningen av alkohollagen i övrigt vid prövning av ansökan om tillstånd Tillämpningen av alkohollagen vid tillsyn på serveringsställen Tillämpningen av alkohollagen i ärenden som görs via anmälan (8 kap. 3-4, 6-7 ) Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 17-18 ) Arbetet med metoder för att stärka näringens egenkontroll (t.ex. ansvarsfull alkoholservering, organiserade dialog- och informationsträffar med krögare m.m.) 5.2. Hur bedömer länsstyrelsen kommunernas arbete enligt alkohollagen under 2011? Gör en genomsnittlig bedömning av kommunerna. Gäller: Detaljhandel med folköl (5 kap. 5 ) goda bristfälliga 5 4 3 2 1 Anmälan om försäljning Utbud av livsmedel Anläggning/lokal Egenkontrollprogram Ålderskontroll Utbildning av personal Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 19 ) 5.3. Hur bedömer länsstyrelsen kommunernas arbete enligt alkohollagen under 2011? Gör en genomsnittlig bedömning av kommunerna. Gäller: Servering av folköl (8 kap. 8 ) goda bristfälliga 5 4 3 2 1 Anmälan om försäljning Matservering Anläggning/lokal Egenkontrollprogram

Ålderskontroll Tillsynsplan (9 kap. 2 tredje stycket) Tillämpningen av administrativa sanktioner enligt alkohollagen (9 kap. 19 ) 5.4. Hur bedömer länsstyrelsen kommunernas arbete enligt alkohollagen under 2011? Gör en genomsnittlig bedömning av kommunerna. Gäller: Övrig tillämpning goda bristfälliga 5 4 3 2 1 Alkohollagen Förvaltningslagen Kommunernas informationsskyldighet 5.5. Eventuella kommentar kring ämnet. Bedömning: 6. Använde länsstyrelsen en tillsynsplan under 2011? 6.1. Var tillsynsplanen beslutad av länsstyrelsens ledning? 6.2. Genomfördes en uppföljning av tillsynsplanen under 2011? 7. Utövade länsstyrelsen tillsyn över kommunernas arbete enligt alkohollagen under 2011? (9 kap. 1 2 stycket) Även om textrutan är liten, kan du skriva/kopiera in upp till 4000 tecken i den., Uppge orsak 7.1. Uppge antal kommuner som tillsynades i någon utsträckning under 2011 (en kommun räknas bara en gång): 7.2. I hur många kommuner genomförde länsstyrelsen tillsyn av kommunens hela tillstånds- och tillsynsverksamhet under 2011? Här avses tillsyn över verksamheten som helhet enligt alkohollagen.

7.3. I hur många enskilda kommunala tillståndsbeslut, ingripandebeslut (administrativa sanktioner) eller övriga tillsynsärenden utövade länsstyrelsen tillsyn enligt alkohollagen under 2011? 7.4. Använde länsstyrelsen strukturerade tillsynsprotokoll vid tillsyn av kommunerna under 2011? 7.5. Hade några kommuner som tillsynades under 2011 brister enligt länsstyrelsens bedömning? 7.5.1. I vilken utsträckning bedömer länsstyrelsen att kommunerna åtgärdar de brister som framkommit vid tillsynen? stor 5 4 3 2 1 liten 7.5.2. Hade några kommuner som tillsynades under 2011 sådana brister att länsstyrelsen riktade allvarlig kritik mot dem? 7.5.2.1. Uppge antal kommuner som fick allvarlig kritik under 2011: 8. Fanns det under 2011 nätverk för kommunala alkoholhandläggare i länet, som länsstyrelsen organiserade? Med nätverk avses ett forum för kompetenshöjande insatser, erfarenhetsutbyte eller liknande. 8.1. Hur många kommuner i länet deltog under 2011 i länsstyrelsens nätverk?

8.2. Uppge antal nätverksträffar under 2011: 8.3. Vilket innehåll/inriktning hade dessa nätverksträffar? (Välj ett eller flera alternativ) q Administrativa sanktioner q Ansvarsfull Alkoholservering eller liknande metod q Detaljhandel med folköl q Förvaltningslagen q Näringens egenkontroll q Praktisktillsyn q Rättspraxis q Serveringsbestämmelser q Övrigt: 9. Anordnade länsstyrelsen under 2011 andra sammankomster för kommunala alkoholhandläggare eller andra aktörer, för utbildning och erfarenhetsutbyte på alkoholområdet? (Avser inte tidigare nämnda nätverk av kommunala alkoholhandläggare). 9.1. Uppge antal sammankomster: 9.2. Vilken/vilka deltog i dessa sammankomster? (Välj ett eller flera alternativ) q Kommunala alkohol-/tobakshandläggare q Kommunala beslutsfattare/politiker q Kommunala ANDT-samordnare eller motsvarande (t.ex. brottsförebyggare, folkhälsoplanerare) q Andra länsstyrelser q Polismyndigheten q Räddningstjänsten q Skatteverket q Kronofogdemyndigheten q Innehavare av serveringstillstånd q Detaljhandelsställen som säljer öl q Idéburna organisationer (frivilligorganisationer) q Andra 10. I vilken omfattning bedömer länsstyrelsen att kommunerna under 2011 lät näringspolitiska intressen få företräde framför alkohollagstiftningens intentioner? stor omfattning liten omfattning 5 4 3 2 1 Inte alls Förstärkt tillsyn och näringens egenkontroll

11. Hade länsstyrelsen sökt och beviljats projektmedel för att utveckla och förstärka tillsynen under 2011? 11.1. Hur många årsarbetskrafter hade länsstyrelsen i form av projektmedel för arbete med Förstärkt tillsyn inom alkoholområdet under 2011? Uppge antalet årsarbetskrafter med ett decimaltal, en heltidstjänst under ett år motsvarar 1,0 årsarbetskraft och en halvtidstjänst motsvarar 0,5. Antal årsarbetskrafter (med ett decimaltal): 11.2. Har länsstyrelsen, själv eller tillsammans med andra aktörer, tagit fram något material utifrån arbetet med beviljade projektmedel för att utveckla tillsynen och/eller arbetet med att stärka arbetet med näringens egenkontroll på alkoholområdet? q Om ja, ange vad: 11.3. Har länsstyrelsen besökt kommuner (ej tillsynsbesök) utifrån arbetet med beviljade projektmedel för att utveckla tillsynen och/eller arbetet med att stärka arbetet med näringens egenkontroll på alkoholområdet? Kan vara insatser, direkt eller indirekt, för att stötta, utveckla och effektivisera den kommunala tillsynsverksamheten på alkoholområdet. 11.3.1. Uppge antalet, enligt nedan: Kommuner som besöktes under 2011: Uppge det totala antalet besök under 2011: 12. Synpunkter på frågorna om arbetet enligt alkohollagen. Lämna gärna synpunkter på frågorna i den här enkäten: