Plats och tid Kommunkontoret 2014-11-04, kl 13.00 14.45 Beslutande Patrik Nilsson (s) ordförande Lars Bäckström (c) Ove Lindström (s) Kurt Ek (s), ersättare för Ewa-Marie Westerlund (s) Ingrid Sundbom (c) Övriga deltagare Tobias Rosencrantz, samhällsbyggnadschef Karl-Johan Bergmark, kommunchef Eva Marklund, sekreterare Utses att justera Lars Bäckström Underskrifter Sekreterare Paragraf 101-112 Eva Marklund Ordförande Justerare Patrik Nilsson Lars Bäckström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2014-11-04 Datum för anslags uppsättande 2014-11-06 Datum för anslags nedtagande 2014-11-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Robertsfors Eva Marklund
Innehåll 101 Avloppsinventering Information 102 Information 103 Ekonomisk rapport 104 Taxa inom miljöbalkens område 105 Motion 8/2013 - Nybyggnationer av flerbostadshus 106 Motion 10/2013 - Giftfri vardag kräver handling 107 Motion 1/2014 - Landsbygdssäkra alla politiska beslut för en hållbar kommun för både tätort och landsbygd 108 Motion 4/2014 - Internationell flygplats 109 Angående väg Sikeå hamn - E4 110 Detaljplan för Norum 7:2 m.fl. 111 Redovisning av delegationsbeslut byggnadsinspektör, bygglov mm. 112 Redovisning av delegationsbeslut miljöinspektör
Au 101 Avloppsinventering - Information Miljöinspektörerna Emmy From och Sylvia Jonsson informerade angående den avloppsinventering som genomförs i kommunen. Hitintills har 300 av kommunens 3000 avlopp inspekterats. Gemensamma riktlinjer för bedömning ska tas fram tillsammans med andra kommuner. Allmänna utskottets beslut Informationen är noterad
Au 102 Information Stormens lokaler är sålda till privatperson. Intressent vill förvärva gula skolan i Ånäset. Allmänna utskottets beslut Informationen är noterad
Au 103 Ekonomisk rapport Samhällsbyggnadschef Tobias Rosencrantz gick igenom ekonomirapporten. Allmänna utskottets beslut Informationen noterades
Au 104 Dnr 9014/174.109 Taxa inom miljöbalkens område Underlag Bestämmelser Taxebilaga 1 Taxebilaga 2 Allmänna utskottets beslut Till kommunstyrelsens sammanträde ska förändringar i taxan markeras. Allmänna utskottets förslag Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta det bifogade taxeförslaget inom miljöbalkens område. Taxan börjar gälla 2015-01-01. Ks
Au 105 Dnr 9013/147.109 Motion 8/2013 - Nybyggnationer av flerbostadshus Lars Bäckström har lämnat in en motion om nybyggnationer av flerbostadshus, där centerpartiet anser att eftersom kommunen nu ekonomiskt står starkare än tidigare så bör planerna att bygga flerbostadshus centralt i både Robertsfors och Bygdeå sättas igång. Underlag Motion 8/2013 Protokoll ks 130827 96 Utredning motion Kommunchefens förslag till beslut Onekligen verkar det för närvarande finnas ett ökande behov av fler bostäder, något som även de privata lägenhetsägarna påpekar. Däremot verkar det kunna bli en dyr satsning ifall kommunen inte använder sig av ett ramavtal eller någon alternativ lösning för att bygga fler bostäder. Vissa framtida händelser gör också framtidsprognoserna osäkra, vilket talar emot allt för stora nutida satsningar. I och med att SABO:s ramavtal Kombohus går ut detta år (2014) föreslås följande i prioritetsordning: - Att avvakta med nutida byggnationer för att invänta ett lämpligt ramavtal från SABO eller liknande. - Göra kontinuerliga observationer av beslut på riksdagsnivå som kan påverka möjligheterna för bostadssituationen. - Separat undersökning, kostnadsberäkning av byggnationer på olika tomter i kommunen och annan förberedelse till stöd när ett ramavtal väl kommer. - Effekterna av Elements Six:s nedläggning bör undersökas separat för att se hur detta kommer påverka bostadsbehovet. - Ifall lämpliga ramavtal ej hittas samt att Element Six:s nedläggning inte minskar bostadsbehovet bör möjligheterna att använda moduler för billigare typer av bostäder undersökas. Övriga rekommendationer: I och med att motionen även byggde på att satsa på ökad befolkningstillväxt skulle en framtida undersökning för möjligheterna för vidareutbildningar inom kommunen ur ett immigrationsperspektiv kunna rekommenderas, i kombination med framtida boendesatsningar. Detta är något som lyftes upp under utredningens arbete. Allmänna utskottets beslut Ärendet återremiteras för att titta på Nordmaling och Vindeln. Kooperativ hyresrätt och ekonomiska kalkyler. Äu
Au 106 Dnr 9013/241.109 Motion 10/2013 - Giftfri vardag kräver handling Samhällsbyggnadskontoret instämmer med motionären att det är viktigt att barn exponeras så lite som möjligt för skadliga kemikalier. Samhällsbyggnadskontoret hänvisar till miljöbalkens allmänna hänsynsregler 2 kap. 3, där det anges att det är verksamhetsutövaren som är ytterst ansvarig att se till att barnen har en god inomhusmiljö utan skadliga kemikalier i förskolan. Försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler 2 kap. 2 säger också att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa. Detta gäller exempelvis kunskap om produkter och material som används i verksamheten. När det gäller att ställa miljökrav i upphandling anges i lagen (2007:1 091) om offentlig upphandling (LOU) att upphandlande myndigheter bör ställa miljökrav i offentlig upphandling. Samhällsbyggnadskontoret hänvisar till miljöstyrningsrådets upphandlingsstöd vad gäller kemikalier och att det är viktigt att kommunen vid upphandlingar ser till att kommunen upphandlar bra produkter och material utan skadliga kemikalier. Underlag Motion 10/2013 Protokoll Bou 140203 9, sektor barn- och utbildnings yttrande Protokoll 140225 ks 24 Samhällsbyggnadschefens förslag till beslut -Barn- och utbildningsutskottet ska, såsom de beskriver i sitt yttrande, använda resultatet av Naturvårdsverkets projekt Operation Giftfri förskola och därmed skapa en långsiktig handlingsplan för att inventera och fasa ut de farliga kemikalier som finns i förskolan och skolan. - Vid upphandling av produkter till förskolan ska alltid en noggrann genomgång av kravställande göras för att se till att produkterna i mesta möjliga mån inte innehåller skadliga kemikalier. - Vid nybyggnation av förskolor och skolor ska projekteringsprocessen säkerställa att inga skadliga kemikalier kommer finnas i byggmaterialen. Ks
Yrkande Lars Bäckström (c) Det uppdras till samhällsbyggnadskontoret att i samarbete med barn- och utbildningskontoret börja med att inventera förekomsten av gifter i barnenes vardag i förskolan. Utifrån vad inventeringen visar så tas det fram en handlingsplan med förslag till åtgärder för att få en giftfri förskola. De gifter, som vid inventeringen identifieras och kan tas bort direkt, ska redan i samband med inventeringen avlägsnas. Steg 2 är att inventera förekomsten av gifter i skolbarnens vardag och utifrån detta ta fram ett handlingsprogram för en giftfri skola. Vid all upphandling av livsmedel, varor och inventarier till förskolor och skolor ska alltid en noggrann genom gång av kravställande göras för att det som upphandlas inte ska innehålla skadliga kemikalier. Vid ombyggnad och nybyggnad av förskolor och skolor ska projekteringsprocessen säkerställa att inga skadliga kemikalier finns i byggmaterialen. Beslutsgång Ordföranden ställer Lars Bäckströms yrkande mot samhällsbyggnadschefens förslag och finner att samhällsbyggnadschefens förslag vunnit bifall. Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: -Barn- och utbildningsutskottet ska, såsom de beskriver i sitt yttrande, använda resultatet av Naturvårdsverkets projekt Operation Giftfri förskola och därmed skapa en långsiktig handlingsplan för att inventera och fasa ut de farliga kemikalier som finns i förskolan och skolan. - Vid upphandling av produkter till förskolan ska alltid en noggrann genomgång av kravställande göras för att se till att produkterna i mesta möjliga mån inte innehåller skadliga kemikalier. - Vid nybyggnation av förskolor och skolor ska projekteringsprocessen säkerställa att inga skadliga kemikalier kommer finnas i byggmaterialen. Ks
Au 107 Dnr 9014/05.109 Motion 1/2014 - Landsbygdssäkra alla politiska beslut för en hållbar kommun för både tätort och landsbygd Marie Viberg och Erland Robertsson, båda centerpartiet, har lämnat in rubricerade motion och föreslår att: Robertsfors kommun inför Landsbygdssäkring av alla politiskt fattade beslut för en hållbar kommun för både tätort och landsbygd. Underlag Motion 1/2014 Utredning motion Kommunchefens förslag till beslut Utifrån den analys vi har gjort verkar det inte finnas mycket som talar för att landsbygdssäkringar som konsekvensanalytisk metod i utredningsarbetet skulle kunna bidra med något som inte redan finns inom verksamheten och därmed föreslås det att: - avslå motionen i sin helhet. Yrkande Ingrid Sundbom (c) Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att ta fram riktlinjer/checklista som ska användas för att synliggöra konsekvenserna för landsbygden av politiska beslut som tas i kommunen. Beslutsgång Ordföranden ställer Ingrid Sundboms yrkande mot kommunchefens förslag och finner att kommunchefens förslag vunnit bifall. Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: Utifrån den analys vi har gjort verkar det inte finnas mycket som talar för att landsbygdssäkringar som konsekvensanalytisk metod i utredningsarbetet skulle kunna bidra med något som inte redan finns inom verksamheten och därmed föreslås det att: - avslå motionen i sin helhet. Ks
Au 108 Dnr 9014/119.109 Motion 4/2014 - Internationell flygplats Kenneth Isaksson (m) har lämnat in en motion där förslaget är att Robertsfors kommun undersöker möjligheten att få en internationell flygplats till Robertsfors. Underlag Motion 4/2014 Utredning motion Allmänna utskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Förslagen presenteras i tidsordning och prioritering nedanför. Utifrån de stora kostnaderna tillsammans med den betydande osäkerheten i relation till de möjliga vinsterna föreslås det att: 1. Motionen om att bygga en flygplats avslås 2. Robertsfors kommun håller sig lyhörd på om någon av de större kommunerna runtomkring väljer att bygga ut sina flygplatser och då undersöka hur Robertsfors kommun kan dra fördel av detta Ks
Au 109 Dnr 9014/173.109 Angående väg Sikeå hamn - E4 Legdeå-Sikeå Intresseförening har inkommit med en skrivelse där man tar upp vägen mellan Sikeå hamn och E4 som sedan länge varit i stort behov av underhåll. Intresseföreningen hoppas att Robertsfors kommun hjälper till i denna viktiga fråga och prioriterar vägen hos Trafikverket i kommande planering av vägunderhåll. Underlag Skrivelse Legdeå-Sikeå Intresseförening 2014-10-23 Allmänna utskottets beslut Robertsfors kommun kommer framföra behovet av underhåll på vägen mellan E4 och Sikeå hamn vid nästa kommunträff med Trafikverket våren 2015. Shbk
Au 110 Dnr 2014/B0007-6 Detaljplan för Norum 7:2 m.fl. Allmänna utskottet har 2014-08-19 76 beslutat enligt delegation från kommunstyrelsen p B1.1 att godkänna upprättat förslag till detaljplan för samråd. Förslaget har varit ute på samråd under tiden 2014-09-08 t.o.m. 2014-10-01. Sju yttranden har inkommit under samrådstiden. Ett särskilt utlåtande har upprättats och skickats till dem som haft synpunkter på förslaget. Bilaga Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige antar detaljplanen för Norum 7:2 m.fl. Ks
Au 111 Redovisning av delegationsbeslut byggnadsinspektör, bygglov mm. Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. 2014/B0230 Parkeringstillstånd t o m 2017-10-02 2012/B0117 EDFASTMARK 9:1, Slutbesked för tillbyggnad av industrihus 2012/B0152 ALKVITTERN 2:1, Slutbesked för vindmätningsmast 2014/B0223 FLARKEN 4:55, Anmälan om installation av eldstad och rökkanal 2014/B0231 DALKARLSÅ 13:10, Anmälan om installation av eldstad och rökkanal 2014/B0225 HERTSÅNGER 1:33, Bygglov för tillbyggnad av fritidshus 2014/B0224 RATUVIK 1:33, Bygglov för nybyggnad av förråd 2014/B0224 RATUVIK 1:33, Anmälan om nybyggnad av Attefallshus 2013/B0149 FORDONET 3, Slutbesked för tillbyggnad av industrilokal 2014/B0218 VARGEN 3, Bygglov för tillbyggnad av garage med carport 2014/B0232 NORUM 3:39, Bygglov för tillbyggnad av fritidshus 2014/B0220 RATUVIK 1:15, Bygglov för inglasad uteplats 2014/B0212 SIKEÅ HAMN 1:37, Bygglov för nybyggnad av enbostadhus samt förråd/carport 2014/B0221 SIKEÅ 4:17, Bygglov för tillbyggnad av förråd med carport 2014/B0239 Parkeringstillstånd t o m 2017-10-16
Au 112 Redovisning av delegationsbeslut miljöinspektör Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde 2014/0806 NÄS 2:9, Nedgrävning av häst 2014/0813 TRANAN 1, Anmälan om installation av bergvärmepump 2014/0812 PARKEN 9, Anmälan om installation av bergvärmepump 2014/0811 DJÄKNEBODA 3:10, Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken 2014/0758 SKÄRAN S:4, Beslut om flyttning av fordonsvrak 2014/0759 EDFASTMARK 7:1, Beslut om flyttning av fordonsvrak 2014/0814 ESTERSMARK 26:2, Anmälan om installation av bergvärmepump 2014/0783 NYBYN 46:10, Registrering av livsmedelsanläggning 2014/0815 SKINNARBYN 4:60, Anmälan om installation av bergvärmepump 2014/0823 FLOREMARK 1:2, Anmälan om installation av bergvärmepump 2014/0829 SIKEÅ 6:6, Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken