2013-02-28 1 (24) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Torsdagen den 28 februari 2013, kl 08.30-12.30 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Lennart Niklasson (S) Paragrafer 21-42 Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Tove af Geijerstam Justerande... Lennart Niklasson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2013-02-28 Datum för anslags uppsättande 2013-03- Datum för anslags nedtagande 2013-03- Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Helene Bolinder
2013-02-28 2 (24) Närvarolista Beslutande Tove af Geijerstam (FP), ordf Lennart Niklasson (S), 1:e v ordf Marie-Louise Bäckman (KD), 2:e v ordf Kerstin Andersson-Carlsson (M) Henrik Harlitz (M) Irma Fredriksson (M) Maj-Britt Robertsson (S) Kenneth Persson (S) Ann-Britth Fröjd (C) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Tore Söderberg (MP) Morgan Larsson (VFP) Tjänstgör för Johanna Olsson (S) Anna Karin-Sandberg (MP) Ersättare Jeanette Dahlbom (M) Anna R Svedung (M) Helge Kneese (FP) Leif Höglund (S) Sven-Erik Arvidsson (C) Ann-Christine Wollny (V) Kent Karlsson (V) Magdalena Hansson (VFP) Personalföreträdare Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Gunilla Samuelsson, avdelningschef, Adm. Karin Hallberg, avdelningschef, VoO Sten Nilsson, avdelningschef, OoF Maria Tapper Andersson, avdelningschef, IFO Ewa Ferm Björklund, avdelningschef, AMA Tomas Karlsson, samordnare, AMA Tommy Carlgren, MAS Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare
2013-02-28 3 (24) Ärenden 21 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 22 Presentation av arbetsmarknadsavdelningen, AMA 23 Tillbud arbetstekniska hjälpmedel 24 Information 25 Verksamhetsberättelse 2012, Dnr SN 2013/44 26 Verksamhetsberättelser Carema Care AB, Dnr SN 2013/24 27 Överföring av investeringsbudget från 2012 till 2013, Dnr SN 2013/43 28 Komplettering av delegationsordningen, Dnr SN 2013/15 29 Månadsuppföljning per januari 2013, Dnr SN 2013/57 30 Förändring i delegationsordningen, Dnr SN 2013/15 31 Yttrande över motion om öppna nämndssammanträden, Dnr SN 2012/155 32 Yttrande över utställning om detaljplan för Stigsberget, Vänersborgs kommun, Dnr SN 2012/238 33 Avtal 2013-03-01 2014-12-31 för familjecentralen Sirius, Dnr SN 2004/215 34 Tillsynsplan enligt alkohollagen, Dnr SN 2013/39 35 Fördelning av föreningsbidrag för år 2013, Dnr SN 2012/135 36 Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år 2012, Dnr SN 2013/35 37 Utredning av rapport enligt lex Sarah, Dnr SN 2013/49 Sekretess 38 Ordförandeinformation 39 Socialchefsinformation 40 Anmälan av delegationsbeslut 41 Anmälan av protokoll 42 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden
2013-02-28 4 (24) 21 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Tove af Geijerstam (FP) hälsar välkomna och förklarar mötet öppnat. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Lennart Niklasson (S). Noteras att ärende nr 11 (Antagande av handlingsplan Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland ), utgår från dagens föredragningslista.
2013-02-28 5 (24) 22 Presentation av arbetsmarknadsavdelningen, AMA Presentation av arbetsmarknadsavdelningen, AMA, av Ewa Ferm Björklund, avdelningschef samt Tomas Karlsson, samordnare. AMA är i huvudsak indelad i två avdelningar. Jobbtorg vari ingår ungdomscentrum och jobbcentrum samt Praktiska verksamheter. AMA:s uppdrag kan bl.a. komma från kommunstyrelsen, socialnämnden, Arbetsförmedlingen och Samordningsförbundet Vänersborg och Mellerud. Genomgång av verksamhetens inriktningsmål och förväntat resultat. Redovisas verksamhetens ekonomiska utfall 2012 som bestod av intäkter i form av statsbidrag, EU-bidrag, övriga intäkter och kommunbidrag samt uppgift om den totala kostnaden. Under 2012 deltog 905 personer på ett eller annat sätt i verksamheten. De möjligheter och utmaningar man ser inför 2013-2014 är: Anpassning av verksamheter och insatser utifrån förändringar inom arbetsmarknadspolitiken Samverkan IFO-AMA: Öka antalet personer, med försörjningsstöd, till arbete, sysselsättning eller studier Samverkan med avdelningarna omsorg om funktionshindrade/vård och omsorg och AMA Ökad användning av AMA:s praktiska verksamheter inom socialförvaltningens olika enheter samt inom kommunens övriga verksamheter Socialnämnden noterar erhållen information
2013-02-28 6 (24) 23 Tillbud arbetstekniska hjälpmedel Tommy Carlgren, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) informerar om ett tillbud med arbetstekniska hjälpmedel, i ett individärende. En anmälan, om negativa händelser och tillbud med medicintekniska produkter, är gjord till Socialstyrelsen.
2013-02-28 7 (24) 24 Information Sture Johansson, socialchef - Verksamhetsberättelse 2012 - Verksamhetsberättelser Carema Care AB - Komplettering av delegationsordningen - Fördelning av föreningsbidrag för år 2013 - Yttrande över motion om öppna nämndssammanträden - Yttrande över utställning om detaljplan för Stigsberget, Vänersborgs kommun - Avtal 2013-03-01 2014-12-31 för familjecentralen Sirius - Tillsynsplan enligt alkohollagen - Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år 2012 Gunilla Samuelsson, avdelningschef Adm. - Verksamhetsberättelse 2012 - Överföring av investeringsbudget från 2012 till 2013 - Månadsuppföljning per januari 2013 Karin Hallberg, avdelningschef VoO - Verksamhetsberättelse 2012 - Utredning av rapport enligt lex Sarah Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO - Komplettering av delegationsordningen - Förändring i delegationsordningen - Fördelning av föreningsbidrag för år 2013 Ewa Ferm Björklund, avdelningschef och Tomas Karlsson, samordnare, AMA - Presentation av arbetsmarknadsavdelningen, AMA Tommy Carlgren, MAS - Tillbud arbetstekniska hjälpmedel Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
2013-02-28 8 (24) 25 Dnr SN 2013/44 Verksamhetsberättelse 2012 Socialförvaltningen har sammanställt verksamhetsberättelse för 2012 enligt anvisningar från ekonomikontoret. Verksamhetsberättelsen redovisar ekonomiskt resultat och analys, verksamhetens utveckling och måluppfyllelse, personalstatistik, nyckeltal över verksamheterna samt framtidsutsikter. Socialnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelse 2012 och överlämna densamma till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen
2013-02-28 9 (24) 26 Dnr SN 2013/24 Verksamhetsberättelser Carema Care AB år 2012 På uppdrag av Vänersborgs kommun driver Carema Care AB entreprenad sedan 2002-02-01 avseende social och medicinsk omvårdnad samt LSS-verksamhet sedan 2008-02-01 i Brålanda. Enligt avtal ska Carema Care AB årligen inkomma med verksamhetsberättelser. Socialnämnden beslutar att notera informationen och lägger verksamhetsberättelserna år 2012 från Carema Care AB till handlingarna. Protokollsutdrag till Karin Hallberg, avdelningschef VoO För kännedom till Carema Care AB
2013-02-28 10 (24) 27 Dnr SN 2013/43 Överföring av investeringsbudget från 2012 till 2013 Socialnämnden erhöll 7,0 Mkr i investeringsbudget för 2012 samt att 2,0 Mkr överfördes från 2011. Totalt innebar detta ett investeringsutrymme på 9,0 Mkr för 2012. Totalt investerade socialnämnden för 1,6 Mkr under 2012 vilket innebar att investeringsbudgeten gav överskott med 7,4 Mkr. Utifrån det ekonomiska läget i kommunen har en prioritering skett och av investeringsöverskottet finns behov att överföra medel för investeringar till bland annat upphandling av nytt planeringssystem inom äldreomsorgen, larmsystem samt till vissa IT-investeringar (Stratsys, arbetsmarknadsmodul m.m.). Socialförvaltningen föreslår nämnden besluta att anhålla hos kommunstyrelsen om att ej förbrukad investeringsbudget på 2,0 Mkr överförs till socialnämnden som en resultatreglering 2013. Socialnämnden beslutar att anhålla hos kommunstyrelsen att ej förbrukad investeringsbudget på 2,0 Mkr för 2012 överförs till 2013. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen
2013-02-28 11 (24) 28 Dnr SN 2013/15 Komplettering av delegationsordningen 2013-03-04 startar den kommungemensamma sociala jouren med Uddevalla kommun som värdkommun. Syftet med den gemensamma socialjouren i Fyrbodal är att invånarna i de samverkande kommunerna skall erhålla det stöd de behöver inom ramen för individoch familjeomsorgens verksamhetsområde på tid då socialnämndernas förvaltningskontor ej har öppet. För att den sociala jouren ska kunna bedriva sin verksamhet måste alla medverkande kommuner ge de som arbetar i sociala jouren delegation att utföra arbetet i respektive kommun. Förslag till komplettering av delegationsordningen föreligger i tjänsteskrivelse daterad 2013-02-19. Socialnämnden beslutar om komplettering i delegationsordningen i enlighet med tjänsteutlåtande, daterat 2013-02-19. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Protokollsutdrag till Uddevalla kommun IFO-chef Vänersborgs kommun
2013-02-28 12 (24) 29 Dnr SN 2013/57 Månadsuppföljning per januari 2013 Månadsuppföljning lämnas över statistik i enlighet med socialnämndens beslut. Redovisas: utskrivningsklara och betalningsdagar medicinskt färdigbehandlade, hemvård, utförd tid och antal vårdtagare, utbetalt ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll, färdtjänst, kostnad och antal resor samt nyckeltal från avdelningarna individoch familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade samt vård och omsorg. Redovisas också övertid, mertid och sjukfrånvarostatistik. Anmälan av förteckning över inkomna domar under 2013. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
2013-02-28 13 (24) 30 Dnr SN 2013/15 Förändring i delegationsordningen I tjänsteutlåtande, daterat 2013-02-07, föreslås nämnden fatta beslut om ändringar i nuvarande delegationsordning. Förslag till ändringarna initieras bland annat av behovet att effektivisera i beslutsgången samt anpassning till kostnadsutvecklingen vid köp av vård till vuxna (ej varaktig vård, högst en månad). Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens sammanträde Efter överläggningar vid dagens sammanträde enades nämnden om att lydelsen vid p 3.39 ska förbli densamma. Socialnämnden beslutar om förändringar i enlighet med tjänsteutlåtande, daterat 2013-02-07 dock att lydelsen enligt 3.39 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till annan kommun enligt 2a kap 10 SoL bibehålles i nuvarande lydelse det vill säga att delegaten fortsatt är socialutskottet. Protokollsutdrag till Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO Gunilla Samuelsson, avdelningschef Adm.avd.+ handlingar
2013-02-28 14 (24) 31 Dnr SN 2012/155 Yttrande över motion om öppna nämndssammanträden James Bucci (V), Stefan Kärvling (V) och Lutz Rininsland (V), har den 24 april 2012 inkommit med en motion, vari det yrkas att kommunfullmäktige utreder om nämnderna ska beredas tillfälle att besluta om öppna sammanträdesformer. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2012, 60 att remittera ärendet till samtliga nämnder. Förslag till ett förvaltningsövergripande yttrande, daterat 2013-01-15, föreligger. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen och ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda frågan enligt förvaltningsgemensamt yttrande, daterat 2013-01-15, Dnr KS 2012/186. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige
2013-02-28 15 (24) 32 Dnr SN 2012/238 Yttrande över utställning om detaljplan för Stigsberget, Vänersborgs kommun Socialnämnden avgav 2012-09-27, 151, yttrande över samrådshandling angående detaljplan för Stigsberget, Vänersborgs kommun. Socialnämnden har nu erhållit utställningshandling avseende detaljplan för Stigsberget i Vänersborgs kommun vari redovisas och kommenteras socialnämndens tidigare redovisade synpunkter. Socialnämnden har i övrigt inget nytt att anföra. Socialnämnden beslutar anta skrivelsen, daterad 2013-02-04, och avger den som svar till byggnadsnämnden. Protokollsutdrag till Byggnadsnämnden
2013-02-28 16 (24) 33 Dnr SN 2004/215 Avtal 2013-03-01 2014-12-31 för familjecentralen Sirius Förhandlingarna om nytt avtal för familjecentralen Sirius avbröts i december 2012 då socialförvaltningen ej lyckats uppnå av socialnämnden ställda minimikrav för godkännande av avtal. Vårdcentralerna har, genom Torpa vårdcentral, tagit kontakt med kommunen med förslag om samverkan och lämnat ett avtalsförslag avseende perioden 2013-03-01 2014-12-31. Avtalsförslaget innebär en avsevärd förändring jämfört med tidigare avtal med ett utökat samarbete jämfört med de förhållanden som gäller för närvarande. Socialnämnden beslutar att godkänna upprättat avtalsförslag avseende familjecentralen Sirius för tiden 2013-03-01 2014-12-31 samt uppdrar åt socialchefen att underteckna avtalet. Protokollsutdrag till Sture Johansson, socialchef, Vänersborgs kommun Kent Javette, förvaltningschef barn- och ungdomsförvaltningen, Vänersborgs kommun Lars Thuvesen, verksamhetschef, Vänerparkens vårdcentral Anna-Lena Söderström, verksamhetschef, Praktikertjänst Vårdcentralen Nordstan Anna Svernedal, verksamhetschef och närområdesansvarig Vargöns vårdcentral Lena Larsson, verksamhetschef Medpro Clinic, Brålanda och Torpa vårdcentraler Kerstin Togeby, primärvårdschef (MVC, Gyn UM)
2013-02-28 17 (24) 34 Dnr SN 2013/39 Tillsynsplan enligt alkohollagen Av alkohollagen (2010:1622) framgår att kommunen ska upprätta en tillsynsplan som ska lämnas in till länsstyrelsen. Tillsynsplanen är ett hjälpmedel för kommunen i en effektivare tillsyn av restauranger med serveringstillstånd. Planen innehåller uppgifter om prioriteringar, inriktning och omfattning av tillsyn samt samverkan med andra tillsynsorgan. Socialnämnden beslutar anta upprättad tillsynsplan för år 2013, gällande tillsyn enligt alkohollagen. Protokollsutdrag till Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare
2013-02-28 18 (24) 35 Dnr SN 2012/135 Fördelning av föreningsbidrag för år 2013 Ansökningar om bidrag för år 2013 föreligger från Aktiva Länken, Brottsofferjouren, NÄFFS - Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga Samhällsarbetare, BRIS region Väst, Verdandi, FMN Föräldraföreningen Mot Narkotika. Anslaget till föreningsbidrag för år 2013 uppgår till 180 000 kr. Förvaltningen har upprättat förslag till fördelning i utredning, daterad 2013-01-31. Socialnämnden beslutar om fördelning av föreningsbidrag för år 2013 enligt följande: Aktiva Länken 115 000 kr Brottsofferjouren 37 000 kr BRIS region Väst 5 000 kr NÄFFS 1 000 kr Verdandi 15 000 kr FMN 2 000 kr Protokollsutdrag till Aktiva Länken Brottsofferjouren BRIS region Väst NÄFFS Verdandi FMN Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO, Vänersborg
2013-02-28 19 (24) 36 Dnr SN 2013/35 Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år 2012 Sammanställning över antal inkomna synpunkter/klagomål enligt nämndens Rutin för klagomålshantering. Sammanställningen avser år 2012. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Protokollsutdrag till Helena Karlsson, förvaltningsassistent
2013-02-28 20 (24) 37 Dnr SN 2013/49 Utredning av rapport enligt lex Sarah Sekretess
2013-02-28 21 (24) 38 Ordförandeinformation 2013-02-04 Presidierna från socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden samt samhällsbyggnadsnämnden, möte med budgetberedningen 2013-02-11 Målarbete Samverkan Vänersborg 2013-02-21 Information om den kommungemensamma sociala jouren, start i Uddevalla 2013-03-04 2013-02-22 Möte med arbetsmarknads- och socialnämnden i Trollhättan 2013-02-22 Möte med omsorgsnämnden i Trollhättan 2013-02-27 Möte med revisorerna Socialnämnden noterar informationen. 39 Socialchefsinformation 2013-02-01 Invigning hunddagis E.L.S.A, Holmängen 2013-02-15 Information om rapporten Vilse i välfärden. En rapport genomförd av Högskolecentrum på uppdrag av Samordningsförbundet Vänersborg och Mellerud. (Ungdomar som uppbär försörjningsstöd). 2013-02-26 Överläggningar med Arbetsförmedlingen; bereda trygghetsanställning till funktionshindrade Kristina Wallstedt, tillträder som bitr. äldreomsorgschef 2013-06-01. Socialnämnden noterar informationen.
2013-02-28 22 (24) 40 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning Individ- och familjeomsorg (försörjningsstöd) Daterat 2013-02-28 Nr 89-165 Avdelningarna Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg, Omsorg om funktionshindrade Daterat 2013-02-28 Nr 66-112 Socialutskottet Anmälan av socialutskottets beslut: 2013-02-05, 36-98 2013-02-19, 99-128 - även innehållande ordförandebeslut. Socialnämnden beslutar godkänna anmälda delegationsbeslut och lägger anmälan till handlingarna.
2013-02-28 23 (24) 41 Anmälan av protokoll 2013-01-30, 2 Kommunfullmäktige 2013-01-30, 3 Kommunfullmäktige 2013-01-30, 5 Kommunfullmäktige 2013-02-06, 30 Kommunstyrelsen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
2013-02-28 24 (24) 42 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Från Socialstyrelsen, daterad 2013-01-25, folder Att ge stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer en äldre person med demenssjukdom. Nya kunskaper om anhörigstöd. www.socialstyrelsen.se/publikationer2012/2012-12-26 Från Socialstyrelsen, daterad 2013-01-30 Ställa krav på kvalitet och följa upp en vägledning för upphandling av vård och omsorg för äldre. www.socialstyrelsen.se/lists/artikelkatalog/attachments/18944/2013-1-6.pdf Till ovan vägledning föreligger 4 bilagor: www.socialstyrelsen.se/tillsyn/omtillsyn/nationellabedomningskriterier/documents/ bedomningskriterier-inom-aldreomsorgen.pdf www.socialstyrelsen.se/tillsyn/omtillsyn/nationellabedomningskriterier/documents/bedomning skriterier-ledningssystem-för-kvalitet.pdf www.socialstyrelsen.se/tillsyn/omtillsyn/nationellabedomningskriterier/documents/bedomnings kriterier-samverkan-vid-in-o-utskrivning.pdf www.socialstyrelsen.se/publikationer2013/2013-1-6/documents/vad-efterfragarkommunerna.pdf Socialnämnden beslutar lägga anmälan till handlingarna.