Samhällsbygget ansvar för Sverige Presentation av budgetpropositionen för 2017 Finansminister Magdalena Andersson 20 september 2016 Foto: Maskot / Folio
Sammanfattning 2 Stabil tillväxt, fler i jobb, stärkta offentliga finanser Balans i de offentliga finanserna 2018 Ordning och reda med skattebetalarnas pengar Reformer för att ta ansvar för Sverige i en tid av stora utmaningar Kan idag presentera nya jobbsatsningar Mer än fördubblar yrkesvux
3 AGENDA Förutsättningar för budgeten Samhällsbygget ansvar för Sverige Sammanfattning Foto: Maskot / Folio
Tillväxten stabiliseras på god nivå och arbetsmarknaden går starkt 4 2015 2016 2017 2018 2019 2020 BNP världen Procent, tillväxt 3,1 3,1 3,3 3,6 3,8 3,8 BNP Sverige Procent, tillväxt 4,2 3,5 2,3 1,9 2,3 2,7 Arbetslöshet Procent av arbetskraften Sysselsättningsgrad Procent av befolkningen 7,4 6,8 6,3 6,3 6,3 6,2 66,6 67,2 67,5 67,3 67,4 67,5 Not: Icke kalenderkorrigerade siffror. Arbetslöshet och sysselsättningsgrad givet hittills presenterade reformer, avser 15-74 år. Källor: SCB, IMF, Finansdepartementet.
Stärkta offentliga finanser 5 Finansiellt sparande, konsoliderad offentlig sektor Miljarder kronor 109 Regeringsskifte 66 73 78 34 39 8 0-24 -3-7 -36-52 -63-9 -9-15-11-8 Not: SCB har efter det att siffermaterialet i budgetpropositionen låsts reviderat den offentliga sektorns finansiella sparande för åren 2011 2015. Sparandet 2015 har reviderats till 8 miljarder kronor vilket motsvarar 0,2 procent av BNP. Källor: SCB, Finansdepartementet.
Ordning och reda med våra gemensamma medel 6 Ersättningen för ensamkommande barn och ungas boende sänks och incitament till kostnadskontroll skapas Från 2018 och framåt innebär detta lägre kostnader med cirka 7 miljarder kronor årligen Presenterat brett åtgärdsprogram för sänkta sjuktal Välkomnar parternas insatser Långsammare ökning av assistanskostnaderna Utökade resurser till Skatteverket och Ekobrottsmyndigheten för att bekämpa skattefusk Arbetsgivare ska redovisa uppgifter månadsvis
7 och kostnaderna minskar Utgifter för migration och integration Miljarder kronor Utgifter för sjukpenning och rehabilitering Miljarder kronor 80 70 60 67 68 58 57 57 71 72 60 50 BP16 BP17 50 44 40 BP15 40 30 20 19 25 36 30 30 20 BP13 BP14 10 10 0 0 Utgiftsprognos i VÅP16 Utgiftsprognos i BP17 Not: Anslag 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. (Utgiftsområde 10). Källa: Finansdepartementet.
8 AGENDA Förutsättningar för budgeten Samhällsbygget ansvar för Sverige Sammanfattning Foto: Christian Ferm / Folio
9 Regeringens prioriteringar Jobb Skola Klimat Stabila offentliga finanser
10 Var ser vi utmaningar? Över 350 000 personer går arbetslösa Bostadsbrist Välfärden, inte minst skolan och vården Klimatutmaningen växer För stora klyftor Många människor i Sverige känner otrygghet Etablering av nyanlända
Samhällsbygget investeringar 11 istället för nedskärningar Regeringens reformer per område, sammanslaget alla budgetar hittills Miljarder kronor 2017 22 26 10 4 8 12 82 2018 27 27 11 5 8 11 88 2019 29 23 12 7 8 10 89 Jobb Välfärd inkl. skolan Klimat Trygghet/ säkerhet Inkomsttrygghet Övrigt Källa: Finansdepartementet.
vilket ger resultat 12 Rekordhög sysselsättning Arbetslösheten nere under 7 procent 120 000 fler människor har ett jobb än när regeringen tillträdde 13 000 fler pedagoger i skolan och antalet sökande och antagna till lärarutbildningen ökar Barngrupperna i förskolan och elevgrupperna på fritidshemmen minskar i storlek Högsta andelen förnybar energi i EU Över 300 nya klimatprojekt minskade utsläpp Första halvåret 2016 påbörjades 34 000 bostäder Not: Sysselsättningsgrad 20-64 år. Källor: SCB, Eurostat, Skolverket.
13 Svårt att rekrytera personal Andel arbetsgivare med brist på arbetskraft Procent 70 60 50 40 30 20 10 0 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 Näringsliv Offentlig sektor Företag får allt svårare att rekrytera personal Mer än varannan arbetsgivare i offentlig sektor har svårt att rekrytera personal Ökad matchning allt viktigare för tillväxtpotentialen Källa: Arbetsförmedlingen.
Nya jobbsatsningar 14 Mer än en fördubbling av yrkesvux Ungefär 9 av 10 går vidare till arbete eller högskolestudier Yrkesvux ny satsning 2017 2018 2019 2020 Platser sen tidigare 10 000 10 000 10 000 10 000 Nya platser 11 750 14 750 17 750 17 750 Totalt 21 750 24 750 27 750 27 750 Miljoner kronor Tillskott utökat antal platser 588 738 888 888 Tillskott studiestöd 501 637 784 812 Totalt tillskott 1 089 1 375 1 672 1 700
Kunskapslyftet utvidgas 15 För att förbättra matchningen Utbildningsplatser 2017 2018 2019 Yrkesvux 21 750 24 750 27 750 Lärlingsutbildning för vuxna 2 600 3 150 3 150 Yrkeshögskolan 6 000 6 000 6 000 Folkhögskolan (allmän och särskild kurs) 3 000 3 000 3 000 Folkhögskolan (kurser för bl.a. långtidsarbetslösa) 2 000 2 000 2 000 Universitet och högskolor* 11 845 15 740 16 785 Utbildningsplatser för tidsbegränsat anställda inom vård och omsorg 1 000 4 000 4 000 Utbildningskontrakt (folkhögskolan) 2 000 2 000 2 000 Trainee 1 240 2 843 3 726 Totalt antal platser 51 435 63 483 68 411 Not: Utöver de utbildningsplatser som redovisas i tabellen tillkommer i regeringens jobbsatsning insatser inom arbetsmarknadspolitiken. *Inkluderar i BP17 föreslagen utbyggnad av lärar- och förskollärarutbildningar. Källa: Regeringskansliet.
Nya jobbsatsningar 16 Foto: Maskot / Folio Insatser för personer långt från arbetsmarknaden Moderna beredskapsjobb i staten Studiestartsstöd Insatser för personer med funktionsnedsättning Branschskola och yrkescollege Rätt till komvux En av de största reformerna av vuxenutbildningen på decennier Växa-stöd till företag Gör det lättare för enskilda näringsidkare att anställa sin första medarbetare
Redan presenterade jobbsatsningar Effektivare etablering Förbättrad arbetslöshetsförsäkring Infrastrukturinvesteringar Totala tillskott på nästan 9 miljarder för åren 2019-2020 Forskningspolitisk proposition Bredbandsutbyggnad Åtgärder för ökat byggande 17 Foto: Sonia Jansson / Folio
Riktade satsningar på skolan 18 Kompetensförsörjning: 3 600 nya utbildningsplatser lärarutbildningar Teach for Sweden Vidareutbildning av lärare utan lärarexamen Webbutbildning för återvändande lärare Minskad administrativ börda Läsa-skriva-räkna garanti Ökat stöd till skolor i utsatta områden inom ramen för Samverkan för bästa skola Foto: Maskot / Folio
Angelägna satsningar på klimatet 19 Foto: Cultura Creative / Johnér Klimatklivet lokala klimatåtgärder 367 klimatsmarta åtgärder under 2016 Stöd till hållbara stadsmiljöer och kollektivtrafik Giftfri vardag för barn Energiöverenskommelsen genomförs Supermiljöbilspremien förlängs Klimatanpassning i hela landet Sänkt moms på mindre reparationer Avdrag reparationer vitvaror Internationella insatser Utsläppsbromsen
Den största klimat- och miljöbudgeten i Sveriges historia 20 Anslagsutveckling UO20, miljöpolitik Miljarder kronor 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 73 % ökning 3,0 2,0 1,0 0,0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Välfärd och jämlikhet 21 10 miljarder kronor per år för fler anställda i välfärden Motsvarar över 30 000 fler sysselsatta i välfärden (inkl. tidigare satsningar) Höjd sjuk- och aktivitetsersättning och höjt bostadstillägg Höjd inkomstgräns för bostadsbidraget Höjt flerbarnstillägg Foto: Maskot / Folio
Välfärdsmiljarderna gör nytta i verkligheten 22 Kommer att användas till personal när vi nu bygger ut förskolan, skolan och äldreomsorgen. Katrineholm Anställt flerspråkiga assistenter i alla klasser och förskolegrupper. Underlättar för våra nyanlända barn och skapar sysselsättning för en del av våra nyanlända vuxna. Töreboda Helt krasst: kommunen kan överleva tack vare välfärdsmiljarderna. Utan dem tror jag att vi hade stått utan personal i grundskolan i augusti. Norberg Bevarande av ett äldreboende som riskerade att läggas ned men som kan vara kvar med anledning av dessa medel. Ökad kvalité i grundskolan. Åre Ca 1/3-del används till bättre personaltäthet i förskolan. Satsning på barn- och ungdomars psykiska hälsa. Bättre resurser för kommunal bostadsplanering. Förbättrad skolmat. Sommarjobb till ungdomar. Fler händer i vården. Söderköping Praktiksamordnare, handledare för praktikanter, resurser till arbetsplatser som tar emot praktikanter. Pengar till ungdomsanställningar. Projekt inom gymnasieskolan för att arbeta med värdegrundsfrågor riktat till nyanlända gymnasieelever. Bidrag till kommunanställda som jobbar inom barnomsorgen vid studier till förskollärare för att stärka framtida kompetensförsörjning. Kvalitetsutvecklare inom gymnasieskolan. Sommarjobb åt ungdomar. Strömsund Källa: Enkät till landets kommuner genom (S) partikansli. 85 procent av kommunerna har svarat.
Ett säkert och tryggt samhälle Förstärkning av Polismyndigheten med över 2 miljarder kronor mellan 2017 och 2020 Ges möjlighet att öka antalet anställda Satsning mot illegala cabotagetransporter ingår Ökade medel till Säpo intensifiera arbetet mot terrorism stärka skyddet avseende vitala samhällsfunktioner motverka främmande makts underrättelseverksamhet 23 Foto: Matton Collection / Johnér
Ökad jämställdhet i samhället 24 Jämställdhetsbudgetering Regeringen avser att inrätta en jämställdhetsmyndighet 2018 De ökade resurser till kommunsektorn som regeringen föreslår bidrar till bättre förutsättningar för kvinnors förvärvsarbete och arbetsmiljö Medel för ett strategiskt arbete mot mäns våld mot kvinnor Foto: Maskot / Folio
25 Reformer och finansiering BP17 Miljarder kronor (effekt på finansiellt sparande) 2017 2018 2019 2020 Mer resurser till välfärden 10,9 11,0 11,1 11,1 Fler jobb 5,7 8,5 13,7 15,8 Ett av världens första fossilfria länder 3,8 4,9 5,6 6,1 Flyktingmottagande 2,8 2,8 1,7 1,3 Ett säkert och tryggt samhälle 0,5 0,7 1,3 1,6 Summa reformer 23,6 28,1 33,4 35,9 Inkomstförstärkningar 6,8 10,2 12,6 12,6 Utgiftsminskningar -0,4 16,5 18,6 11,9 Summa finansiering 6,4 26,6 31,3 24,5
Men även andra delar påverkar de offentliga finanserna 26 Miljarder kronor 2017 2018 2019 2020 Prognos för finansiellt sparande i VÅP16-31 -17 +4 +35 Reformer -24-28 -33-36 Inkomstförstärkningar och utgiftsminskningar +6 +27 +31 +25 Övriga reformer och finansiering (netto) +1-3 -2-1 Effekter av minskade prognoser migrationsområdet +13 +14 +25 +32 Effekter av minskade prognoser sjukförsäkringen +4 +5 +6 +7 Övriga prognosförändringar +20 +2 +8 +16 Prognos för finansiellt sparande i BP17-11 0 +39 +78 Förstärkning av finansiellt sparande jmf VÅP16 +20 +17 +35 +43
27 AGENDA Förutsättningar för budgeten Samhällsbygget ansvar för Sverige Sammanfattning Foto: Astrakan / Folio
Sammanfattning 28 Stabil tillväxt, fler i jobb, stärkta offentliga finanser Balans i de offentliga finanserna 2018 Ordning och reda med skattebetalarnas pengar Reformer för att ta ansvar för Sverige i en tid av stora utmaningar
Samhällsbygget ansvar för Sverige Presentation av budgetpropositionen för 2017 Finansminister Magdalena Andersson 20 september 2016 Foto: Maskot / Folio
Nyckeltal 30 Ny prognos (prognos från VÅP16, i grått) Procentuell förändring om inte annat anges 2016 2017 2018 2019 2020 BNP 3,5 3,8 2,3 2,2 1,9 1,8 2,3 2,1 2,7 2,9 BNP, kalenderkorrigerad 3,2 3,5 2,5 2,5 2,0 2,0 2,3 2,2 2,4 2,7 Hushållens konsumtion 3,1 3,0 2,7 2,7 2,7 2,5 2,9 2,6 3,0 3,3 Offentlig konsumtion 4,0 4,6 2,2 2,1-0,2 0,7-0,8-0,2-0,6-0,2 Fasta bruttoinvesteringar 5,6 3,9 2,1 2,3 2,8 2,5 4,3 3,4 5,0 4,8 Lagerinvesteringar, bidrag till BNP-tillväxten 0,2 0,0-0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Nettoexport, bidrag till BNP-tillväxten -0,5 0,2 0,2-0,1 0,0-0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 Arbetade timmar, kalenderkorrigerad 1,9 1,9 1,5 1,7 0,6 0,7 0,8 0,7 0,8 1,0 Produktivitet, näringslivet 1,7 2,1 1,3 1,1 1,7 1,8 1,9 1,9 2,0 2,0 Sysselsättningsgrad, 15-74 år 67,2 67,1 67,5 67,5 67,3 67,2 67,4 67,0 67,5 67,0 Sysselsättningsgrad, 20-64 år 81,2 81,2 81,7 81,7 81,4 81,4 81,5 81,0 81,6 80,9 Arbetslöshet*, 15 74 år (procent av arbetskraften) 6,8 6,8 6,3 6,3 6,3 6,4 6,3 6,5 6,2 6,6 KPI (årsgenomsnitt) 1,0 0,9 1,5 1,6 2,1 2,3 2,8 3,2 3,1 3,2 Offentliga sektorns finansiella sparande, % av BNP -0,2-0,4-0,3-0,7 0,0-0,4 0,8 0,1 1,5 0,7 Strukturellt sparande, offentlig sektor, % av BNP 0,2-0,2-0,3-0,7 0,1-0,5 0,9 0,0 1,6 0,8 Offentliga sektorns skuld, % av BNP 42,0 42,5 40,9 41,1 39,5 40,3 37,4 39,1 34,5 36,9 BNP-gap** 0,0 0,2 0,2 0,5 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 BNP, euroområdet 1,5 1,3 1,5 1,7 1,5 1,6 1,5 1,5 1,5 1,4 BNP, omvärlden (KIX-vägt) 2,1 2,1 2,5 2,6 2,6 2,7 2,7 2,7 2,8 2,8 * Givet regeringens reformer t.o.m. BP17 **Skillnad mellan faktisk och potentiell BNP i procent av potentiell BNP. Anm. Försörjningsbalansen avser fasta priser, referensår 2015. Källor: Macrobond, SCB och egna beräkningar.