2015-06-22 1 (15) Plats och tid Stadshuset, Vetlanda kl. 13.15 14.55 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Henrik Tvarnö, ordf. (S), Nils-Erik Olofsson (S), Jan Johansson (VF) och Dan Ljungström (C). Lars Brihall (VF) Övriga deltagare Magnus Färjhage, Christina Carlson ( 124-136), Martin Karlsson ( 124-128), Mohamad Al-Hindi ( 124-128), Cecilia Clausson ( 132-133), Monika Karlsson ( 132-133), Lena Ottosson ( 133-135), Leif Henriksson ( 133-135), Izabell Martinsson Åberg ( 124-125) och Annie Lees ( 124-125). Vid protokollet kommunsekreterare Kristina Odelberg. Utses att justera Justeringens plats och tid Jan Johansson Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 124-137 Kristina Odelberg Ordförande Henrik Tvarnö Justerare Jan Johansson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2015-06-22 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Kristina Odelberg
2015-06-22 2 (15) 124 Dnr 2015/KA0264 Folkhälsopolicy för Vetlanda kommun Kommunfullmäktige föreslås besluta anta Folkhälsopolicy för Vetlanda kommun som styrdokument för folkhälsoarbetet för samtliga nämnder, förvaltningar och bolag. Höglandets räddningstjänstförbund har av kommunchefen fått uppdraget att utarbeta ett folkhälsopolitiskt program med syfte att ange mål och organisation för folkhälsoarbetet i kommunen. En arbetsgrupp för folkhälsa tillsattes 2013 under centrala säkerhetsgruppen. Uppdraget var att ta fram en lokal folkhälsopolicy samt delta som kommunala representanter i Region Jönköpings län framtagande av regional strategi för en jämlik hälsa. Förslag till Folkhälsopolicy föreligger i bilaga. Förslaget har förankrats i centrala säkerhetsgruppen och kommunledningsgruppen. Under 2015 kommer, förutom policy, även en handlingsplan och ett hälsobokslut att utarbetas.
2015-06-22 3 (15) 125 Dnr 2015/KA0265 Policy för internt skydd Kommunfullmäktige föreslås anta policy för internt skydd. Säkerhetspolicy beslutad av kommunfullmäktige 1997-05-21, 67 upphävs. Kommunfullmäktige ställer sig bakom fortsatt arbete med riktlinjer och rutiner. Nuvarande säkerhetspolicy antogs av kommunfullmäktige 1997. Internt skydd omfattar säkerheten för kommunens egendom och verksamhet exempelvis brand, inbrott, skadegörelse samt hot och våld men även försäkringar och informationssäkerhet. Plan för internt skydd består av en kommunövergripande policy, områdesspecifika riktlinjer och förvaltningsspecifika rutiner kring säkerhet. En förvaltningsövergripande arbetsgrupp har utarbetat förslag till ny policy för internt skydd. Förslaget föreligger i bilaga. Arbetet har kontinuerligt stämts av med kommunchefens ledningsgrupp och centrala säkerhetsgruppen.
2015-06-22 4 (15) 126 Dnr 2015/KA0186 Samråd för översiktsplan 2015 Jönköpings kommun Kommunstyrelsen föreslås besluta att Vetlanda kommun inte har något att erinra mot förslaget till översiktsplan för Jönköpings kommun. En ny kommunomfattande översiktsplan för hela Jönköpings kommun är ute på samråd under perioden 23 april 2015 t.o.m. 30 juni 2015. Vetlanda kommun har beretts tillfälle att yttra sig över planförslaget. Jönköpings kommun presenterar planförslaget i en digital version på sin egen webbplats där också synpunkter och nya förslag kan lämnas direkt via webbapplikationen. Tekniska kontoret har studerat förslaget och kommit fram till att Vetlanda kommun inte bör ha något att erinra mot förslag till ny översiktsplan för Jönköpings kommun.
2015-06-22 5 (15) 127 Dnr 2014/KA0268 Detaljplan för del av Storegården 1:1 och 3:1, mellan kv. Skogsliljan och Tigerliljan, Vetlanda Arbetsutskottets beslut Samråd ska ske för detaljplan för del av Storegården 1:1 och 3:1, mellan kv. Skogsliljan och Tigerliljan. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Ägaren till Skogsliljan 3 är funktionshindrad och behöver därför ett större garage för sin bil. Ändring av befintligt garage och hus för detta är inte möjligt utan ändring av detaljplanen. Fastighetsägaren har därför ställt frågan om möjlighet att köpa kommunal mark på baksidan av sin nuvarande fastighet. Det aktuella området är grönområde. Fastighetsägaren vill ha tillfart över detta område. Delar av grönområdet har genom åren också ianspråktagits av intilliggande fastigheter. Planområdet ligger mellan kv. Skogsliljan och Tigerliljan och gränsar i öster till Mossgårdsvägen och Mariedalsvägen i väst. Planförslaget inkluderar fastigheterna Skogsliljan 1-3, Tigerliljan 2 samt grönområdet där emellan. Utdrag: tekniska kontoret
2015-06-22 6 (15) 128 Dnr 2015/KA0266 Bedömning av möjlighet att upprätta detaljplan för Stocksberg 2:44, Korsberga Arbetsutskottets beslut Kommunen bedömer att planläggning för bostadsändamål är möjlig. Österkorsberga Missionsförsamling är ägare till Stocksberg 2:44, Korsberga. Sedan 1947 är fastigheten planlagd för hörsals- och ungdomsgårdsändamål. Missionsförsamlingen har inte längre användning av fastigheten och vill därför sälja den. För att kunna sälja fastigheten som bostad måste planen ändras. Fastigheten är belägen inom verksamhetsområde för vatten och avlopp. Det innebär att fastigheten ska anslutas till kommunal VA. Fastigheten är högt belägen och det är mycket komplicerat att få upp servisledningar till fastigheten. Sammantaget är bedömningen att installationerna kommer att bli betydligt mycket dyrare än VA-taxan och en särtaxa måste därför tillämpas. Servitut för utfart bildades 1990. Vägen är ca 180 meter och behöver rustas upp. Sammantaget är bedömningen att platsen är lämplig för bostads, men att det är nödvändigt med VA-anslutning och upprustning av tillfartsvägen. Kostnaderna för VAanslutning kommer enligt Vetab troligen att ske med särtaxa och alltså bli betydligt högre än normalt. Yrkanden Dan Ljungström (C) föreslår att kommunens bedömning är att planläggning för bostadsändamål är möjlig. Utdrag: tekniska kontoret
2015-06-22 7 (15) 129 Dnr 2015/KA0229 Bokslutsprognos per den 31 maj 2015 Arbetsutskottets beslut Nämnderna uppmanas att senast den 30 september 2015 redovisa förslag till åtgärder för att förbättra resultatet. Upprättad bokslutsprognos per den 31 maj 2015 läggs till handlingarna. Bokslutsprognos per den 31 maj 2015 föreligger i bilaga. Socialnämnden överskrider sin budget till följd av externa placeringar samt kostnader för ensamkommande flyktingbarn. Vård- och omsorgsnämnden har också extra höga kostnader för externa placeringar samt hög sjukfrånvaro. Tekniska nämndens överskridande är att hänföra till kostnader för bostadsanpassningsbidrag och vinterväghållning. Måltidsservice har ökade kostnader för utrustning av nya avdelningskök inom förskolan. Beräknade årsresultatet före ianspråktagande av utvecklingsreserven uppgår till 3,4 mnkr och efter ianspråktagande av utvecklingsreserven till -5,7 mnkr. Nämnderna prognostiserar tillsammans ett resultat på -12, 5 mnkr. Investeringsnivån förväntas uppgå till 80,6 mnkr. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att nämnderna uppmanas att senast den 30 september 2015 redovisa förslag till åtgärder för att förbättra resultatet. Dan Ljungström (C) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Utdrag: nämnderna
2015-06-22 8 (15) 130 Dnr 2015/KA0217 Årsredovisning för Stiftelsen Anette Wilhelmina von Liewens donationsfond 2014 Kommunfullmäktige föreslås godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Anette Wilhelmina von Liewens donationsfonds föreligger i bilaga. Årsredovisningen har överlämnats för godkännande och beslut om ansvarsfrihet. Årets resultat uppgår till 450 100 kronor. Revisorerna föreslår ansvarsfrihet för styrelsen. De totala tillgångarna efter bokslutet för 2014 uppgår till 12 405 tkr, vilket är en ökning med 485 tkr. Under 2014 delades 165 tkr ut till fem gifta par och 25 flickor som fick 5 500 kronor vardera.
2015-06-22 9 (15) 131 Dnr 2015/KA0267 Remissyttrande kostnadsutjämning för individ- och familjeomsorg respektive förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet Upprättat förslag till yttrande godkänns. I två promemorior benämnda Delmodellen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet förslag till uppdatering samt Kommunal utjämning för individ- och familjeomsorg förslag till justeringar föreslås en rad förändringar som bör följas av någon form av införandebidrag för de kommuner som drabbas, i synnerhet om förslagen införs från 2016. Även vid ett senare införande bör detta mildras för drabbade kommuner genom någon form av införandebidrag. Förslag till yttrande över promemoriorna har upprättats och föreligger i bilaga. Yrkanden Jan Johansson (VF) föreslår att Vetlanda kommun yttrar sig i enlighet med det upprättade förslaget.
2015-06-22 10 (15) 132 Dnr 2015/KA0268 Redovisning av intern kontroll 2014 tekniska nämnden, kulturoch fritidsnämnden samt kommunledningsförvaltningen Redovisningarna av intern kontroll 2014 från tekniska nämnden, kultur- och fritidsnämnden samt kommunledningsförvaltningen godkänns. Redovisning av intern kontroll 2014 från tekniska nämnden, kultur- och fritidsnämnden samt kommunledningsförvaltningen föreligger i bilaga.
2015-06-22 11 (15) 133 Dnr 2015/KA0269 Finansiering av fler arbetsplatser i Stadshuset Kommunfullmäktige föreslås besluta flytta investeringsmedel från ombyggnation av f.d. Oasen i Bäckagården till ombyggnation i Stadshuset. Det finns ett stort behov av att skapa nya permanenta arbetsplatser i Stadshuset för socialförvaltningen. En möjlighet är att omvandla Blå utbildningssal till kontorsarbetsrum. Ny placering av utbildningssal utreds. En sådan förändring skulle sammantaget ge bättre nyttjande av kommunens lokalbestånd och en bättre arbetsmiljö för berörda medarbetare. I investeringsbudgeten finns 1,6 mnkr för ombyggnad av f.d. Oasen i Bäckagården till demensboende och för ombyggnad för daglig verksamhet på Norrgården. Dessa medel kommer inte att användas fullt ut eftersom beslutet om demensboende har återtagits. Del av medlen har använts för att iordningställa daglig verksamhet på Norrgården och för ensamkommande flyktingbarn på f.d. Oasen. Resterande medel kan användas för ombyggnation i Stadshuset. En preliminär kostnadsbedömning är att ombyggnationen kostar ca 1 mnkr inklusive iordningställande av ny utbildningssal. Yrkanden Jan Johansson (VF) föreslår att investeringsmedel får flyttas från ombyggnation av f.d. Oasen i Bäckagården till ombyggnation i Stadshuset. Henrik Tvarnö (S) tillstyrker Jan Johanssons förslag.
2015-06-22 12 (15) 134 Dnr 2015/KA0270 Internkontrollplaner 2015 kommunstyrelsen Internkontrollplaner för kommunledningsförvaltningen 2015 godkänns. Internkontrollplaner för ekonomikontoret, kommunkansliet, måltidsservice och HRkontoret har upprättats och föreligger i bilaga.
2015-06-22 13 (15) 135 Dnr 2015/KA0034 Svar på motion om svenska djurskyddskrav Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen. Den 28 januari 2015 lämnade Dan Ljungström (C) in en motion om svenska djurskyddskrav vid upphandling med förslaget att Vetlanda kommun vid nästa livsmedelsupphandling av animaliska produkter ställer djurskyddskrav motsvarande svensk lagstiftning. Motionen remitterades till måltidsservice och upphandlingsavdelningen för yttrande. Ett gemensam yttrande har kommit in och föreligger i bilaga. Av yttrandet framgår bl.a. att det inte finns något generellt förbud mot att ställa den typ av krav som motionären föreslår, men man måste kunna kontrollera och följa upp de krav man väljer att ställa. Konkurrensverket menar att kommunen genom att använda KKVs hållbarhetskriterier för djurskydd går så långt som för närvarande är möjligt inom ramen för LOU i avsikt att tillgodose den djurhållning som överensstämmer med svensk lagstiftning på området. Hållbarhetskriterierna är utformade så att de inte diskriminerar utländska produkter. Ökade kvalitetskrav kräver ökade ekonomiska resurser, dels för att följa upp och kontrollera, men också föra tt konkurrensen begränsas och därmed produkterna blir dyrare. Beslutsunderlag Yttrande från upphandlingschef och kostchef daterat 2015-06-03. Yrkanden Jan Johansson (VF) yrkar bifall till motionen. Dan Ljungström (C), Nils-Erik Olofsson (S) och Lars Brihall (VF) tillstyrker Jan Johanssons bifallsyrkande.
2015-06-22 14 (15) 136 Dnr 2015/KA0127 Svar på motion om policy för hantering av toppning inom ungdomsidrotten Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen får anses besvarad med uppgiften att kultur- och fritidsnämnden redan påbörjat en utredning om möjligheterna och konsekvenserna av införandet av ett villkorat föreningsbidrag enligt motionärens förslag. Den 16 mars 2015 lämnade Carina Strömbäck (V) in en motion om policy för hantering av toppning inom ungdomsidrotten och med förslaget att förutsättningen för att, när en förening söker och får föreningsbidrag från Vetlanda kommun bör/ska idrottsföreningen upprätta en handlingsplan eller policy för hantering av toppning inom ungdomsidrotten. Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Yttrande har kommit in och föreligger i bilaga. Av nämndens yttrande framgår att nämnden beslutat ge förvaltningen uppdraget att sammankalla ett råd bestående av ungdomsansvariga för ett antal lagidrottsföreningar. Förvaltningen ska också se om det går att integrera High Fives koncept i detta sammanhang. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 77/15.
2015-06-22 15 (15) 137 Dnr 2015/KA0241 Protokoll från Nye kommundelsråd 2015-05-21 Arbetsutskottets beslut Protokollet delges berörda förvaltningar som rekommenderas att ta kontakt med kommundelsrådet inom en månad. Informationen noteras till protokollet. Protokoll från sammanträde med Nye kommundelsråd 2015-05-21 föreligger i bilaga. Utdrag: tekniska kontoret kommunstyrelsen Vetab