Sammanträdesdatum 2009-11-04 1 Plats och tid Björnekullasalen 18.00-20.35 ajournering kl 19.55-20.10 Beslutande Övriga deltagande Ronny Sandberg (s) ordförande Hans-Ingvar Jönsson (c) Gösta Hellman (m) Lennart Eriksson (s) tjg ers. Jan Nilsson (s) Per-Arne Håkansson (s) Reino Persson (s) Mats Porsklev, kommunsekreterare Chefsekonom Ingrid Johnson Claes Jarlvi, förvaltningschef BIN 133-139 Anita Månson, förvaltningschef MN 133-139 Gunilla Velin, förvaltningschef HON 133-139 Christina Vernersson Persson (s) Lars Eric Petersson (c) ej 141-142 Nihad Sarajlic (m) tjg ers. Nils-Göran Nilsson (kd) Åsa Holmén (fp) Tony Wiklander (sd) Helen Ohlson, personalchef 133-139 Robert Andréasson, rektor 143 Roger Törnqvist, chef arbetsmarknadsenheten 143 Lizette Åkerman (s) tjg ers. 141-142 Ulf Persson (m) Richard Mattsson (sd) Utses att justera Reino Persson (s) Nils Göran Nilsson (kd) Plats och tid Stationen 2009-11-09 kl 13.00 Sekreterare Ordförande Mats Porsklev Paragrafer 133-151 Ronny Sandberg (s) Justerande Reino Persson (s) Nils Göran Nilsson (kd) Beslutande Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2009-11-04 Datum för anslagets Uppsättande 2009-11-10 Datum för anslagets nedtagande 2009-12-02 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen Lena Johansson
Sammanträdesdatum 2009-11-04 2 Ks 133 dnr: 09-920 Rättidsprövning av överklagande - Åstorps kommunfullmäktiges beslut angående antagande av ny detaljplan för kv. Bulten 2 Kommunfullmäktige i Åstorps kommun beslutade 2009-09-26 om antagande av detaljplan kv Bulten 2 i Åstorp, Åstorps kommun i Skåne län. Beslutet justerades 2009-10-02 och kungörelse skedde samma dag på kommunens anslagstavla. Skrivelse från Åstorpspartiet, Conny Prisell, inkom till medborgarkontoret i Åstorps kommun 2009-10-21, se bilaga 1. Skrivelsen inkom i tid, alltså inom tre veckor från det att kungörelsen skedde. Åstorpspartiet överklagar beslutet till Länsrätten i Skåne län. Efter rättidsprövning av kommunstyrelsen översänds handlingarna till Länsrätten i Skåne län. Överklagande från Conny Prisell daterat 2009-10-21. Tjänsteskrivelse från Stadsarkitekt Lena Rönning från den 26 oktober 2009. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 315, 2009-11-04. beslutar att ärendet har inkommit i rätt tid. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 3 Ks 134 dnr: 09-952 Ändring av kommunstyrelsens delegationsordning Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar om en nödvändig förändring av kommunstyrelsens delegationsordning. Tjänsteskrivelse från chefekonom Ingrid Johnson från den 4 november 2009. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 308, 2009-11-04. beslutar att förändra delegationsordningen enligt nedan. Ekonomiadminstration Delegationsärende Delegat Särskilda bestämmelser Beslut om omplacering Kommunchef Enligt kommunfull- Av befintliga och upp- mäktiges beslut gältagande av nya lån lande limit Paragrafen förklaras omedelbart justerad
Sammanträdesdatum 2009-11-04 4 Ks 135 dnr: 09-488 Uppföljning per den 30 september 2009. Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar resultatuppföljning per den 30 september 2009. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 288, 2009-10-21. beslutar att godkänna resultatuppföljningen.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 5 Ks 136 dnr 09-809 Likviditetsrapport oktober 2009. Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar upprättat förslag likviditetsrapport för oktober månad 2009. Likviditetsrapport för oktober månad. beslutar att godkänna likviditetsrapporten och lägga den till handlingarna.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 6 Ks 137 dnr: 09-541, 09-529 Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Åstorps kommun En översyn av gällande regler och riktlinjer för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen har gjorts. Översynen har genomförts då de nuvarande reglerna och riktlinjerna till vissa delar är inaktuella samt att det för vissa avgiftsfrågor helt saknas regler och riktlinjer. Hälso- och omsorgsnämnden beslöt 2009-06-15 70 att - föreslå kommunfullmäktige anta föreslaget dokument gällande Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Åstorps kommun samt att dessa ersätter tidigare antagna regler och riktlinjer för avgiftsuttag inom äldreoch handikappomsorgen - delegera till hälso- och omsorgsförvaltningen att årligen justera dokumentet i samband med bland annat förändringar av prisbasbeloppet, schablonbeloppet, högsta avgift (maxtaxa) som får debiteras samt förändring av hyror i kommunens i vård- och omsorgsboende/särskilda boende - För hemsjukvården gäller: - Avgiften för hemsjukvård ingår i maxtaxan - För hemsjukvårdsinsatser efter beslut av legitimerad sjuksköterska är avgiften 200 kronor per månad oavsett omfattning - Har den enskilde både hemtjänst och hemsjukvård betalar den enskilde endast avgift för hemtjänst. De som enbart har larm eller matdistribution betalar avgift för larm, matdistribution samt hemsjukvård - Avgiften kan dock aldrig bli högre än den enskildes avgiftsutrymme. Den som helt saknar avgiftsutrymme betalar ingen avgift Protokoll från Hälso- och omsorgsnämnden 70, 2009-06-15 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 198, 2009-07-22 Protokoll från kommunstyrelsens 95, 2009-08-05 Protokoll från Medborgarnämnden 57, 2009-09-14 Protokoll från Hälso- och omsorgsnämnden 104, 2009-09-21 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 281, 2009-10-07. Förslag till Avgifter inom äldre - och handkappomsorgen från den 21 september 2009.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 7 Ks 137, fort dnr: 09-541, 09-529 Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Åstorps kommun föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avgifter inom äldre- och handikappomsorgen godkänns enligt hälso- och omsorgsnämndens och medborgarnämndens förslag vilket är beskrivet i förslag till Avgifter inom äldre - och handkappomsorgen från den 21 september 2009.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 8 Ks 138 dnr: 09-151 Översyn av avgifter för ansökan och tillsyn av alkoholärenden Åstorps kommun har sedan 2002-02-25, enligt beslut i kommunfullmäktige, haft samma avgifter för ansökan till serveringstillstånd och för tillsynsavgiften. Förslag på nya avgifter för denna verksamhet är framtagen av personal på medborgarkontoret. Protokoll från Medborgarnämnden 14, 2009-02-09 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 73, 2009-03-18. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 253, 2009-09-18. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta ny taxa för tillsyn och serveringstillstånd av alkoholärenden enligt medborgarnämndens förslag.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 9 Ks 139 dnr: 08-715 Finsam, finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i Åstorp beslutade 080806 att tillsätta en utredning med uppdrag att kartlägga vilka behov som föreligger när det gäller samordnade insatser och vilka prioriteringar som bör göras inom rehabiliteringsområdet. Vidare skulle utredningen undersöka förutsättningarna för bildandet av ett samordningsförbund i Åstorps kommun. Utredningen visar på att alla samverkande parter anser att det finns förutsättningar för bildandet av ett samordningsförbund inom Åstorps kommun. Man är också överens om ett antal behovsgrupper som kommer att vara aktuella för samverkande insatser Utredning om Finsam, finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i Åstorp daterad 2009-10-12. Tjänsteskrivelse från rektor Vuxenutbildningen Roger Andréasson och Chef AME Roger Törnqvist daterad 2009-10-12. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 293, 2009-10-21. Protokoll från kommunstyrelsens personal och arbetsmarknadsutskott 68, 2009-10-28. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna bildandet av Åstorps samordningsförbund under förutsättning att samtliga medlemmar har godkänt föreliggande förbundsordning, att godkänna föreslagen förbundsordning för Åstorps samordningsförbund, att avsätta pengar för Åstorps samordningsförbunds verksamhet enligt utredningens förslag under minst fyra års tid.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 10 Ks 140 dnr: 09-356 Budget 2010 och flerårsplan 2011-2012 Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar budgetförutsättningar inför budget 2010 och plan 2011-2012. Vidare redogörs för de besparingsförslag som chefsgruppen har arbetat fram. Förslagen diskuteras och ska sammanställas till kommunstyrelsens beredning av ärendet. Sammantaget föreslår kommunstyrelsens budgetberedning nedanstående beslutsmeningar. MBL förhandling har ägt rum den 3 november 2009. Protokoll från Ksau 124, 2009-04-22. Protokoll från kommunala handikapprådet 4, 2009-03-03. Protokoll från Ksau 175, 2009-06-17 Protokoll från Ksau 170, 2009-06-17 Protokoll från Ksau 52, 2009-03-04 Protokoll från HoN 88, 2009-08-17 Protokoll från Ksau 253, 2009-09-18 Protokoll från Ksau 275, 2009-09-30 Protokoll från KS 120, 2009-10-07 Tjänsteskrivelse från Mikael Fors Vd BFAB och Claes Jarlvi förvaltningschef från den 14 oktober 2009. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 289, 2009-10-21. Skrivelse från SKTF, avd 130, daterad 2009-10-20. Skrivelse från Lärarnas Riksförbund daterad 2009-10-13 Skrivelse från Lärarförbundet daterad 2009-10-20. Skrivelse från Kommunal daterad 2009-10-14. Protokoll från MN 65, 2009-10-12 Yrkande Hans Ingvar Jönsson (c) med instämmande av Per- Arne Håkansson (s): Bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt arbetsutskottets förslag
Sammanträdesdatum 2009-11-04 11 Ks 140, forts. dnr: 09-356 Budget 2010 och flerårsplan 2011-2012 föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till driftbudget 2010, att anta föreliggande förslag till investeringsbudget för år 2010, att anta föreliggande förslag till drift- och investeringsplan för åren 2011-2012, att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid brådskande fall få besluta om markinköp om en limit av 3 Mkr, att kommunens nyupplåning 2010 får uppgå till högst 25,0 Mkr för i budget upptagna projekt, att gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken fastställes till 25,0 Mkr för i budgeten upptagna projekt, samt att skattesatsen för år 2010 ska vara oförändrad, vilket innebär en skattesats om 20 kronor och 29 öre. Reservation Tony Wiklander (sd), Åsa Holmén (fp), Gösta Hellman (m), Nihad Sarajlic (m) och Nils-Göran Nilsson (kd) förbehåller sig rätten att i kommunfullmäktige ställa materiella yrkanden.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 12 Ks 141 dnr: 09-874 Pensionsavtal med KPA, undertecknande Pensionsgruppen inom Kommunförbundet Skåne har upphandlat ramavtal med KPA. Varje kommun har härefter att underteckna huvudavtal med KPA. För Åstorps del innebär det följande avtal: Avtal avseende pensionsadministration och valcentral för förmedling av avgiftsbestämd ålderspension och individuell del. Avtal avseende pensionsförsäkring med fortlöpande premiebetalning. Avtal om option avseende inlösen i syfte att trygga kommunernas avtalspensioner genom försäkringslösning av pensionsförmåner enligt tidigare avtal; PA-KL. PFA samt KAP-KL. Tjänsteskrivelse från Chefsekonom Ingrid Johnson daterad 2009-10-01. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 277, 2009-10-07. beslutar att samtliga avtal undertecknas, vilket innebär att KPA fortsätter som leverantör gällande administrativa tjänster och förmedlingstjänst samt att Åstorps kommun fortsätter det avtalsförhållande som kommunen tidigare har haft angående pensionsförsäkring med fortlöpande premieinbetalning.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 13 Ks 142 dnr: 09-844 Utlåning till AB Kvidingebyggen AB Kvidingebyggen har beslutat att genomföra en byggnation av ett flerfamiljshus kombinerat med lokal för polisen i kvarteret Almen. AB Kvidinge byggen behöver därför låna pengar i internbanken med 45.000.000 kronor. Upplåningen önskas på samma villkor som gäller för övriga krediter som företaget har i Internbanken. Skrivelse från Kvidingebyggen daterad 2009-09-24. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 278, 2009-10-07. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att medge Kvidingebyggen AB lån i internbanken om 45.000.000 kronor för genomförande av byggnation av bostadshus kombinerat med lokal för Polisen i kvarteret Almen. Jäv Lars Eric Petersson (c) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 14 Ks 143 dnr: 09-873 Utlåning till Björnekulla fastighets AB (BFAB) Inom ramen för Björnekulla fastighets AB (BFAB) kreditlimit för 2009, har 090921 utlånats 22 miljoner kronor från kommunens koncernkonto i Swedbank. Utlåningen innebär att kommunens checkkredit kommer att utnyttjas. Undertecknad föreslår att utlåningen godkännes. Tjänsteskrivelse från Chefsekonom Ingrid Johnson daterad 2009-10-01. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 279, 2009-10-07. beslutar att chefekonom Ingrid Johnsons utlåning till Björnekulla AB om 22.000.000 kronor godkänns. Jäv Lars Eric Petersson (c) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 15 Ks 144 dnr: 09-876 Antagande av upphävande av tomtindelning (fastighetsplan) för Boken 2 och 3, Åstorps samhälle, Åstorps kommun Fastighetsägaren till Boken 2 och 3 har ansökt om fastighetsreglering för rubricerade fastigheter. Tanken är att göra en förtätning och bebygga området med fem nya lägenheter. För området gäller en tomtindelning daterad 1935-09-28. För att Lantmäteriet skall kunna genomföra begärd fastighetsreglering krävs att denna tomträtt först upphävs. Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Lena Rönning daterad 2009-08-21. Protokoll från BMN 150, 2009-09-23. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 295, 2009-10-21. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upphäva tomtindelningen för boken 2 och 3.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 16 Ks 145 dnr: 09-872 Detaljplan för del av Nyvång 1:308 m.fl. Lejdgatan, utställning Bygg- och miljökontoret har utarbetat förslag till detaljplan för del av Nyvång 1:308 m.fl. Lejdgatan. Planförslaget är utarbetat med normalt planförfarande. Planförslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Genom planförslaget kan ca 50 stycken nya bostäder med mycket goda boendekvaliteter erbjudas i Nyvångs västra del. Tjänsteskrivelse från planarkitekt Linda Svederberg daterad 2009-08-21. Utställningshandling, detaljplan för del av Nyvång 1:308 m.fl. daterad 2009-09-23. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 296, 2009-10-21. beslutar att inte ha någon erinran mot förslaget till detaljplan för del av Nyvång 1:308 m.fl.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 17 Ks 146 dnr: 09-895 Flyttning av kommungräns, Ängelholms kommun Åstorps kommun Lantmäteriet har fått i uppdrag att genomföra fastighetsreglering för Humlemölla 1:2 i Ängelholms kommun på grund av att fastigheten har bytt ägare och att den nya ägaren vill överföra den nya fastigheten till angränsande fastighet Humlarp 1:27 i Ängelholms kommun. Lagfaren ägaren till Humlemölla 1:2 har begärt att resterande del av Humlemölla 1:2, cirka 7000 m², ska regleras över till Nyvång 1:1 i Åstorps kommun, eftersom denna del av Humlemölla 1:2 är avskiljd från resterande del av fastigheten genom Humlebäckens läge, se karta. Lantmäteriet gör bedömningen att en ändring av kommungränsen är av väsentlig betydelse för att få en ändamålsenlig fastighetsindelning. En mindre del av Humlemölla 1:2 regleras över till Nyvång 1.1 och Humlebäcken kommer även i detta område att utgöra naturlig kommungräns mellan Ängelholms kommun och Åstorps kommun. Kommunen har att avge yttrande till lantmäteriet om föreslagen gränsförflyttning. Lantmäteriets handlingar 2009-07-23. Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Lena Rönning daterad 2009-10-13. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 297, 2009-10-21. beslutar att till lantmäteriet framföra att kommunen inte har någon erinran mot föreslagen förändring av kommungränsen mot Ängelholms kommun.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 18 Ks 147 dnr: 09-914 Yttrande över betänkandet Höghastighetsbanor ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft (SOU 2009:74) Åstorps kommun har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet Höghastighetsbanor ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft (SOU 2009:74). Utredningens uppdrag har varit att studera om en utbyggnad av banor för höghastighetståg kan bidra till att uppnå samhällsekonomiskt effektiva och hållbara transportlösningar, ge förbättrad kapacitet, framkomlighet och tillgänglighet. Gunnar Malm har varit utredningsman och avrapporterade sin utredning den 14 september 2009. Utredningsarbetet har bedrivits med stor intensitet och har haft en relativt kort tid till förfogande. Utredningen är omfattande och presenterar mycket data kring hur ett system för höghastighetståg skulle kunna utformas, kostnadsaspekter och samhällsekonomiska konsekvenser. I utredningen föreslås en utbyggnad av höghastighetsbanor mellan Stockholm Malmö och Stockholm Göteborg med Jönköping som nod i systemet. Investeringskostnaden är beräknad till 125 miljarder kr och är, enligt betänkandet, samhällsekonomiskt lönsam. Övriga nyttor för samhället som kalkylen inte tar hänsyn till bedöms som stora. Förslaget ger exempelvis en mycket bättre tillgänglighet för personresor och reducerar restiderna kraftigt i förhållande till dagens system. Utbyggnaden ger också en starkt förbättrad kapacitet för godstågstrafik som bidrar till förstärkt konkurrenskraft för hela Norden. Tjänsteskrivelse daterad 2009-10-14. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 298, 2009-10-21. Yrkande Jan Nilsson (s): Bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag beslutar att till näringsdepartementet översända kommunstyrelsens ordförandes förslag till yttrande som sitt eget.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 19 Ks 148 dnr: 09-820 Revisionsrapport Granskning av Delårsbokslut 2009-07-31 Revisionen i Åstorps kommun har genom sin revisionspartner Ernst och Young granskat delårsbokslutet 2009-07-31. Revisionen önskar svar på revisionens synpunkter senast den 6 november 2009. Revisionsrapport, granskning av delårsbokslut 2009-07-31. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 265, 2009-09-23 Tjänsteskrivelse från kommunchef Göran Clausson daterad 2009-10-12. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 299, 2009-10-21. beslutar att till revisionen översända kommunchef Göran Claussons och Chefekonom Ingrid Johnsons förslag till yttrande som sitt eget.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 20 Ks 149 dnr: 09-771 Revisionsrapport, granskning av hantering av allmänna handlingar Revisionen i Åstorps kommun har genom sin revisionspartner Ernst och Young granskat hantering av allmänna handlingar. Revisionen önskar svar på revisionens synpunkter senast den 6 november 2009. Revisionsrapport, granskning av hantering av allmänna handlingar från den 3 september 2009. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 266, 2009-09-23 Tjänsteskrivelse från kommunchef Göran Clausson daterad 2009-10-11. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 300, 2009-10-21. beslutar att till revisionen översända kommunchef Göran Clausson förslag till yttrande som sitt eget.
Sammanträdesdatum 2009-11-04 21 Ks 150 Anmälningar /delgivningar 1. Delårsrapport, kommunalförbundet Medelpunkten. 2. Ackordscentralen, underrättelse om företagsrekonstruktion, Björnekulla Fruktindustrier AB 3. Yttrande angående etablering av två vindkraftverk på Bjärsgård 3:30 i Klippans kommun. Bygg- och miljönämnden 4. Samverkansavtal 2010 och 2011 för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning. Meddelas och läggs till handlingarna
Sammanträdesdatum 2009-11-04 22 Ks 151 Delegationsbeslut 1. Serie LT 2009/98-105, lokala trafik föreskrifter 2. Dia 2009-560, Anbud - Fabriksgatan 3. Dia 2009-797, Tävling på väg, Åstorps cykelklubb. 4. Kommunchef Göran Clausson, utseende av vik Kommunchef under tiden 26 okt - 6 nov 2009. Utses chefsekonom Ingrid Johnson. dnr: 09-887 Meddelas och läggs till handlingarna