Plats och tid Samlingssalen på Backaviks särskilda boende, kl 08:00-11:30 Beslutande Boel Holgersson (C), ordförande Carina Zito-Alverstedt (M) Ida Löfgren (M) Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Christer Pålsson (V) Ersättare Stefan Ekwing (FP) Inger Zackrisson (C) Chatarina Engström (KD) Kerstin Ståhl (S) Annika Stojic (S) Anne Olsson (S) Sonny Landerberg (MP) Övriga Hanna Henningsson, nämndsekreterare Lisbeth Tilly, sektorchef Ann-Mari Thunberg, anhörigkonsulent Ellinor Seth, verksamhetschef HS Ann-Sofie Borg, verksamhetschef ÄO Hanna Hogström, planeringssekreterare Irene Blomqvist, verksamhetschef IFO Ebba Sjöstedt, verksamhetschef FH Jenny Erixon, controller Katarina Gustafsson, verksamhetsutvecklare Ulrika Johansson, administrativ chef Utses att justera Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset i Alafors 2014-12-15 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 131-143
Ordförande: Justerande: Hanna Henningsson Boel Holgersson Eva Eriksson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2014-12-11 Datum för anslags uppsättande 2014-12-16 Datum för anslags nedtagande 2015-01-07 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhus Nödinge Hanna Henningsson
Innehåll OAN 131 Föredragningar 4 OAN 132 Anmälan enligt lex Sarah 5-6 OAN 133 Anmälan enligt lex Sarah 7-8 OAN 134 Anmälan enligt lex Sarah 9-10 OAN 135 Information om anhörigkonsulentens arbete 11 OAN 136 Revidering av boendeutredningen Behov av boendeplatser i äldreomsorgen 12-13 OAN 137 Lokaler och cafeteriaverksamhet för pensionärsorganisationerna 14-15 OAN 138 Avtal om mottagande av ensamkommande barn 16-17 OAN 139 Nämndplan och budget 2015 18 OAN 140 Sammanträdestider för 2015 19-21 OAN 141 Anmälan av delegeringsbeslut 22-23 OAN 142 Delgivningar 24 OAN 143 Information och övriga frågor 25
OAN 131 OAN.2014.5 Föredragningar Anmälan enligt lex Sarah Anmälan enligt lex Sarah Anmälan enligt lex Sarah Information om anhörigkonsulentens arbete Revidering av boendeutredningen Behov av boendeplatser i äldreomsorgen Lokaler och cafeteriaverksamhet för pensionärsorganisationerna Avtal om mottagande av ensamkommande barn Nämndplan och budget 2015 Förslag till disponering av medel ut utvecklingfonden 2015 Sammanträdestider för 2015 Yrkande Ordförande förslår enligt följande beslutsförslag: noterar föredragningarna. Beslut noterar föredragningarna.
OAN 132 OAN.2014.132 Anmälan enligt lex Sarah En person boende på en bostad med särskild service enligt (LSS) går ut från sin lägenhet och ställer sig framför tåget. Personen får allvarliga skador. Sedan händelsen har personen inte vistats på boendet. Följande åtgärder har och planeras att vidtas i verksamheten. Personen skickades in till akutmottagning för vård Enhetschef hade ett nätverksmöte för att diskutera situationen med klienten Personens genomförandeplan planeras att revideras vid klientens ev återkomst En risk- och händelseanalys för hela enheten håller på att genomföras, både individuellt och för hela sammansättningen för boendet för att kunna arbeta aktivt med dessa En verksamhetspedagog håller på att rekryteras till verksamheten Omstrukturering av personal- och boendemöten En utredning av händelsen har genomförts En situation som leder till att en person ställer sig framför tåget bedöms vara ett allvarligt missförhållande varpå sektorns bedömning är att snarast anmäler ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS till Inspektionen för vård och omsorg. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-11-21 Utredning om missförhållande eller påtaglig risk för ett missförhållande enligt lex Sarah Anmälan enligt lex Sarah s arbetsutskotts beslutsförslag till beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS anmäls till Inspektionen för vård och omsorg. Beslut beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS anmäls till Inspektionen för vård och omsorg.
Beslutsexpediering Inspektionen för vård och omsorg
OAN 133 OAN.2014.133 Anmälan enligt lex Sarah En person på Fridhems serviceboende är väldigt orolig. Plötsligt blir klienten våldsam och slår och sparkar i väggen. Klienten förs till sin egen lägenhet där hen fortsätter att slå sönder inredningen. Klienten tar sedan fram en kniv och viftar vilt omkring sig. Polis tillkallas och klienten lugnar till slut ner sig. Personalen ringde 112 för att få kontroll på situationen Klienten förs till psykiatriakten Personens genomförandeplan planeras att revideras samt tillhörande metodplaner En risk- och händelseanalys för hela enheten håller på att genomföras, både individuellt för denna klienten och för hela sammansättningen för boendet för att kunna arbeta aktivt med dessa Verksamheten planerar att ta fram en individuell handlingsplan för våld och hot för klienten. En verksamhetspedagog håller på att rekryteras till verksamheten Omstrukturering av personal- och boendemöten En utredning av händelsen har genomförts En situation som leder till att en person blir så våldsam att personen är en fara för sig själv och andra bedöms vara en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande varpå sektorns bedömning är att snarast anmäler en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS till Inspektionen för vård och omsorg. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-11-21 Utredning om missförhållande eller påtaglig risk för ett missförhållande enligt lex Sarah 2014-11-20 s arbetsutskotts beslutsförslag till beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS anmäls till Inspektionen för vård och omsorg. Beslut beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS anmäls till Inspektionen för vård och omsorg.
Beslutsexpediering Inspektionen för vård och omsorg
OAN 134 OAN.2014.136 Anmälan enligt lex Sarah Sektor arbete, trygghet och omsorg uppmärksammar ett allvarligt missförhållande enligt lex Sarah när en person flyttar ifrån sin bostad på ett av kommunens boenden för psykiatri till en demensenhet inom äldreomsorgen. Personal på demensenheten uppger att den enskildes lägenhetsdörr har låsts mot personens vilja med påföljd att den enskilde periodvis låsts in. Därtill har en personal tillsatts att vistas oavbrutet i lägenheten tillsammans med den enskilde för att undvika och förebygga dennes utagerande mot sin omgivning tillika fall- och riskbeteende på så vis att den enskilde dels varit konstant övervakad, dels periodvis varit inlåst. Enligt 14 kap 7 SoL ska allvarliga missförhållanden snarast anmälas till Inspektionen för vård och omsorg, varpå anmälan görs utan att utredning enligt 14 kap 6 SoL som avser händelseförlopp, orsaker och åtgärder samt uppföljning bifogas till anmälan. Utredningen har påbörjats och färdigställs skyndsamt för att komplettera anmälan till Inspektionen för vård och omsorg. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Marie Bertilsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-11-27 Anmälan enligt lex Sarah s arbetsutskotts beslutsförslag till beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 SoL anmäls till Inspektionen för vård och omsorg. beslutar att uppdra åt sektorn att inkomma med en utredning till Inspektionen för vård och omsorg när den har färdigställts. Beslut beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 SoL anmäls till Inspektionen för vård och omsorg. beslutar att uppdra åt sektorn att inkomma med en utredning till Inspektionen för vård och omsorg när den har färdigställts.
Beslutsexpediering Inspektionen för vård och omsorg
OAN 135 OAN.2014.5 Information om anhörigkonsulentens arbete Anhörigkonsulent i Ale kommun informerar om verksamheten. Yrkande Ordförande förslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. Beslut noterar informationen.
OAN 136 OAN.2012.144 Revidering av boendeutredningen Behov av boendeplatser i äldreomsorgen Kommunfullmäktige beslutade i juni 2013 att anta boendeutredningen 2012-07-10 Behov av boendeplatser i äldreomsorgen. Samtidigt beslutade kommunfullmäktige att ge omsorgs- och i uppdrag att göra en förenklad översyn av boendeutredningen vartannat år. Översynen visar att en relativt stor andel av boendeplatserna inom vård- och omsorgsboendena innehas av personer under 80 år. En uppskattning av det framtida behovet av boendeplatser inom vård- och omsorgsboende kan inte enbart koncentreras till åldersgruppen 80 år och äldre, vilket varit fokus tidigare. Sektorns bedömning är att det finns ett behov av fler bostäder i form av vård- och omsorgsboende både till följd av den demografiska utvecklingen men även för att kunna tillgodose behovet av parboende. Men som tidigare utredning konstaterat måste kommunen som helhet kontinuerligt arbeta med att utveckla det ordinära bostadsbeståndet för att skapa bostäder anpassade för en åldrande befolkning. Revideringen av boendeutredningen har varit på remiss till det kommunala pensionärsrådet vars synpunkter till stor del beaktats i revideringen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ann-Sofie Borg, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-12-04. Översyn av boendeutredningen 2012 uppskattning av behov av boendeplatser i äldreomsorgen, 2014-11-28 Boendeutredning Behov av boendeplatser i äldreomsorgen 2012-07-10 Remissvar KPR samråds remissvar på Översyn av boendeutredningen, 2014-11-10 s arbetsutskotts beslutsförslag till beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta den reviderade boendeutredningen Beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta den reviderade boendeutredningen.
Beslutsexpediering Verksamhetschef äldreomsorg Kommunala pensionärsrådet Kommunstyrelsen
OAN 137 OAN.2014.163 Lokaler och cafeteriaverksamhet för pensionärsorganisationerna Sedan maj månad 2000 har dåvarande vård- och omsorgsnämnden haft avtal med pensionärsföreningar i kommunen gällande uppdrag som föreningarna åtagit sig för att erhålla fria lokaler i kommunala anläggningar samt Folkets Hus- och bygdegårdslokaler. Avtalen har förlängts i omgångar och nu gällande avtal är uppsagda och löper ut 31 december 2014. Nuvarande avtal tecknades av dåvarande ordförande i Vård- och omsorgsnämnden med respektive förening och innefattade inte bara de lokaler som finns inom äldreomsorgens verksamhet utan lokaler i samtliga kommunala anläggningar samt Folkets hus- och bygdegårdslokaler, det vill säga lokaler som sektorn inte förfogar över. Samtliga lokaler bör framgent hanteras där det hör hemma. Detta innebär att de lokaler som äldreomsorgen disponerar kommer att hanteras i respektive brukarråd där man beslutar vilka av äldreomsorgens lokaler som ska disponeras för olika aktiviteter. Undantag görs för caféerna där sektorn avser att träffa avtal med de föreningar som ska driva caféverksamhet på Bohus servicehus, Nödinge servicehus och Aktivitetshuset i Älvängen. Gällande de lokaler som sektor utbildning, kultur och fritid (UKF) förfogar över samt externa lokaler så som Folkets hus och bygdegårdslokaler träffas en överenskommelse mellan sektor UKF och sektor ATO om att pensionärsföreningarna under perioden 2015-01-01 t.o.m. 2015-06-30 kan nyttja dessa lokaler på samma villkor som enligt tidigare avtal mellan dåvarande vård- och omsorgsnämnden och respektive PRO och SPF förening. Under tiden utreds ärendet vidare för att kunna tas med i beslut om taxor för 2016. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Hogström, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-12-09 Bild över avtalen Förslag till avtal gällande caféverksamhet Sektor Arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgsoch noterar informationen om hanteringen av lokaler. uppdrar till sektorchef att för sektorns räkning underteckna avtalen avseende caféverksamhet med berörda föreningar. noterar överenskommelsen mellan sektor ATO och sektor UKF gällande hanteringen av externa lokaler samt Folkets hus och bygdegårdslokaler. Yrkande
Ordförande föreslår enligt sektorns beslutsförslag. Beslut noterar informationen om hanteringen av lokaler. uppdrar till sektorchef att för sektorns räkning underteckna avtalen avseende caféverksamhet med berörda föreningar. noterar överenskommelsen mellan sektor ATO och sektor UKF gällande hanteringen av externa lokaler samt Folkets hus och bygdegårdslokaler. Beslutsexpediering Verksamhetschef äldreomsorg Verksamhetschef kultur och fritid Enhetschefer inom äldreomsorgen SPF Skepplanda SPFAlebygden PRO Norra PRO Nödinge PRO Surte-Bohus Kommunala pensionärsrådet
OAN 138 OAN.2014.146 Avtal om mottagande av ensamkommande barn Det har under 2014 anlänt ett mycket högre antal ensamkommande barn till Sverige än förväntat. Ale kommuns nuvarande avtal om mottagande omfattar ett lägre antal ensamkommande barn än fördelningstalet för kommunen. Migrationsverkets anvisningsförfarande har inneburit ett högre antal anvisade barn än det avtalade. Prognosen för 2015 är att ökningen av ensamkommande barn till Sverige fortsätter. Fördelningstalet för Ale kommun 2015 beräknades i november i år till 16 barn. Då antalet ensamkommande barn till Sverige sannolikt kommer fortsatt vara högt de närmaste åren är det nödvändigt att planera för mottagande på lång sikt, med boendekedja från asylplats till boende för barn med permanent uppehållstillstånd, PUT. Sektorn bedömer att Ale kommun behöver teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av asylsökande barn enligt fördelningstalet för kommunen. Det möjliggör för ett mer kvalitativt mottagande och en mer kontrollerad genomströmning. För att ha möjlighet till god planering och bereda barnen ett gott mottagande behövs ett asylboende med minst 16 omsättningsbara platser. Genom att även teckna avtal om, och anordna boende för barn med PUT, kan asylplatserna göras omsättningsbara. Kommunfullmäktige har 2014-11-24 beslutat att ge i uppdrag att teckna överenskommelser med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Irene Blomqvist, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-12-10 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2014-11-24 Tjänsteutlåtande, Irene Blomqvist, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-10-30 Sektor Arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgsoch Omsorgs och beslutar att ingå övergripande avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn. Omsorgs och beslutar att ingå avtal med Migrationsverket om 16 boendeplatser för asylsökande barn. Omsorgs och beslutar att ingå avtal med Migrationsverket om 8 boendeplatser för barn med permanent uppehållstillstånd. Omsorgs och beslutar att uppdra åt sektorn att verkställa platser för mottagandet i enlighet med överenskommelser med Migrationsverket. Yrkande
Ordförande föreslår enligt sektorns beslutsförslag. Beslut Omsorgs och beslutar att ingå övergripande avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn. Omsorgs och beslutar att ingå avtal med Migrationsverket om 16 boendeplatser för asylsökande barn. Omsorgs och beslutar att ingå avtal med Migrationsverket om 8 boendeplatser för barn med permanent uppehållstillstånd. Omsorgs och beslutar att uppdra åt sektorn att verkställa platser för mottagandet i enlighet med överenskommelser med Migrationsverket. Beslutsexpediering För vidare hantering Sektorchef För kännedom Kommunstyrelsen
OAN 139 OAN.2014.85 Nämndplan och budget 2015 Sektorchef, verksamhetschef, controller och verksamhetsutvecklare informerar om arbetet med nämndplan och budget 2015. Yrkande Ordförande förslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. Beslut noterar informationen.
OAN 140 OAN.2014.152 Sammanträdestider för 2015 Under hösten beslutade kommunstyrelsen om att förkorta ärendeprocessen. Det innebär att arbetsutskotten kommer att vara protokollösa och nämnden sammanträder en vecka efter arbetsutskottet. Enligt kommunallagen ska nämnderna själva utse vilka ledamöterna och ersättare till arbetsutskott, därför kallas nämnden den 8 januari för att utse arbetsutskottens medlemmar. Sektorn föreslår nedanstående sammanträdestider för : Tors 8/1 kl 8:00-10:00 Tors 22/1 kl 8:00-12:30 Tors 12/2 kl 8:00-12:30 Tors 19/3 kl 8:00-17:00 Nämnd samt besök i verksamheterna Tors 16/4 kl 8:00-12:30 Tors 13/5 kl 8:00-12:30 Ons 11/6 kl 8:00-12:30 Tors 17/9 kl 8:00-17:00 Nämnd samt information Tors 22/10 kl 8:00-12:30 Tors 12/11 kl 8:00-12:30 Tors 10/12 kl 8:00-12:30 Sammanträdena börjar med 1 timmes gruppmöte. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-11-20 s arbetsutskotts beslutsförslag till fastställer sammanträdestider för 2015 enligt ovanstående förslag med ändringen att halvdagssammanträden börjar kl 12:30. Yrkande Eva Eriksson (S) yrkar enligt följande beslutsförslag: fastställer sammanträdestider för 2015 enligt förslaget nedan:
Tors 8/1 kl 8:00-10:00 Tors 22/1 kl 12:30-17:00 Tors 12/2 kl 8:00-12:30 Tors 19/3 kl 8:00-17:00 Nämnd samt besök i verksamheterna Tors 16/4 kl 12:30-17:00 Tors 13/5 kl 8:00-12:30 Ons 11/6 kl 12:30-17:00 Tors 17/9 kl 8:00-17:00 Nämnd samt information Tors 22/10 kl 8:00-12:30 Tors 12/11 kl 12:30-17:00 Tors 10/12 kl 8:00-12:30 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets beslutsförslag och Eva Erikssons (S) ändringsyrkande och finner att nämnden beslutar enlig Eva Erikssons (S) ändringsyrkande. Beslut fastställer sammanträdestider för 2015 enligt förslaget nedan: Tors 8/1 kl 8:00-10:00 Tors 22/1 kl 12:30-17:00 Tors 12/2 kl 8:00-12:30 Tors 19/3 kl 8:00-17:00 Nämnd samt besök i verksamheterna Tors 16/4 kl 12:30-17:00 Tors 13/5 kl 8:00-12:30 Ons 11/6 kl 12:30-17:00 Tors 17/9 kl 8:00-17:00 Nämnd samt information Tors 22/10 kl 8:00-12:30 Tors 12/11 kl 12:30-17:00 Tors 10/12 kl 8:00-12:30 Beslutsexpediering För kännedom Sektorchef sektor arbete, trygghet och omsorg Staben sektor arbete, trygghet och omsorg Verksamhetschefer sektor arbete, trygghet och omsorg Enhetschefer sektor arbete, trygghet och omsorg Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Fackliga med närvarorätt
OAN 141 OAN.2014.24 Anmälan av delegeringsbeslut A. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2014-11-20 260-261 B. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2014-12-08 262 C. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2014-12-10 263-294 D. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskotts sammanträde 2014-11-27 111, 113-114, 118-120, 122-23 E. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 910 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-10-01-2014-10-31 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. F. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 17 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-10-01-2014-10-31. G. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 272 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-10-01-2014-10-31. H. Dödsboanmälningar 14/20 2014-11-12 14/21 2014-11-08 I. Beslut om att avslå begäran om utlämnande av handlingar, dnr OAN 2014.91 Yrkande Ordförande förslår enligt följande beslutsförslag: godkänner delegeringsbesluten.
Beslut godkänner delegeringsbesluten. PROTOKOLL
OAN 142 OAN.2014.25 Delgivningar Cirkulär 14:48 SKL Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. För år 2015 Cirkulär 14:49 SKL Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2015 Cirkulär 14:50 SKL Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2015 Granskningsrapport - Vårdplanering för äldre från Kommunrevisionen Rapport om tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) samt detaljhandel enligt tobakslagen (1993:581) för 2014 från Tillståndsenheten Protokollsutdrag 2014-10-27 KF 132 Kommunfullmäktiges sammanträdestider 2015 Protokollsutdrag 2014-11-27 OANau 120 Sammanträdestider s arbetsutskott 2015 Protokollsutdrag 2014-12-10 OANau 294 Sammanträdestider s arbetsutskott för individärenden 2015 Yrkande Ordförande förslår enligt följande beslutsförslag: noterar delgivningarna. Beslut noterar delgivningarna.
OAN 143 OAN.2014.5 Information och övriga frågor Sektorchef informerar En SSPF-samordnare är rekryterad Verksamhetscheferna håller på att genomgå en gemensam utbildning om att leda ledare Nya controllern Jenny Erixon presenteras I januari kommer Kommunstyrelsen att ta beslut om en tomt för motivationsboendet Ordförande informerar SIMBA-möte den 28/11 Rapport från kommunala pensionärsrådet Rapport från Rådet för Funktionshinderfrågor Ordförande tackar nämnden för den gångna mandatperioden och önskar alla all lycka i framtiden! Yrkande Ordförande förslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. Beslut noterar informationen.