Verksamhetsplan 2017
Innehåll Innehåll... 1 1. ÅSUBs uppdrag och styrning... 2 2. Resurser och verksamhetsförutsättningar 2017... 3 3. Aktiviteter som bidrar till de övergripande kvalitetsmålen... 4 3.1 Aktiv förmedling och interaktion med användarna... 4 3.2 Underlätta för uppgiftslämnarna... 5 3.3 Ökad växelverkan med samarbetspartners... 6 3.4 Utveckla kompetenserna och metoderna samt trygga arbetsklimatet... 7 3.5 Teknisk förnyelse och säker datahantering... 8 4. Strategiska fokusområden för programperioden... 9 4.1 Horisontella fokusområden... 9 4.2 Individen i samhället... 10 4.3 Bärkraftiga välfärdssystem... 11 4.4 Bärkraftig offentlig sektor... 12 4.5 Bärkraftig ekonomi och miljö... 13 4.6 Övriga utvecklingsområden och -projekt... 14 5. Publiceringsplan 2017... 16 1
1. ÅSUBs uppdrag och styrning Ålands statistik- och utredningsbyrås (ÅSUB) verksamhetsplan för 2017 är en sammanfattande beskrivning av den planerade verksamheten för det kommande året. Planens första del omfattar vidareutveckling av verksamheten i form av insatser för interaktionen med användare, uppgiftslämnare och partners samt utveckling av kompetensen, metoderna och teknisk förnyelse för att leva upp till ÅSUBs kvalitetsmål. Den andra delen av planen lyfter fram myndighetens strategiska fokusområden och hur de förverkligas genom aktiviteter inom statistikområden, planerade uppdrag samt externfinansierade projekt. All verksamhet syftar till att bidra till fakta och kunskapsunderlag för beslut, debatt och vidare forskning. ÅSUB har enligt gällande lag (Landskapslag 1993:116) som uppgift att verka som officiell statistikmyndighet och utöver detta även bedriva utrednings- och forskningsverksamhet. ÅSUB leds av en direktion bestående av sakkunniga och representanter för de som efterfrågar byråns tjänster. Direktionen leder och övervakar verksamheten och beslutar om ÅSUBs verksamhetsplan på basen av den vision och de övergripande mål som landskapsregeringen har ställt upp. Landskapsregeringens fastställda övergripande vision för ÅSUB är: ÅSUBs roll som ledande producent av fakta och analysunderlag för den långsiktiga utvecklingen av det åländska samhället utvecklas och stärks. ÅSUBs förmåga till nytänkande och anpassning till brukarnas behov utvecklas. Kännedomen om ÅSUB som officiell statistikmyndighet och kvalificerad forskningsmiljö stärks och sprids inom relevanta miljöer inom såväl som utanför Åland. ÅSUBs övergripande mål har FNs grundläggande principer för officiell statistikproduktion som bas och följer Riktlinjer för europeisk statistik (European Statistics Code of Praxis). Syftet med de övergripande målen är att säkra att de resurser som huvudmannen tillför ÅSUB används på bästa möjliga sätt. Därtill har direktionen antagit ett fyraårigt verksamhetsprogram som omfattar direktionens hela mandatperiod 2016-2019. Verksamhetsprogrammet lyfter fram fem strategier för att stödja utvecklingen av ÅSUBs verksamhet Aktiv förmedling och interaktion med användarna Underlätta för uppgiftslämnarna Ökad växelverkan med samarbetspartners Utveckla kompetenserna och metoderna samt trygga arbetsklimatet Teknisk förnyelse och säker datahantering Tre horisontella fokusområden ska enligt programmet genomsyra all produktion och verksamhet, nämligen genusperspektivet, hållbar utveckling samt 2
självstyrelsen. Vidare lyfter programmet fram fyra tematiska fokusområden med målet att stöda åländska beslutsfattare inom offentlig och privat sektor med kunskapsunderlag inom aktuella politikområden. Dessa tematiska fokusområden är individen i samhället, bärkraftiga välfärdssystem, bärkraftig offentlig sektor samt bärkraftig ekonomi och miljö. Verksamhetsplanen konkretiserar genomförandet av programmet och följer i huvudsak programmets struktur. Planen inleds med en översikt över resurssituationen och myndighetens verksamhetsförutsättningar för 2017. 2. Resurser och verksamhetsförutsättningar 2017 ÅSUBs viktigaste resurs är den högt kvalificerade personalen. Under 2017 kommer personalstyrkan att bestå av nio fasta heltidstjänster och cirka 1,6 tillfälliga tjänster. Av personalens arbetade timmar har under de senaste tre åren nästan 65 procent varit täckta av ÅSUBs basbeviljning. Resterande drygt 35 procent förutsätter andra intäkter genererade av olika former av uppdragsverksamhet. Eftersom statistikproduktionen är ett offentligt myndighetsuppdrag finansieras all officiell statistik, inklusive de administrativa grundfunktionerna, den IT-infrastruktur och den kompetensutveckling som krävs för att upprätthålla rollen, av den fasta budgeten från lagtinget. Större statistikuppdrag, de mer omfattande utredningsprojekten samt forskningen finansieras av uppdragsgivarna. Av personalens totala arbetstid beräknas under det kommande året drygt 20 procent gå till övergripande planering, utveckling, anbud och projektgenerering, ledning och extern representation samt ungefär 5 procent till kompetens- och metodutveckling. En målsättning för ökad långsiktighet i ÅSUBs produktion och kunskapsutveckling har varit att minska sårbarheten genom att prioritera återkommande projekt, samt projekt som faller inom ÅSUBs långsiktigt prioriterade kompetensområden. För att ändå säkerställa beslutsfattarnas mera omedelbara behov av kunskapsunderlag har en ökad användning av ramavtal börjat tillämpas parallellt med att vi tagit i bruk modeller och analysverktyg som kan möta mera kortsiktiga analysbehov inom till exempel lagberedning och landskapsregeringens utvecklingsarbete. ÅSUB har under det senaste året ingått långsiktiga ramavtal dels med landskapsregeringen, dels med forskningsinstitut utanför Åland. På så sätt skapas gynnsammare förutsättningar för verksamhetsutveckling på lång sikt. Enligt landskapsregeringens budgetförslag för 2017 uppgår ÅSUBs budgetanslag till 575 000 euro (netto). Inkomsterna beräknas enligt budgetförslaget uppgå till 287 000 euro och budgetomslutningen uppgår enligt förslaget till 862 000 euro. När den här verksamhetsplanen skrivs har ÅSUB tecknat kontrakt för cirka 82 procent av de budgeterade inkomsterna och ytterligare projektdiskussioner förs. Sammantaget innebär det att ÅSUB har goda förutsättningar att genomföra aktiviteter inom samtliga prioriterade fokusområden. Personalsituationen och de 3
samlade ekonomiska resurserna ger även goda möjligheter för att kunna förverkliga konkreta utvecklingsinsatser inom varje strategiområde som bidrar till ÅSUBs övergripande mål. 3. Aktiviteter som bidrar till de övergripande kvalitetsmålen ÅSUBs direktion har lyft fram fem särskilt prioriterade strategier som stöd i utvecklingsarbetet för att fylla de övergripande kvalitetsmålen. Samtliga prioriterade strategier är centrala för att bygga vidare på det starka förtroendekapital som kännetecknar ÅSUBs verksamhet. Nedan presenteras de aktiviteter och insatser som under 2017 planeras inom respektive strategi. 3.1 Aktiv förmedling och interaktion med användarna Informationen om ÅSUBs statistik, produkter och en generellt ökad synlighet för ÅSUB i omvärlden har hög prioritet under programperioden. Den statistik ÅSUB framställer publiceras i serierna ÅSUB Statistik respektive ÅSUB Statistikmeddelande, i Statistisk årsbok för Åland och i fickstatistik. Resultatet av ÅSUBs utrednings- och forskningsverksamhet publiceras i serien ÅSUB Rapport samt i den mera kortfattade serien ÅSUB Översikter och indikatorer som även innehåller statistiska data. Publikationsserierna med rapporter och statistikmeddelanden kompletteras av ett växande antal elektroniska nyhetsmeddelanden, webbpubliceringar, till vilka länkas tabeller, diagram, databaser och olika slag av bildpresentationer. Databaserna på hemsidan utgör en allt större del i informationsförmedlingen. Härtill kommer utgivning av vissa externt publicerade arbeten i form av ÅSUB-särtryck. ÅSUB beräknas under verksamhetsåret 2017 producera 5 statistikrapporter, 54 statistikmeddelanden, Statistisk årsbok samt fickstatistiken Åland i siffror på fem språk och På tal om jämställdhet. Därtill planeras 26 stycken webbpubliceringar med statistik. Inom utrednings- och forskningsverksamheten publiceras cirka 8 utredningsrapporter och 5 utgivningar i serien Översikter och indikatorer. Se även bilagan med publiceringsplan för 2017 i slutet av verksamhetsplanen. Därtill kommer ÅSUB under året att medverka i flera publikationer i andra instituts serier. Målsättningen att ytterligare stärka hemsidans roll som ÅSUBs ansikte utåt förverkligas i början av året genom lanseringen av en helt ny hemsida. Ett projekt med att förnya sidan med hjälp av en ny användarvänlig och responsiv plattform har genomförts under 2016. Målet har varit att göra det ännu lättare för användaren att hitta samlad information om den statistik och de ämnen som intresserar. Under våren genomförs en rad aktiviteter för att marknadsföra hemsidan med dess databaser och möjligheter för olika användargrupper såsom landskapets tjänstemän, lagtinget, kommunerna, skolsektorn, näringslivsaktörer, media osv. Hemsidan har utvecklats till att i högre grad vara ett effektivt arbetsinstrument för 4
externa användare av ÅSUBs information. I samband med förnyandet av hemsidan har även databaserna utvecklats ytterligare och programvaran förnyats. Arbetet med att utvidga databaserna fortgår under 2017. Under början av året följs användningen av den nya hemsidan nogsamt upp och justeringar och kompletteringar utförs vid behov. I slutet av 2016 introducerade ÅSUB även ett Twitterkonto som ett led i att nå nya användargrupper. Användningen av den här nya informationskanalen systematiseras under inledningen av 2017. Det kommer att finnas länkar till såväl Twitterkontot som till ÅSUBs Facebooksida på den nya hemsidan. Det är av betydelse att upprätthålla en hög servicenivå när det gäller olika specialbeställningar av statistik. Detta kan handla om allt från att svara på enkla förfrågningar till att göra större sammanställningar och också att kunna vägleda kunderna till att hitta rätt data, både hos ÅSUB och hos andra statistikproducenter. ÅSUB ordnar även under 2017 seminarier, utbildning och andra informationstillfällen som ett kompletterande sätt att förmedla resultaten av arbetet vid byrån. Arrangemangen sker vanligen i samarbete med uppdragsgivarna och andra intressenter. Under året kommer ÅSUB även att i ökad utsträckning erbjuda presentationer om Ålands ekonomi och ÅSUBs forskningsresultat för besökare som representerar organisationer utanför Åland. Minst ett större seminarietillfälle ordnas där resultat från flera projekt presenteras för en bredare målgrupp. ÅSUBs personal kommer liksom tidigare att delta som sakkunniga i arbetsgrupper, utvecklingsprojekt och liknande uppgifter för andra myndigheter och aktörer. ÅSUB fungerar i mån av tid fortsättningsvis som handledare för forskare och studenter som arbetar med olika typer av studier om det åländska samhället och dess utveckling. För att öka användningen av statistik, statistiska metoder och forskningsresultat i undervisningen inom skolor på olika nivåer på Åland kommer ÅSUB att i samband med hemsidans lansering även skapa anpassade statistikintroduktioner som kan erbjudas till olika skolor i landskapet. 3.2 Underlätta för uppgiftslämnarna Utvecklingen av hur data och grunduppgifterna för statistiken samlas in har varit snabb de senaste åren. ÅSUB träffar regelbundet representanter för olika uppgiftslämnargrupper och deras organisationer för att upprätthålla en dialog med dem om förändringar inom statistiken samt om aktuella frågor. Också hur statistiken kommer till användning tydliggörs i samband med träffarna för uppgiftslämnarna. Metoderna för uppgiftslämningen utvärderas och utvecklas kontinuerligt för att underlätta för dem som lämnar uppgifter till byrån. Under 2017 fortsätter utvecklingen av möjligheterna att lämna in uppgifter via elektroniska formulär och som utdrag ur uppgiftslämnarnas egna register. 5
Formulär och blanketter finns i allt större utsträckning på hemsidan för att underlätta uppgiftslämnandet för de uppgiftsskyldiga. Under året introduceras också ett nytt system för säker överföring av data från uppgiftslämnarna för att möta de växande säkerhetskrav som EUs dataskyddsförordning (träder ikraft maj 2018) samt den tekniska utvecklingen för med sig. I samband med introduktionen av det nya systemet görs specifika informationsinsatser riktade till de berörda uppgiftslämnarna. Till den del som statistiken grundar sig på utdrag ur administrativa och andra operativa register kommer ÅSUB att under året aktivt följa utvecklingen och informera om statistikproduktionens behov för registerägarna för att säkerställa att uppgifterna ges på ett sådant sätt att de fyller de statistikbehov Åland har. ÅSUB är nyckelaktören i det åländska statistiksystemet en väl utarbetad struktur av myndigheter, organisationer och företag som levererar eller på olika sätt hanterar den typ av mikrodata som ÅSUB bearbetar och publicerar som officiell statistik. I samband med projekt- och resultatpresentationer samt i samband med informationen om den nya hemsidan informerar ÅSUB även om statistikens roll i samhället för att ytterligare motivera uppgiftslämnarna. En fortsatt lyhördhet och anpassningsförmåga är nycklarna till ett produktivt statistiksystem och en respektfull samverkan även framöver. I enlighet med respektive statistiklag samt ett övergripande ramavtal mellan ÅSUB och Statistikcentralen utbyts statistik och mikrodata mellan de två statistikmyndigheterna för att minska uppgiftslämnarbördan samt insamlingskostnaderna för statistiken. Under år 2017 förnyas ramavtalet mellan myndigheterna. Ramavtalet utgör även grunden för specifika avtal för enskilda statistikområden. 3.3 Ökad växelverkan med samarbetspartners ÅSUB är beroende av ett aktivt samspel med partners inom och utanför Åland såväl inom statistikproduktionen som inom utrednings- och forskningsverksamheten. Eftersom ÅSUB är en för sitt sammanhang relativt liten institution med begränsat antal medarbetare är nätverken av samarbetspartners särskilt väsentliga. Genom nätverken kan ÅSUB knyta till sig kompetensområden som organisationen inte täcker in själv, utveckla de egna kompetensområdena, öka synligheten för Åland i nätverken samt generera ny projektefterfrågan. Under 2017 är tillsvidare landskapsregeringen, Ams, Ålands Näringsliv, Ålands Högskola, Ålands gymnasium och en grupp företag kontrakterade som uppdragsgivare och partners för ÅSUB inom Åland. För att ta tillvara och utveckla ÅSUBs kompetenser prioriterar myndigheten även samarbetet med institut och organisationer utanför Åland högt. Under året kommer 6
ÅSUB att utföra projekt på uppdrag av en rad institutioner utanför Åland, nämligen Nordiska ministerrådet, Statistikcentralen, Danmarks statistik, Ruraliainstitutet vid Helsingfors universitet, ett energikonsortium i Österbotten, Villmanstrands tekniska universitet (Lappenranta University of Technology), Naturresursinstitutet Luke samt Nordregio. Även samarbetet med Världsbanken fortsätter. I samarbete med Statistikcentralen utvecklas flera av de statistikområden där myndigheterna utbyter uppgifter. Personalen representerar Åland i det nordiska samarbetet, framför allt inom statistikområdet och det regionalpolitiska forskningsområdet. ÅSUB deltar i de nordiska chefsstatistikernas mötesverksamhet och i det nordiska nätverkssamarbetet inom ett flertal statistikområden. Under 2016 inleddes ett utökat samarbete mellan Nordens fyra små statistikbyråer, Färöarna, Grönland, Island och Åland. Dessa kontakter fortsätter under året. Vidare levererar ÅSUB data om Åland till FNs statistikbyrå. Personalen deltar även i annat internationellt forskningssamarbete och nätverksbyggande, bland annat som medlemmar i forskningsgrupper och rådgivande organ. Efterfrågan på ÅSUBs personal som föreläsare, workshop-ledare och liknande aktiviteter utanför Åland är växande och utgör ett viktigt led i utvecklingen av synligheten och nätverken utanför Åland. 3.4 Utveckla kompetenserna och metoderna samt trygga arbetsklimatet ÅSUBs verksamhet är till betydande delar forskningsbaserad och kräver gedigen metod- och databearbetningskunskap hos de anställda. Arbetsuppgifterna förutsätter god kännedom om för verksamheten relevant vetenskaplig teoribildning samt om utvecklingen av metoderna inom området. Personalens kompetens och kunnande är nyckeln till all produktion och allt utvecklingsarbete inom ÅSUB. Byråns komptensutvecklingsprogram uppdateras på basen av de medarbetarsamtal som genomförs i december 2016. Med medarbetarsamtalen som grund ställs personliga mål upp för kompetensinsatsernas omfattning och inriktning under året. Målet är att alla inom personalen får möjlighet att förkovra och uppdatera kunskaperna genom att delta i minst ett arrangerat utbildningstillfälle inom ett relevant kompetensområde. Generellt kommer externa kurser med inriktning på ekonomiskt modellarbete, statistikprogram samt nationalräkenskaper att vara aktuella under året. Därtill bereds tid för personalen för självstudier i syfte att utveckla metodiken och användningen av programvaror i statistikproduktionen och forskningsprocessen. Varje medarbetare tar även ett eget ansvar för förverkligandet av den egna kompetensen inom ramen för kompetensutvecklingsprogrammet. Under 2017 görs särskilda insatser för att erinra om samt tydliggöra tillämpningen av de olika delarna i Riktlinjer för europeisk statistik (European Statistics Code of Practice) inom hela personalen. Samtidigt görs en genomgång av EUs 7
dataskyddsförordning så att personalen har god kännedom om innehållet och kraven kan mötas då förordningen träder i kraft i april 2018. Under året görs därtill en separat genomgång och utveckling av ÅSUBs produktoch metodmanualer för att göra arbetsprocesserna säkrare och effektivare. ÅSUBs praxis med interna seminarier för metodutveckling och spridning av projektresultat fortsätter och utvecklas. Medarbetare som deltar i externa utbildningar delar med sig av relevant innehåll för ÅSUBs övriga personal. Under våren genomförs en serie med internutbildning inom SQL för att öka kännedomen om verktygets möjligheter. Vid större projekt håller ÅSUB interna uppstarts-, process- och slutseminarier. De interna seminarierna säkerställer att goda idéer, kunskaper och metoder tas till vara i projektet samt att resultaten kvalitetssäkras och presentaras på ett tydligt sätt. Presentationsmetoderna utvecklas för att göra resultaten allt mer lättillgängliga. Insatserna för att säkerställa kontinuiteten vid personalbyten inom såväl statistikproduktionen som utredningsverksamheten stegras. Satsningen är en del av det arbete med säkerhets- och kvalitetsfrågorna som prioriteras högt under året. Personalförändringar kommer att bidra till en viss rotation av arbetsuppgifterna vilket också kommer att innebära nya utvecklingsmöjligheter inom personalen. ÅSUBs personal kompletterar varandra vad gäller personliga styrkor och kunnande. Den mångfald i kompetenser, erfarenheter och kunskaper som finns i personalstyrkan har gett en god grund för ett dynamiskt arbetsklimat där de kompletterande styrkorna och kunnandet på ett fruktbart sätt bidrar till utveckling av verksamheten. För att även framöver borga för ett öppet och tillåtande arbetsklimat samt för att upprätthålla den positiva gruppdynamiken organiseras arbetet så att gruppdynamiken stimuleras. Dessutom ordnas under året en utvecklingsdag med aktiviteter som bidrar till gruppandan. Därutöver deltar ÅSUBs medarbetare i komptensutvecklande syfte som författare i internationella vetenskapliga publikationer i mån av tid. 3.5 Teknisk förnyelse och säker datahantering ÅSUBs verksamhet är starkt beroende av en modern IT-infrastruktur som möjliggör en fortlöpande effektivisering inom produktionsprocesserna. Processen med att erbjuda nya och mer användarvänliga webbformulär och uppgiftsinlämningsverktyg fortsätter under perioden och kompletteras med system för säker dataöverföring för uppgiftslämnarna. Den finländska mikrosimuleringsmodellen SISU anpassas till den åländska lagstiftningen. Tillämpningen av SISU-modellen som analysverktyg för landskapsregeringens reformprocesser och lagförslag utvecklas under året. 8
Utvecklingen av SQL-databaserna fortgår under våren. Individdata från nya statistikområden förs över till SQL och databaserna systematiseras och dokumenteras. Databaserna förenklar och förenhetligar hanteringen av mikrodata inom ÅSUB. För att trygga säkerheten i ÅSUBs produktions- och datahanteringsprocesser sätts särskild fokus på datasäkerheten i det interna utvecklingsarbetet under det närmaste året. Hanteringen av identifikationsuppgifterna i databaserna utvecklas vidare för att säkra lagringen av mikrodata och lösenordsskyddet stärks ytterligare. Under året förnyas systematiken inom ÅSUBs interna datanätverk och mappstrukturen förenhetligas ytterligare. ÅSUBs IT-plan uppdateras och personalens datorer förnyas i enlighet med planen. Statistiklagen för Åland har inte genomgått någon genomgripande förnyelse sedan den trädde ikraft 1994. Behovet av att modernisera lagen är nu påtagligt och följer av såväl internationella krav som den tekniska utvecklingen. I början av året inleds ett förarbete för lagberedningsprocessen med målet att överföra ärendet till lagberedningsbyrån till sommaren 2017. 4. Strategiska fokusområden för programperioden Programmets strategiska fokusområden har ÅSUBs övergripande mål som utgångspunkt och har utarbetats med ambitionen att stöda åländska beslutsfattare inom de samhällsområden där reformer och förändringsarbete är aktuella under perioden. I följande avsnitt av verksamhetsplanen lyfts förnyelsearbetet, större projekthelheter och statistik som inte publiceras årligen fram särskilt, medan den kompletta publiceringsverksamheten med samtliga statistikprodukter och utredningsrapporter framgår av den efter ämnesområde sammanställda publiceringsplanen i slutet av verksamhetsplanen. Under varje fokusområde återges det som är aktuellt inom den officiella statistiken först och därefter presenteras årets projekt inom utrednings- och forskningsverksamheten. 4.1 Horisontella fokusområden Tre horisontella fokusområden genomsyrar hela verksamheten, nämligen genusperspektivet, hållbar utveckling samt självstyrelsen. Genusperspektivet När det gäller statistik som berör befolkning och arbetsmarknad redovisas uppgifter efter kön alltid då det är möjligt och relevant. Vid varje projekt bedöms särskilt om frågan som utreds har ett genusperspektiv som bör synliggöras. 9
Därutöver producerar ÅSUB särskilda produkter och rapporter för att belysa situationen för kvinnor och män på Åland. I början av året publiceras fickstatistiken På tal om jämställdhet på uppdrag av landskapsregeringen. ÅSUB producerar fortsättningsvis en bilaga med genusanalys till landskapets budget och utvecklar den i samråd med landskapsregeringen. Innehållet i temaområdet om kvinnor och män utökas ytterligare och könsperspektivet beaktas i all relevant statistik. Hållbar utveckling ÅSUB har gått med i nätverket Bärkraft.ax och hållbar utveckling ska beaktas i all ÅSUBs dagliga verksamhet. Hållbarhetsperspektivet synliggörs i alla projekt där frågan är av betydelse. ÅSUB deltar i arbetet med att ta fram hållbarhetsindikatorer för hela landskapets Utvecklings- och hållbarhetsagenda. De indikatorer som grundar sig på statistik kommer att knytas till temaområdet Hållbar utveckling på ÅSUBs hemsida. Temaingången om hållbar utveckling utvecklas därtill i riktning mot att täcka in allt fler av de av FN fastställda indikatorer för de 17 globala målen för hållbar utveckling. Ruralias studie om det ekologiska jordbrukets regionalekonomiska effekter i Finland där ÅSUB medverkat i det modelltekniska programmeringsarbetet blir klar under första halvåret 2017. Studiens resultat redovisas enligt landskap i en bok där Åland ägnas ett eget svenskspråkigt kapitel. Självstyrelsen ÅSUBs produktion har som övergripande fokus att beakta självstyrelseorganens behov och verksamhetsområden i den löpande produktionen. Det innebär att ÅSUB även under 2017 prioriterar självstyrelsemyndigheternas behov av underlag för lagberedning, budgetering, verksamhetsutveckling samt strategiska beslut. Reformen av självstyrelselagen, den offentliga sektorns organisering och finansiering samt utvecklingen inom socialvården är fortsatt prioriterade insatsområden. Ett nytt temaområde, Åland i världen, introduceras på hemsidan i samband med att hemsidan förnyas. Temaingången utvecklas undan året med statistik som jämför Åland med länder och regioner i Norden och internationellt samt med uppgifter som belyser Ålands växelverkan med omvärlden. 4.2 Individen i samhället Den allt ökande tillgången på mikrodata förbättrar möjligheterna att belysa situationen för individen i samhället ur många perspektiv. Inom befolkningsstatistiken inriktas förnyelsearbetet på att utveckla publiceringarna och databaserna så att informationsinnehållet och användbarheten förbättras. Projektet att producera mer omfattande statistik om familjer och hushåll utgående från 10
registeruppgifter fortsätter. Också statistiken om flyttningsströmmarna och personer födda utanför Norden utvecklas med registerdata som grund. Integrationsperspektivet finns med inom flera relevanta statistikområden, till exempel val för att belysa de förtroendevaldas födelseort och arbetsmarknad där det är av intresse att kunna visa de inflyttades sysselsättning och arbetslöshet. En större arbetskraftsundersökning har beställts av Statistikcentralen för att få en klarare bild av brister i sysselsättningsstatistiken, framför allt för pendling över gränserna och för unga utan arbete och studieplats. Tillgången till individmaterial gällande arbetslösa och övriga arbetssökande ger möjligheter att utveckla arbetslöshetsstatistiken. Inom området utbildning fortsätter utvecklingen av flödesstatistiken. Lärarstatistik som produceras vart tredje år kommer att samlas in och publiceras. Utvecklingen av det SQL-baserade databassystemet inom utbildningsstatistiken fortsätter. ÅSUB bevakar de projekt inom det nordiska samarbetet som syftar till att möjliggöra utbyte av data över gränserna där utbildningsstatistiken är av särskilt intresse för Åland. Som ett led i utvecklingen av statistiken om rättsväsendet publiceras en nyhet baserad på ett utökat innehåll i databasen. Inom utrednings- och forskningsenheten genomförs en ny arbetsmarknadsbarometer som utvecklas för att möta behovet av djupare kunskap om arbetsmarknadens utveckling. I samarbete med Högskolan på Åland genomförs ett projekt för att öka kunskapen om de äldres deltagande i samhällslivet under våren 2017. Studien kommer att basera sig på data som samlats in av såväl högskolan som av ÅSUB. Under våren genomförs även en bred studie om våld i nära relationer på Åland. Huvudman för studien är Ålands landskapsregering. ÅSUB bistår med metodkompetens i utredningsarbetet och tillhandahåller nödvändiga programvaror. 4.3 Bärkraftiga välfärdssystem En viktig utmaning för det offentliga Åland av idag är att hitta strukturer och system som tryggar välfärden för ålänningarna långsiktigt. Data från skatteförvaltningen används för att utöka statistiken om inkomster och skatter. Arbetet fortsätter med att utveckla statistiken om sociala transfereringar och socialservicens resurser och utnyttjande. ÅSUB följer förnyelsen av socialvårdslagstiftningen och anpassar vid behov statistiken till de förändringar som görs. 11
Statistiken om hälsa och sjukvård utökas genom mer frekvent utnyttjande av uppgifter från ÅHS och från Institutet för hälsa och välfärd (THL). Mera uppgifter inom området tillgängliggörs på hemsidan och en statistiknyhet publiceras. ÅSUB tog under 2016 i bruk Statistikcentralens mikrosimuleringsmodell SISU. ÅSUB kommer under 2017 att öka användningen av modellen för olika kalkyler över exempelvis skatter, avgifter och sociala förmåner. Det finns också ett fortsatt behov av att vidareutveckla modellen för att bättre beakta de avvikelser i lagstiftningen som finns mellan riket och Åland. Resultatet av landskapets jämställdhetsarbete granskas i den årliga jämställdhetsbilagan till landskapets budget. Bilagan utvecklas under året i samarbete med uppdragsgivaren som också fastställer huvudfokus för analysen. 4.4 Bärkraftig offentlig sektor En målsättning inom det här fokusområdet är att producera statistik som tydligt beskriver hela den åländska offentliga sektorn samt de beroenderelationer i form av transaktioner och transfereringar som finns inom sektorn som helhet. Statistiken om den offentliga sektorns ekonomi utökas med utförligare statistik i databasen såväl för den kommunala sektorn som för landskapet. Lönestatistiken för offentliga sektorn 2016 publiceras och utvidgas. Uppdraget att sammanställa statistik till landskapsregeringen som underlag för landskapets arbetsvärdering slutförs i början av året. ÅSUBs numeriska jämviktsmodell har med framgång använts i flera utredningar inom det här fokusområdet och kommer även att nyttiggöras under 2017. Inom analysverksamheten kommer ÅSUB påbörja arbetet med att koppla samman ekonomin och miljön i jämviktsmodellen för Åland, vilket kommer att möjliggöra policynära studier kring till exempel hur näringslivets anpassning till nya miljökrav påverkar miljöindikatorer och ekonomisk utveckling. Även estimeringen av de faktorer som styr åldrandets påverkan på offentliga utgifter kommer att uppdateras. Inom ramavtalet med landskapsregeringen kommer reformeringen av den offentliga sektorns organisering och finansiering samt de omfattande reformer som gäller självstyrelsen och de omstruktureringar inom rikets behörighet som inverkar på självstyrelseområdet att ges företräde. Bland dessa områden kan nämnas utredningsbehov gällande kommunindelningen, landskapsandelsreformen, självstyrelsens ekonomiska system samt vårdreformen i riket. En stor enkätundersökning om invånarnas syn på kommunindelningen och vilka faktorer synpunkterna grundar sig på publiceras i början av året. Undersökningen görs på uppdrag av landskapsregeringen som en del av en större utredningshelhet 12
där ett konsultbolag engagerats. 4.5 Bärkraftig ekonomi och miljö Hållbar utveckling förutsätter att ekonomisk utveckling går hand i hand med miljöhänsyn och långsiktiga sociala hänsyn. En bärkraftig ekonomi och miljö förutsätter ett mångsidigt kunskapsunderlag för debatt och beslut. Inom nationalräkenskaperna är målsättningen att kunna publicera preliminära siffror en tid innan de slutliga uppgifterna är klara för publicering. En ny socialräkenskapsmatris för Åland gällande år 2014 tas också fram. Ett projekt att tillsammans med företagen förfina lönestatistiken för privata sektorn så att den även beaktar företagens arbetsvärderingssystem fortsätter. Ordinarie lönestatistik för 2016 publiceras under året. Inom företagsstatistiken introduceras en ny sammanställning av omsättningsstatistik för den privata sektorn på Åland, statistiken har beställts av Ålands näringsliv. ÅSUB deltar även i utvecklingen och synliggörandet av hållbarhetsredovisningarna för det åländska näringslivet. När det gäller byggande och boende slutförs projektet med att få tillgång till mikrodata om bostads- och byggnadsbeståndet, vilket möjliggör en utökad publicering. För statistiken över byggandet är det viktigt att trygga datatillgången som till vissa delar visat sig vara problematisk. Inom området transport och kommunikationer publiceras utöver statistiken om trafikolyckor också ett webnyhet om fordonsbeståndet. När det gäller statistik om jordbruket är ett utökat samarbete med landskapsregeringen aktuellt för att trygga datatillgången samt för att utnyttja de register som finns så bra som möjligt. Inom området miljö och energi publiceras avfallsstatistik som sammanställs vartannat år. Därtill publiceras samlade uppgifter som belyser hållbar utveckling i serien Översikter och indikatorer. Inom områdena sjöfart, turism, industri, handel, konsumentprisindex samt finansiering och försäkring fortgår statistikproduktionen i samma omfattning som tidigare. En översikt över konjunkturläget publiceras i en omfattande utredningsrapport under våren. I år kommer analysen att lägga extra fokus på primärsektorn där tillgången på data nyligen förbättrats. Därutöver ges två konjunktursammanfattningar i serien Översikter och indikatorer ut. I januari 2017 inleds ett sjuårigt projekt som omfattar en löpande utvärdering av 13
Landsbygdsutvecklingsprogrammet för landskapet Åland för perioden 2014-2020. Uppdraget utförs i samarbete med Nordregio som har huvudansvaret för projektet. Utvärderingsprojektet har som huvudsyfte att analysera och utvärdera programåtgärdernas påverkan, effektivitet, ändamålsenlighet och betydelse inom landsbygdsutvecklingspolitiken och sträcker sig över åtta budgetår. Utvärderingsresultaten ger värdefull information inför planering av framtida landsbygdsutvecklingspolitik. I samarbete med Ruraliainstitutet, Villmastrands teknologiska universitet samt Luke görs en analys av skogsklustret i Södra Savolax. Projektet utvecklar metodiken för skogsekonomiska modellanalyser som sedan kan tillämpas även i andra regioner och projekt. Ett liknande modellutvecklande uppdrag görs för ett energikonsortium i Österbotten för att öka kunskapen om betydelsen av självförsörjning inom energiproduktionen för den regionala ekonomins utveckling. 4.6 Övriga utvecklingsområden och -projekt Naturligtvis finns det också inom vissa andra statistikområden behov av utveckling för att kunna få fram mera relevanta data. I Statistisk årsbok görs vissa mindre förändringar och produktionen samordnas så långt som möjligt med fickstatistiken Åland i siffror. Arbetet med att utveckla statistik baserad på koordinater liksom att publicera mera omfattande data i kartformat förs vidare under året. Förnyelsen av hemsidan föranleder vissa förändringar av hur statistiken presenteras på nyhetplatsen. Statistiken som publiceras i excelformat koncentreras genom att flera tabeller sammanförs till samma dokument där det är möjligt. Publiceringen i databasen utökas med flera och utvecklade tabeller. Den nya versionen av databasverktyget PX-web gör det även möjligt att erbjuda färdiga tabeller från databasen för de uppgifter som är mest efterfrågade. ÅSUB fortsätter att leverera statistik till utomåländska aktörer utgående från överenskommelser och förfrågningar, främst till Statistikcentralen, det nordiska statistiksystemet och FNs statistiska avdelning. ÅSUB bevakar att riktiga, relevanta och aktuella siffror om Åland används och att Ålands status framgår korrekt i samband med att uppgifter publiceras. Inom utredningsverksamheten kommer ÅSUB att under året i enlighet med tidigare praxis ta sig an andra utredningsuppdrag, såvida efterfrågan inom de prioriterade fokusområdena inte fyller hela kapaciteten. Såsom tidigare prioriteras projekt som fyller flera av följande kriterier: projekt inom det samhällsekonomiska området 14
återkommande projekt projekt som omfattar hela Åland och inte endast någon eller några kommuner/organisationer projekt som utvecklar ÅSUBs verksamhet, metoder eller kompetens Ett exempel på projekt som inte faller helt inom ramen för de fokusområden som lyfts fram är en statistisk analys av resultaten i Ålandsproven i matematik för årskurs 6 i grundskolorna 2016 som ÅSUB under början av året genomför på uppdrag av landskapsregeringen. ÅSUB gjorde motsvarande analys av Ålandsproven år 2012. Syftet med undersöknigen är att bidra till ett underlag för utveckling av matematikundervisningen i landskapet. ÅSUB kommer också i fortsättningen att producera enklare sammanställningar, analyser och utredningar för allmänhetens behov, även om de faller utanför programmets fokusområden. 15
5. Publiceringsplan efter ämnesområde 2017 Prel./ slutliga Ämnesområde Publikation Publikationstyp uppgifter Allmän På tal om jämställdhet Fickstatistik Åland i siffror 2017 (fem språk) Fickstatistik Statistisk årsbok för Åland 2017 Årsbok Arbetsmarknad Arbetslöshetssituationen december 2016 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen januari 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen februari 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen mars 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen april 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen maj 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen juni 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen juli 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen augusti 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen september 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen oktober 2017 Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen november 2017 Statistikmeddelande Slutliga Sysselsatt arbetskraft 2015 Statistikmeddelande Slutliga Befolkningen efter huvudsaklig verksamhet 2016 Webbpublicering Prel. Befolkning Invånarantalet 31.12.2016 Webbpublicering Slutliga Befolkningsrörelsen 2016, preliminära siffror Webbpublicering Prel. Befolkningsrörelsen första kvartalet 2017 Webbpublicering Prel. Befolkningsrörelsen andra kvartalet 2017 Webbpublicering Prel. Befolkningsrörelsen tredje kvartalet 2017 Webbpublicering Prel. Befolkningens språk, födelseort och medborgarskap 2016 Webbpublicering Slutliga Befolkningens åldersstruktur 2016 Webbpublicering Slutliga Invånarantalet i byar och stadsdelar 2016 Webbpublicering Slutliga Befolkningsrörelsen 2016, slutliga siffror Webbpublicering Slutliga Flyttningsrörelsen 2016 Webbpublicering Slutliga Befolkningen 2016 Statistikrapport Slutliga Familjer och hushåll 2016 Statistikmeddelande Slutliga Boende Bostäder och boendeförhållanden 2016 Statistikmeddelande Slutliga Aktiebostadsöverlåtelser 2016 Webbpublicering Slutliga Byggande Byggandet 2016 Statistikmeddelande Slutliga Fastighetsöverlåtelser 2016 Webbpublicering Slutliga Företag Bokslutsstatistik för företag 2015 Statistikmeddelande Slutliga Företagsstatistik 2016 Webbpublicering Slutliga Koncernstatistik 2015 Webbpublicering Slutliga Handel Varuhandelsstatistik 2016 Statistikmeddelande Slutliga Hälso- och sjukvård Besök och vårddagar inom hälso- och sjukvården 2016 Webbpublicering Slutliga Jord- och skogsbruk, fiske Sålda lantbruksprodukter 2016 Webbpublicering Slutliga Konsumentprisindex Konsumentprisindex december 2016 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex januari 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex februari 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex mars 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex april 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex maj 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex juni 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex juli 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex augusti 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex september 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex oktober 2017 Statistikmeddelande Slutliga Konsumentprisindex november 2017 Statistikmeddelande Slutliga Kultur Biblioteksverksamhet och bokproduktion 2016 Webbpublicering Slutliga Löner Lönestatistik för privata sektorn 2016 Statistikrapport Slutliga Lönestatistik för offentliga sektorn 2016 Statistikrapport Slutliga Miljö och energi Hållbar utveckling 2017 Webbpublicering Slutliga Nationalräkenskaper SAM-tabeller 2014 Statistikmeddelande Slutliga Nationalräkenskapsdata 2015 Statistikmeddelande Slutliga 16
Prel./ slutliga Ämnesområde Publikation Publikationstyp uppgifter Offentlig ekonomi Kommunernas och kommunalförbundens budgeter 2017 Statistikmeddelande Slutliga Kommunernas bokslut 2016, prelim. uppgifter Statistikmeddelande Prel. Prisindex för den kommunala basservicen på Åland Statistikmeddelande Slutliga Kommunernas och kom. förbundens ekonomi och verksamhet 2016 Statistikrapport Slutliga Kommunernas skattesatser 2018 Webbpublicering Slutliga Rättsväsende Brott som kommit till polisens kännedom 2016 Webbpublicering Slutliga Sjöfart Sjöfartsstatistik 2016 Statistikmeddelande Slutliga Socialväsende Verksamheten inom kommunernas socialtjänst 2016 Webbpublicering Prel. Transport och kommmunik. Trafikolyckor 2016 Webbpublicering Slutliga Motorfordon 2016 Webbpublicering Slutliga Turism Inkvarteringsstatistik för hotell 2016 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, januari 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, februari 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, mars 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, april 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, maj 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, juni 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, juli 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, augusti 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, september 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, oktober 2017 Statistikmeddelande Prel. Inkvarteringsstatistik för hotell, november 2017 Statistikmeddelande Prel. Inresande till Åland 2016 Statistikmeddelande Slutliga Statistik över gästhamnarna 2017 Statistikmeddelande Slutliga Turiststatistik 2016 Statistikrapport Slutliga Utbildning Avlagda examina 2016 Statistikmeddelande Slutliga Grundskolan hösten 2017 Statistikmeddelande Slutliga Utbildning efter grundsk. samt vid Högskolan på Åland ht 2017 Statistikmeddelande Slutliga Studerande utanför Åland 2016 Webbpublicering Slutliga Utbildning som inte leder till examen 2016 Webbpublicering Slutliga Lärare 2017 Statistikmeddelande Slutliga Val Förtroendevalda 2016 Webbpublicering Slutliga Översikter och Ekonomisk översikt hösten 2017 Översikter och indikatorer indikatorer Hållbar utvecklilng 2017 Översikter och indikatorer Inkomstfördelning och välfärd 2017 Översikter och indikatorer Slutliga Konjunkturindikatorer 2016 Översikter och indikatorer Kvinnor och män i samhället Översikter och indikatorer Utredningsrapporter Arbetsmarknadsbarometern 2017 Den framtida kommunindelningen på Åland en enkätstudie De äldres samhälleliga delaktighet på Åland Framtida finansiella relationer mellan Åland och Finland '- kompletterande beräkningar Konjunkturläget våren 2017 Utvärderarnas fördjupade årsrapport för LBU-programmet 2017 Ålandsprovet 2015 En mätning av de åländska sjätteklassarnas matematikkunskaper 17
Prel./ slutliga Månad Vecka Publikationstyp uppgifter Publikation Augusti 31 * Statistikmeddelande Slutliga Arbetslöshetssituationen juli 2016 32 Webbpublicering Prel. Befolkningsrörelsen andra kvartalet 2016 18