Lokalbehovsutredning skollokaler Filipstads kommun Slutrapport till kommunstyrelsen 2015-11-30 Utredare
Uppdraget Övergripande mål att utreda förutsättningarna för etablering av ett skolcenter i Filipstads kommun Utredningsdirektiv Utredningen ska presentera ett förslag, jämte ett alternativ, till skollokalsorganisation som ska. bidra till ökade förutsättningar för elevernas lärande i Filipstads kommun öka kommunens attraktivitet avseende möjligheterna att rekrytera kompetenta lärare och skolledare möjliggöra flexibel lokalanvändning över tid mellan verksamheter bidra till förbättrad arbetsmiljö redovisa ekonomiska konsekvenser Särskilda utredningsdirektiv Utredningen ska särskilt belysa Skolcentrum i tätorten Brattfors, Lesjöfors och Nordmarks förskolor och skolor hanteringen av elevtalsutvecklingen och dess konsekvenser beräkningen av alternativa kostnader och möjliga effektiviseringar nuvarande och kommande underhållsbehov för befintliga lokaler 2
Avgränsningar, metod och kvalitetssäkring Avgränsning I föreliggande rapport lämnar utredaren förslag på lokalbehovsstruktur i enlighet med utredningsdirektiven samt redovisar kostnader. Utredningen innehåller inga förslag på hur byggnader och lokaler ska utformas eftersom det arbetet kräver en annan kompetens. Metod Insamling av fakta från fastighetsavdelningen, ekonomiavdelningen, skolskjutssamordnaren, skolledare, andra kommuner som nyligen byggt skolor etc Samtliga skolor har gåtts igenom på plats vid ett eller flera tillfällen Intervjuer Möten i styrgruppen Möten och arbete i referensgrupper Delredovisningar till kommunstyrelsen Sammanställning av faktauppgifter, arbete i referensgrupper och intervjuer Skrivning av slutrapport Kvalitetssäkring Referensgruppsmöten Styrgruppsmöten Delredovisningar till kommunstyrelsen Jämförelser med andra kommuner som nyligen byggt skolor 3
Utredningens organisation Uppdragsgivare Kommunstyrelsen Uppdragstagare Kommunchefen Utredare Styrgrupp Claes Hultgren Inge Nilsson Piehl Jan-Erik Andrén Referensgrupper 4
Läsanvisning 1. Bilderna 9 43 är en nulägesbeskrivning av de skolor som omfattas av denna utredning. I dessa bilder redovisas också utredarens förslag separat för varje förskola/skola. De kostnader som redovisas i dessa bilder är de kostnader och det bokförda värde som finns idag (2015). 2. Elevprognosen i bild 45 tar sin början i läsåret 2018/19 eftersom det är utredarens bedömning att ett eventuellt Skolcentrum kan tas i bruk hösten 2018. 3. Den kostnadsjämförelse som redovisas i bild 50 är en jämförelse mellan om ett Skolcentrum byggs och om inget Skolcentrum byggs. Alternativet om inget Skolcentrum byggs innefattar kostnader som uppstår i samband med att Strandvägsskolan, Ferlinskolan och Stålvallaskolan renoveras till funktionalitet skola. 5
Sammanfattning Utredarens har ett förslag till ny skolorganisation i Filipstads kommun vilket är att ett nytt Skolcentrum byggs på den gamla skoltomten i anslutning till förskolan Lyckan och Spångbergsgymnasiet. Följande skolverksamheter inryms 1. Samtliga verksamheter vid Strandvägsskolan 2. Samtliga verksamheter vid Ferlinskolan 3. Årskurserna 4 6 från Åsenskolan 4. Årskurserna 7 9 från Stålvallaskolan 5. Årskurserna 4 6 från Brattfors skola 6. Årskurserna 4 6 från Nordmarks skola 7. Årskurserna 4 6 från Nykroppa skola 8. IFO barn och unga 9. Barn- och utbildningsförvaltningen 10. Skolledning Den föreslagna ytan i Skolcentrum uppgår till totalt 10 000 kvadratmeter varav 375 kvadratmeter åtgår för punkterna 8 10 listan ovan. Till de 9 625 kvadratmetrarna för undervisning tillkommer 1 200 kvadratmeter i Spångbergsgymnasiet. Ovan angivna förslag medför att den positiva utveckling som skett under de senaste åren avseende grundskolan ges utökade möjligheter till fortsatt god utveckling (se bild 8). Vad gäller ekonomin visar den kalkyl som redovisas i utredningsmaterialet (bild 50) att de årliga kostnaderna ökar med 750 000 kronor. 6
Forts sammanfattning Alternativ till etablering av ett Skolcentrum Om utredningsförslaget inte realiseras innebär det att den skolstruktur som idag finns bibehålls vilket innebär att de pedagogiska förbättringarna inte fullt ut kan genomföras. Den resultatnivå som finns idag bedöms kunna bibehållas men möjligheterna till fortsatt resultatutveckling kommer att vara starkt begränsade. För att bibehålla nuvarande fastigheters funktion som skola, dock utan anpassningar för de behov ny pedagogik för med sig finns ett renoverings- och underhållsbehov. Flytt av Stålvallaskolans högstadium till Ferlinskolan är möjlig redan idag. 7
Lokalbehovsutredningens utgångspunkt är kvaliteten i skolan Filipstads kommuns grundskolor har, under den senaste sexårsperioden, visat en anmärkningsvärd god kvalitetsutveckling. Föreliggande lokalbehovsutredning syftar, i första hand, till att säkerställa fortsatt god kvalitetsutveckling genom att ge eleverna optimala förutsättningar för lärande och lärarna de bästa möjligheterna för undervisning. Inom kommunens mindre skolor finns starkt begränsade möjligheter att ha legitimerade lärare (lagkrav) anställda i alla ämnen. Det handlar i första hand om ämnena fysik, kemi, biologi, teknik samt hem- och konsumentkunskap. God kvalitet i B-språket i årskurs 6 måste också kunna säkerställas. Om ett Skolcentrum etableras kommer tjänsteunderlaget att bli väsentligt större vilket ger möjlighet att anställa behöriga och legitimerade lärare (lagkravet uppfylls). Detta gör att kvaliteten i elevernas undervisning säkerställs och att lärartjänsterna blir attraktiva vilket bidrar till att Filipstads kommuns rekryteringsläge förbättras avsevärt. Elevernas möte med sina lärare är alltid den viktigaste förutsättningen för framgångsrikt lärande men även ändamålsenliga lokaler med ändamålsenlig utrustning är viktiga förutsättningar som inte finns ekonomiska eller andra möjligheter att uppnå i Filipstads kommuns små skolor men väl i ett Skolcentrum. Ett Skolcentrum ger rektorerna möjligheter att arbeta i ledningsteam. Fördelar med detta är att nya kompetenser utvecklas, att kompletterande förmågor nyttjas vilket gör att sårbarheten minskar. Med en samlad ledningsstruktur finns också möjligheten till samma utveckling och nyttjande av det administrativa stödet. Med en samlokalisering mellan Skolcentrum och Barn- och utbildningsförvaltningen kommer det dagliga administrativa stödet och stabsstödet att kunna effektiviseras och samnyttjas för mervärde. Samma effekter kommer att kunna uppnås med en samordnad elevhälsa (bl a specialpedagoger, kuratorer och skolsköterskor). 2015-01-01 sjösattes en ny förvaltningsorganisation vilket innebar att IFO barn och unga flyttades från socialförvaltningen till barn- och utbildningsförvaltningen. Syftet är att helhetssynen på barn och ungdomar ska förbättras. För att förutsättningarna ska uppfyllas på ett tillfredsställande sätt krävs lokalmässig närhet mellan verksamheterna. Detta realiseras i Skolcentrum där lokaler för handläggare inom IFO barn och unga finns inplanerade. 8
Nulägesbeskrivning Nordmarks förskola (Bergabacken) och skola Lokalisering Nordmarks förskola, Bergabacken, och Nordmarks skola ligger i Nordmarkshyttan 15 km norr om Filipstad. De båda verksamheterna finns på samma fastighet i två separata byggnader. Verksamhetsbeskrivning Inom fastigheten finns verksamheterna förskola, förskoleklass, grundskola omfattande årskurserna 1 6 och fritidshem. Antal barn/elever Antalet barn/elever i verksamheterna läsåret 2015/16 är - förskolan: 18 - förskoleklass: 4 - årskurs 1: 4 - årskurs 2: 6 - årskurs 3: 2 - årskurs 4: 3 - årskurs 5: 10 - årskurs 6: 8 I Nordmarks förskola finns 18 barn inskrivna. I förskoleklassen och grundskolan går 37 barn/elever. 9
Forts nulägesbeskrivning Nordmark Lokalbeskrivning Lokalernas lämplighet Förskolans verksamhet finns i den röda byggnaden medan förskoleklassen, grundskolan och fritidshemmet bedriver sin verksamhet i den röda/grå souterängbyggnaden. Skolbyggnaden uppfyller huvudsakligen kraven för den verksamhet som bedrivs idag. Det finns två klassrum av tillräcklig storlek, ett rum, delvis med köksutrustning, två vanliga grupprum samt ett större grupprum som kan avdelas med befintlig vikvägg. Utemiljö Lekmöjligheterna är begränsade. Den största kritiken mot skolgården är problem med vattenavrinningen. Vid regn och/eller snösmältning är problemen med vattensamlingar stora. Möjligheterna till användning i undervisningen saknas på själva skolgården men i närmiljön, utanför skolans område, finns goda möjligheter att använda utemiljön i undervisningen. Skolområdet är väl avskilt från trafiken. Vid av- och påstigning från skolbussen finns alltid en vuxen skolskjutsvärd närvarande. Nyttjandegrad Förskolan och fritidshemmet öppnar kl 06.00 och har verksamhet till kl 17.00. Skolverksamheten pågår från kl 07.50 till ca kl 14.00. Eftersom lärarpersonalen saknar egna arbetsrum används lokalerna under tiden fram till kl 16.00 för det lärararbete som görs efter att eleverna slutat för dagen. Idrottssalen nyttjas inte fullt ut under skoldagen men nyttjas efter skoltid av föreningar och andra sammanslutningar. 10
Elevprognos Nordmarks skola per läsår Värden i gulmarkerade celler bygger på antagandet att det föds fyra barn per år inom nuvarande upptagningsområde (Källa SCB). Grönmarkerade celler visar det antal elever som flyttar till Skolcentrum. Siffrorna inom parentes anger det antal elever som går kvar på förskolan/skolan efter att åk 4-6 flyttat till Skolcentrum. 11
Årliga kostnader och bokfört värde Driftskostnader 178 000 Underhållskostnader 60 600 Kapitaltjänstkostnader 173 600 Bokfört värde 2 050 000 12
Utredningsförslag Nordmarks förskola (Bergabacken) och skola Förskolan flyttar ur den röda byggnaden och in i skolhuset Det röda huset avvecklas Årskurserna 4-6 flyttar till Skolcentrum i Filipstad Tillagningsköket avvecklas och ersätts av ett mottagningskök i det befintliga skolhuset eller i en tillbyggnad 13
Nulägesbeskrivning Brattfors förskola (Hyttan) och skolan Lokalisering Verksamhetsbeskrivning Brattfors förskola, Hyttan, och Brattfors skola ligger i Brattfors 10 km sydväst om Filipstad. De båda verksamheterna finns på samma tomt i två separata byggnader Inom skolans område finns verksamheterna förskola, förskoleklass, grundskola omfattande årskurserna 1 6 och fritidshem Antal barn/elever Antalet barn/elever i verksamheterna läsåret 2015/16 - förskolan: 19 - förskoleklass: 6 - årskurs 1: 3 - årskurs 2: 5 - årskurs 3: 9 - årskurs 4: 0 - årskurs 5: 2 - årskurs 6: 4 I Brattfors förskola är 19 barn är inskrivna. 29 elever går i förskoleklassen och grundskolan. 14
Forts nuläge Brattfors Lokalbeskrivning Förskolans verksamhet finns i den röda äldre byggnaden, medan förskoleklassen, grundskolan och fritidshemmet bedriver sin verksamhet i ett nyare skolhus. Lokalernas lämplighet Förskolans verksamhet ligger i den äldre byggnaden. Där finns också matsal och ett mottagningskök. Skolbyggnaden uppfyller huvudsakligen kraven för den verksamhet som bedrivs idag. Det finns två klassrum och ett stort grupprum. I nedre plan finns två rum plus ett mindre lekrum för förskoleklassen. Dessa lokaler samnyttjas med fritidshemmet. Utemiljö Förskolan har en utegård med lekutrustning. Lekmöjligheterna för skolelever är begränsade. Möjligheterna till användning i undervisningen saknas på själva skolgården men i närmiljön, utanför skolans område, finns goda möjligheter till användning i undervisningen. Skolområdet är väl avskilt från trafiken. Vid av- och påstigning från skolbussen finns alltid en vuxen skolskjutsvärd närvarande. Nyttjandegrad Förskolan och fritidshemmet öppnar kl 06.00 och har verksamhet till kl 17.00. Skolverksamheten pågår från kl. 08.00 till ca kl. 14.30. Eftersom lärarpersonalen saknar egna arbetsrum används lokalerna under tiden fram till kl 16.00 för det lärararbete som görs efter att eleverna slutat för dagen. 15
Elevprognos Brattfors skola per läsår Värden i gulmarkerade celler bygger på antagandet att det föds tre barn per år inom nuvarande upptagningsområde (Källa SCB). Grönmarkerade celler visar det antal elever som flyttar till Skolcentrum. Siffrorna inom parentes anger det antal elever som går kvar på förskolan/skolan efter att åk 4-6 flyttat till Skolcentrum. 16
Årliga kostnader och bokfört värde Brattfors Driftskostnader 180 000 Underhållskostnader 56 000 Kapitaltjänstkostnader 138 300 Bokfört värde 1 314 500 17
Utredningsförslag Brattfors förskola (Hyttan) och skolan Förskolan flyttar ur den röda byggnaden och in i skolhuset Det röda huset avvecklas för förskoleändamål Årskurserna 4-6 flyttar till Skolcentrum i Filipstad Mottagningsköket flyttas till skolhuset 18
Nulägesbeskrivning Nykroppa förskola och skola Lokalisering Nykroppa förskola och skola ligger i Nykroppa 15 km söder om Filipstad. Sedan läsåret 2014-15 finns både förskola och skola inrymda i samma byggnad. Verksamhetsbeskrivning I skolan finns verksamheterna förskola, förskoleklass, grundskola omfattande årskurserna 1 6 och fritidshem. Antal elever Antalet barn/elever i verksamheterna läsåret 2015/16 - förskolan: 28 - förskoleklass: 14 - årskurs 1: 6 - årskurs 2: 8 - årskurs 3: 8 - årskurs 4: 7 - årskurs 5: 15 - årskurs 6: 5 I Nykroppa skolan är 28 barn inskrivna i förskolan. I förskoleklassen och grundskolan går 63 barn/elever. 19
Forts nuläge Nykroppa Lokalbeskrivning Förskolan, förskoleklassen, grundskolan och fritidshemmet har sina verksamheter förlagda till den nya skolbyggnaden. Lokalernas lämplighet Skolbyggnaden uppfyller huvudsakligen kraven för den verksamhet som bedrivs idag. Förskolelokalerna, tre rum för två avdelningar, är fräscha och väl anpassade för verksamheten. Förskoleklassen har två rum och ett mindre lekrum. Dessa lokaler samnyttjas med fritidshemmet. Skolverksamheten disponerar tre klassrum med små grupprum till varje klass. Arbetsrum finns för den pedagogiska personalen. Utemiljö En stor satsning har skett på utemiljön, både för förskolan och skolan. När den gamla skolan rivs kommer även den marken att utrustas för utomhusaktiviteter. Nyttjandegrad Förskolan och fritidshemmet öppnar kl 06.00 och har öppet till kl 17.00. Skolverksamheten pågår från kl 08.15 till ca kl. 14.40. 20
Elevprognos Nykroppa förskola och skola per läsår. Läsår 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 Förskola 28 27 30 28 30 28 28 28 28 Fkl 7 5 4 7 5 7 5 5 5 Åk 1 14 7 5 4 7 5 7 5 5 Åk 2 6 14 7 5 4 7 5 7 5 Åk 3 8 6 14 7 5 4 7 5 7 Åk 4 8 8 6 14 7 5 4 7 5 Åk 5 7 8 8 6 14 7 5 4 7 Åk 6 15 7 8 8 6 14 7 5 4 Summa 93 82 82 79 (51) 78 (51) 77 (51) 68 (52) 66 (50) 66 (50) Värden i gulmarkerade celler bygger på antagandet att det föds fem barn per år inom nuvarande upptagningsområde (Källa SCB). Grönmarkerade celler visar det antal elever som flyttar till Skolcentrum. Siffrorna inom parentes anger det antal elever som går kvar på förskolan/skolan efter att åk 4-6 flyttat till Skolcentrum. 21
Årliga kostnader och bokfört värde Nykroppa Driftskostnader 413 000 Underhållskostnader 148 000 Kapitaltjänstkostnader 673 000 Bokfört värde 13 600 000 22
Utredningsförslag Nykroppa förskola och skola Årskurserna 4-6 flyttar till Skolcentrum i Filipstad 23
Nulägesbeskrivning Strandvägsskolan Lokalisering Strandvägsskolan ligger i de centrala delarna av Filipstad Verksamhetsbeskrivning Inom skolans område finns verksamheterna förskoleklass, grundskola omfattande årskurserna 1 6, grundsärskola, träningsskola samt fritidshem. Antal elever Antalet barn/elever i verksamheterna läsåret 2015/16 - förskoleklass: 43 - årskurs 1: 25 - årskurs 2: 37 - årskurs 3: 33 - årskurs 4: 26 - årskurs 5: 30 - årskurs 6: 29 På Strandvägsskolan, förskoleklass årskurs 6, går 223 elever. 24
Forts nulägesbeskrivning Strandvägsskolan Lokalbeskrivning Förskoleklasserna och grundskolans åk 1-6 samt grundsärskolan är inrymda i de större byggnaderna. Träningsskolan har egna lokaler. Matsalar och centralkök finns också tillsammans med skolan. Matsalarna betjänar även gymnasieskolan. Lokalernas lämplighet Den stora skolbyggnaden uppfyller inte kraven för modern pedagogik. Byggnaden är från femtiotalet och är en tidstypisk korridorskola vilket innebär att flexibla undervisningsrum i stort sett saknas. Fritidshemmet har sin verksamhet i källarvåningen. Träningsskolan har, i viss mån, bättre anpassade lokaler. Utemiljö Utemiljön får beskrivas som torftig. En större satsning gjordes för ett antal år sedan, men det berörde enbart asfaltoch stenläggning. Med tanke på det relativt stora elevantalet är de få och föråldrade lekredskapen långt ifrån tillräckliga. Nyttjandegrad Fritidshemmet öppnar 06.00 och stänger 18.00. Skolan pågår från 08.15 till 14.40. Den pedagogisk personalen saknar arbetsrum och lärararbete får därför utföras i klassrummen efter att eleverna slutat för dagen. Det stora behovet av förberedelseklasser för nyanlända elever gör att samtliga lokaler är fullt utnyttjade. 25
Elevprognos Strandvägsskolan per läsår Läsår 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 Fkl 43 36 51 35 44 36 41 41 41 Åk 1 25 43 36 51 35 44 36 41 41 Åk 2 37 25 43 36 51 35 44 36 41 Åk 3 33 37 25 43 36 51 35 44 36 Åk 4 26 33 37 25 43 36 51 35 44 Åk 5 30 26 33 37 25 43 36 51 35 Åk 6 29 30 26 33 37 25 43 36 51 Summa 223 230 251 260 271 270 286 284 289 Värden i gulmarkerade celler bygger på antagandet att det föds fyrtioen barn per år inom skolans nuvarande upptagningsområde (Källa SCB). Grön- och gulmarkerade celler visar det antal elever som flyttar till Skolcentrum. Flytt sker av all verksamhet som idag bedrivs på Strandvägsskolan. 26
Årliga kostnader och bokfört värde Strandvägsskolan Driftskostnader 1 300 000 Underhållskostnader 350 300 Kapitaltjänstkostnader 773 000 Bokfört värde 8 210 600 27
Utredningsförslag Strandvägsskolan förskoleklass och skola Strandvägsskolan avvecklas och all verksamhet (förskoleklassen, grundskolan åk 1 6, grundsärskolan, träningsskolan och fritidshemmet) som idag bedrivs flyttar till Skolcentrum. 28
Nulägesbeskrivning Åsenskolan Lokalisering Åsenskolan är belägen i den norra delen av Filipstads tätort. Verksamhetsbeskrivning Inom skolans område finns verksamheterna förskoleklass, grundskola omfattande årskurserna 1 6 och fritidshem. Antal elever Antalet barn/elever i verksamheterna läsåret 2015/16 - förskoleklass 28 - årskurs 1: 34 - årskurs 2: 32 - årskurs 3: 39 - årskurs 4: 25 - årskurs 5: 37 - årskurs 6: 44 På Åsenskolan går 239 barn/elever från förskoleklassen till och med årskurs 6. 29
Nuläge Lokalbeskrivning Skolbyggnaden har flera huskroppar där all verksamhet inryms. Skolan togs i bruk läsåret 1982-83 Lokalernas lämplighet Skolbyggnaden uppfyller huvudsakligen kraven för den verksamhet som bedrivs idag. Förskoleklasserna har väl anpassade lokaler som samnyttjas med fritidshemmen. Skolan innehåller både klassrum och grupprum. Arbetsrum för den pedagogiska personalen saknas i stort sett. Utemiljö En stor satsning, som innebar upprustning av utemiljön och lekutrustningen, har skett. Dessutom har en nödvändig ombyggnad av trafikmiljön runt skolan genomförts vilket avsevärt ökad säkerheten för skolans elever. Nyttjandegrad Fritidshemmen har öppet från 06.00 till 18.00. Skolan börjar 08.15 och slutar 14.40. Den pedagogiska personalen använder klassrummen som arbetsrum på eftermiddagarna. Behovet av förberedelseklasser för nyanlända elever gör att samtliga lokaler är fullt utnyttjade. 30
Elevprognos Åsenskolan skola per läsår Värden i gulmarkerade celler bygger på antagandet att det föds 27 barn per år inom skolans upptagningsområde (Källa SCB). Grönmarkerade celler visar antal elever som flyttar till Skolcentrum. Siffror inom parentes anger det antal elever som är kvar på skolan efter flytt till Skolcentrum. Om utredarens förslag blir verklighet tillkommer fyra förskoleavdelningar med plats för 72 barn. 31
Årliga kostnader och bokfört värde Driftskostnader 450 000 Underhållskostnader 206 500 Kapitaltjänstkostnader 240 700 Bokfört värde 587 000 32
Utredningsförslag Åsenskolan Årskurserna 4 6 flyttar till Skolcentrum De lokaler som årskurserna 4 6 lämnar på Åsenskolan anpassas för förskoleändamål med kapaciteten fyra avdelningar (72 barn). 33
Nulägesbeskrivning Lesjöfors förskolor (Villekulla och Sörgården) och Stålvallaskolan Lokalisering Förskolorna Villekulla och Sörgården samt Stålvallaskolan ligger i Lesjöfors, 35 km norr om Filipstad. Verksamheterna är inrymda i byggnader på en större fastighet i den norra delen av samhället. Verksamhetsbeskrivning Inom skolans område finns verksamheterna förskola, förskoleklass, grundskola omfattande årskurserna 1 9 och fritidshem. I Lesjöfors har Migrationsverket ett stort anläggningsboende vilket medfört att förskolan och skolan har ett varierande antal asylsökande elever i sina verksamheter. Antal elever Antalet barn/elever i verksamheterna läsåret 2015/16 - förskolan: 52 - förskoleklass: 8 - årskurs 1: 12 - årskurs 2: 15 - årskurs 3: 16 - årskurs 4: 11 - årskurs 5: 13 - årskurs 6: 18 Inom förskolan finns 52 barn inskrivna. I grundskolan, inklusive förskoleklassen, uppgår antalet elever till 93. 34
Forts nulägesbeskrivning Stålvallaskolan Lokalbeskrivning Verksamheten bedrivs i tre byggnader. Södra skolan inrymmer förskola, förskoleklass och fritidshem. I en äldre stenbyggnad finns lokaler för åk 1-5 och förberedelseklassen. Årskurserna 6-9 har sina undervisningslokaler i den norra skolan. Lokalernas lämplighet Lokalerna uppfyller i någon mån kraven för den verksamhet som bedrivs. Bristområde är möjligheten att nyttja lokalerna flexibelt. Den äldre stenbyggnaden uppfyller inte kraven. Dessutom är tillgängligheten till den byggnaden mycket begränsad. Utemiljö En större satsning har skett på utemiljön vid Stålvallaskolan under senare tid. Ny lekutrustning och en basketplan har iordningställts. Nyttjandegrad Förskolan öppnar 05.15 och stänger 16.30. Fritidshemmets öppettider är 05.15 17.00. Skolan startar 08.15. De yngre eleverna slutar ca 14.00 och de äldre ca 15.00. För nyanlända elever arrangeras förberedelseklasser. 35
Elevprognos Lesjöfors förskolor och skola per läsår Läsår 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 Förskola 52 50 52 28 30 28 28 28 28 Fkl 8 13 9 11 10 9 11 11 11 Åk 1 12 8 13 9 11 10 9 11 11 Åk 2 15 12 8 13 9 11 10 9 11 Åk 3 16 15 12 8 13 9 11 10 9 Åk 4 11 16 15 12 8 13 9 11 10 Åk 5 13 11 16 15 12 8 13 9 11 Åk 6 18 13 11 16 15 12 8 13 9 Summa 145 138 136 112 108 100 99 102 100 Åk 7 15 18 13 11 16 15 12 8 13 Åk 8 16 15 18 13 11 16 15 12 8 Åk 9 20 16 15 18 13 11 16 15 12 Summa 51 49 46 42 40 42 43 35 33 Värden i gulmarkerade celler bygger på antagandet att det föds 11 barn per år inom skolans upptgningsområde (Källa SCB). Grönmarkerade celler visar antal det elever som flyttar till Skolcentrum. 36
Årliga kostnader och bokfört värde Driftskostnader 1 616 000 Underhållskostnader 400 800 Kapitaltjänstkostnader 891 000 Bokfört värde 8 260 700 37
Utredningsförslag Stålvallaskolan Årskurserna 7 9 flyttar till Skolcentrum i Filipstad Gamla skolan (stenbyggnaden, södra skolan) avvecklas och eleverna i förskoleklassen till och med årskurs 6 flyttar till norra skolan 38
Nulägesbeskrivning Ferlinskolan Lokalisering Ferlinskolan ligger i Filipstads tätort Verksamhetsbeskrivning Inom skolan bedrivs verksamhet för grundskola årskurs 7 9 samt grundsärskola för samma åldrar Antal elever Antalet barn/elever i verksamheterna läsåret 2015/16 - årskurs 7: 76 - årskurs 8: 94 - årskurs 9: 88 Antalet elever vid Ferlinskolan är 258 39
Forts nulägesbeskrivning Ferlinskolan Lokalbeskrivning Ferlinskolan består av två sammanbyggda delar. En äldre (stod klar 1914) fyravåningsbyggnad i sten samt en nyare (1970-talet) tvåvåningsbyggnad. På skolans område finns också en idrottshall där även slöjdsalar finns inrymda. Lokalernas lämplighet Under senare år har antalet elever vid skolan minskat på grund av en omorganisation som innebar att eleverna i årskurs 6 numera stannar kvar ytterligare ett år på sina respektive mellanstadieskolor. Detta har medfört ett minskat tryck på lokalanvändningen. Den nyare delen uppfyller i någon mån kraven för verksamheten även om tillgången till flexibla undervisningslokaler behöver förbättras. Den äldre delen är otidsenlig och dåligt anpassad för de behov verksamheten har. Utemiljö Torftig med eftersatt underhåll. Nyttjandegrad Undervisningen startar 08.15 och håller på till ca 15.00. Den pedagogisk personalen delar arbetsrum men har egna arbetsplatser. Lokaler utnyttjas till förberedelseklass för undervisning av nyanlända elever. 40
Elevprognos Ferlinskolan per läsår Läsår 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 Åk 7 76 102 82 65 95 87 81 93 77 Åk 8 94 76 102 82 65 95 87 81 93 Åk 9 88 94 76 102 82 65 95 87 81 Summa 258 272 260 249 242 247 263 261 251 Grönmarkerade celler visar det antal elever som flyttar till Skolcentrum. 41
Årliga kostnader och bokfört värde Ferlinskolan Driftskostnader 1 355 600 Underhållskostnader 550 000 Kapitaltjänstkostnader 361 600 Bokfört värde 5 309 000 42
Utredningsförslag Ferlinskolan Hela Ferlinskolans verksamhet flyttar till Skolcentrum Bergsskolan erbjuds hyra den nyare delen av skolan. Utredaren har haft kontakt med ordförande och rektor. Båda har uttryckt intresse för förslaget. Kommunens SFI-undervisning förläggs till den äldre delen av Ferlinskolan. 43
Skolcentrum Nordmarks skola Årskurserna 4 6 flyttar till Skolcentrum Brattfors skola Årskurserna 4 6 flyttar till Skolcentrum Nykroppa skola Årskurserna 4 6 flyttar till Skolcentrum Åsenskolan Årskurserna 4 6 flyttar till Skolcentrum Strandvägsskolan Hela verksamheten flyttar till Skolcentrum Stålvallaskolan Årskurserna 7 9 flyttar till Skolcentrum Ferlinskolan Hela verksamheten flyttar till Skolcentrum 44
Skolcentrum - elevprognos 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 Fkl 35 44 36 41 41 41 Åk 1 51 35 44 36 41 41 Åk 2 36 51 35 44 36 41 Åk 3 43 36 51 35 44 36 Åk 4 80 88 73 94 75 79 Åk 5 84 80 88 73 94 75 Åk 6 95 84 80 88 73 94 Åk 7 76 111 102 93 101 90 Åk 8 95 76 111 102 93 101 Åk 9 120 95 76 111 102 93 Summa 715 700 696 717 700 691 Undervisning av nyanlända I ovanstående tabell ingår samtliga nyanlända som är folkbokförda i kommunen. I ett längre perspektiv är lokalbehov för undervisning av nyanlända elever (asylsökande) mycket svårbedömt. För att hantera frågan i samband med byggnation av ett Skolcentrum, föreslås Ferlinskolans lokaler utgöra en buffert som kan användas vid tillfälliga elevtalsförändringar. 45
Skolcentrum berörda förskolor Nordmarks förskola (Bergabacken) Flyttar in i skolbyggnaden och förskolebyggnaden avvecklas. Brattfors förskola (Hyttan) Flyttar in i skolbyggnaden och förskolebyggnaden avvecklas. Förskolan Björnen De båda avdelningarna flyttar till Åsenskolan. Lokalerna i Vasakyrkan lämnas. Två förskoleavdelningar Flyttar till Åsenskolan. 46
Skolcentrum berörda fritidshem Elever som bor inom Nordmarks, Brattfors och Nykroppas skolors upptagningsområden åker, efter skoldagens slut (lektionerna slutat) vid Skolcentrum, med ordinarie skolskjuts tillbaka till Nordmark, Brattfors och Nykroppa där de erbjuds fritidshemsplats. Detta är en lösning som underlättar för både eleverna och deras föräldrar/vårdnadshavare när eleverna ska gå hem eller hämtas. Dessutom gör lösningen att skolskjutsorganisationen inte behöver ändras. Eleverna från tätorten erbjuds fritidshemsplats vid Skolcentrum. 47
Skolcentrum påverkan på gymnasieskolan Lärcentrum Avvecklas. Hantverksprogrammet, inriktning frisör, flyttar till Spångbergsgymnasiet. Gamla yrkesskolan Avvecklas. Fordonsprogrammet flyttar till Västeräng. Bergmästargården Avvecklas. Restaurang- och livsmedelsprogrammet hanteras i enlighet med gymnasieutredningens förslag (flyttas till Hällefors) eller flyttar till Spångbergsgymnasiet. SFI Förläggs till Ferlinskolans gamla del. 48
Skolcentrum - skolskjutskonsekvenser Ett utökat behov av skolskjutsar kommer att finnas i samband med etableringen av ett Skolcentrum. Följande skolor berörs Nordmarks skola åk 4-6 Brattfors skola åk 4-6 Nykroppa skola åk 4-6 Stålvallaskolan åk 7-9 Den sammanlagda ökningen av skolskjutskostnaderna beräknas till ca 900 000,- 49
Skolcentrum ekonomisk jämförelse Nedanstående kostnadsjämförelse visar skillnaderna i årliga kostnader mellan utredarens förslag om etablering av ett Skolcentrum (se bild 6) och alternativet (se bild 7). Om ett Skolcentrum byggs - sjunker driftskostnader med 1 154 000 - sjunker underhållsbehovet med 592 000 - sjunker personalkostnaderna med 4 000 000 - ökar skolskjutskostnader med 923 000 - ökar räntekostnaderna med 2 675 000 - ökar avskrivningskostnaderna med 4 019 000 - sjunker lokalkostnaderna med (förskola på Åsenskolan) 1 120 000 Om ett Skolcentrum byggs ökar de årliga kostnaderna med 751 000 50
Skolcentrum - dimensionering Den sammanlagda ytan som utredningen omfattar sjunker från 52 900 till 44 900 kvadratmeter Antalet kvadratmeter per elev sjunker från 30 till 25 51
Skolcentrum sammanställning över engångskostnader Skolcentrum 200 000 000 Mottagningskök Brattfors 1 000 000 Mottagningskök Nordmark 1 000 000 Renovering Stålvallaskolan 12 200 000 Anpassning till förskola vid Åsenskolan 1 200 000 Ny golvbeläggning och målning Spångbergsgymnasiet 650 000 Rivning Nordmarks förskola (Bergabacken) 600 000 Rivning Brattfors förskola (Hyttan) 600 000 Rivning gamla skolan (Stålvallaskolan) 600 000 Rivning Strandvägsskolan 1 000 000 Rivning träningsskola/idrott 600 000 Rivning Lärcentrum 600 000 Rivning gamla yrkesskolan 1 000 000 Engångsavskrivningar 14 500 000 Försäljning Kyrkan/Bergmästargården 0 Summa 235 550 000 52
Inget Skolcentrum byggs årliga kostnader Driftskostnader 7 539 250 Underhållskostnader 3 072 366 Räntekostnader 3 030 222 Avskrivningskostnader 5 648 845 Bokfört värde 138 138 356 53
Om inget Skolcentrum byggs - engångskostnader Ferlinskolan 42 000 000 Strandvägsskolan 17 000 000 Stålvallaskolan 14 000 000 Nordmarks skola, Brattfors skola, Lärcentrum och Gamla yrkesskolan 18 000 000 Summa 91 000 000 Ovanstående redovisade kostnader innebär att lokalerna renoveras till funktionalitet skola men innebär inte att behoven av flexibla lokaler för bedrivande av modern pedagogik uppfylls. Investeringskostnaden för sådana åtgärder uppgår till ca 200 miljoner kronor. 54
Inget Skolcentrum En aspekt att ta hänsyn till om man väljer att inte bygga ett Skolcentrum utan istället väljer att renovera eller bygga om Strandvägsskolan, Ferlinskolan och Stålvallaskolan är att tillfälliga skollokaler måste anskaffas under renoverings- eller ombyggnadstiden. Någon kostnad för detta kan inte tas fram utan att offert begärs. 55