1(12) Plats och tid Åsaka-Velandarummet, kl. 16:00-19:30 Beslutande Ledamöter Carina Lorentzon (S), Ordförande Christer Bohm (V), 1:e vice ordförande Sari Samuelsson (M), 2:e vice ordförande Simon Jonsson (S) Jolanta Walkow (S) Stefan Björkenstam (S) 21-22 Kajsa Sköld (S) tjänstgör för Stefan Björkenstam 23-26 Moez Dharsani (S) tjänstgör för Fatima Bouja (S) 21-22 Simon Cicek (S) tjänstgör för Fatima Bouja (S) 23-26 Robert Ottosson (S) 21-22 Alena Novak (-) Britt-Mari Palmestål (C) Peter Stenberg (KD) Bert-Ove Bonta (SD) Emil Grönquist (MP) 21-22 Sten Andreasson (MP) tjänstgör för Emil Grönquist 23-26 Ersättare Mousa Younis (M) Övriga närvarande Inger Fredriksson, lokalstrateg 21 Andreas Danielsson, projektledare 21 AnnKarin Sjölén, planarkitekt 22 Tommy Svensson, förvaltningschef Dan-Eric Bohm, anläggningschef Christer Olsson, kulturchef Majvor Smedberg, sekreterare Jolanta Walkov Justeringens plats och tid Kultur- och fritidsförvaltningen 2016-05-02 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 21-26 Majvor Smedberg Ordförande Carina Lorentzon Jolanta Walkov ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kultur- och fritidsnämnden Datum då anslaget sätts upp 2016-05-03 Datum då anslaget tas ned 2016-05-25 Förvaringsplats för protokollet Kultur- och fritidsförvaltningen Underskrift Majvor Smedberg
2(12) Kultur- och fritidsnämnden Ärendelista KFN 21 Dnr 2014/00331 640 Information om lokalstudien "Sylteskolan"... 3 KFN 22 Dnr 2016/00145 640 Information om detaljplan för Innovatum Norra, Nohab 2... 4 KFN 23 Dnr 2015/00296 640 Remiss - Träffpunkt Unga Vuxna... 5 KFN 24 Dnr 2016/00001 640 Remiss - "Pridefestival i Trollhättan en inkluderande framtidsstad"... 7 KFN 25 Dnr 2016/00088 640 Yttrande - Fördjupad översiktsplan för Nya Älvstaden, Trollhättan... 8 KFN 26 Dnr 2016/00118 640 Yttrande - Planprogram för Upphärad... 11
3(12) KFN 21 Dnr 2014/00331 640 Information om lokalstudien "Sylteskolan" Sammanfattning Inger Fredriksson, lokalstrateg och Andreas Danielsson, projektledare från Tomt AB informerar om Sylteprojektet. Andreas Danielsson visar en volymstudie av nya Sylteskolan och dispositionsplan av utemiljön. Lokalstyrgruppen tar upp ärendet för beslut den 13 maj, vidare till kommunstyrelsen den 18 maj och kommunfullmäktige den 30 maj. Detaljprojektet förväntas vara klart i mars 2017 och hela byggprojektet förväntas vara klart oktober 2022. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av informationen och lämnar lokalstudien vidare till lokalstyrgruppen för beslut. Beslutet skickas till Lokalstyrgruppen
4(12) KFN 22 Dnr 2016/00145 640 Information om detaljplan för Innovatum Norra, Nohab 2 Sammanfattning Planarkitekt AnnaKarin Sjölén informerar nämnden om förslaget till detaljplan för Innovatum Norra, Nohab 2 och beskriver bakgrund och syftet med detaljplanen. Innovatumområdet präglas av en vilja att främja innovation, utveckling och entreprenörskap, vilken fanns redan då Nohab grundades. Den tunga industritillverkningen är till största delen borta och dagens Innovatum erbjuder en utvecklingsplattform där näringsliv, akademi och samhälle samverkar. Utvecklingen inom Innovatumområdet, på kort och lång sikt, präglas av att stärka områdets identitet ytterligare utifrån framtagna visioner och mål. För att möjliggöra en önskad utveckling inom området krävs en ny detaljplan. Detaljplanens syfte är dels att bekräfta de verksamheter som redan pågår inom området, dels att utreda om och i så fall var det är lämpligt att möjliggöra nya byggrätter för verksamheter och bostäder inom planområdet. Det finns också ett starkt önskemål att de olika användningarna inte skall kopplas till specifika ytor för att detaljplanen skall vara så flexibel som möjligt. Kultur- och fritidsnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna.
5(12) KFN 23 Dnr 2015/00296 640 Remiss - Träffpunkt Unga Vuxna Sammanfattning Motionen Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2015-06-22 anmäldes en motion från Maria Nilsson (KD), Sari Samuelsson (M) och Mats Häggner (C) angående träffpunkt för unga vuxna. Motionen remitterades till Kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Motionärernas syfte med motionen är att man önskar att det anordnas en träffpunkt som är attraktiv för åldersgruppen 17 25 år. Platsen bör ligga centralt för att locka till sig ungdomar från hela Trollhättan. Träffpunkten ska även vara en naturlig plats för andra aktörer att få kontakt med våra äldre ungdomar på ett naturligt och trivsamt sätt. Motionärerna föreslår att en arbetsgrupp tillsätts för att kartlägga behovet av en träffpunkt för Trollhättans unga vuxna i åldern 17 25 år. Arbetsgruppen ger även förslag på lämpliga lokaler som ligger centralt. Arbetsgruppen består av ungdomar, personer från olika förvaltningar, näringsliv och andra myndigheter som har anledning att lätt kunna komma i kontakt med åldersgruppen i olika frågor. Kultur- och fritidsförvaltningens bedömning Förvaltningen konstaterar att motionärerna har två syften med motionen. Dels att skapa ytterligare en mötesplats i kommunal regi för unga vuxna mellan 17 25 år, dels att denna ska vara en arena för olika aktörer att komma i kontakt med gruppen unga vuxna och att mötesplatsen ska ligga centralt. Kontakt med ungdomar kan inte konstrueras Att konstruera en mötesplats i kommunal regi anser förvaltningen inte vara rätt väg att gå för att tillgodose dialog med unga vuxna. Förvaltningen har också svårt att se vilken verksamhet som skulle attrahera unga vuxna mellan 17 25 år som inte redan finns att tillgå. Trollhättans Stad kan heller inte ur konkurrenshänseende erbjuda samma verksamhet som privata aktörer erbjuder till lägre priser, så kallade skattesubventionerad verksamhet. Det skulle strida mot kommunallagen och vore att betrakta som otillbörlig konkurrens. Förvaltningen bedömer att det finns svårigheter i att begränsa åldrarna till 17 25 år.
6(12) KFN 23 forts Istället för att etablera ytterligare en mötesplats vill kultur- och fritidsförvaltningen utveckla N3 mötesplats för ung kultur, till en arena för fler unga vuxna. Här krävs förändringar såväl i den fysiska miljön som i verksamheten. Innovatumområdet är dessutom inne i ett mycket expansivt skede där flera olika verksamheter redan är etablerade och andra är på väg in. Förvaltningen hävdar att Innovatumområdet mycket väl kan anses tillhöra de centralare delarna av Trollhättan med goda kommunikationer och bra tillgänglighet. Vid en jämförelse mellan Trollhättan och några andra kommuner kan konstateras att det erbjudande som finns på N3 mötesplats för ung kultur, för åldersgruppen 17 25 år är mycket generöst. Det gäller såväl lokaliteter, utbud, tillgänglighet som personalresurser. Med den redovisning av nuvarande och planerade/utvecklade mötesplatser som beskrivs i denna handling ser inte kultur- och fritidsförvaltningen behov av ytterligare en plats för målgruppen unga vuxna. Kultur- och fritidsförvaltningen ser som konsekvens av detta inte heller något behov av att kartlägga behovet av ytterligare mötesplatser för unga vuxna och föreslår därför att motionen avslås. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 22 februari 2016 Yrkande Christer Bohm (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Sari Samuelsson (M) yrkar bifall motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kultur- och fritidsnämnden beslutar enlighet med Christer Bohms yrkande. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå motionen. Reservation Sari Samuelsson (M), Britt-Mari Palmestål (C) och Peter Stenberg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens förvaltning
7(12) KFN 24 Dnr 2016/00001 640 Remiss - "Pridefestival i Trollhättan en inkluderande framtidsstad" Sammanfattning Rita Paulsson Svensson (L) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med förslag att Trollhättan ska arrangera ett Pridearrangemang 2016 samt att staden undersöker möjligheten att samordna detta arrangemang med Fallens Dagar. Kontoret Tillväxt och utveckling har i samråd med Kultur- och fritidsnämnden tagit fram ett yttrande över motionen. Trollhättans Stad tar inkluderingsarbete och arbetet med de Mänskliga Rättigheterna mycket seriöst. HBTQ- personers rättigheter ska vara lika givna som alla andras. Att ordna en festival är dock inte det enda sättet, ej heller räcker det med en festival för att skapa en tolerant och tillåtande kultur. En Pridefestival är i det arbetet en insats av flera. Förvaltningarna anser att frivilligsektorn är de som bör stå som arrangörer och drivkraft bakom en Pridefestival. Att Pride drivs av frivilliga och ideella krafter är det gängse förfaringssättet för arrangerandet av Pridefestivaler och är troligen en betydande del i förklaringen till många Pridearrangemangs framgång. Kultur- och fritidsförvaltningen och stadens övriga verksamheter bidrar bäst genom att stötta arbetet med det man är bra på. Förvaltningarna förordar inte ett Pridearrangemang i samband med Fallens Dagar. Pride är sitt eget varumärke och sitt speciella arrangemang och det samma kan sägas om Fallens dagar. Att försöka samköra dem skulle leda till att en av dem drunknar (Pride) och blir osynligt i den andra (Fallens Dagar). Beslutsunderlag Kontoret Tillväxt och utveckling och Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 mars 2016. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till yttrande, daterat den 17 mars 2016. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens förvaltning Kontoret Tillväxt och utveckling
8(12) KFN 25 Dnr 2016/00088 640 Yttrande - Fördjupad översiktsplan för Nya Älvstaden, Trollhättan Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 24 februari 2016 att låta samråda förslaget till fördjupning av ÖP 2013 Plats för framtiden. Fördjupningen av översiktsplanen för Nya Älvstaden avser området som ligger på öster och väster om älven direkt norr om järnvägsbron. Samrådstiden är 1 mars 30 april 2016. Kultur- och fritidsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över förslaget. Nämnden har att yttra sig över de delar i detaljplanen som faller inom nämndens ansvarsområde. Kultur- och fritidsförvaltningens yttrande Kultur- och fritidsförvaltningen har aktivt medverkat i det förvaltningsövergripande arbetet med framtagandet av förslaget till Fördjupad översiktsplan för Nya Älvstaden. I förslaget finns följande identifierade huvudområden som faller inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde: Utveckling av en evenemangsplats inom den tänkta stadsparken Kultur- och fritidsförvaltningens inställning till en lösning enligt förslaget i den Fördjupade översiktsplanen är mycket positiv. Nedmonteringen av den förskola som ligger inom stadsparken som också föreslås i den Fördjupade översiktsplanen är helt nödvändig, för att öka parkytan som i andra delar av parken kommer att minska något till följd av vägdragningar m.m. Det är också av yttersta vikt att evenemangsplatsen har egen rådighet över vilka tider och dagar som skall användas för evenemang och i detta sammanhang inte behöva utgöra ett hinder för förskolans verksamhet. I första hand handlar detta om att bullerutbredningen från evenemangsplatsen inte skall utgöra ett problem för förskolans verksamhet. Kultur- och fritidsförvaltningen anser att denna fråga är så viktig att den är helt avgörande för om en evenemangsplats skall anläggas på platsen eller inte. Vidare anser Kultur- och fritidsförvaltningen att en eventuell nyetablering av förskola i utredningsområde su1 mycket nogsamt måste utredas med avseende på bullerutbredningen från evenemangsplatsen och med förutsättningen att evenemangsplatsen, som ovan beskrivits, har egen rådighet över tider och dagar då evenemang kan förläggas.
9(12) KFN 25 fort Frågan kring lämpligheten av förskoleverksamhet i anslutning till evenemangsplatsen bör övervägas med hänsyn tagen till allmänna bestämmelser avseende störning mot omgivning. Möjlig användning av befintlig byggnation inom kulturmiljön på Stridsberg Inom kulturmiljön på Källstorps industriområde finns ett flertal byggnader som avses bevaras och utvecklas till lokaler för handel, kontor och service. Utvecklingen av området ska ta hänsyn både till byggnadernas övergripande arkitektoniska uttryck och till platsens sammanhängande karaktär. Av särskilt intresse är här Martinverket som med sina fysiska dimensioner och stora inre volymer lämpar sig väl för utvecklandet av stadens idrottsliv, och/ eller andra verksamheter inom kultur- och fritidsområdet. Friluftsområdet Knorren Knorren är idag ett väl använt friluftsområde. Med dess centrala läge i staden lockar det invånare till rekreation i en behaglig miljö, en plats att hämta kraft för både kropp och hjärna. Byggnation av bostäder på Knorren kommer att innebära en förändrad karaktär för friluftslivet. Från den relativt ostörda miljön idag på Knorren till att få utövandet av friluftsliv att gå i samklang med ett nybyggt bostadsområde. Med bra planering och byggnation kan friluftsaktiviteter fortsättningsvis utövas i området, dock i en förändrad natur. Viktigast blir tillgången till strandzonen och denna blir tillgänglig för alla invånare. Vidare att det finns bra gång- och cykelvägar mot centrala staden och västerut förbi kvarteret Gåsen. Detta för att området även fortsättningsvis skall var ett friluftsområde för hela staden. Att anlägga ett bad i norra delen av Knorren måste utredas noggrant. Det kommer att krävas investeringar i vattenmiljön för att erhålla en säker badmiljö. Därutöver följer sedan en årlig drift- och underhållskostnad. Den hundbadplats som staden idag har vid en vik i norra delen av Knorren är på samma plats där planer på friluftsbad finns. Närhet eller avsaknad av närhet till andra aktiviteter där behov kan komma att uppstå som en följd av en ökad befolkning i området som exempelvis fritidsgård Med hänsyn till storleken på det planerade bostadsområdet Nya Älvstaden är en viktig komponent tillgång till goda och positiva mötesplatser, inte minst för ungdomar.
10(12) KFN 25 forts Trollhättan har goda erfarenheter av fritidsgårdsverksamhet i våra stadsdelar och förvaltningen anser därför att en etablering av en fritidsgård i Nya Älvstaden är en social investering som innebär en positiv och trygg mötesplats. Fritidsgårdsverksamheten har också medverkat i arbetet med den Fördjupade översiktsplanen genom att ungdomar från åtta olika stadsdelar träffat översiktsplanerare Caisa Olander och folkhälsostrateg Johanna Linnarsson. Ungdomarna har då tagit del av hur stadsplanering fungerar och fått ge uttryck för vilka kvaliteter och aktiviteter som var viktiga för dem. Deras bild av Nya Älvstaden är både grön och urban, den innehåller allt ifrån gemensamma grillplatser, fritidsgård, träningsmöjligheter till mysiga caféer. På västra sidan älven bedriver fritidsgårdsenheten i nuläget verksamhet på Paradisskolan och på Skogshöjdens fritidsanläggning. Sammantaget kan man konstatera att en exploatering av den grad som föreslås, behöver kompletteras med aktiviteter av såväl idrottslig som kulturell karaktär för att skapa den attraktivitet och känsla av det goda livet som efterstävas i den fördjupade översiktsplanen. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 18 april 2016. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden antar kultur- och fritidsförvaltningens yttrande som avser samrådsförslag till fördjupad översiktsplan för Nya Älvstaden, Trollhättans kommun, som sitt eget. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens förvaltnig
11(12) KFN 26 Dnr 2016/00118 640 Yttrande - Planprogram för Upphärad Sammanfattning Byggnads- och trafiknämnden beslutade den 29 februari 2016 att planförslag till planprogram för Upphärad skickas ut på samråd enligt 5 kap 11 Plan- och bygglagen. Samrådstiden är 15 mars 30 april 2016. Kultur- och fritidsnämnden har fått tillfälle att yttra sig över förslaget. Nämnden har att yttra sig över de delar i detaljplanen som faller inom nämndens ansvarsområde. I översiktsplanen för Trollhättans kommuns Översiktsplan 2013, Plats för framtiden, som antogs av kommunfullmäktige 2014-02-10, är ett tågstopp i Upphärad ett tydligt strategiskt mål. Detaljplaneprogrammet för Upphärad visar tydligt hur Staden tänker sig tätorten när en tågstation finns. Programmet visar Stadens vilja och att det finns god framförhållning i den fysiska planeringen för Upphärad tätorts utveckling. I planprogrammet redovisas en planerad utveckling utifrån övergripande strukturer. De övergripande strukturerna är grundade i en målbild för 2030 och en tolkning av de dialoger som förts för att diskutera Upphärads utveckling i form av en SWOT-analys. Planprogrammet ska ligga till grund för detaljplaner som mer i detalj ska beskriva den fysiska planeringen i olika delar av Upphärads tätort. Sammanfattningsvis ger planprogrammet förutsättningar för ca 450 nya bostäder, fler verksamheter samt större underlag för offentlig och social service. Upphärad ska utvecklas inom ett begränsat område, med gång- och cykelavstånd inom tätorten. Kultur- och fritidsförvaltningens yttrande Kultur- och fritidsverksamheten har att bevaka de områden som finns för idrotts- och fritidsändamål och anser därför att det är positivt att programmet föreslår att inte ianspråkta värdefulla rekreationsområden och att den detaljplan som tillåter bland annat bostadsbyggnation i området sydväst om Upphärads IP delvis upphävs. Området kommer att vara betydelsefullt för fritidsändamål då ytterligare behov kommer att uppstå i takt med att Upphärad växer.
12(12) KFN 26 forts En utveckling av Upphärad i den omfattning som förslaget redovisar kan komma att behöva förstärkning av fritidsverksamhet för i första hand barn och ungdomar, men även för äldre. Förvaltningen kommer i det fortsatta planarbetet med Upphärad därför att bevaka intressen utifrån kultur- och fritidsnämndens ansvarsområden. Kultur- och fritidsförvaltningen anser i övrigt att förslaget till planprogram för Upphärad i sin helhet är bra och har inget att erinra. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 5 april 2016. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden antar förvaltningens yttrande gällande planprogram för Upphärad, Trollhättans kommun, som sitt eget. Beslutet skickas till Stadsbyggnadsförvaltningen