Samordningsförbundet Utskriftsdatum Sid(or) 2014-02-10 1(6) Projektplan Utsikten Grums Inledning Utanförskap och marginalisering av unga människor i samhället kostar mycket, såväl i mänskligt utanförskap som i pengar. För att vända dagens negativa utveckling är att samhället har ett ansvar att minska utanförskapet och skapa bättre förutsättningar för en snabb väg tillbaka in i samhällsgemenskapen och normaliteten. Bakgrund Antalet unga som inte fullföljer sina gymnasieutbildningar ökar. Inom Grums kommun uppgår ungdomsarbetslöshet till ca 35 % (februari 2013). Arbetsförmedlingens statistik visar en ökning av antalet öppet arbetslösa för gruppen 18-29 år. 2012-07 var arbetslösheten 22,7 % och 2013-07 var siffran 23,4 %. Preciserat i antal personer innebär det en ökning från 179 personer till 191 personer. Utbildningsnivån för inskrivna arbetslösa ungdomar, mellan 18-29 år, visar 2013-07 att 64/191personer har en förgymnasial utbildning, 116/191 personer har gymnasial utbildning och 11/191 ungdomar har en eftergymnasial utbildning. Av dessa 191 ungdomar är 64 registrerade med en funktionsnedsättning. I Värmlands län har totalt 89 % av ungdomarna behörighet till gymnasieskolan mot Grums 78 % (SCB våren 2012). Grums har högre antal sjukdagar både när det gäller kvinnor och män. Hos kvinnor, 20-24 år i Grums, är antalet sjukdagar 13 dagar/år, där snittet för länet är 10 dagar/år. Kvinnor mellan 25-34 år har 26 sjukdagar/år mot länets 16 dagar/per år. Männen ligger närmare länets snitt på sjukdagar; män, 20-24 år, har 12 sjukdagar/år mot länets 9 sjukdagar/år. Män, 25-34 år, har 12 sjukdagar/år mot länets 11 dagar/år. I Grums finns en nästan dubbelt så hög andel blivande mödrar som röker; 12,2 % mot länets 8,4 %. Gällande rökande spädbarnsföräldrar har Grums 25,4 % mot länets 13,1. Aktuellt Genom samverkan mellan kommun, landsting, Arbetsförmedling och Försäkringskassan kommer Utsikten att innebära en samordning av insatser från de fyra parterna för att stödja personens individuella behov. I remissvar till 2013:13, vilket som lämnats till regering av bl.a Samspelet, innefattar denna projektansökan liknande åtgärder såsom motivationshöjande insatser, aktivt uppsökande arbete, samordnade insatser så att det blir så kostnadseffektivt som möjligt. Statens folkhälsoinstitut skriver 2013-06-10 att det är angeläget med mer kunskap om insatser för unga som varken arbetar eller studerar. Man tar också upp att denna grupp Post- och fakturaadress: Ssamordningsförbundet Samspelet Karlstads kommun, Arbetsmarknads-och socialförvaltningen /IFA
2(6) ser olika ut i olika delar av landet. Det gäller såväl storleken på gruppen som omfattningen av olika problem. De ungdomar som inte går i eller har gått ut gymnasieskolan och inte har något arbete, erbjuds individuella åtgärder för att öka möjligheten till avslutade gymnasiestudier. Målgrupp Projektet avgränsas till unga vuxna, 18-32 år, boende i Grums kommun som inte avslutat grundskolan och som inte går i eller har fullföljt gymnasieskolan eller av annan orsak står långt från arbetsmarknaden och som har behov av samordnade insatser. Första året beräknas ca 40 50 personer ha möjlighet att delta, beroende på personens behov av samordnande insatser. Syfte Projektet ska syfta till att ungdomar som inte har varken grundskolebetyg eller fullgjort gymnasieskola, eller står långt från arbetsmarknaden ska få bättre förutsättningar att komma in på arbetsmarknaden genom att tillföra arbetslivsinriktad rehabilitering, praktik/arbetsträning, utbildningsinsatser, motiverande samtal, vägledning mm. Detta genom: Utveckla effektiva arbetsmetoder i samverkan mellan alla parter i Grums som fungerar för att fånga upp alla berörda ungdomar. Även de unga som nu finns i ett mörkertal. Fokus ska läggas på yrkes och studievägledning Förbättra samordning och samverkan med berörda parter kring personen. Gemensamt skapa förutsättningar och öka möjligheterna till en hållbar vardag, med egen försörjning genom arbete eller studier, där personens egenansvar både tas tillvara och utvecklas. Aktiviteter ska in tidigt i processen för att få möjligheter att prova olika verktyg (strategier/processer) vilket ökar personens motivation att ta kontroll över sitt eget liv. Möjligheter till träning ska finns, tex på Arbetscentrum, om behov finns innan länkning till prövnings-/praktikplatser inom offentlig och privat verksamhet. Tillskapa ett samverkansteam på handläggarnivå där handläggare från parterna träffas för information och kunskapsspridning. Tex 3 tim /månad fast tid. Hit kan vissa av styrgruppens möten länkas för gemensam dialog. Öka förståelsen och kunskapen om psykisk ohälsa inom alla parter. Mål Att se till att ungdomarna får förutsättningar att klara studier eller gå ut i arbete. Efter avslutad insats kan man se en förändring när det gäller kompetensutveckling, yrkesinriktning och att ungdomarna har stärkts genom utökade referenser och meriter.
3(6) Effektmål Tidig identifikation av vilka aktiviteter/stöd som deltagaren har behov av för att kunna närma sig sitt mål. Flerpartssamtal ska ske inom 3-4 veckor efter första kontakten med projektet. Avstämning minst var tredje månad att stegförflyttning skett i önskad riktning. Antal personer i projektet sett på årsbasis beräknas till ca 40-50. 100 % av deltagarna ska ha en individuell plan med tyngdpunkt på en hållbar vardag efter avslut. 40-50 % ska antingen ha gått ut i egen försörjningen eller ha påbörjat studier. Processmål Utveckla kunskap och förståelse för deltagarnas olika funktionsnedsättning inom parternas personal. Ny gemensam arbetsmetodik, med fokus på samverkan, för att både fånga samt motivera ungdomar som inte har gymnasiebetyg. Integrera arbetsmetodiken hos respektive part med fokus på ett hållbart arbetssätt. Tydliga framgångsfaktorer Genom samverkan samnyttja resurser som gör att ungdomen får det stöd och de verktyg ungdomen behöver för att bli anställningsbar eller komma ut i studier. Jämlikhet och jämställdhet Projektet syftar till individuella insatser utifrån varje persons behov och utifrån respektive parts uppdrag. Inriktningen är att fördela projektets resurser för att skapa förutsättningar för kvinnor och män, oavsett etnicitet, religion, sexuell läggning, att ha samma makt och möjlighet att påverka sin livssituation. Sekretess Alla parter har sin egen lagstiftning kring sekretess. För att följa gällande lagstiftningar ska personen i projektet tillåta att sekretessen mellan parterna bryts genom undertecknande av en överenskommelse. Sekretesslättnaden gäller endast under den tid som personen deltar i projektet Personen har ett eget ansvar att förmedla nödvändig information. Kopplingar till andra projekt och verksamheter Undersökning av andra projekt och verksamheter som kan kopplas till projektet kommer att kontinuerligt göras, inom Grums kommun samt hos förbundets övriga parter. Kopplingar finns till Grums kommuns egna verksamheter som Arbetscentrum.
4(6) Samordningsförbundet Samspelet är parternas arena (landsting, försäkringskassa, kommun och arbetsförmedling) för samordning och samverkan i personernas rehabilitering. Kopplingar kommer att ske till parternas övriga verksamhet och projekt. Resultatet i Utsikten ska generera resurseffektivitet till deltagande parter genom att inte göra samma saker på flera ställen utan att ett flöde av aktiviteter finns för deltagaren där samordning sker i en kedja mot målet ökad hälsa, utbildning och egen försörjning. För att möta upp brukarinflytande behövs upparbetning och medvetandegöra brukarnas möjligheter till inflytande. Det innebär uppbyggande av nätverk för brukarinflytande. Spridning Den nya metodiken och arbetssätt kommer att spridas och vidareutvecklas inom kommunens verksamheter samt inom Samspelets andra parter. Förankring och information till berörda parter kommer att ske på lokal och regional nivå inom de politiska leden. Information kommer att spridas via lokala medier och intranät. Tidplaner Genomförande av projekt 2014-2016. Projektstart under januari 2014. Organisation Grunden för tänkt organisation utgår från de professioner som behövs i arbete inom projektets mål. (Se finansiering). Möjlighet att vid behov få tillgång till befintliga aktiviteter/åtgärder som redan finns inom parternas organisation. Verksamhetsbeskrivning och arbetssätt Deltagaren blir aktuell när behov finns av samordnade insatsen från minst två av förbundets parter eller genom egenansökan via samspelets och kommunens hemsida. Inom respektive parts organisation uppmärksammas personens behov av utökad samordning och kontakt tas med projektledaren. Möjlighet till enskilt studiebesök ges och därefter sker ett partssamtal med deltagare och de parter som uppfattas aktuella för deltagaren (arbetsförmedling, kommun, försäkringskassan eller landsting). En samordnad individuell plan (SIP) med olika aktiviteter samt mål upprättas med deltagaren. I Planen framkommer vilka parter som gör vad och när. Beroende på deltagarens behov kan den individuella planeringen både när det gäller tid och aktiviteter vara vitt skilda och ska vara en kombination av insatser. I planen läggs fokus på att bryta den nuvarande situationen genom att rusta individerna till att kunna ta små steg i taget med fokus på yrkes och studievägledning. Arbetscentrum är en arbetsmarknadsåtgärd i kommunens regi för ungdomar som är arbetslösa och uppbär försörjningsstöd. Syftet med verksamheten är att erbjuda
5(6) ungdomarna en sysselsättning och en struktur i vardagen. Träning kan ske i Utsikten, via Arbetscentrum, anpassat efter deltagarens förutsättningar och behov. När det gäller praktikplatser är planen att ta små steg i taget för en hållbar lösning. Planen är deltagaren har praktik en dag i veckan i kombination med andra insatser som tex vägledning och coachning. En person arbetar med coachande och stödjande samtal, stöttning i kontakten med myndigheter, vården och studievägledning. En person har fokus på yrkesvägledning och arbetsmarknads- insatser, som att hitta praktikplatser/prövningsplatser. I Utsikten kan man delta i gruppverksamhet, får möjlighet till studiebesök och praktik, göra funktionsbedömning eller annan utredning samt länkas till parterna ordinarie utbud av möjligheter. Stegförflyttning mot ökat välmående med möjlighet till egen försörjning via arbete eller studier ska ske var tredje månad för deltagare i Utsikten. Ansvaret ägs gemensamt av parterna när det gäller att följa upp och bedöma stegförflyttningen. Projektledaren har rapporteringsansvaret. Utbildningsinsatser till Samspelets parters tjänstemän Effektivitet bygger på kunskap och förståelse. Ofta pratas det om ungdomarnas dåliga självförtroende och avsaknaden av tillit. Det finns även i denna grupp en stor andel med olika funktionshinder, diagnostiserade eller inte. Att öka både kunskap och därmed förståelsen för dessa ungdomar är ett av projektets delmål. I styrgruppen kan diskussioner och beslut tas om hur dessa utbildningsinsatser ska se ut, vad de ska innehålla och hur det ska genomföras. Projektledaren kan få ansvar för genomförandet samt uppföljningen. Projektägare Arbetsförmedlingen är projektägare. Projektplats Kommunen lokaler på Sveagatan 61, Grums Processägare Samordningsförbundet Samspelet genom Förbundschefen Styrgrupp Områdeschef Grums kommun Landstinget genom chef från allmänmedicin och öppenvård psykiatri Chef för Arbetsförmedling Grums Enhetschef från Försäkringskassan Förbundschef Samspelet Projektledare är föredragande
6(6) Brukarorganisation finns adjungerad Beslut om verksamhet, budget mm, fattas av parternas representanter tillsammans i den lokala styrgruppen. Styrelsen fattar slutgiltiga beslutet om budget och verksamhetsplan med mål. Uppföljning, utvärdering och rapportering Rapportering sker kontinuerligt till Grums kommuns kommunstyrelse samt Samspelets beredningsgrupp och styrelse enligt senare fastställd plan. Styrgruppen har under första halvåret av projekttiden minst två träffar för att tillgodose förbättringar och förändringar som behövs. Därefter två till tre möten varje termin. Projektets effektmål ska följas upp kontinuerligt samt vid en bestämd tidpunkt efter projektets slutförande. Projektledaren är huvudansvarig för redovisning av effektmål, såsom antalet deltagare som är i studier eller praktik/arbete efter en viss tid eller som har påbörjat andra rehabiliterande aktiviteter. Det är också viktigt att kunna redovisa vilka och hur många som kunnat gå vidare från försörjningsstöd. Samspelets beslutade redovisningsmall gäller. Vid finansiering av verksamhet från samordningsförbund ingår registrering i SUS (sektorsövergripande system för uppföljning av samverkan och finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet) Delrapport Delrapport kommer att inges till styrelsen i slutet av första och andra verksamhetsåret där tanken om integrering/implementering finns med. Slutrapport sker under hösten 2016. Plan för integrering och implementering Olika metoder kommer att efter utvärdering att successivt integreras i ordinarie verksamhet, t ex viss samtalsmetodik, forum där vissa parter kommer att träffas kontinuerligt mm olika ansökningsförfarande, hur man på ett effektivt sätt ger personen en bra vardag med rätt stöd från rätt part. Baserad på delrapport under andra verksamhetsåret kommer en implementeringsplan utformas för verkställande under projektets tredje år. Delrapport och implementeringsplan kommer att redovisas styrelsen för beslut. Budget och finansiering (kostnadsplan) Projektet är ett samfinansierat projekt mellan IFO, Grums kommun, Arbetsförmedlingen och Samordningsförbundet Samspelet.