PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(17) Plats och tid Pajala Folkets Hus, 2016-09-26, kl 1000-1610 ande Jan Larsson, S Britta Tervaniemi, V Harry Rantakyrö, S Sixten Olli, V Britt-Inger Fagervall, S Maria Alldén, V Jenny Eriksson, S Pirkko Heikkilä, V Sture Hannu, S Marianne Liinanki, V Folke Hieta, S Hans-Erik Fors, V Johny Lantto, S Leif Gramner, KD Inger Karlsson, S Eva Esberg, KD Åke Johdet, S Stig Töyrä, KD Göran Mörtlund, S Anita Sköld, M Karin Magnström, S Kurt Haapala, C Roland Karlsson, S Lennart Ojanlatva, NS Ingvar Kauppi, S Anita Weinz, NS Vesa Hiltunen, S Agneta Heikki, L Övriga deltagande Åsa Allan, kommunchef Agneta Suikki, ekonomichef Lennart Andersson, LKF, 33 Monika Lundqvist, LKF, 33 Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2016-09-30 Underskrifter Organ Sekreterare... Paragrafer 33-45 Inga-Lill Ängsund Ordförande... Jan Larsson Justerare...... Sture Hannu Agneta Heikki ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2016-09-26 Datum för anslags uppsättande 2016-09-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Inga-Lill Ängsund Datum för anslags nedtagande 2016-10-22
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(17) Ärenden 33 Information från Lapplands Kommunalförbund 34 Avsägelse av förtroendeuppdrag 35 Fastställande av skattesats för år 2017 36 Investeringsbudget 2017 37 Budget 2017 2020 38 Preliminär budget 2017 och treårsplan 2017 2019 39 Policy för internkontroll 40 Valärende 41 Valärende 42 Valärende 43 Motion Genomförandet av kommunfullmäktigemöten 44 Anmälan av motioner 45 Interpellationer och enkla frågor
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(17) 33 Information från Lapplands Kommunalförbund Förbundschef Lennart Andersson och Vuxenutbildningschef Monica Lundkvist informerar om verksamheten i Lapplands Kommunalförbund. Informationen till handlingarna.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(17) 34 Dnr KS 2014-276 102 Avsägelse av förtroendeuppdrag Markus Forsberg har avsagt sig förtroendeuppdrag som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige. Henry Enbuska har avsagt sig förtroendeuppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har utsett Sixten Olli till ordinarie ledamot efter Markus Forsberg och Inga-Lis Brånin efter Henry Enbuska. Agneta Heikki, Liberalerna har avsagt sig förtroendeuppdraget som ordinarie ledamot i Pajalabostäder AB. Kommunfullmäktige godkänner avsägelserna.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(17) 35 Dnr KS 2016.73 041 Fastställande av skattesats för år 2017 Kommunfullmäktige har att fastställa skattesats inför varje år. Skattesatsen för 2016 är 23.50 kronor. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2016-09-12, 61. Kommunfullmäktige beslutar om oförändrad skattesats, 23,50 kronor, för år 2017. Reservation Haapala (C) lämnar reservation.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(17) 36 Dnr KS 2016.73 041 Investeringsbudget 2017 Investeringsramen uppgår till 17 mkr. För att klara investeringen till sambandscentral i samverkan med MSB föreslås budgeten för stadsnätets investering flyttas till det projektet. För att klara 2017 års kostnader föreslås att IT-avdelningen får flytta över sin investeringsram 2016 till 2017. Stadsnätets utbyggnad kräver extra investeringsmedel. Förslaget är att fram till 2021 avsätta 2,5 mkr årligen för att komma upp till 10 mkr totalt. sunderlag Budget 2017 2020. Kommunstyrelsens protokoll 2016-09-12, 61. Förslag till beslut på sammanträdet Rantakyrö (S), föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Gramner (KD), föreslår återremiss. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar att ärendet avgörs vid dagens möte. Omröstning begärs. sgång i omröstning Ja-röst för ärendets avgörande vid dagens möte. Nej-röst för återremiss. Omröstningsresultat Med 20 Ja-röster mot 7 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att ärendet avgörs vid dagens sammanträde.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(17) 36 forts. Dnr KS 2016.73 041 Kommunfullmäktige beslutar anta Investeringsbudget med förändring att ITavdelningen får föra över investeringsmedel från 2016 till 2017 och den investering IT föreslagit för 2017 flyttas över till MSB-projektet samt att avsätta 2,5 mkr per år fram till 2021 för utbyggnad av stadsnätet. Reservation Gramner (KD), Töyrä (KD), Esberg (KD), Ojanlatva (NS), Weinz (NS), Heikki (L) och Haapala (C) lämnar reservation.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(17) 37 Dnr KS 2016.73 041 Budget 2017 2020 Budgeten bygger på intäktsprognoser från Sveriges kommuner och Landsting (SKL) med justeringar för befolkningsutvecklingen. Befolkningen förväntas i budgeten minska med 100 personer per år, löneökningarna beräknas vara 3 % per år, pensionskostnaderna öka något under planperioden. Skattesatsen föreslås vara oförändrad. Det som styrt budgetarbetet är de ekonomiska mål som kommunfullmäktige fastställde i april 2016. Budget 2017-2020 har beretts i februari, maj samt 5 september. I beredningen i september ingick kommunstyrelsens arbetsutskott samt nämndspresidierna. Nämnderna presenterade konsekvenser av föreslagna budgetramar. Beredningen föreslår att ramarna sätts till. Kommunstyrelsen 99,2 mkr i ramen finns en utökning av kollektivtrafiken med 1,0 mkr Socialnämnden 174,5 mkr Plan- och miljönämnd 9,1 mkr Kultur- och utbildningsnämnd 95,4 mkr Lapplands Kommunalförbund 36,7 mkr Utöver detta avsätts medel för löneökning motsvarande 3 % samt pensioner på 15,0 mkr. Ramen för kommunstyrelsen är preliminär slutgiltig ram fastställs när årets investeringar aktiverats och kostnader för internränta och avskrivningar kan fastställas. Inför budget 2018 behövs sparkrav på motsvarande 15 mkr läggas ut, 2019 ytterligare 18 mkr (total besparing 33 mkr) samt för år 2020 ytterligare 13 mkr. Totalt fram till 2020 måste driftkostnaderna ner med 46 mkr eller ca 10 % av nettokostnaden. De politiska partierna får komma in med förslag till 31 oktober på en fördelning av i första hand -15 mkr för att uppnå balans till 2018. Ett nytt förslag till ekonomimodell i form av nya tider för budget och andra ekonomiska processer presenterades vilket beredningen ställde sig positiv till. sunderlag Budget 2017 2020. Kommunstyrelsens protokoll 2016-09-12, 61.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(17) 37 forts. Förslag till beslut på sammanträdet Rantakyrö (S), Lantto (S), Mörtlund (S), Tervaniemi (V) och Sköld (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Gramner (KD), Ojanlatva (NS), Haapala (C), och Heikki (L) föreslår återremiss. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar avgöra frågan vid dagens möte. Kommunfullmäktige beslutar anta Budget 2017 2020.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(17) 38 Dnr KS 2016.212 041 Preliminär budget 2017 och treårsplan 2017 2019 Lapplands Kommunalförbunds direktion har 2016-04-29, 121, beslutat att ställa preliminär budget 2017 och treårsplan 2017 2019 till medlemskommunerna för erforderliga beslut. sunderlag Sammanträdesprotokoll 2016-04-29. Preliminär budget 2017 för LKF samt treårsplan 2017-2019, bilaga 3 a, b, c. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-08-22, 44. Kommunstyrelsens protokoll 2016-09-12, 65. Kommunfullmäktige beslutar godkänna preliminär budget 2017 och treårsplan 2017 2019. Protokoll skickas till Lapplands Kommunalförbund
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(17) 39 Dnr KS 2016.206 042 Policy för internkontroll I kommunallagens 6 kap. 7 definieras de kommunala nämndernas ansvar för den interna kontrollen. De ska var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. För Pajala kommun är det primära syftet med intern kontroll att uppdraget från kommunfullmäktige ska fullgöras i enlighet med fastställda mål, riktlinjer och andra beslut och att det sker på ett säkert sätt. Nämnder och styrelser ska se till att kontrollen är tillräcklig inom nämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen har utöver det ett övergripande ansvar för hela kommunens arbete med intern kontroll. sunderlag Förslag till Policy för internkontroll. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-08-22, 42. Kommunstyrelsens protokoll 2016-09-12, 62. Kommunfullmäktige antar Policy för internkontroll med tillägg att större avvikelser snarast skall rapporteras till politisk nivå. Protokoll skickas till Ekonomienheten Kommunchefen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(17) 40 Dnr KS 2014.276 102 Valärende Magnus Gustafsson har avsagt sig uppdraget som kommunrevisor. Kommunfullmäktige har 2016-06-20, 30 bordlagt ärendet. Bordlägges.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(17) 41 Dnr KS 2014.276 102 Valärende Markus Forsberg, V, har avsagt sig samtliga förtroendeuppdrag. Kommunfullmäktige har att utse ordinarie ledamot och vice ordförande i Kultur- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige utser Linda Jonsson som ordinarie ledamot tillika vice ordförande i Kultur- och utbildningsnämnden. Protokoll skickas till Linda Jonsson Sixten Olli
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(17) 42 Dnr KS 2014.276 102 Valärende Agneta Heikki, Liberalerna, har avsagt sig förtroendeuppdraget som ordinarie ledamot i Pajalabostäder AB. Kommunfullmäktige utser Mats Isaksson, Liberalerna som ordinarie ledamot i Pajalabostäder AB. Protokoll skickas till Mats Isaksson
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(17) 43 Dnr KS 2016.93 006 Motion Genomförandet av kommunfullmäktigemöten Liberalerna och Kristdemokraterna föreslår i motion att genomförandet av fullmäktigemöte flyttas från förmiddag kl 10 till eftermiddag kl 15. sunderlag Motion 2016-04-11. Yttrande 2016-06-15. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2016-08-22, 45. Kommunstyrelsens protokoll 2016-09-12, 68. Förslag på sammanträdet Heikki (L) och Töyrä (KD) föreslår bifall till motionen. gång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Protokoll skickas till Liberalerna Kristdemokraterna
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(17) 44 Dnr KS 2016.239 027 Anmälan av motioner Liberalerna, Kristdemokraterna, Norrbottens Sjukvårdsparti och Centern föreslår i motion att man i Pajala kommun möjliggör för de anställda att driva omsorg på intraprenad. Kommunen kommer att uppfattas som en attraktiv arbetsgivare genom införandet av intraprenad. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Protokoll skickas till Kommunstyrelsen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(17) 45 Interpellationer och enkla frågor Enkla frågor Dnr KS 2016.230 452 Lennart Ojanlatva, NS, ställer fråga till kommunstyrelsens ordförande när miljöstationen i Kangos skall göras till en riktig miljöstation värd namnet. Dnr KS 2016.231 100 Lennart Ojanlatva, NS, ställer fråga till kommunstyrelsens ordförande varför en av Norrbottens sjukvårdspartis ledamot inte blir kallad till kultur- och utbildningsnämndens möten. Dnr KS 2016.226 024 Stig Töyrä, Kristdemokraterna ställer fråga till kommunstyrelsens ordförande angående kommunens pensionsskuld. Interpellationer Dnr KS 2016.228 023 Agneta Heikki, Liberalerna och Kristdemokraterna Stig Töyrä m fl ställer frågor avseende TimeCare till socialnämndens ordförande eller dennes ersättare. Dnr KS 2016.227 040 Agneta Heikki, Liberalerna och Kristdemokraterna Stig Töyrä m fl ställer fråga angående effekterna av stängningen av 6-9 klasserna i Tärendö och Junosuando. Kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan om miljöstationen i Kangos med att miljöstationerna drivs av privat företag som tillsammans med boenden i byn hittar lösningar till placering av miljöstationerna. Kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan om utebliven kallelse med att samtliga ledamöter erhåller kallelser digitalt via programmet Filr till vilken samtliga politiker har behörighet. Fråga om pensionsskuld ändras till Interpellation och hänskjuts till nästkommande kommunfullmäktige. Interpellationer inlämnade av Liberalerna m fl hänskjuts till nästkommande kommunfullmäktige.