2016-02-11 1 1(35) Plats och tid Tjäderns sammanträdesrum, kommunkontoret kl 09.00 16.00. Beslutande Peter Bergman, S, ordförande Martine Eng, S Maths Larsson, S Veronika Hammarfjäll, S Leif Nord, M Tobias Mattsson, M Katrin Wissing, MP Thomas Rydberg, MP Jörgen Encke, VV Mikael Sundman, VV Daniel Danielsson, C Monica Henriksson, C Can Savran, C Ej tjänstgörande ersättare Ida Nilsson, S Anna-Karin Vernberg, M Mikael Jönsson, C Övriga närvarande Richard Högström kommunchef Rebecca Dumky sekreterare Nina Edenvik kanslichef 25 Per Nilsson ekonomichef 25 Ing-Marie Berglund utredare på socialkontoret 25 David Ring mark- och exploateringsingenjör 25 Utses att justera Leif Nord Daniel Danielsson Justeringens tid och plats Tisdag den 16 februari 2016, kommunkontoret Järpen. Underskrifter... Paragrafer nr 1 nr 28 Sekreterare: Rebecca Dumky Organ... Ordförande: Peter Bergman...... Justerare: Leif Nord Daniel Danielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2016-02-11 Datum för anslags uppsättande 2015-02-16 2015-03-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunkontoret i Järpen Underskrift... Sekreterare: Rebecca Dumky Datum för anslags nedtagande
2016-02-11 1 2(35) Protokollsregister Begäran om medel och igångsättningstillstånd för 2016 års investeringar... 3 Begäran om medel för 2016 års investeringar... 4 Revidering av taxa för hemsjukvård... 5 Förändrad timtaxa för Planavdelningen... 6 Inventering av förekomst av skadliga kemikalier i förskola... 7 Begäran om utökad ram till följd av volymökning... 8 Jämtlands Gymnasieförbund... 9 Ansökan om samverkansavtal mellan Åre kommun och Jämtlands Gymnasieförbund avseende gymnasieutbildning... 10 Samverkansöverenskommelse lokalpolisområde Åre/ Åre kommun 2016... 11 Medborgarlöften lokalpolisområde Åre/ Åre kommun 2016... 12 Regional samverkan i offentlig verksamhet inom e- och IT-området i Jämtlands län... 13 Revidering av arvodesreglemente för överförmyndare... 14 Partistöd 2016... 15 Nämndernas åtgärdsplaner 2015 - Begäran om förlängning av redovisning gällande förslag på nedläggning av Skogsbygården och alternativ drift av köket i Kall... 16 Yttrande över revisionsrapport "Översiktlig granskning av delårsrapporten per 2015-08- 31"... 18 Besvarande av motion från Maria Larsson (S) och Katrin Wissing (MP) - Motion angående införande av CEMR-deklarationen i Åre Kommun... 20 Besvarande av motion från Eva-Lena Blom (Centerpartiet) angående arbetskläder/skyddskläder för personal i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg.... 21 Besvarande av motion från Eva-Lena Blom (Centerpartiet) angående att utöka antalet äldrevårdsplatser på Bjurgården.... 23 Planbesked för tomter på norra delen av fastigheten Ottsjö 1:32 i Ottsjö... 25 Ansökan om planbesked för bostäder i form av radhus/parhus på fastigheten Hamre 2:45 (Duveds camping) i Duved... 26 Ansökan om planbesked för bostäder och småindustri på fastigheterna Hårbörsta 1:36 och Hårbörsta 2:12 ovan E14 vid rastplats i Björnänge... 27 Ansökan om planbesked för ICA i Björnänge, utökning av handelsyta, parkeringshus samt radhus på fastigheten Hårbörsta 2:29, 2:47 och del av 2:7 i Björnänge... 28 Ansökan om planbesked, ändring av huvudmannaskap för gatumark på Mörviken 2:97, Totten 1:63 mfl Tottvägen och Solbringsvägen/Tottebovägen i Åre... 29 Ansökan om planbesked för bostäder på fastigheten Lund 1:17, Bräcke 1:104, Bräcke 1:93 samt del av Bräcke 1:67, Kallströms lägda, Åre... 30 Information... 31 Delegationsrapporter... 32 Delgivningar... 33 Övriga ärenden... 34
2016-02-11 1 3(35) KS 1 Dnr KS.2015.935/049 Begäran om medel och igångsättningstillstånd för 2016 års investeringar Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-12-12 139 och 140 att begära 670 tkr för investering och igångsättningstillstånd för införskaffande av nytt ärendehanteringssystem Castor för miljöavdelningen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-12-12 142 att begära medel för investering och igångsättningstillstånd för följande investeringsbehov: - Övningsfält 150 tkr - Hydrualverktyg Hallen 250 tkr - Allmän materialanskaffning 400 tkr Hydrualverktyg i Hallen är en omprioritering och tidigare beviljad investering av ljusanordning i Åre om 250 tkr bortprioriteras. Kommunledningskontoret begär medel för följande investeringsbehov: Nätverksutbyggnad om 220 tkr Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-20. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Samhällsbyggnadsnämnden beviljas 670 tkr ur 2016 års investeringsbudget för införskaffande av nytt ärendehanteringssystem, miljöavdelningen 2. Samhällsbyggnadsnämnden beviljas 550 tkr ur 2016 års investeringsbudget för införskaffande av Övningsfält och Allmän materialanskaffning 3. Samhällsbyggnadsnämnden beviljas 250 tkr överflyttas från 2015 års investeringsbudget och prioriteras om från ljusanordning till Hydraulverktyg i Hallen. 4. Kommunledningskontoret beviljas 220 tkr ur 2016 års investeringsbudget för nätverksutbyggnad. ekonomichef Per Nilsson samhällsbyggnadschef Jari Hiltula miljöchef Jasna Lindblom IT-chef Ingemar Ståhl räddningstjänstchef Callis Blom
2016-02-11 1 4(35) KS 2 Dnr KS.2015.935/049 Begäran om medel för 2016 års investeringar Åre Kommun har ett stort antal PC med olika modeller och med varierande ålder och kvalitet ute i verksamheten. Införskaffning har skett oregelbundet baserat på tillgängliga medel snarare än baserat på behov och risk. För att skapa en säkrare IT miljö, mer kostnadseffektiv support och en välfungerande och effektiv användarmiljö skall alla PC nu införskaffas centralt och i enlighet med en centralt beslutad standard. PC skall sedan hyras ut internt till verksamheten och kostnaden belasta den operativa verksamheten löpande. I prioriterad investeringsplan 2016 fanns 1 mkr med för utbyte av PC enl ovan. Efter slutförd inventering av aktuell status på kommunens totala PC innehav var det ett större antal datorer, än tidigare antagandet, som var för gamla och med gamla operativsystem (säkerhetsrisk) och således behöver bytas ut tidigare i cykeln (3 år). Därav blir investeringsbehovet år 1 (2016) större än tidigare planerat. Dessutom har behoven av fler datorer tillkommit till följd av höstens flyktingsituation. I december kom beställning på 66 st nya arbetsplatser/datorer till asylskoleelever. Dessa var ej medräknade i tidigare kalkyler. För år 2016 behövs 5,2 mkr till utbyte av PC stationer varav 1 mkr finns med i prioriterade investeringar i utvecklingsplan 2016. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-25. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Beslut om att outnyttjade investeringsmedel år 2015 om 4 200 tkr övergår till 2016 års räkning. 2. Beslut om att tilldela medel och godkänna investering av PC utbyte om 5 200 tkr. ekonomichef Per Nilsson IT-chef Ingemar Ståhl
2016-02-11 1 5(35) KS 3 Dnr KS.2015.939/706 Revidering av taxa för hemsjukvård Kommunfullmäktige beslutade i 93 2015-12-08 om revidering av taxan för hemsjukvård följt av Socialnämndens förslag 52 2015-10-21. Revideringen innebar att avgiften för personlig omvårdnad och hemsjukvård inom hemvården från och med 1 april 2016 skall höjas från 105 kr per månad till 100 kr per utförd timme samt att avgiften skall kopplas till prisbasbeloppet. Revideringen innebar också att från och med 1 januari skall en avgift för bostadsanpassning införas med 250 kr per intyg. I Socialnämndens beslut 62 2015-12-01 föreslås ytterligare en revidering då taxan behöver kompletteras med tillägg om avgift för hälso- och sjukvård som utförs av kommunens legitimerade personal. En avgift om 400 kr per månad föreslås införas från och med 1 april 2016. Avgiften ska ingå i maxbeloppet per månad och kopplas till prisbasbeloppet. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-20. Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till reviderad taxa för hemsjukvård och begäran om årlig indexuppräkning enligt AKI antas. Expedieras till
2016-02-11 1 6(35) KS 4 Dnr KS.2016.15/049 Förändrad timtaxa för Planavdelningen Vid genomgången av utvecklingsplan 2016 konstaterades att taxan för Planavdelningen inte indexuppräknats och att modellen för att ta olika betalt för en seniorhandläggare och andra handläggare inte är funktionell. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att föreslå en ny timtaxa om 980 kr för Plankontoret. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-21. Daniel Danielsson (C) med bifall av Katrin Wissing (MP) yrkar på att timtaxans belopp på 980kr skrivs in i beslutet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Plankontorets timtaxa fastlås till 980 kr och årlig indexuppräkning enligt AKI ska ske. Expedieras till
2016-02-11 1 7(35) KS 5 Dnr KS.2015.934/449 Inventering av förekomst av skadliga kemikalier i förskola Samhällsbyggnadsnämnden har i 143 2015-12-03 tagit beslut om att föreslå kommunstyrelsen att genomföra inventering av produkter och kemikalier på förskola och vill ha resurser till detta. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-21. Martine Eng (S) med instämmande av Daniel Danielsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Inventering av produkter och kemikalier som kan vara skadliga i förskolemiljö ska genomföras och samhällsbyggnadsnämnden tilldelas 150 tkr från kommunstyrelsens strategiska utvecklingsmedel. ekonomichef Per Nilsson samhällsbyggnadschef Jari Hiltula miljöchef Jasna Lindberg
2016-02-11 1 8(35) KS 6 Dnr KS.2016.19/049 Begäran om utökad ram till följd av volymökning Under hösten 2015 har barn- och utbildningskontoret haft en volymökning inom förskola, fritidshem och skola. För grundskola behövs, enligt beslut och begäran i BUN 62 2015-12-01, en korrigering av ram 2016 med elevpeng multiplicerat med antalet fler elever, som med säkerhet består under första halvåret 2016. Totalt har elevantalet ökat med 33 grundskoleelever och 19 elever på fritidshem vilket motsvarar 2 mkr i ökad elevpeng. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-25. Mikael Sundman (VV) med instämmande av Daniel Danielsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg att kommunstyrelsen avslår begäran på grund av statens tilldelade medel på 5,9 mkr för 2015/2016. Barn och utbildningsnämndens begäran om utökad ram för budget 2016 avslås med hänvisning till statens tilldelade medel på 5,9 mkr för 2016. ekonomichef Per Nilsson barn- och utbildningschef Lottie Corrias-Näslund
2016-02-11 1 9(35) KS 7 Dnr KS.2015.937/612 Jämtlands Gymnasieförbund Under första delen av 2015 har en politisk dialog förts i Åre kommun om eventuellt medlemskap i Jämtlands Gymnasieförbund. Kommunstyrelsen i Åre kommun beslutade att uppdra åt extern utredare att genomföra en förstudie gällande eventuellt medlemskap i Jämtlands Gymnasieförbund. På motsvarande sätt har gymnasieförbundets nuvarande medlemmar prövat frågan och uppdragit åt förbundet att ta fram ett beslutsunderlag. Förstudien har genomförts under juli-december 2015 och presenterades för kommunstyrelsens presidium Åre kommun och ägarsamrådet Jämtlands Gymnasieförbund 2015-12-04 samt för kommunstyrelsen 2016-01-22. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-22. Maths Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunchef uppdras att tillse att utredning av kostnader och intäkter för gymnasieskolan genomförs snarast möjligt för att sedan återkomma för beslut om eventuellt samgående med Jämtlands Gymnasieförbund till kommunstyrelsens sammanträde 2016-06-16. barn- och utbildningsnämnden barn- och utbildningschef Lottie Corrias-Näslund
2016-02-11 1 10(35) KS 8 Dnr KS.2015.937/612 Ansökan om samverkansavtal mellan Åre kommun och Jämtlands Gymnasieförbund avseende gymnasieutbildning Under första delen av 2015 har en politisk dialog förts i Åre kommun om ett eventuellt medlemskap i Jämtlands Gymnasieförbund. Kommunstyrelsen Åre kommun beslutade att uppdra åt extern utredare att genomföra en förstudie gällande eventuellt medlemskap i Jämtlands Gymnasieförbund. På motsvarande sätt har gymnasieförbundets nuvarande medlemmar prövat frågan och uppdragit åt förbundet att ta fram ett beslutsunderlag. Förstudien har genomförts under juli-december 2015 och har presenterats för kommunstyrelsens presidium Åre kommun och ägarsamrådet Jämtlands Gymnasieförbund och kommunstyrelsen. I förstudien rekommenderar utredaren bl.a. att Åre kommun och Jämtlands Gymnasieförbund senast 2016-01-15 ingår ett samverkansavtal, med giltighet fr.o.m. läsåret 2016/2017, som ger elever i Åre kommun och JGY-kommunerna möjligheten att fritt söka, och bli förstahandsmottagna till gymnasieutbildningar i respektive kommun. Jämtlands Gymnasieförbund har tagit fram ett förslag till samverkansavtal mellan Åre kommun och Jämtlands Gymnasieförbund. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-20. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Åre kommun ingår samverkansavtal med Jämtlands Gymnasieförbund. 2. Eventuella under-/överskott till följd av samverkansavtalet ska hanteras inom BUN:s ram. barn- och utbildningsnämnden barn- och utbildningschef Lottie Corrias-Näslund ekonomichef Per Nilsson
2016-02-11 1 11(35) KS 9 Dnr KS.2016.18/701 Samverkansöverenskommelse lokalpolisområde Åre/ Åre kommun 2016 Samverkansöverenskommelsen är Åre kommuns och lokalpolisområde Åres gemensamma åtgärdsplan för 2016. En ny samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun görs varje år sedan 2012. Den omfattar prioriterade åtgärder utifrån lokala behov, helt i linje med lokalpolisområde Åre och Åre kommuns ordinarie handlings- och verksamhetsplaner. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-11. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Samverkansöverenskommelsen för 2016 mellan lokalpolisområde Åre och Åre kommun inklusive fokusområden och därtill kopplade aktiviteter godkänns (se bilaga 1-4). 2. Överenskommelsen ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och polischef under februari 2016. folkhälsosamordnare Malin Bergqvist
2016-02-11 1 12(35) KS 10 Dnr KS.2016.17/701 Medborgarlöften lokalpolisområde Åre/ Åre kommun 2016 Medborgarlöften är en utveckling av de samverkansöverenskommelser som finns mellan kommun och polis. Det nya är att medborgar- och medarbetarperspektivet i högre utsträckning tas tillvara för att göra den lokala problembilden tydligare. Under hösten 2015 har polis och kommun genomfört medborgardialoger i Åre kommun och medborgarna har också haft möjlighet att besvara en enkät som placerats ut på flera platser i området. Resultatet visar hög samstämmighet med samverkansöverenskommelsens fokusområden: trafiksituationen i kommunen trygghetsskapande åtgärder på offentliga platser ungas alkohol- och narkotikaanvändande Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-11. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Medborgarlöftena för 2016 mellan lokalpolisområde Åre och Åre kommun antas; trafiksituationen i kommunen, trygghetsskapande åtgärder på offentliga platser samt ungas alkohol- och narkotikaanvändande, inklusive därtill kopplade aktiviteter (se bilaga 1 i kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-11). 2. Medborgarlöftena ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och polischef under februari 2016. folkhälsosamordnare Malin Bergqvist
2016-02-11 1 13(35) KS 11 Dnr KS.2015.932/106 Regional samverkan i offentlig verksamhet inom e- och ITområdet i Jämtlands län En förstudie kring regional samverkan i offentlig verksamhet inom e- och ITområdet i Jämtland Härjedalen län har genomförts under våren 2015. Slutrapporten presenterades vid ett seminarium den 2 oktober. Alla deltagare (förtroendevalda och tjänstemän) på seminariet var överens om vikten av samverkan. Ärendet om samverkan har diskuterats på kommunchefsgruppen den 27 november och i Primärkommunala samverkansrådet den 30 november. Vid Primärkommunala samverkansrådets möte beslutades att samtliga parter ska behandla frågan politiskt inför Regionens samverkansråd den 14 mars 2016. För att komma vidare i arbetet är det viktigt att samtliga parter tar ställning till avsiktsförklaringen om fortsatt samverkan. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-18. Veronica Hammarfjäll (S) med instämmande av Daniel Danielsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Åre kommun godkänner avsiktsförklaringen för projektet regional samverkan inom e- och IT-området i Jämtlands län 2. Initial kostnad om 85 tkr avsätts till projektet vilket belastar ID 1136. 3. IT-chefen får i uppdrag att representera Åre kommun i kommande projekt. IT-chef Ingemar Ståhl ekonomichef Per Nilsson
2016-02-11 1 14(35) KS 12 Dnr KS.2016.3/003 Revidering av arvodesreglemente för överförmyndare Det senaste året har arbetsuppgifterna för överförmyndarmyndigheten ökat drastiskt. Prognosen för antal ärenden hos myndigheten är att de inte kommer minska utan snarare ligga kvar på den höga nivå som varit under hösten. Det är dock svårt att prognostisera då arbetsbelastning delvis är knuten till den asylsituation som råder i landet. För att myndigheten ska kunna möta upp mot det behov som finns, följa rådande lagstiftning och upprätthålla kvalitén bör den politiska organisationen utökas. Enligt nuvarande förtroendemannaval finns det en ersättare som i dagsläget inte är fast arvoderad. Denne kallas in vid behov vilket skett vid ett fåtal tillfällen under flera mandatperioder. Detta har medfört att ersättaren inte har samma erfarenhet som överförmyndaren och har svårt att självständigt fatta beslut. På tjänstesidan har avdelningen utökas från en 50 % tjänst till 100 %. Under hösten 2015 har även överförmyndarens tjänst fått utökas tillfälligt med 10 % (från 20 % till 30 %) för att klara arbetsbelastningen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-18. Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Arvodesreglementet för överförmyndare utökas från 20 % till 50 % där överförmyndaren erhåller 30 % och ersättaren 20 %. 2. Utökningen om 230 tkr (inklusive PO-påslag) finansieras via omfördelning från ID 8031 till ID 1005. Expedieras till
2016-02-11 1 15(35) KS 13 Dnr KS.2016.21/104 Partistöd 2016 Enligt 2 kap 12 kommunallagen ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år (2013:1053). Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-27 12 att anta "Regler för kommunalt partistöd Åre kommun" som ett komplement till kommunallagens reglering av partistödet. Där framgår under 2 "Grundstöd och mandatstöd" hur partistödet ska beräknas. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-28. Thomas Rydberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Partistöd för 2016 utbetalas med 431 098 kr med fördelning enligt bilaga 1, vilket belastar ID 1008. 2. Kanslichefen, med kommunsekreteraren som ersättare, ges delegation att godkänna inkomna redovisningar som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i kommunallagen och att bevilja utbetalning av partistöd för innevarande år. Detta under förutsättning att fullmäktige fattat beslut om att betala ut partistöd. 3. Om redovisning från ett parti inte godkänns ska fullmäktige fatta beslut om att inte betala ut partistöd för kommande år. Expedieras till
2016-02-11 1 16(35) KS 14 Dnr KS.2014.388/042 Nämndernas åtgärdsplaner 2015 - Begäran om förlängning av redovisning gällande förslag på nedläggning av Skogsbygården och alternativ drift av köket i Kall Ärendena Skogsbygården och alternativ drift av köket i Kall skulle hanteras av kommunstyrelsen vid deras sammanträde i februari 2016. För att få ett så komplett underlag som möjligt inför beslut så rekommenderar kommunledningskontoret att man inväntar kommunens årsredovisning för 2015 och således skjuter upp beslut om Skogsbygården och alternativ drift av köket i Kall. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-02-02. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Daniel Danielsson (C) med instämmande av Mikael Sundman (VV) och Can Savran (C) yrkar på att utredningsuppdraget kring Skogsbygården och köket i Kall skall återtas och att dessa verksamheter därmed ska finnas kvar. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifallit Leif Nords yrkande. Votering begärs. Ordförande ställer följande proposition: Ja-röst för bifall till Leif Nords yrkande. Nej-röst för Daniel Danielssons yrkande. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för Leif Nords och 5 nej-röster för Daniel Danielssons yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt Leif Nords förslag. Kommunchefen får i uppdrag att senast till kommunstyrelsens sammanträde 2016-06-16 återkomma med förslag till beslut gällande Skogbygården och alternativ drift av köket i Kall.
2016-02-11 1 17(35) (forts KS 14) Dnr KS.2014.388/042 Omröstningsresultat Ledamot Peter Bergman (S) Martine Eng (S) Maths Larsson (S) Veronika Hammarfjäll (S) Leif Nord (M) Tobias Mattsson (M) Katrin Wissing (MP) Thomas Rydberg (MP) Jörgen Encke (VV) Mikael Sundman (VV) Daniel Danielsson (C) Monica Henriksson (C) Can Savran (C) Ja-röst Nej-röst Avstår Reservation Jörgen Encke (VV), Mikael Sundman (VV), Daniel Danielsson (C), Monica Henriksson (C) och Can Savran (C) reserverar sig till förmån för Daniel Danielsson yrkande. kommunchef Richard Högström ekonomichef Per Nilsson socialchef Lena Modigh-Larsson
2016-02-11 1 18(35) KS 15 Dnr KS.2015.678/042 Yttrande över revisionsrapport "Översiktlig granskning av delårsrapporten per 2015-08-31" Revisorerna har överlämnat en revisionsrapport gällande översiktlig granskning av delårsrapport per 2015-08-31, där revisorerna har gjort en bedömning av om resultatet är förenligt med de mål fullmäktige beslutat och om räkenskaperna är rättvisande. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-19. Tobias Mattsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Mikael Sundman (VV) med instämmande av Daniel Danielsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg att yrkandet innan justering av kommunstyrelsens protokoll 2016-02-11 skall kompletteras med - Den ekonomiska rapporteringen är väsentlig för styrningen (och ledningen) i kommunen. - Handläggningen av delårsrapporten har inte varit tillfredsställande (kraftigt försenad) varför en riskanalys med åtgärder som måste vidtas för att motsvarande förseningar inte ska uppkomma igen bör göras. - Av svaret bör det framgå vilka eventuella åtgärder som vidtas och när de beräknas vara genomförda.
2016-02-11 1 19(35) (forts KS 15) Dnr KS.2015.678/042 1. Redovisat yttrande över revisionsrapport "Översiktlig granskning av delårsrapporten per 2015-08-31" skall kompletteras med svar på - Den ekonomiska rapporteringen är väsentlig för styrningen (och ledningen) i kommunen. - Handläggningen av delårsrapporten har inte varit tillfredsställande (kraftigt försenad) varför en riskanalys med åtgärder som måste vidtas för att motsvarande förseningar inte ska uppkomma igen bör göras. - Av svaret bör det framgå vilka eventuella åtgärder som vidtas och när de beräknas vara genomförda. 2. Med ändringar under punkt 1 godkänns yttrandet som eget och överlämnas till revisorerna. ekonomichef Per Nilsson revisionen KPMG Lena Medin
2016-02-11 1 20(35) KS 16 Dnr KS.2014.340/026 Besvarande av motion från Maria Larsson (S) och Katrin Wissing (MP) - Motion angående införande av CEMRdeklarationen i Åre Kommun Deklarationen är framtagen av europeiska kommun- och regionförbundens samarbetsorganisation (CEMR). Det är ett politiskt dokument och ett instrument för arbetet med jämställdhet. På kommunfullmäktige den 29 april 2014 39 överlämnade Katrin Wissing (MP) och Maria Larsson (S) en motion där de föreslog att Åre kommun skulle underteckna CEMR:s jämställdhetsdeklaration (bilaga 3). Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde 23 oktober 2014 152, men återremitterades för att ta del av hur Strömsunds kommun arbetar och för att kontakta Bergs kommun för att se om det finns områden där Åre och Bergs kommuner kan samarbeta. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-19. Tobias Mattsson (M) med instämmande av Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen om att Åre kommun ska underteckna CEMR-deklarationen för jämställdhet avslås på grund av bristande resurser. Protokollsanteckning. Katrin Wissing (MP) vill föra till protokollet att ärendet borde ha diskuterats i personalutskottet innan kommunstyrelsen. Expedieras till
2016-02-11 1 21(35) KS 17 Dnr KS.2015.299/719 Besvarande av motion från Eva-Lena Blom (Centerpartiet) angående arbetskläder/skyddskläder för personal i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg. Barn- och utbildningsnämnden behandlade 2015-12-01 68 en motion angående arbetskläder/skyddskläder för personal i förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg. Man biföll motionen och föreslog att kommunstyrelsen att utöka nämndens ram med 14 tkr för att kunna utreda kostnader samt ta fram regelverk för arbetskläder. Motionen kan sammanfattas till att motionären vill att en utredning ska göras, det behov av arbetskläder som utredningen kommer fram till ska tillgodoses och resurser ska finnas i budget till läsåret 2017/2018. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-13. Katrin Wissing (MP) yrkar på att motionen avslås på grund av otydliga resursbehov och att personalutskottet ska få i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med ett förslag på kommunens hantering av skydds- och arbetskläder. Monica Henriksson (C) med instämmande av Daniel Danielsson (C) yrkar på att motionen bifalls. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifallit Katrin Wissings yrkande om att motionen ska avslås. Votering begärs. Ordförande ställer följande proposition: Ja-röst för bifall till Katrin Wissings yrkande. Nej-röst för Monica Henriksson yrkande. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för Katrin Wissings och 5 nej-röster för Monica Henriksson yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt Katrin Wissings förslag. Personalutskottet får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen i december 2017 med förslag på kommunens hantering av skydds- och arbetskläder.
2016-02-11 1 22(35) (forts KS 17) Dnr KS.2015.299/719 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås på grund av otydliga resursbehov. Omröstningsresultat Ledamot Peter Bergman (S) Martine Eng (S) Maths Larsson (S) Veronika Hammarfjäll (S) Leif Nord (M) Tobias Mattsson (M) Katrin Wissing (MP) Thomas Rydberg (MP) Jörgen Encke (VV) Mikael Sundman (VV) Daniel Danielsson (C) Monica Henriksson (C) Can Savran (C) Ja-röst Nej-röst Avstår Reservation Jörgen Encke (VV), Mikael Sundman (VV), Daniel Danielsson (C), Monica Henriksson (C) och Can Savran (C) reserverar sig till förmån för Monica Henrikssons yrkande. Personalutskottet personalchef Åsa Rydell
2016-02-11 1 23(35) KS 18 Dnr KS.2015.438/73 Besvarande av motion från Eva-Lena Blom (Centerpartiet) angående att utöka antalet äldrevårdsplatser på Bjurgården. Socialnämnden behandlade 2015-12-02 72 en motion från Eva-Lena Blom (Centerpartiet) angående att utöka antalet äldrevårdsplatser på Bjurgården. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-14. Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Can Savran (C) yrkar på att motionen bifalls. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifallit Martine Engs yrkande. Votering begärs. Ordförande ställer följande proposition: Ja-röst för bifall till Martine Engs yrkande. Nej-röst för Can Savrans yrkande. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för Martine Engs och 5 nej-röster för Can Savrans yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt Martine Engs förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses vara besvarad med hänvisning till den översyn som socialkontoret planerar att göra för särskilda boenden och andra boendeformer för äldre i Åre kommun.
2016-02-11 1 24(35) (forts KS 18) Dnr KS.2015.438/73 Omröstningsresultat Ledamot Peter Bergman (S) Martine Eng (S) Maths Larsson (S) Veronika Hammarfjäll (S) Leif Nord (M) Tobias Mattsson (M) Katrin Wissing (MP) Thomas Rydberg (MP) Jörgen Encke (VV) Mikael Sundman (VV) Daniel Danielsson (C) Monica Henriksson (C) Can Savran (C) Ja-röst Nej-röst Avstår Reservation Jörgen Encke (VV), Mikael Sundman (VV), Daniel Danielsson (C), Monica Henriksson (C) och Can Savran (C) reserverar sig till förmån för Can Savrans yrkande. Expedieras till
2016-02-11 1 25(35) KS 19 Dnr PLAN.2015.16 Planbesked för tomter på norra delen av fastigheten Ottsjö 1:32 i Ottsjö Planansökan inkom till planavdelningen 2015-11-04. Sökande önskar planlägga för 8 stycken tomter för bostadsändamål där det tillåts fristående byggnader i 1-2 våningar på fastigheten Ottsjö 1:32. Sökande önskar tomtstorlekar med en area om 1500-2000 m2 per tomt. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-21. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges. 2. Planarbetet utförs på den sökandes initiativ och bekostnad. 3. Planen beräknas kunna antas ett år efter det att planprocessen inletts. 4. Planbeskedet gäller i två år från beslutsdatum, vilket innebär att planarbetet ska påbörjas inom denna tidsperiod. planarkitekt Tobias Asp
2016-02-11 1 26(35) KS 20 Dnr PLAN.2015.15/214 Ansökan om planbesked för bostäder i form av radhus/parhus på fastigheten Hamre 2:45 (Duveds camping) i Duved En planansökan har inkommit från sökande Drömhus i Duved AB med önskemål om en ny detaljplan för området Duveds camping, omfattande fastigheten Hamre 2:45 i Duved. Syftet med en ny detaljplan är att ändra markanvändningen och utveckla ett område för bostäder med inriktning på permanentboende. Den tänkta bostadsbebyggelsen föreslås bestå av radhus eller parhus med tillhörande uthyrningslägenhet. Upplåtelseformen anges högst troligt att ske i bostadsrättsform. Den aktuella fastigheten ingår i en gällande detaljplan från 2003 där markanvändningen anges för campingändamål. Ett tidigare planbesked har lämnats 2010 för fritidsstugor ("Drömstugan") och ett planarbete pågick men planen antogs inte. I den fördjupade översiktsplanen för Duveds samhälle (1992) ligger fastigheten Hamre 2:45, Duveds camping, inom ett idrottsområde. Fastigheten ligger inom ett område av riksintresse för friluftsliv (MB 3:6) och inom riksintresset fjällvärlden (MB 4:2). Järnvägen är av riksintresse för kommunikation (MB 3:8). Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-21. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges med motivering enligt ovan. 2. Planarbetet utförs på den sökandes initiativ och bekostnad. 3. Planen beräknas kunna antas ett år efter det att planprocessen inletts. 4. Planbeskedet gäller i två år från beslutsdatum, vilket innebär att planarbetet ska påbörjas inom denna tidsperiod. 5. SBN får i uppdrag att utreda tomträttsfrågan och redovisa läget och förslag till beslut till KS senast i juni 2016. planarkitekt Jonas Eriksson
2016-02-11 1 27(35) KS 21 Dnr PLAN.2015.19/214 Ansökan om planbesked för bostäder och småindustri på fastigheterna Hårbörsta 1:36 och Hårbörsta 2:12 ovan E14 vid rastplats i Björnänge En ansökan om upprättande av ny detaljplan har inkommit för utbyggnad av ett tomtområde för enbostadshus omfattande 16 tomter på fastigheterna Hårbörsta 1:36 och 2:12. Under 2011 lämnades ett planbesked för detta tomtområde, med villkoret att planarbetet bör påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år. Ansökan innebär därför en begäran om förnyat planbesked. Berört område är cirka 4 ha stort och ligger öster om Hårbörstahöjden ungefärligen på samma höjdnivå. Området ligger inom riksintresset fjällvärlden, enligt 4 kap 2 miljöbalken, och även inom riksintressen för friluftsliv och kulturmiljö, enligt 3 kap miljöbalken. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-21. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges med motivering enligt ovan. 2. Planarbetet utförs på den sökandes initiativ och bekostnad. 3. Planen beräknas kunna antas ett år efter det att planprocessen inletts. 4. Planbeskedet gäller i två år från beslutsdatum, vilket innebär att planarbetet ska påbörjas inom denna tidsperiod. planarkitekt Jonas Eriksson
2016-02-11 1 28(35) KS 22 Dnr PLAN.2015.17/214 Ansökan om planbesked för ICA i Björnänge, utökning av handelsyta, parkeringshus samt radhus på fastigheten Hårbörsta 2:29, 2:47 och del av 2:7 i Björnänge En ansökan om önskemål om upprättande av ny detaljplan har inkommit för utökning av handelsytor, parkeringshus och nya radhus vid Ica Björnänge, omfattande fastigheterna Hårbörsta 2:29, 2:47 och del av 2:7 i Björnänge. Berört område är beläget inom den del av Åredalen som utgör riksintresse för kulturminnesvården runt Björnänge-Såå enligt 3 kap 6 miljöbalken. Avgränsningen är översiktlig och värdekärnan utgörs av det öppna jordbrukslandskapet i dalgången. Området berörs också av riksintresse för turismoch friluftsliv enligt 4 kap miljöbalken. E14 är av riksintresse för kommunikation enligt 3 kap 8 miljöbalken. Sökande har i ansökan bifogat förhållandevis detaljerade ritningar över en utbyggnad av området, vilket kräver en ny detaljplan. Planansökan omfattar tillbyggnader mot norr och E14. På baksidan av nuvarande handelshus planeras en utbyggnad av livsmedelsbutiken ovanpå ett parkeringsgarage. Denna del av utbyggnaden bedöms utifrån ritningarna omfatta cirka 700 m2 ny byggnadsarea. Parkeringsgaraget med cirka 25 p-platser föreslås kunna angöras med anslutningsvägar från öster och väster. Ytterligare markparkeringsytor föreslås i östra delen av området. I slänten nedanför parkeringsgaraget och med vägg direkt an mot parkeringsgaraget föreslås 9 radhus i två våningar med cirka 50 m2 byggnadsarea per lägenhet. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-21. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges med motivering enligt ovan. 2. Planarbetet utförs på den sökandes initiativ och bekostnad. 3. Planen beräknas kunna antas ett år efter det att planprocessen inletts. 4. Planbeskedet gäller i två år från beslutsdatum, vilket innebär att planarbetet ska påbörjas inom denna tidsperiod planarkitekt Jonas Eriksson
2016-02-11 1 29(35) KS 23 Dnr PLAN.2015.18/214 Ansökan om planbesked, ändring av huvudmannaskap för gatumark på Mörviken 2:97, Totten 1:63 mfl Tottvägen och Solbringsvägen/Tottebovägen i Åre Mark- och exploateringsavdelningen har begärt planbesked för planläggning av Tottvägen och Solbringsvägen/Tottebovägen i Åre. Syftet med en ny detaljplan (eller möjligen två eller fler detaljplaner på sträckan beroende på vad som bedöms lämpligt) är att ändra huvudmannaskapet till kommunalt för allmän plats gata. En planläggning ska också möjliggöra en enhetlig förbättring av vägen, med ökad säkerhet för oskyddade trafikanter genom breddning av vägbanan som därmed möjliggör utbyggnad av gång och cykelväg. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-21. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges med motivering enligt ovan. 2. Planarbetet utförs på den sökandes initiativ och bekostnad. 3. Planen beräknas kunna antas ett år efter det att planprocessen inletts. 4. Planbeskedet gäller i två år från beslutsdatum, vilket innebär att planarbetet ska påbörjas inom denna tidsperiod. planarkitekt Jonas Eriksson
2016-02-11 1 30(35) KS 24 Dnr PLAN.2014.7/214 Ansökan om planbesked för bostäder på fastigheten Lund 1:17, Bräcke 1:104, Bräcke 1:93 samt del av Bräcke 1:67, Kallströms lägda, Åre En planläggning har påbörjats i området omkring Kallströms lägda i Åre, initierat av exploatören Falkängen. I området är kommunen ägare av fastigheten Bräcke 1:67, vilket bl.a. innefattar en sedan tidigare planlagd tomt, den s.k. Hotelltomten. Under uppstart av Falkängens planläggning har frågan varit om kommunen ska gå med i planläggningen. Två anledningar till förslaget att nu gå med i planläggningen är att förbättra tillfartsvägens läge till området och för att anpassa byggrätten på ett bättre sätt och för att få en mer enhetlig och sammanhållen bebyggelsestruktur i området. SkiStar har förvärvat fastigheten Lund 1:17 under hösten 2015 och har sedan tidigare ett planbesked för fastigheten. Lund 1:17 avses nu ingå i planläggningen. I områdets nordöstra del innehar SkiStar fastigheten Bräcke 1:104 och i gällande plan anges Hotell eller fritidslägenheter upp till 2600 BTA m2 på fastigheten. På fastigheten Bräcke 1:93, som ligger an mot E14, medges i gällande plan parkeringsändamål. Parkeringsändmålet på fastigheten behöver justeras för att överensstämma med parkeringens faktiska utbredning. Bräcke 1:104 och Bräcke 1:93 bör därför ingå i planläggningen för att få funktionella parkeringsytor och en bättre anpassad byggrätt som harmonierar med avsedd detaljplan. Väster om anslutningen av Kallströms väg till E14, en del av kommunens fastighet Bräcke 1:67, ligger ett mindre markområde planlagt som parkmark. Marken används som parkering till skidsystemet och bör också ges möjlighet att tas med i planläggningen som parkeringsändamål om det bedöms lämpligt. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2016-01-21. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges med motivering enligt ovan. 2. Planarbetet utförs på den sökandes initiativ och bekostnad. 3. Planen beräknas kunna antas ett år efter det att planprocessen inletts. 4. Planbeskedet gäller i två år från beslutsdatum, vilket innebär att planarbetet ska påbörjas inom denna tidsperiod. planarkitekt Jonas Eriksson
2016-02-11 1 31(35) KS 25 Dnr KS.2016.55/104 Information 1. Kommunchefens information 2. Kommunal folkomröstning 3. Återkoppling, kommunens skogsinnehav, beslut av KS 2013-03-13 59 4. Återkoppling, plan för verkställande och tidsram gällande upphörande av begreppet brukare inom hemtjänsten 5. Preliminär information om årsbokslut 2015 6. Återkoppling från tekniskt utskott 7. Återkoppling från personalutskott 8. Återkoppling från kommunstyrelsens presidium 9. Återkoppling från verksamhetsberedningen 10. Återkoppling från planpresidiet 11. Uppföljning beslutade ärenden i kommunstyrelsen Informationen noteras till protokollet.
2016-02-11 1 32(35) KS 26 Dnr KS.2016.56/006 Delegationsrapporter I enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning redovisas kommunledningskontorets delegationsbeslut: Delegationsbeslut 2016-01-15, Investering för åtgärder på kommunhuset i Järpen, KS.2014.433/287. Delegationsrapporten godkänns
2016-02-11 1 33(35) KS 27 Dnr KS.2016.57/006 Delgivningar Förvaltningsrätten i Härnösands dom gällande beslut angående arvode förtroendevald (mål nr 1347-14), KS.2015.167/024. Förvaltningsrätten i Härnösands dom gällande laglighetsprövning av Åre kommuns beslut den 7 maj KS 63 angående Årefjällsloppet, KS.2016.266/043. Svar på skrivelse till de Synskadades riksförbund angående möjligheter på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning, KS.2015.431/160. PRO protesterar mot nedläggning av Skogsbygården i Kall, KS.2015.822/106. Länsstyrelsen i Jämtlands län beslut om lokala trafikföreskrifter angående hastighetsbegräsning på väg E 14, Åre, Åre kommun (Continental Inn), KS.2016.13/512 Länstyrelsen i Jämtlands län avslår överklagande om att detaljplanen för handelscentrum i Storlien vid E14, etapp 2, ska upphävas, KS.2015.252/214. Förslag om ändring för stavning av ortsnamn Så, KS.2015.895/246. Regionfullmäktiges beslut 2015-11-24--25 129, Aktieägaravtal och bolagsordning för Mid Sweden Science Park AB, KS.2015.210/106. Gemensam skrivelse (samtliga kommuner längs Atlantbanan från Ockelbo till Åre) till SJ AB med kopia till näringsdepartementet angående persontågtrafik på Norra Stambanan, KS.2015.848/532. Delgivningarna godkänns
2016-02-11 1 34(35) KS 28 Dnr KS.2014.142/435 m.fl. Övriga ärenden Fiskodling i Storsjön, KS.2014.142/435 Peter Bergman (S) vill att kommunen överklagar miljöprövningsdelegationen i länsstyrelsen i Västernorrlands beslut 2016-02-04, Dnr: 555-3515-13 om att tillåta fiskodling i Storsjön. Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens ordförande i samråd med kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämndens presidie skall överklaga beslutet. Miljöchef Jasna Lindberg Bidrag för övningskörning för nyanlända på flygfältet Molanda, KS.2016.58/133 Mikael Sundman (VV) vill att kommunen skyndsamt bidrar med ekonomiska medel för att frivilliga som anordnar körkortsutbildning för nyanlända skall kunna hyra flygfältet i Molanda. Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens ordförande i samråd med kommunstyrelsens presidium skall undersöka hur de ekonomiskt kan stötta de frivilliga som anordnar körkortsutbildning. Kommunchef Richard Högström Integrationschef Martin Söderström
2016-02-11 1 35(35) (forts KS 28) Dnr KS.2014.142/435 m.fl. Bidrag till frivilligorganisationer som stöder nyanlända, KS.2016.58/133. Daniel Danielsson (C) vill att kommunen avsätter pengar för bidrag till frivilligorganisationer som hjälper nyanlända. Kommunstyrelsen beslutar att kommunchefen får i uppdrag utreda hur frivilligorganisationer som hjälper nyanlända kan söka pengar från kommunen. Kommunchef Richard Högström Integrationschef Martin Söderström Värdegrundsarbete, KS.2015.391/001 Peter Bergman (S) vill att personalutskottet skall ha en dialog med kommunchefen och personalchefen om hur politiken mer kan inkluderas i kommunens värdegrundsarbete. Mikael Sundman (VV) vill att delar av politiken får samma utbildning i värdegrund som chefer alternativ egen utbildning som de sedan kan gå vidare med i sina partier. Kommunstyrelsen beslutar att personalutskottet ska samverka med kommunledningskontoret för politikens räkning angående värdegrund. Personalutskottet Kanslichef Nina Edenvik