Sammanträdesprotokoll. Kommunstyrelsen. Lola Frödeberg och Ingemar Sturesson. Sekreterare Paragrafer Kristina Odelberg.

Transkript

1 (22) Plats och tid Stadshuset, kl Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Henrik Tvarnö (S) ordf. (jäv 90), Andreas Granlöf (S), Nils-Erik Olofsson (S) (ordf. 90), Jan Johansson (VF) (jäv 90), Lars Brihall (VF), Lola Frödeberg (VF), Dan Ljungström (C), (jäv 90), Helena Stålhammar (C) (jäv 88), Klas Håkanson (M) (jäv 90), Carina Bardh (M) (jäv 88), Ingemar Sturesson (KD), Björn Fälth (SD) och Carina Strömbäck (V). Lennart Lööw (S), Camilla Stenlöv (S), Anders Gustavsson (VF), Anders Bengtsson (M), Sven-Eric Lilliequist (FP) och Ritva Hermanson (MP), Magnus Färjhage, Andreas Eliasson, Izabelle Martinsson Åberg ( ), Anders Sjöö ( ). Vid protokollet kommunsekreterare Kristina Odelberg Lola Frödeberg och Ingemar Sturesson Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kristina Odelberg Ordförande Henrik Tvarnö Justerare Lola Frödeberg Ingemar Sturesson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Kristina Odelberg

2 (22) 74 Dnr 2012/KA0345 Information om samverkansöverenskommelse med polisen s beslut Redovisningen noteras till protokollet. I juni 2013 beslutade kommunstyrelsen om en samverkansöverenskommelse med polisen angående det brottsförebyggande arbetet i Vetlanda kommun. Samtidigt beslutades att rapportering skulle ske till kommunstyrelsen en gång per halvår under avtalsperioden Överenskommelsen innehållar fyra fokusområden: 1. Inbrott i bostad 2. Våld i offentlig miljö 3. Trafikbrott 4. Skadegörelse Vid uppföljning har det visat sig att mest aktiviteter har ägt rum kring inbrott i bostad och trafikbrott. En utvärdering av arbetsprocessen visar på såväl positiva som negativa erfarenheter. Det finns en svårighet i att hålla intresset uppe i båda organisationerna utan ett mycket aktivt arbete. Härefter följer en redovisning av goda exempel som gett gott resultat: 1. Grannsamverkan 2. Dokumentation av skadegörelse inklusive polisanmälningar 3. Kronobergsmodellen 4. Ung säkerhet som handlar om attityden i trafiken och riktas mot ungdomar i år 2 på gymnasieskolan. Avslutningsvis informeras om den nya polisorganisationen. Utdrag: Izabelle Martinsson Åberg Anders Sjöö

3 (22) 75 Dnr 2013/KA0093 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning s beslut Upprättat förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen godkänns. Förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen har upprättats och föreligger i bilaga. Upprättat förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen godkänns. Yrkanden Ingemar Sturesson (KD) tillstyrker arbetsutskottets förslag. Utdrag: Planavdelningen Ekonomikontoret HR-kontoret Måltidsservice Kommunkansliet

4 (22) 76 Dnr 2014/KA0249 Begäran om utvärdering av Höglandets IT (HIT) s beslut Någon utvärdering av HIT, i enlighet med skrivelse från barn- och utbildningsnämnden, ska inte genomföras. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att i en skrivelse från skolkonferensen på Njudungsgymnasiet begära utvärdering av Höglandets IT. De frågor som ställdes var: 1. Hur har HIT som organisation påverkat IT-utvecklingen i skolan? 2. Hur påverkas lärares och elevers vardag av samarbetet med HIT? 3. Håller den ekonomiska kalkylen? Frågan har tagits upp med övriga kommuner inom Höglandets kommunalförbund och man har konstaterat att det inte finns något gemensamt behov av utvärdering på det sätt som barn- och utbildningsnämnden föreslår. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämnden 45/14. Någon utvärdering av HIT, i enlighet med skrivelse från barn- och utbildningsnämnden, ska inte genomföras. Utdrag: Barn- och utbildningsnämnden

5 (22) 77 Dnr 2015/KA0206 Bokslutsprognos per den 31 mars 2015 s beslut Upprättad bokslutsprognos per den 31 mars 2015 läggs till handlingarna. Bokslutsprognos per den 31 mars 2015 föreligger i bilaga. Det beräknade årsresultatet före i anspråkstagande av utvecklingsreserven uppgår till 6,8 mnkr och efter i anspråktagande av utvecklingsreserven till -2,3 mnkr. Totalt redovisar nämnderna en budgetavvikelse på -9 mnkr. Finansförvaltningen prognostiserar ett överskott på 4 mnkr, inkluderat återbetalning av försäkringspengar från AFA. Tekniska nämnden prognostiserar ett överskridande på 2,8 mnkr till följd av stora kostnader för bostadsanpassningsbidrag. Vård- och omsorgsnämnden prognostiserar ett överskridande på 6,4 mnkr bland annat till följd av hög sjukfrånvaro och därmed stora vikariekostnader. Även särskilt boende och hemtjänsten redovisar stora överskridanden. Socialnämnden prognostiserar ett överskridande på 3,1 mnkr till följd av överskridande på grund av försörjningsstödet. Den beräknade investeringsvolymen uppgår till 81,5 mnkr. Tekniska nämnden prognostiserar stort överskott eftersom inga investeringar i Witalaskolan beräknas genomföras under året. Det betonas att nämnderna ska redovisa åtgärdsförslag i samband med prognostiserade överskridanden. Upprättad bokslutsprognos per den 31 mars 2015 läggs till handlingarna. Utdrag: Ekonomikontoret Förvaltningschefer

6 (22) 78 Dnr 2015/KA0203 Fullmakt fakturaattestant kommunkansliet s beslut Peter Lundgren ersätter Magnus Färjhage och Kristina Odelberg som fakturaattestant under perioden t.o.m Under semesterperioden finns behov av ersättare för fakturaattestanter på kommunkansliet. Peter Lundgren ersätter Magnus Färjhage och Kristina Odelberg som fakturaattestant under perioden t.o.m Utdrag: Ekonomikontoret Peter Lundgren Magnus Färjhage Kristina Odelberg

7 (22) 79 Dnr 2015/KA0204 Fairtrade kaffe på gymnasiet s beslut Kaffet som säljs i Njudungsgymnasiets café ska vara av kvalitén Fairtrade. Kaffet ska säljas utan ökad kostnad för eleverna. Verkställighetstidpunkt sker efter dialog med kostchefen. I samband med nästa livsmedelsupphandling ska Fairtrade finnas med som ett alternativ. Målsättningen är att öka antalet och mängden Fairtrade-produkter. För att Vetlanda kommun ska vara en Fairtrade-kommun krävs att Fairtrade-produkter finns i kommunens egen verksamhet. Som en start på den processen föreslås att gymnasiets café säljer kaffe av Fairtrade-kvalitet. Fairtrade-kaffe finns inte med i den befintliga upphandlingen, vilket gör kaffet dyrare. I en ordinarie upphandling bedöms dock merkostnaden kunna minska med hälften, det vill säga ett kilopris på ca 68 kr. Merkostnaden idag är 45 kr per kg eller totalt ca kr per år. Måltidsservice står för merkostnaden. Vetlanda kommun ska bli en Fairtrade-kommun från och med den 30 maj Kaffet som säljs i Njudungsgymnasiets café ska vara av kvalitén Fairtrade. Kaffet ska säljas utan ökad kostnad för eleverna. Verkställighetstidpunkt sker efter dialog med kostchefen. I samband med nästa livsmedelsupphandling ska Fairtrade finnas med som ett alternativ. Målsättningen är att öka antalet och mängden Fairtrade-produkter. Yrkanden Ingemar Sturesson (KD), Henrik Tvarnö (S) och Helena Stålhammar (C) tillstyrker arbetsutskottets förslag. Utdrag: Lena Ottosson Upphandlingsavdelningen Fairtrade Anders Bernberg

8 (22) 80 Dnr 2015/KA0162 Val av ny ledamot i parlamentariska kommittén efter Anita Fagerholm (V) s beslut Avsägelsen godkänns. Till ny ledamot i parlamentariska kommittén för perioden t.o.m. 31 december 2018 utses V Viveka Hallberg Jarlflod, Norra Bollgatan 12 C, Vetlanda. Anita Fagerholm (V) har avsagt sig uppdraget som ledamot i parlamentariska kommittén. Utdrag: Anita Fagerholm Viveka Hallberg Jarlflod Parlamentariska kommittén Troman Lönekontoret

9 (22) 81 Dnr 2015/KA0092 Val av ordinarie ledamot i parlamentariska kommittén efter Janne Åsander (MP) s beslut Avsägelsen godkänns. Till ny ordinarie ledamot i parlamentariska kommittén för perioden t.o.m. 31 december 2018 utses MP Almuth Holmqvist, Bergsnärle 3, Vetlanda. Janne Åsander har avsagt sig uppdraget som ledamot i parlamentariska kommittén. Utdrag: Janne Åsander Almuth Holmqvist Parlamentariska kommittén Troman Lönekontoret

10 (22) 82 Dnr 2015/KA0092 Val av ersättare i parlamentariska kommittén efter Ritva Hermansson (MP) s beslut Avsägelsen godkänns. Till ny ersättare i parlamentariska kommittén för perioden t.o.m. 31 december 2018 utses Janne Åsander, Kantarellvägen 14, Vetlanda. Ritva Hermanson har avsagt sig uppdraget som ersättare i parlamentariska kommittén. Utdrag: Ritva Hermanson Janne Åsander Parlamentariska kommittén Troman Lönekontoret

11 (22) 83 Dnr 2015/KA0025 Redovisning av delegationsbeslut för kvartal 1, 2015 s beslut Redovisningen noteras till protokollet. Redovisning av delegationsbeslut för kvartal 1, 2015, föreligger i bilaga. Utdrag: Margareta Darell Ove Karlsson Anders Bernberg

12 (22) 84 Dnr Anmälan av utskottsprotokoll (delegationsbeslut) s beslut Redovisningen noteras till protokollet. Följande utskottsprotokoll anmäls, delvis innehållande delegationsbeslut: Arbetsutskottets protokoll och Personal- och organisationsutskottet

13 (22) 85 Dnr Delgivningar s beslut Följande delgivningar noteras till protokollet: 1. Höglandets kommunalförbund: Sammanträdesprotokoll Region Jönköpings län: Protokoll från Länsrådet för funktionsnedsättningar, LFF Länsstyrelsen i Jönköpings län: Tillstånd till byte av värmesystem i Korsberga kyrka, Vetlanda kommun i Jönköpings län, Växjö stift. Dnr 2015/KA Länsstyrelsen i Jönköpings län: Tillstånd till byte av värmesystem i Södra Solberga kyrka, Vetlanda kommun i Jönköpings län, Växjö stift. Dnr 2015/KA Länsstyrelsen i Jönköpings län: Bidrag till förvaltning av värdefulla kulturmiljöer. Restaurering av Åskogs kvarn på fastigheten Åskog 1:9 och 1:10 i Vetlanda kommun. Dnr 2015/KA Länsstyrelsen i Jönköpings län: Tillstånd till anläggande av askgravlund på Nye kyrkas begravningsplats, Vetlanda kommun, Jönköpings län, Växjö stift. Dnr 2015/KA0179

14 (22) 86 Dnr 2014/KA0238 Funktionsprogram förskola s förslag till kommunfullmäktige Upprättat förslag till funktionsprogram förskola godkänns. Förslag till funktionsprogram förskola har upprättats och föreligger i bilaga. Förslaget har utarbetats av en arbetsgrupp med representation från barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnämnden och tekniska nämnden. Syftet med att utarbeta ett funktionsprogram för förskolan är att skapa samsyn mellan förvaltningar och politiker kring funktioner i samband med planering och projektering av förskolor. Förskolorna ska uppfylla såväl verksamhetens krav som tekniska och ekonomiska krav. Ett funktionsprogram ska dessutom spara tid vid genomförandet av ett enskilt projekt. Programmet gäller i första hand nyproduktion men tillämpliga delar även om- och tillbyggnader. Programmet ska utgöra styrdokument för alla som involveras i nya projekt, såväl inom som utom kommunens förvaltningar. Förslaget har remissbehandlats i tekniska nämnden, barn och utbildningsnämnden och miljö- och byggnämnden. Beslutsunderlag Tekniska nämnden 34/15. Barn- och utbildningsnämnden 52/15. Miljö- och byggnämnden 78/15. Kommunfullmäktige föreslås godkänna upprättat förslag till funktionsprogram förskola. Yrkanden Dan Ljungström (C), Nils-Erik Olofsson (S), Carina Bardh (M) och Henrik Tvarnö (S) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

15 (22) 87 Dnr 2015/KA0125 Ansökan om lån och driftbidrag Vetlanda Arena AB s förslag till kommunfullmäktige Vetlanda Arena AB:s ansökan om lån beviljas, men ansökan om driftbidrag avslås. Vetlanda Arena AB har inkommit med ansökan om ett kommunalt lån på 12 mnkr för att anlägga ytterligare en konstgräsplan samt uppföra en byggnad i två plan för gym, omklädningsrum, cafeteria med mera. Därutöver avser ansökan ett årligt driftbidrag med kr. Ansökan föreligger i bilaga. Kommunfullmäktige föreslås bevilja ansökan om lån men avslå ansökan om driftbidrag. Yrkanden Jan Johansson (VF), Klas Håkanson (M), Dan Ljungström (C) och Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

16 (22) 88 Dnr 2015/KA0139 Höglandets samordningsförbund beslut om ansvarsfrihet för 2014 s förslag till kommunfullmäktige Styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Jäv Helena Stålhammar (C) och Carina Bardh (M. Årsredovisning och revisionsberättelse för Höglandets samordningsförbund 2014 föreligger i bilaga. Förbundets ändamål är att inom medlemskommunernas geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Jönköpings läns landsting och medlemskommunerna. Insatserna ska avse personer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och syftar till att dessa uppnår eller förbättrar sin förmåga till förvärvsarbete. Förbundets intäkter under föregående år var 4 mnkr, vilket till uteslutande del bestod av bidrag från medlemskommunerna. Kostnaderna uppgick till 2,7 mnkr, vilket innebär att årets resultat blev 1,3 mnkr. Det relativt stora överskottet beror främst på att flera projekt inte kommit igång under 2014, utan kommer istället att starta Kommunfullmäktige föreslås bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

17 (22) 89 Dnr 2015/KA0140 Höglandets räddningstjänstförbund godkännande av årsredovisning samt beslut om ansvarsfrihet för 2014 s förslag till kommunfullmäktige Årsredovisningen godkänns och direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Årsredovisning och bokslut 2014 för Höglandets räddningstjänstförbund föreligger i bilaga. Under 2014 har volymen av utbildnings- och informationsverksamhet ökat till det högsta sedan förbundet bildades. Som ett exempel nämns utbildning i första hjälpen vid psykisk ohälsa. Förbundet har under föregående år återbetalat det lån på 6 mnkr man tidigare haft för finansiering av investeringar. I slutet av 2014 trädde ett nytt avtal om jour och beredskap i kraft som innebär högre kostnader för förbundet. Detta kommer framförallt att påverka kommande år. Årets resultat uppgår till 2,7 mnkr. Det positiva utfallet utgörs främst av återbetalning från AFA-försäkring. Investeringsvolymen uppgick till 3,8 mnkr. Beslutsunderlag Direktionen för Höglandets räddningstjänstförbund 8/15. Kommunfullmäktige föreslås godkänna årsredovisningen samt bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

18 (22) 90 Dnr 2015/KA0161 Höglandets kommunalförbund beslut om ansvarsfrihet för 2014 s förslag till kommunfullmäktige Direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Jäv Henrik Tvarnö (S), Dan Ljungström (C), Jan Johansson (VF) och Klas Håkanson (M). Årsredovisning 2014 för Höglandets kommunalförbund föreligger i bilaga. Förbundet redovisar för år 2014 ett resultat som uppgår till -2,4 mnkr. Främsta anledningen är att den verksamhet som hanterar telefoni för tre av förbundets medlemmar haft periodiseringsfel mellan åren 2013 och Inom området familjerätt redovisas ett överskott på kr medan verksamhetsområdet kompentens resulterar i ett underskott på kr. Höglandets IT som är den avgjorts största verksamheten resulterar i ett underskott på kr. Årets investeringar uppgår till 8,6 mnkr, vilket är relativt mycket lägre än budgeterat och orsaken till det är att flera projekt blivit framflyttade av tids- och resursbrist. Antalet anställda uppgår till 65. Beslutsunderlag Direktionen för Höglandets kommunalförbund 27/15. Kommunfullmäktige föreslås bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

19 (22) 91 Dnr 2015/KA0205 Fastighetsförsäljning avseende Vetlanda Stocken 11 samt del av Stocken 12 och del av Brogård 6:2 s förslag till kommunfullmäktige Fastigheten Vetlanda Stocken 11, del av Stocken 12 och del av Brogård 6:2, ca m², säljs till Aptare Holding AB till ett pris av kr. Reservationer Björn Fälth (SD). Köpekontrakt har upprättats mellan Vetlanda kommun, såsom säljare och Aptare Holding AB, såsom köpare. Avtalet innebär bland annat följande: Kommunen överlåter och säljer till köparen hela fastigheten Vetlanda Stocken 11 samt del av Vetlanda Stocken 12 och Vetlanda Brogård 6:2, ca m², enligt bifogad karta. Köpeskilling: kr. Avtalet är bindande för parterna under förutsättning att kommunfullmäktige i Vetlanda godkänner det. Köparen avser att bygga huvudkontor för koncernen Aptare Holding AB på den aktuella platsen med en total våningsyta på ca m². Köpeavtalet är villkorat av att nödvändig planändring vinner lagakraft före tillträdet. Kommunfullmäktige föreslås besluta sälja fastigheten Vetlanda Stocken 11, del av Stocken 12 och del av Brogård 6:2, ca m², till Aptare Holding AB till ett pris av kr. Yrkanden Dan Ljungström (C), Henrik Tvarnö (S), Carina Bardh (M), Jan Johansson (VF) och Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

20 (22) 92 Dnr 2015/KA0120 Revidering av reglemente för vård- och omsorgsnämnden s förslag till kommunfullmäktige Upprättat förslag till reviderat reglemente för vård- och omsorgsnämnden godkänns. Förslag till reviderat reglemente för vård- och omsorgsnämnden har upprättats och föreligger i bilaga. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 40/15. Fullmäktige föreslås godkänna upprättat förslag till reviderat reglemente för vård- och omsorgsnämnden.

21 (22) 93 Dnr 2014/KA0104 Svar på motion om redovisning av och upprättande av regler/policy för anlitande av konsulter i kommunens verksamheter s förslag till kommunfullmäktige Motionen får anses besvarad. Den 13 mars 2014 lämnade Jan Johansson (VF), Ingemar Sturesson (KD), Magnus Olofsgård (FP), Ritva Hermanson (MP) och Carina Strömbäck (V) in en motion om redovisning av och upprättandet av regler/policy för anlitandet av konsulter i kommunens verksamheter med följande förslag: 1. Kommunen redovisar årligen en sammanställning som visar omfattningen av inköpen av utomstående tjänster till kommunens samtliga verksamheter. 2. Redovisningen innefattar vem som upphandlat tjänsterna, tjänstemän eller politiker. 3. En policy upprättas för att politiskt bättre kunna styra anlitandet av konsulter. 4. En översyn inför kommande mandatperiod sker gällande delegationsordningar i denna fråga. Motionen remitterades till kommunstyrelsens presidium för yttrande. Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen får anses besvarad.

22 (22) 94 Dnr 2015/KA0087 Årsredovisning 2014 för Vetlanda kommun s förslag till kommunfullmäktige Årsredovisningen för 2014 godkänns. Årets resultat innebär en ökning av det egna kapitalet med ,09 kronor. Kommunen har uppnått balanskravet. s beslut konstaterar att de av Vetlanda kommun helägda bolagen under 2014 bedrivit verksamhet som är förenlig med det kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheter som fastställs för respektive bolag i bolagsordningen. Beslutet delges fullmäktige. Årsredovisning 2014 för Vetlanda kommun inklusive koncernen föreligger i bilaga. Som bilagor föreligger dessutom ett personalbokslut och ett miljöbokslut. Balansräkningen för koncernen redovisas. Vetlanda kommun redovisar ett resultat på 15,2 mnkr och stadshuskoncernen 19,2 mnkr, varav Vetab bidrar med 16,9 mnkr. Hela kommunkoncernen redovisar totalt ett resultat på 34,8 mnkr. Enligt regler i kommunallagen 6 kap 1 andra stycket ska kommunstyrelsen som ett uttryck för sin uppsiktsplikt i årliga beslut bedöma dels om bolagen bedriver sin verksamhet i enlighet med det av fullmäktige beslutade ändamålet och dels ska verksamheten bedömas i förhållande till de kommunala befogenheterna som skrivits in i respektive bolagsordning. Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna årsredovisningen. Utdrag: Vetlanda Stadshus AB Vetlanda Energi och Teknik AB Witalabostäder AB AB Vetlanda Industrilokaler