EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Budgetutskottet 16.2.2015 2015/2017(BUD) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-14 Förslag till betänkande Liadh Ní Riada (PE546.865v02-00) Utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit från Belgien) (COM(2015)0009 C8-0011/2015 2015/2017(BUD)) AM\1050521.doc PE549.294v01-00 Förenade i mångfalden
AM_Com_NonLegReport PE549.294v01-00 2/10 AM\1050521.doc
1 Skäl D D. Antagandet av förordning (EU) nr 1309/2013 1 återspeglar inte helt överenskommelsen mellan parlamentet och rådet om att återinföra möjligheten att utnyttja fonden i krislägen och att öka EU:s ekonomiska bidrag till 60 procent av den totala uppskattade kostnaden för de föreslagna åtgärderna. Parlamentet upprepar att kommissionen inte i tillräcklig grad har analyserat effektiviteten i tillämpningen av krisundantagskriteriet, särskilt eftersom dessa fondrelaterade insatser inte beaktades tillräckligt vid utvärderingen av fonden. Parlamentet beklagar att resultatet inte presenterades i tid för att kunna beaktas i diskussionen om den nya förordningen om fonden 2014 2020, särskilt när det gäller effektiviteten i tillämpningen av krisundantagskriteriet. Parlamentet anser emellertid att detta bör beaktas i den kommande utvärderingen av fonden. Medlagstiftarna uppmanas att överväga att snarast återinföra denna åtgärd, i synnerhet med tanke på de sociala nödsituationer som råder i flera medlemsstater. 1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014 2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 855). utgår AM\1050521.doc 3/10 PE549.294v01-00
2 Skäl E E. Europaparlamentet välkomnar utvidgandet av målen och kriterierna för den förordning om fonden som infördes i december 2013, för att integrera och underlätta ansökningar från regioner och länder med lägre befolkningstäthet. Parlamentet beklagar dock djupt att detta är en undantagsåtgärd som begränsas till högst 15 procent av fondens maximala årsbelopp, samtidigt som dessa regioner drabbas mycket hårdare av den globala sociala, ekonomiska och finansiella krisen. E. Europaparlamentet välkomnar utvidgandet av målen och kriterierna för den förordning om fonden som infördes i december 2013, för att integrera och underlätta ansökningar från regioner och länder med lägre befolkningstäthet. 3 Punkt 1 1. Europaparlamentet är enigt med kommissionens beslut om att den ansökan om ekonomiskt stöd från fonden som Belgien lämnade in den 19 december 2013 är berättigad till ekonomiskt stöd enligt artikel 2 c, enligt vilken särskilda omständigheter måste påvisas, även om villkoren i artikel 2 a och b inte är uppfyllda. 1. Europaparlamentet är enigt med kommissionens beslut om att den ansökan om ekonomiskt stöd från fonden som Belgien lämnade in den 19 december 2013 är berättigad till ekonomiskt stöd enligt artikel 2 c, enligt vilken särskilda omständigheter måste påvisas, även om villkoren i artikel 2 a och b inte är uppfyllda. Parlamentet understryker dock att tillämpning av artikel 2 c bör avgöras från fall till fall och inte utgöra ett sätt att utnyttja fonden när de grundläggande PE549.294v01-00 4/10 AM\1050521.doc
villkoren inte är uppfyllda. 4 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet understryker att fonden är ett särskilt instrument som gör det möjligt för unionen att agera vid specifika, oförutsedda händelser, samt påpekar att man måste upprätthålla dess huvudsyfte, nämligen att ge stöd i fall där ett stort antal anställda (minst 500) förlorar sina jobb på grund av stora strukturförändringar i de världsekonomiska handelsmönstren till följd av globalisering och globala finansiella och ekonomiska kriser. Parlamentet understryker att fonden inte får bli en ersättning för andra europeiska struktur- och investeringsfonder, såsom Europeiska socialfonden, utan måste användas som ett komplement till dessa fonder. Parlamentet betonar att de särskilda omständigheter som kan medföra att fonden utnyttjas inte får avleda från ovannämnda tillämpningsområde. 5 Punkt 2 AM\1050521.doc 5/10 PE549.294v01-00
2. Europaparlamentet noterar att de belgiska myndigheterna lämnade in sin ansökan om ekonomiskt stöd från fonden den 19 december 2013 i enlighet med förordning (EG) nr 1927/2006, som inte begränsar tiden för behandling, och att kommissionen gjorde bedömningen av denna ansökan tillgänglig den 21 januari 2014. 2. Europaparlamentet noterar att de belgiska myndigheterna lämnade in sin ansökan om ekonomiskt stöd från fonden den 19 december 2013 i enlighet med förordning (EG) nr 1927/2006, som inte begränsar tiden för behandling, och att kommissionen gjorde bedömningen av denna ansökan tillgänglig den 21 januari 2014. Parlamentet beklagar att det har givits så lite information rörande de särskilda omständigheterna och understryker att sådana särskilda omständigheter måste utvärderas för att kunna få ett undantag från de villkor som anges i artikel 2 a och 2 b i förordningen om fonden. 6 Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar medlagstiftarna att införa särskilda bestämmelser för att underlätta utnyttjandet av fonden i medlemsstater, särskilt i regioner som står inför särskilt allvarliga sociala, ekonomiska och finansiella problem. Parlamentet upprepar att fonden skulle be mer ändamålsenlig och få mer genomslagskraft om den generella tröskeln skulle vara 200 istället för 500 arbetstagare. utgår PE549.294v01-00 6/10 AM\1050521.doc
7 Nils Torvalds Punkt 6 6. Eftersom fondens mål, kriterier och kategorier av berättigade stödmottagare har utvidgats kräver Europaparlamentet att budgetanslagen till fonden, såväl åtagandebemyndiganden som betalningsbemyndiganden, ökas så att de åtminstone uppgår till 2013 års nivå, dvs. minst 500 miljoner euro. Parlamentet påminner även rådet om parlamentets ståndpunkt om att överväga att integrera fonden i unionens budget inom ramen för översynen av den fleråriga budgetramen för 2014 2020, i enlighet med principen om enhet i budgeten. 6. Eftersom fondens mål, kriterier och kategorier av berättigade stödmottagare har utvidgats kräver Europaparlamentet att budgetanslagen till fonden, såväl åtagandebemyndiganden som betalningsbemyndiganden, ökas så att de åtminstone uppgår till 2013 års nivå, dvs. minst 500 miljoner euro. Parlamentet påminner även rådet om parlamentets ståndpunkt om att överväga att integrera fonden i unionens budget inom ramen för översynen av den fleråriga budgetramen för 2014 2020 och översynen efter valet, i enlighet med principen om enhet i budgeten. 8 Punkt 6 6. Eftersom fondens mål, kriterier och kategorier av berättigade stödmottagare har utvidgats kräver Europaparlamentet att budgetanslagen till fonden, såväl åtagandebemyndiganden som betalningsbemyndiganden, ökas så att de åtminstone uppgår till 2013 års nivå, dvs. minst 500 miljoner euro. Parlamentet påminner även rådet om parlamentets ståndpunkt om att överväga att integrera fonden i unionens budget inom ramen för översynen av den fleråriga budgetramen utgår AM\1050521.doc 7/10 PE549.294v01-00
för 2014 2020, i enlighet med principen om enhet i budgeten. 9 Marita Ulvskog, Marian Harkin, Jeroen Lenaers för utskottet för sysselsättning och sociala frågor Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet konstaterar att de uppsagda på SGS framför allt arbetade vid tillverkningslinjen (83 % av de anställda har statusen ouvrier ). Parlamentet anser att med tanke på arbetsmarknadssituationen i den berörda regionen kommer de uppsagda arbetarna att behöva omskolas för att hitta nya jobb inom andra yrken och/eller andra branscher. 10 Marita Ulvskog, Marian Harkin, Jeroen Lenaers för utskottet för sysselsättning och sociala frågor Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet konstaterar att de personanpassade tjänster som finns med i ansökan består av ett antal åtgärder som syftar till att främja arbetarnas återintegrering på arbetsmarknaden och hjälpa dem med administrativa ärenden, och som mestadels förväntas stödja alla uppsagda arbetare. PE549.294v01-00 8/10 AM\1050521.doc
11 Punkt 12 12. Europaparlamentet noterar att det samordnade paket med individanpassade tjänster som ska samfinansieras innehåller följande åtgärder för att underlätta återinträdet på arbetsmarknaden för 507 uppsagda arbetstagare (ordnade efter kategorier): 1) individanpassat stöd till arbetssökande, tjänster vad gäller ärendehantering och allmän information, 2) utbildning och omskolning samt 3) främjande av företagande. 12. Europaparlamentet noterar att det samordnade paket med individanpassade tjänster som ska samfinansieras innehåller följande åtgärder för att underlätta återinträdet på arbetsmarknaden för 257 uppsagda arbetstagare (ordnade efter kategorier): 1) individanpassat stöd till arbetssökande, tjänster vad gäller ärendehantering och allmän information, 2) utbildning och omskolning samt 3) främjande av företagande. 12 Nils Torvalds Punkt 12 12. Europaparlamentet noterar att det samordnade paket med individanpassade tjänster som ska samfinansieras innehåller följande åtgärder för att underlätta återinträdet på arbetsmarknaden för 507 uppsagda arbetstagare (ordnade efter kategorier): 1) individanpassat stöd till arbetssökande, tjänster vad gäller ärendehantering och allmän information, 2) utbildning och omskolning samt 3) främjande av företagande. 12. Europaparlamentet noterar att det samordnade paket med individanpassade tjänster som ska samfinansieras innehåller följande åtgärder för att underlätta återinträdet på arbetsmarknaden för 257 uppsagda arbetstagare (ordnade efter kategorier): 1) individanpassat stöd till arbetssökande, tjänster vad gäller ärendehantering och allmän information, 2) utbildning och omskolning samt 3) främjande av företagande. AM\1050521.doc 9/10 PE549.294v01-00
13 Marita Ulvskog, Marian Harkin, Jeroen Lenaers för utskottet för sysselsättning och sociala frågor Punkt 15a (ny) 15a. Europaparlamentet konstaterar att åtgärder som är obligatoriska vid kollektiva uppsägningar enligt Belgiens federala lagstiftning och som genomförs som en del av standardförfarandena i omskolningsenheterna (t.ex. omställningsstöd, utbildning, stöd till arbetssökande och yrkesvägledning) inte ingår i denna ansökan om medel från fonden. 14 Marita Ulvskog, Marian Harkin, Jeroen Lenaers för utskottet för sysselsättning och sociala frågor Punkt 17a (ny) 17a. Europaparlamentet välkomnar att arbetsmarknadens parter var med vid upprättandet av socialplanen och vid genomförandet av åtgärderna. PE549.294v01-00 10/10 AM\1050521.doc