VÄLKOMMEN TILL WEBBINARIUM OM SAMRÅD ENLIGT 12 KAP 6 MB

Relevanta dokument
ANMÄLAN OM SAMRÅD ENLIGT 12 KAP. 6 MILJÖBALKEN Anmälan om samråd för om- och nybyggnation av ledningar görs på särskild blankett.

Länsstyrelsen förelägger Härjeåns Nät AB att vidta följande försiktighetsåtgärder till skydd för naturmiljön:

VÄLKOMMEN TILL WEBBINARIUM OM SAMRÅD ENLIGT 12 KAP 6 MB. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

VÄLKOMMEN TILL WEBBINARIUM OM GENERELLT BIOTOPSKYDD

Föreläggande enligt miljöbalken för elledningsarbeten i området Håsjö, Västanede och Väster-Övsjö, Bräcke kommun Beslut

Information om anmälan enligt miljöbalken

Information om samråd för fiberkabel

Beskrivning av ärendet. Beslut Box SVEG. Delgivningskvitto

Artskydd i skogen Handläggning av artskyddsärenden i skogsbruket

Uppföljning av omläggning från skog till åker

NATURRESERVAT VARFÖR OCH HUR

BESLUT. Björkelunds stugförening. Tupanvägen Järfälla

Välkommen till webbinarium om ändrad markanvändning! Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av attefallshus inom fastigheten Lägde 11:12

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus inom fastigheten Djäkneboda 1:68

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av attefallshus inom fastigheten Klintsjön 14:5

Exempel på beslut PROCESSBESKRIVNING FÖR BILDANDE AV NATURRESERVAT INTERIMISTISKA FÖRBUD

Generellt biotopskydd vad är det och hur fungerar det? Adam Bergner och Emma Hagström Länsstyrelsen Östergötland

Tvärvillkor för Miljö - Biologisk mångfald

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av garage inom fastigheten Sikeå hamn 1:10

Beskrivning av ärendet. Beslut Östersundsvägen Lit

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd inom Gumbodahamn, fastigheten Gumboda 31:15

DOM meddelad i Stockholm

Biotopskyddsdispens för att ta bort del av en stenmur på fastigheten Finntorp 2:99 i Sotenäs kommun

Prövning och tillsyn inom skyddade områden

MARKAVVATTNING. Information om hur man fyller i blanketten finns på sidan 6. Kryssa i vad ärendet gäller: Anmälan för samråd enligt 6 kap.

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus inom fastigheten Sikeå 5:112

VÅTMARKSSATSNINGEN ATT TÄNKA PÅ - MILJÖBALKSPRÖVNINGAR MM

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus inom fastigheten Näs 3:33

Anmälan om vattenverksamhet och dispens från strandskyddsbestämmelserna på fastigheten Hossmo 1:53, Kalmar kommun Beslut

Vattenverksamhet

Dikesrensningens regelverk

Myndighetsperspektivet

Rensning och underhåll av dikningsföretag

BESLUT 1(6) länsstyrelsen Skåne ,

Angående ansökan om att anlägga GC-väg inom Natura 2000-området och naturreservatet Strömsholm i Hallstahammars kommun

Fyll i alla uppgifter så komplett som möjligt för att minska behovet av kompletteringar. På så sätt kortas handläggningstiden. Texta gärna.

Föreläggande enligt miljöbalken för anläggande av skoterleder i Umfors, Klippen och Hemavan,

ANSÖKAN om strandskyddsdispens

Lagstiftning. Många olika lagstiftningar rör träd. Vad man får/inte får göra beror på lagstiftning och situation.

Anmälningsblankett för anmälningspliktiga vattenverksamheter enligt 11 kap 9 a miljöbalken

Tillsynsmyndighetens verktyg. Innehåll. Tillsynsmyndighetens uppdrag Ebh-processen,, kunskap, roller och kommunikation

Naturvårdsverkets författningssamling

Ansökan om dispens från reservatsbestämmelser, Nolhaga Berg

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för ersättningsbyggnad (fritidshus) inom fastigheten Skäran 15:15

LÄNSSTYRELSEN Södermanlands län

Juridiska aspekter vid åtgärder i vatten

Att anlägga eller restaurera en våtmark

Miljösamverkan Västerbotten

Beslut om föreläggande att upphöra att göra olovliga åtgärder inom strandskyddat område

Uppgifter i denna broschyr kan inte åberopas i enskilda fall. G:\Mbn\Arkiv\Vindkraft\Vindkraft, broschyr.doc TEL VÄXEL

Yttrande över ansökan om dispens för anläggning av vatten- och avlopp samt pumpstation vid Djuptorp inom Sundbyholms naturreservat

Tänk på det här innan du gräver

DOM Stockholm

Yttrande över ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av huvudbyggnad inom fastigheten Norum 3:64

När ska tillsynsmyndigheten upplysas om att föroreningar hittats och medför en upplysning alltid en anmälan om efterbehandling?

Anmälan om vattenverksamhet för nedspolning av tre kablar mellan Sverige och Bornholm

Yttrande stadsarkitekten i Robertsfors kommun

DOM Stockholm

VÄLKOMMEN. Till kurs om fridlysning och dispenser enligt Artskyddsförordningen. Naturvårdsverket

Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency PROJEKT ARTSKYDD I SKOGEN

Strandskyddsreglerna på en kvart Eveline Savik och Johanna Ersborg Jurister på Strandskyddsdelegationens kansli. Arenakonferens den 12 juni 2014

Befintliga jordmassor och vegetation ska återföras i möjligaste mån efter arbetet för att öka förutsättningarna till återetablering av vegetationen.

Dispens för ingrepp i allé på fastigheterna Pustervik 711:1, Vasastaden 710:44 och Haga 715:15 i Göteborgs

Projektorganisation. E.ON Elnät Sverige AB Malmö eon.se. ÅF Industry AB Box Malmö Rapporten har upprättats av

Naturvårdsprogram för Färgelanda kommun

Interimistiska förbud

Miljörätt. Dagens svenska miljölagstiftning. Föreläsare: Var ska man få göra vad? Vem får göra det?

Ansökan om strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 miljöbalken

Ansökan om dispens från strandskydd enligt 7 kap. 18 miljöbalken

Miljöbalken och förändrad markanvändning

TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN INOM MILJÖBALKENS OMRÅDE

ARTSKYDD I PRAKTIKEN. Eva Amnéus Mattisson. Artenheten Naturvårdsverket. Svartfläckig blåvinge på backtimjan. Bengt Ekman, N

Senast uppdaterad

Innehåll. INDUSTRI- UTSLÄPPS- BESTÄMMELSER Genomförandet av IED i Sverige. Naturvårdsverket Oktober Naturvårdsverket Oktober 2017

Anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 9a miljöbalken

Skogsstyrelsens författningssamling

En komplett taxa enligt den föreslagna modellen består av 4 delar.

Strandskydd och boende vid stranden. Foto: Jana Andersson

Dispens för att ta bort sammanlagt 13 alléträd på fastigheterna Kallebäck 4:5 resp Kallebäck 3:3 i Göteborgs kommun

Prövning av vindkraft

Artskydd kontra äganderätt hur kan konflikten lösas?

Frågor och svar om bevattningsförbud och uttag av bevattningsvatten ur vattendrag och sjöar

Masshantering GERTRUD GYBRANT

HERTSÅNGER 2:22- Förslag till beslut om förbud med vite för utsläpp av WC-vatten

PM Vattenverksamhet. Anmälningsplikt eller tillståndsplikt?

Byggnadsnämndens sammanträde, , klockan i Kungsbackarummet.

Miljöfarlig verksamhet

Återanvändning av avfall för anläggningsändamål

Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning

Naturvårdsverkets författningssamling

Anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken

Dokumenttitel Detaljplanering. Underrubrik. Senast reviderad av Andrea Eriksson. Dokumentnamn/Sökväg. Godkännandedatum

Berätta för lantbrukaren att deltagarna har ett gemensamt tillstånd med ett rättskraft som de är skyldiga att följa. De är dessutom enligt lag

Föreläggande om att avlägsna del av utfyllnad samt upptryckta massor vid Brännö Rödsten m.m. på fastigheten Brännö S:2, Göteborgs Stad

Så skyddas Vramsån. Natura 2000-område Nationellt särskilt värdefullt fiskevatten WWF Miljömål Biosfärområde Kristianstads Vattenrike

Miljöbedömningar Ett nytt 6 kap. MB

Tillståndsprövning av miljöfarliga verksamheter

Bedömning av prövningsnivån vid återvinning av schaktmassor i anläggningsändamål

Transkript:

VÄLKOMMEN TILL WEBBINARIUM OM SAMRÅD ENLIGT 12 KAP 6 MB http://www.sn.se/nyheter/nykoping/1.2256127 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 1

Webbinariet behandlar främst anmälan om samråd i samband med utveckling av bredbandsnätet på landsbygden Vi som håller dagens webbinarium är: MaryAnn Fargo, Eva Amnéus Mattisson Om ni behöver teknisk hjälp ring: 076-115 16 74 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 2

Program Var finns vägledning? Synpunkter på innehåll i samrådsbesluten Lite allmänt om 12:6 Bredbandsärenden Frågor ifrån Länsstyrelserna Frågor ifrån chatten Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 3

Var finns vägledning? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 4

Handboken Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 5

Tänk på att Beslut om föreläggande eller förbud enligt 12:6 ska snarast sändas till Naturvårdsverket. Beslut ska också skickas till väghållningsmyndigheten och lantmäterimyndigheten om det inte uppenbart saknar betydelse för dem. 10 Förordningen (1998:904) om täkter och anmälan för samråd Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 6

Naturvårdsverkets synpunkter på inkomna beslut om föreläggande/förbud enligt 12:6 MB Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 7

Varierar mycket gällande godkännande/förbud/föreläggande Vissa län förelägger inte alls, andra län förelägger alltid. Ett beslut om ingen erinran under förutsättningar att åtgärden utförs enligt anmälan är inte att anses som ett föreläggande. MSS rapport från maj 2013: Samråd 12:6 - Samsyn i hanteringen Naturvårdsverket rapport från 15 april 2014: Tillsyn enligt miljöbalken möjligheter till utveckling och förbättring Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 8

Råd vs föreläggande Hålträd bör sparas Måste VU spara hålträd eller vore det trevligt om de gjort det? Om hålträden måste sparas som skydd av naturmiljön i området skriv hellre att Hålträd ska sparas. Det är svårt att bedriva effektiv tillsyn i efterhand när enbart råd skrivs. Råd är inte heller överklagningsbara. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 9

Förvirrande beslutsmeningar: Länsstyrelsen har ingen erinran mot åtgärden ur naturvårdssynpunkt. Åtgärden kräver dispens från naturreservats föreskrifterna. Ett beslut enligt 26:9 bör skrivas istället. Beslut Länsstyrelsen har ingen erinan ur naturvårdssynpunkt gällande de delar av verksamheten som vidtas utanför naturreservatet XXX. Länsstyrelsen förbjuder er med stöd av 26:9 MB att bedriva verksamheten inom naturreservatet XXX. Upplysning (En alternativ sträckning för schakten runt naturreservatet kräver ett nytt samråd.) Att schakta inom naturreservatet kräver en dispens ifrån föreskrifterna. För att få dispens krävs särskilda skäl samt att åtgärden inte motverkar syftet med naturreservatet. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 10

Föreläggande enligt fel lagstiftning (MB vs KML) Ett föreläggande om försiktighetsåtgärder kopplade till fornlämningar ska ske enligt KML inte MB. Försiktighetsåtgärder som är svåra att tillsyna Vad är stor försiktighet, så långt som möjligt eller ska minimeras? Ingen förklaring till försiktighetsåtgärder Massor från schaktningsarbetena får inte placeras inom betesmarken. Varför är det ok att schakta och köra inom området men inte ok att lägga upp massorna? Gäller förbudet även tillfällig upplag under schaktningsarbetet? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 11

Åtgärder förbjuds och godkänns i samma försiktighetsmått. Körskador får ej uppstå, om de uppstår ska ni återställa skadorna. Med andra ord får körskador ske, såvida de återställer marken. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 12

Anmälan om samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken För att åtgärden ska vara anmälningspliktigt krävs det att åtgärden riskerar att väsentligt ändra naturmiljön. Men vad är naturmiljö? Och vad är väsentlig förändring? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 13

Vad är naturmiljö? AR till 12 kap 6 MB Begreppet naturmiljö bör tolkas vidsträckt och innefattar berggrund, jordlager, luft, vatten, sjöbottnar och alla organismer både över och under mark- och vattenytorna. Det bör omfatta all natur, inte endast värdefull eller orörd natur. Naturmiljön bör normalt inte, men kan, ingå i bebyggda tätortsmiljöer, anlagda parker, industriområde eller andra anlagda eller exploaterade områden. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 14

Vad är naturmiljö? Förarbetena till ändringar i 20 NVL (1979) Inte bara landskapets utseende utan naturmiljön i sin helhet, bland annat kultur- & odlingslandskapet samt havsmiljön. 12:6 handboken Kulturmiljöer som bör innefattas i begreppet naturmiljö i 12:6 MB är t.ex. kulturpräglade naturmiljöer som odlingslandskap. Däremot bör kulturmiljöer som inte samtidigt är en naturmiljö inte omfattas, såsom bebyggelsemiljöer i tätorter. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 15

Vad är naturmiljö? Allt ifrån ett enskilt skyddsvärt träd till landskapsbilden. National encyklopedin Livsmiljö Inom biologin summan av de yttre omständigheter som krävs för att individer av en viss art skall kunna fortleva och ev. fortplanta sig på platsen; termen motsvarar ungefär biotop eller habitat men har allmännare betydelse. Miljö - Ordet används särskilt när det är fråga om samspelet mellan omgivningen och däri verkande människor, djur, växter eller andra organismer. Som ekologisk fackterm är det detsamma som biotop. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 16

Vad är en väsentlig ändring? Prop. 1997/98:45 del 2 sida 16 Med skador och olägeheten för miljön avses inte endast påverkan p.g.a. utsläpp eller andra störningar, utan även sådan som utarmande av värdefulla natur- och kulturmiljöer eller den biologiska mångfalden, eller misshushållning med naturresurser, energi och material. Påverkan på den biologiska mångfalden (skador på arters livsmiljöer) borde kunna ligga inom ramen för vad som kan ses som en väsentlig förändring av naturmiljön. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 17

Vad är en väsentlig ändring? Den påverkan på naturmiljön (väsentlig ändring eller skada enligt lagtexten) som avses, sker vanligtvis främst genom ett fysiskt ingrepp eller ianspråktagande av mark eller vatten. T.ex. grävning, utfyllnad, avverkning eller avbaning av vegetation och uppförande av byggnader eller anläggningar. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 18

Vad är en väsentlig ändring? Kan under vissa förutsättningar även innefatta förorening genom t.ex. utsläpp av ämnen till mark eller vatten. Kan även vara störningar på djurlivet eller slitage på naturen som orsakas av t.ex. organiserat friluftsliv. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 19

Vad är en väsentlig ändring? Luleå tingsrätt 2011-11-11, mål nr B 1469-10 Rensat sly, tagit bort stubbar, fyllt igen hål med jord och sand och planterat en gräsmatta. Dessa åtgärder hade han vidtagit inom och utanför strandskyddat område. Tingsrätten menade att hans handlande skulle ses som en helhet. Även om vissa isolerade åtgärder kunde vara tillåtna utan anmälningsplikt eller dispens kunde handlandet som helhet vara sådant att anmälan respektive dispens krävdes. 60 dagsböter. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 20

Vad är en väsentlig ändring? Miljödomstolen 2008-09-25, mål nr M 1484-07 Anlagt en ca 700 m lång skogsbilväg över ett våtmarksområde som bedöms ha mycket högt naturvärde. Föreläggande om att området måste återställas fastställs. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 21

Vad är en väsentlig ändring? MÖD 2014-10-26, mål nr 2184-14 6-11 lass matjord (bortschaktning av en trädgård i stan) för att fylla ut sankt område på en åker. Åtgärden bör ha samråtts. Länsstyrelsens förbud till fortsatt utfyllning står kvar till dess att samråd skett och Lst fattat ett nytt beslut. Deponi? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 22

Kom ihåg: Endast de verksamheter och åtgärder som kan komma att väsentligen ändra naturmiljön måste anmälas för samråd enligt 12 kap 6 MB. Fungerande egenkontroll och god planering av VU kan innebära att en åtgärd som normalt sett innebär en väsentlig ändring av naturmiljön inte behöver anmälas då åtgärden anpassats för att inte orsakar någon skada eller endast orsakar en försumbar skada. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 23

Föreläggande eller förbud? Om det för att begränsa eller motverka skada på naturmiljön behövs bindande krav för myndigheten besluta om ett föreläggande (12 kap 6 fjärde stycket MB). Begreppet villkor bör inte användas i ett föreläggande enligt 12:6 för att inte sammanblandning ska ske med villkor i ett tillstånds- eller dispensbeslut. De förelagda försiktighetsmåtten/åtgärder ska tydligt framgå i beslutsmeningen. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 24

Föreläggande eller förbud? Ett föreläggande enligt 12:6 kan förenas med vite (24:14 MB). Vite kan exempelvis användas när myndigheten bedömer att det finns risk för att en särskilt känslig naturmiljö kan få irreversibel skada. Att bryta mot ett föreläggande är inte straffbelagt. Tillsynsmyndigheten kan dock i efterhand förelägga om rättelse. Att bryta mot ett förbud är straffbelagt enligt 29:8 MB. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 25

Föreläggande eller förbud? Ett föreläggande och förbud enligt 12:6 är ersättningsberättigat enligt miljöbalkens 31 kap. Dock inte om de förelagda försiktighetsåtgärderna faller inom hänsynsreglerna. Det bästa är om verksamhetsutövaren självmant uppger tillräckliga försiktighetsåtgärder. Ett beslut om ingen erinran under förutsättningar att åtgärden utförs enligt anmälan är troligen inte ersättningsberättigat. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 26

Kom ihåg: Endast de verksamheter och åtgärder som inte är tillstånds- eller anmälningspliktiga (eller dispenspliktiga) enligt någon annan bestämmelse i miljöbalken kan hanteras i ett 12:6 beslut! Om åtgärden såsom beskriven träffas av ett förbud enligt en annan bestämmelse i miljöbalken måste åtgärden prövas enligt den lagstiftningen! Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 27

Anmälan om samråd i samband med utveckling av bredbandsnätet på landsbygden Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 28

Två ingångsvägar? 1. VU kontaktar Lst gällande bidrag för bredband 2. Information om hur stöd sökes samt information om att samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken (och 2 kap KML) kan krävas skickas ut till sökande. 1. VU ansöker direkt om bidrag för bredband 2. Information om att samråd enligt 12:6 MB (och 2 kap KML) kan krävas skickas ut till sökande. Rätt info från er kan innebära att ni direkt får in en komplett ansökan vilket bör förkorta handläggningstiden! Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 29

Vilken information krävs för att underlätta handläggningen? Översiktskarta och detaljkarta Redovisning av hur 2 kap MB uppfylls Utförlig beskrivning (m.a.o. hur går det till i praktiken?) Måste träd avverkas? Hur långt, brett, djupt är schacket? Vilka sträckor ska kabeln plöjas resp. schacktas ned? Vilka sträckor ska kabeln tryck- eller styrborras? Hur brett kommer påverkningsytan vara? Alltså schakt + köryta + tillfällig uppläggningsyta för massorna http://www.nybergetsfiber.se/?q=node/52 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 30

Vilken information krävs för att underlätta handläggningen? Andra tillstånd? Anmälan om vattenverksamhet Dispens ifrån biotopskyddet, strandskyddet, artskyddet Dispens eller tillstånd ifrån naturreservats, naturvårdsområdes eller naturminnes föreskrifter Natura 2000 tillstånd Om andra tillstånd krävs kan det vara lämpligt att skriva ett förbud enligt 26:9 MB. Åtgärden är förbjuden då andra tillstånd/dispenser saknas. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 31

Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 32

Kunskapskravet vs service Det bästa är om VU själv anger vilka försiktighetsåtgärder de tänker vidta för skydd av naturmiljö. De åtgärder som Lst förelägger om är ersättningsberättigade (om det inte de ligger inom 2 kap MB). Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 33

Ex. på försiktighetsåtgärder För att likrikta landets beslut som samråd för nedläggning av bredband kan det finnas en fördel med att ni delar med er av era goda exempel på försiktighetsåtgärder. Det bästa vore om verksamhetsutövarna runt om i landet självmant tar på sig att utföra åtgärderna. Detta gäller framför allt försiktighetsåtgärder som måste tas för att undvika av åtgärden träffas av ett förbud enligt en annan paragraf i MB. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 34

Exempel på försiktighetsåtgärder De som utför åtgärderna, om annan än sökande, ska informeras om beslutade försiktighetsåtgärder och förbud. Efter nedgrävning av markkabel ska marknivån återställas till samma nivå som innan åtgärderna utfördes. Schaktning får ej ske inom 15 ggr stamdiametern ifrån skyddsvärda träd. Inom betesmarken ska grässvålen läggas tillbaka med rätt sida upp. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 35

Exempel på försiktighetsåtgärder Körskador för ej uppstå (hela området/vissa delar?) Schaktning får ej ske närmare än X meter ifrån dike, bäck, vattendrag. Avverkning av träd för att öka framkomligheten får ej ske inom nyckelbiotopen eller närmare än X meter ifrån vattendraget. Detta beslut gäller som längst till och med 2016-XX-XX Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 36

Exempel på FÖRBUD för att inte behöva söka dispens från artskyddsförordningen Länsstyrelsen förbjuder er enligt 26:9 MB att Schakta inom området markerad på bilaga 1 där den fridlysta arten växer. Det bästa vore om VU självmant, eller efter kommunicering, tar på sig att utföra åtgärden så att det inte träffas ett förbud enligt någon annan paragraf i miljöbalken. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 37

Exempel på FÖRBUD för att inte behöva söka dispens från det generella biotopskyddet Länsstyrelsen förbjuder er enligt 26:9 MB att Schakta får inom 15 ggr stamdiametern ifrån alléträden. Schakta genom stenmurarna eller så närma att deras stabilitet påverkas. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 38

Åtgärder som sker i vatten och omfattas av anmälningseller tillståndsplikten SKA hanteras i en anmälan om vattenverksamhet Det går inte med stöd av 12:6 förelägga om att Arbeten i vatten får ej utföras mellan XXX-XXX med hänsyn till fisklek. Det går däremot att förbjuda enligt 26:9 MB att Schakta i eller i direkt anslutning vattendraget. VU får antingen göra en anmälan om vattenverksamhet eller själva lösa problemet genom att t.ex. trycka ledningen under vattendraget. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 39

Åtgärder som sker i vatten och omfattas av anmälningseller tillståndsplikten SKA hanteras i en anmälan om vattenverksamhet Det går däremot att med stöd av 12:6 förelägga om att Att åtgärder på land ska vidtas så att grumling inte sker i vattendraget Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 40

Frågor från Länsstyrelserna Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 41

Q: Det är problem med att det är geografiskt stora områden. Hur stora krav är det på eget kunskapsinhämtande och hur mkt kontroll från myndigheten? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 42

Q: Det är problem med att det är geografiskt stora områden. Hur stora krav är det på eget kunskapsinhämtande och hur mkt kontroll från myndigheten? A: Kraven på verksamhetsutövare är höga. De är skyldiga att visa att de förpliktelser som följer av 2 kap MB iakttas. Lst har rätten att begära in de uppgifter och handlingar som behövs för att pröva ärendet (26:21 och 26:22 MB). Ni kan bistå med kunskap om var VU kan inhämta behövlig information, t.ex. hänvisa till Artportalen eller kartmaterial på er hemsida. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 43

Q: Finns det stöd i lagen för att förelägga om passager förbi potentiellt förorenade områden inom ramen för 12:6-samråd? Hur hanterar vi annars den frågan? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 44

Q: Finns det stöd i lagen för att förelägga om passager förbi potentiellt förorenade områden inom ramen för 12:6-samråd? Hur hanterar vi annars den frågan? A: Tillsynsmyndigheten får förelägga om de försiktighetsåtgärder som behövs för att begränsa eller motverka skada på naturmiljön. Anser ni att det behövs till skydd för naturmiljön, så kan ni förelägga om försiktighetsåtgärder t.ex. passager förbi potentiellt förorenade områdena. Det är även möjligt att förelägga om provtagning enligt 26:22 MB och möjligt att förbjuda utifrån försiktighetsprincipen. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 45

Q: Går det att tidsbestämma samrådsbeslut? Vi har aldrig gjort så. Ledningsförläggningar kan dra ut väldigt på tiden. Ett beslut skulle ju faktiskt kunna bli inaktuellt. Hur ska vi tänka? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 46

Q: Går det att tidsbestämma samrådsbeslut? Vi har aldrig gjort så. Ledningsförläggningar kan dra ut väldigt på tiden. Ett beslut skulle ju faktiskt kunna bli inaktuellt. Hur ska vi tänka? A: Ja, besluten kan tidsbegränsas. Därtill om Länsstyrelsen har godkänt åtgärden enligt ansökan och det i ansökan så står det att arbetet ska utföras i okt 2015 så är beslutet tidsbegränsat till okt 2015. Ett samrådsbeslut är därtill endast er bedömning just där och då. Även om myndigheten meddelat att den inte har någon erinran kan den senare meddela t.ex. föreläggande om det behövs för att undvika skador på naturmiljön. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 47

Q: Vi har svårt att hålla handläggningstiderna vad gäller samråd från fiberföreningar eftersom det rör sej om så långa sträckor = mycket jobb. Hur kan handläggningen av dessa ärenden förenklas? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 48

Q: Vi har svårt att hålla handläggningstiderna vad gäller samråd från fiberföreningar eftersom det rör sej om så långa sträckor = mycket jobb. Hur kan handläggningen av dessa ärenden förenklas? A: Sexveckorsperioden inleds i och med att anmälan inkommit till myndigheten. Anmälan bör uppfylla formkraven i 8 FTS för att den ska anses vara gjord. Om anmälan har sådana brister att sexveckorsperioden inte kan anses ha inletts bör VU meddelas om detta samtidigt som ni begär in kompletteringar. När kompletteringarna inkommit påbörjas sexveckorsperioden. Mera information till VU skulle kunna underlätta. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 49

Q: Vi har brister i kunskap om vilka förutsättningar verksamhetsutövaren har. Vilka metoder/maskiner finns? Hur fungerar det praktiskt? Någon som har bra tips på hur vi kan förhålla oss till det? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 50

Q: Vi har brister i kunskap om vilka förutsättningar verksamhetsutövaren har. Vilka metoder/maskiner finns? Hur fungerar det praktiskt? Någon som har bra tips på hur vi kan förhålla oss till det? A: Om ni saknar kunskapen/informationen som behövs för att kunna handlägga ärendet korrekt (t.ex. vilka lämpliga metoder finns det, hur det funkar i praktiken) så ska ni förelägga verksamhetsutövaren att redovisa detta. VU måste enligt 2 kap MB visa att de valt den lämpligaste metoden => de bör ha kollat upp andra sätta att utföra åtgärden på. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 51

Q: Behövs biotopskyddsdispens för ned grävning av en normal ledning (ca 0,6m x 0,7 m djupt) genom ett dike? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 52

Q: Behövs biotopskyddsdispens för ned grävning av en normal ledning (ca 0,6m x 0,7 m djupt) genom ett dike? A: Ex på verksamheter/åtgärder som kan skada naturmiljön i biotopen och som kräver dispens: Åtgärder i småvatten under tiden april-juni Grävning, schaktning och markbearbetning Plöjning fram till vattenområdet Transporter över biotopskyddsområdet som utförs på ett sådant sätt att markskador uppstår Glöm inte bort 2 kap! Om det finns andra lämpliga lösningar, t.ex. styrdborrning så ska det väljas. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 53

Q: Exempel på hantering ifrån ett län: I och med att Lst betalar ut stöd till förläggning av bredband så har cheferna bestämt att Lst ska hjälpa VU att kontrollera natur- och kulturvärden utifrån de kartor som skickas in. Har Länsstyrelsen inga synpunkter eller kommer överens med verksamhetsutövaren om vissa justeringar utifrån kartorna så fattas inga beslut med stöd av 12 kap 6 miljöbalken. Bredbandsförläggningen blir inte ens något diariefört ärende. Detta arbetssätt har genomdrivits av cheferna för att 12:6 hanteringen inte ska utgöra bromskloss för bredbandsförläggning och utbetalning av pengar. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 54

Q: Exempel på hantering ifrån ett län A: Objektivitets- & likhetsprincipen. Lika ärenden ska behandlas lika. (1 kap. 9 regeringsformen). Officialprincipen. Lst har ansvaret för att ärendet blir ordentligt utrett (8 förvaltningsprocesslagen) Rätten till partsinsyn. En part i en beslutsprocess har rätt till insyn i ärendet. (16 förvaltningslagen). Legalitetsprincipen: Handlingar och beslut måste ha stöd av lag/ha författningsstöd. (1 kap. 1 regeringsformen). OBS! Det går att bedriva tillsyn oavsett om ett beslut skrivs eller inte. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 55

Checklista från Lst Uppsala: http://www.lansstyrelsen.se/uppsala/sitecollectiondocuments/sv/m iljo-och-klimat/verksamheter-med-miljopaverkan/tillstand-for-arbetei-naturen/checklista-vid-arbete-i-naturen.pdf Hemsida från Lst V. Götaland: http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland/sv/djur-ochnatur/skyddad-natur/tillstand/samrad-forfiberkabel/pages/default.aspx Informationsbroschyr från Lst Södermanland: http://www.lansstyrelsen.se/sodermanland/sitecollectiondocument s/sv/lantbruk-ochlandsbygd/landsbygdsutveckling/landsbygdsutveckling/information %20om%20nedl%c3%a4ggning%20av%20fiberkabel%202015.pdf Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 56

Frågor från chatten Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 57

Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 58 Förstudie: Revidering av 12:6 handboken

Webbinarium nr 2: Energiskog och ändrad markanvändning 18 feb 2016 Kl 13:00 15:00 Program: Plantering av energiskog Att ta jordbruksmark ur produktion Att omvandla skog till betesmark Att omvandla skog till åkermark Att omvandla skog/jordbruksmark till exploaterat område Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 59

Tack för att ni lyssnade! Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-01-13 60