Regionalt utvecklingsforum 12 maj 2016
Program 10.00 Välkommen Marie-Louise Forsberg-Fransson (S), regionstyrelsens ordförande Uppdraget att ta fram en Regional utvecklingsstrategi Maria Lunander, enhetschef, Tillväxtverket Östra Mellansverige Petter Arneback, regional utvecklingsdirektör, Region Örebro län Processen att ta fram strategin Susanne Rosendahl, projektledare för den regionala utvecklingsstrategin Vision för Örebroregionen Irén Lejegren (S), ordförande i nämnden regional tillväxt Regionalt ledarskap Marie Kaufmann, konsult, Next Stop You och ledare på RePro, Regionala Processledarprogrammet #Rusörebro2030 Analys av utmaningar för Örebro län Hjalmar Eriksson och Tove Jarl, konsulter Oxford research 12.00 LUNCH 12.55 Workshop: Utmaningar som länet har 14.50 FIKA 15.10 Workshop: Genomförandeprocessen Rådgivande folkomröstning 16.20 Avslutning Irén Lejegren (S), ordförande i nämnden regional tillväxt Ola Karlsson (M), oppositionsråd Panelsamtal Dan Johansson, vd, AB Lindemaskiner Jens Schollin, rektor, Örebro universitet Kenneth Nilsson (S), ordförande kommunstyrelsen Örebro Margareta Johansson, folkhälsochef, Örebro läns idrottsförbund Mia Ström, projektledare, Handelskammaren Mälardalen Moderator: Thord Andersson, Hus 400 Workshopledare: Marie Kaufmann, Next Stop You Sätt utmaningarna på kartan! På vissa platser är en utmaning särskilt angelägen. Visa det genom att pluppa den orten. Använd kartan på väggen och sätt dit den färgetikett som representerar utmaningen där orten behöver insatser. Röd D Digitalisering Grön E Entreprenörskap och företagande Vit H Hälsa Gul I Integration Gul M Matchning på arbetsmarknaden Röd N Fossilfri ekonomi och resurseffektiva lösningar Blå S Snabbare och smidigare pendlingsmöjligheter Grön U Urbanisering och bostäder Svart Utbildning och kompetensförsörjning Vit Ö Ökad andel äldre 2
Ett gott liv för alla i hela Örebroregionen Regional utveckling handlar om oss människor som bor, verkar och lever i eller besöker Sveriges hjärta. Örebro län är en del i den starkt växande Mälardalsregionen, men för att få alla delar av vår region att växa krävs engagemang och insatser. Idag ska vi jobba med vilka utmaningar vi behöver ta oss an för att Örebroregionen ska erbjuda ett gott liv för alla. Vi ska även workshoppa om hur den regionala utvecklingsstrategin, RUSen, ska genomföras, det vill säga hur vi vill samverka, lära och systematiskt arbeta tillsammans med att utveckla vår region. Region Örebro län har det regionala utvecklingsansvaret sedan 2015. Det innebär att vår organisation ska leda processen där vi tillsammans i länet utformar en utvecklingsstrategi med vision, mål och långsiktiga prioriteringar. I uppdraget ingår att ta fram våra regionala styrkor och utmaningar för att rusta oss för framtiden. Visionen I den nuvarande regionala utvecklingsstrategin är visionen att vår region ska vara Sveriges hjärta, The Heart of Sweden. En region som pulserar av liv och attraherar boende, besökare och investerare. En öppen och omtänksam region som omfamnar gränsöverskridande möten och samarbeten. Efter visionsforumet i november 2015 har arbetet gått vidare med ett förslag till ny vision. Idag får vi den presenterad för oss och får möjlighet att tycka till om den. Hållbar framtid i många dimensioner Ekonomisk, social och miljömässig hållbarhet ska vara en integrerad del av det regionala tillväxtarbetet och ligga till grund för alla prioriteringar. Det är genom att kombinera dessa perspektiv som vi kan nå en långsiktigt hållbar tillväxt och utveckling. För att strategin ska vara hållbar i regionen behöver vi vara många som tar fram och bär den och i arbetet behöver vi väga in omvärldsförändringar som påverkar oss. Vi behöver se över kommun- och länsgränser, över organisations- och partigränser och över mandatperioder. Därför har vi även företrädare från kommun, universitet, näringsliv och ideell sektor på scenen idag. Alla är vi medskapare Omvärlden påverkar utvecklingen. Samtidigt är vi alla medskapare till den framtid vi får i vår region. Ingen enskild kommun, person eller organisation kan förverkliga vår regions vision och mål på egen hand. Det gör vi tillsammans. Därför är forum som detta så viktiga. Den här dagen tar vi nya steg framåt mot att förnya vår strategi för länets utveckling och för ett gott liv för alla oss som bor och verkar här, nu och i framtiden. Tack för att ni är här! Marie-Louise Forsberg-Fransson (S) Regionstyrelsens ordförande Region Örebro län 3
Så här tar vi fram utvecklingsstrategin Etablera Dialog Remiss Beslut Nulägesanalys Visionsforum Kommuner, nätverk Dokumentation Skriva programmet Etablera Inför arbetet med att ta fram en ny strategi har vi gjort en utvärdering av nuvarande utvecklingsstrategi, RUSen. Fredrik Rakar, Region Örebro län, presenterade utvärderingen 2015: Det finns mycket att lära från de år som RUSen har funnits. Nu är det dags att vi ställer oss på axlarna på det som finns. Då kan vi sträcka oss längre och göra de verkligt spännande sakerna, fler aktörer bör kunna hitta sin roll i det regionala arbetet. Under 2015 jobbade man med målbilder på Lokadagarna, med visionen på ett forum i november och så togs underlagsrapporten Örebroregionen utifrån och in fram. Remisskonferens Remisstid Sammanställning Genomföra Dialog Nu startar dialogfasen där vi börjar med att stämma av samhällsutmaningar som vi identifierat under etableringsfasen, berättar projektledare Susanne Rosendahl. Vi har träffat företagare, politiker och kommunerna i olika nätverk för att ta fram underlag till forumet den 12 maj. Post it-lappar, blädderblock och digitala frågor allt har analytiker gått igenom. Projektgruppen har gjort SWOT-analyser och kommunerna har listat utmaningar. Sedan har detta brutits mot kriterier i nationella strategin och regional statistik. Idag ska vi föra dialog både om urvalet av utmaningarna och om hur vi ska jobba tillsammans för att nå målen. 4
Var med och rösta! Foto: Johan Watson Vi använder ett digitalt verktyg för att ställa frågor, prioritera och få in synpunkter från er som deltar under Regionalt utvecklingsforum. Under dagen kommer du att anonymt via din mobiltelefon eller surfplatta att få svara på frågor, prioritera mellan olika alternativ och lämna kommentarer till det fortsatta arbetet. I realtid kommer vi att visualisera resultat av omröstningar och prioriteringar, men även kvalitativa svar, alltså era åsikter och tankar. Så här gör du 1. Ta fram din telefon eller surfplatta 2. Surfa till www.govote.at 3. Skriv in koden 132689 4. Svara på frågan Nätverk till Conventum Anslut till: conventumsmart Lösenord: conventum2016 Instruktionerna från scenen, i detta blad och på din skärm är tydliga och tröskeln in i miljön är låg. Det är en effektiv och rolig arbetsmetod som skapar engagemang och utrymme för fler frågeställningar under kortare tid. Fredagsakademi om rumslig planering Den 27 maj gästas Fredagsakademin av Ida Grundel, universitetslektor på Karlstads universitet. Med utgångspunkt i hennes avhandling Jakten på den attraktiva regionen samtalar vi om hur regional fysisk planering kan se ut, både teoretiskt och praktiskt. Anmäl dig på www.regionorebrolan.se/kurser 5
Samhällsutmaningar Vilka samhällsutmaningar ska vi ta oss an i nästa utvecklingsstrategi? Oxford research har tittat på fyra olika underlag, jämfört med styrdokumentet En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft 2015-2020 och hittat tio utmaningar. Idag ska vi workshoppa om utmaningarna: Har vi landat i de mest relevanta och angelägna utmaningarna för regionens utveckling? Någon utmaning som bör läggas till/tas bort? I vilken utsträckning krävs bred samverkan av regionens aktörer för att möta utmaningen? Digitalisering Digital kompetens främjar företags konkurrenskraft. Den nationella strategin fokuserar på att företag bättre ska tillvarata information och kunskap och därefter omsätta detta i nya varor och tjänster. En utmaning i regionen är att öka den digitala kompetensen och även se till att den digitala kompetensen är jämlik. I regionen lyfts också vikten av att minska det digitala utanförskapet för att skapa en bättre inkludering i samhället. Entreprenörskap och företagande Ett gott entreprenörsklimat bidrar till regionens tillväxt. Antalet nystartade företag stiger stadigt men skillnaderna mellan olika gruppers företagande är stort. Till exempel är andelen kvinnor och utrikesfödda som startar företag låg, vilket hämmar innovationsklimatet. Att fortsatt arbeta systemövergripande med att stötta de strukturer som bidrar till att tillhandahålla goda förutsättningar för entreprenörskap och företagande är fortsatt en utmaning. Få av underlagen fokuserar på det regionala näringslivets utmaningar. Möjligheter finns för ökade prioriteringar kring långsiktiga satsningar som främjar den regionala attraktiviteten och konkurrenskraften för företagen. Hälsa Den psykiska ohälsan ökar och drabbar främst unga. Generellt sjukskrivs kvinnor i betydligt högre grad än män, men män dör oftare en för tidig död. Även grupper som funktionshindrade och HBTQ-personer rapporterar i högre grad sämre hälsa jämfört med andra grupper i regionen. Socioekonomisk utsatthet, dålig anknytning till arbetsmarknaden och otrygga arbetsförhållanden är också kopplade till ohälsa. Att förbättra hälsa är inte del av den nationella strategins prioriteringar, men det samlade underlaget pekar ut en viktig utmaning som borde prioriteras både i regionen och nationellt. Integration En viktig utmaning framöver är att hitta nya sätt att förbättra integrationen och egenförsörjningen. Sysselsättningsgraden för utrikes födda är omkring 50 procent i regionen, vilket är avsevärt lägre än för inrikes födda. Klyftor mellan olika samhällsgrupper tenderar att hämma den regionala utvecklingen. I linje med den nationella strategin bör fokus läggas på att skapa delaktighet och social sammanhållning. Regionens tillväxt ska komma alla till del. Matchning på arbetsmarknaden Ett ökat inflöde av personer i arbetsför ålder ställer krav på att matchningen på arbetsmarknaden fungerar. Samtidigt uppger cirka två av tio företag i Örebro län att de upplever brist på rätt kompetens. Att förbättra samarbete mellan näringsliv och utbildning är en viktig utmaning, och den växande andelen utlandsfödda utgör en betydande arbetskraftspotential att tillvarata. Fossilfri ekonomi och resurseffektiva lösningar Utmaningarna inom miljö- och klimatområdet innebär ett stort ansvar för regioner och kommuner att aktivt bidra till en grön resurseffektiv ekonomi. Underlagen fokuserar på jord- och skogsbrukets utmaningar kring beroendet av fossila bränslen och omställningen till hållbara produktionsmetoder samt bostäder och nybyggnationers brist på energieffektiviseringsfokus. Den nationella strategin poängterar vikten av att undersöka potentialen för bioenergi och cirkulär ekonomi, där utmaningarna kan utgöra drivkrafter för miljödriven näringslivs- och konsumtionsutveckling. Snabbare och smidigare pendlingsmöjligheter En av de främsta utmaningarna som lyfts i underlagen är pendlingen. Arbetsmarknadsområdena blir större (två centrala områden observeras: Örebro och Karlskoga) och därmed ställs högre krav på goda möjligheter att pendla. 6
För att främja hållbart resande behöver mer fokus läggas på att skapa ett hållbart transportsystem där förutsättningarna för gång, cykling och kollektivtrafik stärks. Detta i enlighet med den nationella strategins prioritering om attraktiva miljöer och tillgänglighet. Idag står kollektivtrafiken för 13 procent av den totala motoriserade pendlingen, vilket visar på potential för förbättringar. Urbanisering och bostäder Den nationella strategin pekar ut en tilltagande urbanisering som både en utmaning och en möjlighet för att åstadkomma en ekonomisk hållbar stadsutveckling. Underlaget visar att urbaniseringen i regionen främst sker till följd av ökad invandring och höga födelsetal i tätorter och städer. I många kommuners centralorter (åtta av tolv) råder bostadsbrist och ekonomiskt utsatta grupper som ungdomar, studenter, nyanlända och äldre med speciella behov drabbas främst av detta. En uppskattad årlig nettoinvandring till regionen är 4 500 personer. Detta ställer krav inte minst på mindre kommuner att kunna tillgodose samtliga med adekvat samhällsservice för att skapa en bättre integration och skapa en stabil och långsiktig befolkningsökning. Utbildning och kompetensförsörjning Kompetensförsörjning är en av den nationella strategins prioriteringar. Utbildningsnivån i regionen är lägre än genomsnittet i landet vilket har en direkt påverkan på regionens kompetensförsörjning. Likaså finns det en skillnad mellan tätort och glesbygd gällande utbildningsnivån samt en skillnad mellan utrikesfödda och individer födda i Sverige. En viktig utmaning för Örebroregionen är att höja utbildningsnivån och bli bättre på att fånga upp elever med svårigheter och som behöver stöd. Ökad andel äldre En stor utmaning framöver är den ökade andelen äldre i regionen. Prognoser visar att samtliga kommuner står inför en ökad andel äldre i relation till de i arbetsför ålder, i synnerhet kommunerna i norr (Ljusnarsberg, Hällefors och Nora). Utmaningen innebär ökade vårdbehov. Många äldre bor också i glesbygden vilket ställer krav på att infrastruktur inom service, it och kollektivtrafik främjas för att denna grupp inte ska förfördelas. Denna utmaning ligger i linje med de demografiska utmaningarna som lyfts i den nationella strategin. Både Sverige och stora delar av Europa får under de kommande decennierna en ökad åldrad befolkning med minskad arbetskraft och vikande skatteunderlag för att finansiera välfärden. Fyra underlag De fyra underlagen som ligger till grund för Oxford research rapport är: 1. Örebroregionen utifrån och in underlags-pm för RUS presenterades på visionforumet november 2015 2. Sammanfattningar från workshoppar och samtal, till exempel Promotionbåten, Loka-dagarna, Business Region Örebro. 3. Kommunernas svar på frågan om vilka tre utmaningar de ser som viktigast de kommande åren. 4. Styrkor, svagheter, hot och möjligheter SWOT-analyser som Region Örebro län gjort. 7
Postadress Region Örebro län, Box 1613, 701 16 Örebro, E-post: regionen@regionorebrolan.se Besöksadress Eklundavägen 1, Örebro, Tel: 019-602 63 00, Fax: 019-611 81 32, www.regionorebrolan.se/rus