Sammanträdesdatum s. 1 (14) Plats Kommunhuset, sammanträdesrum Alnarp Tid Tisdagen den 14 december 2010, kl. 18.00-19.00 Beslutande se nästa sida Övriga deltagande se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Annemarie Björkman Miljö- och byggförvaltningen 2010-12-21 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 145-150 Marilene Svegard Ordförande Jerry Ahlström Justerande Annemarie Björkman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2010-12-14 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2010-12-23 Miljö- och byggförvaltningen Datum för anslags nedtagande 2011-01-13
Sammanträdesdatum s. 2 (14) Beslutande Jerry Ahlström (M) Janeric Seidegård (M) Anita Ekdahl (M) Gustaf Hamilton (M) Cecilia Wittrock-Lindoff (M) Rickard Hansson-Frostgård (C) Ulf Hegnelius (FP) Arne Lindgren (S) Bert Selmer (S) Nils-Erik Sandelin (M) Annemarie Björkman (S) ordförande tjänstgörande ersättare tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Martin Thysell (M) Elisabeth Svensson (M) Tudor Barnard (FP) Rickard Persson (S) Bengt Rask (S) ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare Nicolas Cronberg förvaltningschef Petter Eiring stadsarkitekt Magnus Juhlin planarkitekt Bertil Persson stf. Räddningschef, 148-150 Emelie Severinsen miljöinspektör Marilene Svegard nämndsekreterare Dick Törblad förvaltningsjurist
Sammanträdesdatum s. 3 (14) MBN 145 Dnr MB10-0003 Information Ordföranden förslår ett tillägg till dagordningen: Ändring av sammanträdesdagar för nämnden och dess arbetsutskott vilket godkänns. Förvaltningschefen informerar kortfattat om samverkansmötet med Staffanstorps kommun. Ordföranden informerar om att Räddningstjänst Syds förbundsdirektör varit närvarande på sista arbetsutskottet för att informera om verksamheten. Miljöinspektör Emelie Severinsen redogör kortfattat för samarbetsprojektet avseende dricksvattenautomater. Hela rapporten föreligger. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Sammanträdesdatum s. 4 (14) MBN 146 Dnr MB10-0002 Redovisning av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret 2010-12-08 Miljö- och byggnadsnämndens beslut Redovisningen av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum s. 5 (14) MBN 147 au 153 Dnr MB10-0526 Lomma 25:6, del av, Lomma hamn. Bygglov för nybyggnad av grupphusbebyggelse Ärendebeskrivning Bygglovsansökan avser nybyggnad av 17 fristående eller radstående småhus med tillhörande förrådsbyggnader, plank samt miljöhus. Fasader av puts och tak av papp. Byggnaden söder om Skymningsgränd utgår ur ansökan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret 2010-11-30 Förutsättningar Detaljplan 06/01. B 1 IIv 2 x 1. Inom v 2 -området får 30 % användas för utrspringande byggnadsvolym i ett våningsplan. x 1 =Gångväg genom kvarteret skall vara tillgänglig för allmän gångtrafik och skall utformas med 1 m bredd och vara skyddad för biltrafik. M.fl. bestämmelser. Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl. a. att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1 och 2 PBL. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Remisser och grannehöranden Miljökontoret önskar ta del av redovisning av hur avfallet ska tas omhand. Räddningstjänsten erinrar om att brandskyddsdokumentation krävs. Tekniska förvaltningen: ingen erinran. VA-kontoret; ingen erinran. Eftersom åtgärden inte bedöms strida mot bestämmelserna i detaljplanen är inga grannar hörda. Forts.
Sammanträdesdatum s. 6 (14) MBN 147 forts. au 153 forts. Dnr MB10-0526 Bedömning Byggnaderna är av samma som typ som har byggts i området. Det finns framtaget två olika principer för färgsättning, dels samma som tidigare etapper, dels en ny färgsättning som avviker. Den ursprungliga färgsättningsprincipen är att föredra då den tillsammans med tidigare etapper skapar en bättre helhetsmiljö och innebär större variation och spel med kulörer mellan fasaderna. Avfallshanteringen sker med sortering i nytt miljöhus beläget inom byggrätt E på Piltorget. Mat- och restavfall hanteras inom tre befintliga anläggningar för detta på östra sidan av Brohusvägen. Förslaget innebär ingen avvikelse mot gällande detaljplan. Åtgärden uppfyller tillämpliga krav i 3 kap 1 och 2 PBL. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen med färgsättning i enlighet med ursprungligt förslag inkommet 2010-06-04. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen med färgsättning i enlighet med ursprungligt förslag inkommet 2010-06-04. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Bygglov 45 000:- Bygganmälan 75 000:- Summa 120 000:- Faktura översänds separat Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum enligt 8 kap 33 plan- och bygglagen.
Sammanträdesdatum s. 7 (14) MBN 147 forts. au 153 forts. Dnr MB10-0526 Upplysningar Sakkunnigintyg angående tillgänglighet krävs. Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning. Bygganmälan krävs och besked om bygganmälan bifogas. Observera att bygganmälan ska göras till plan- och byggkontoret minst tre veckor före byggstart (enligt 9 kap PBL). Sökanden uppmärksammas på att ingen byggnadsdel, varken ovan eller under mark, får uppföras utanför egen fastighetsgräns. All vattenavrinning måste omhändertas på egen fastighet. Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten kommer att börja.
Sammanträdesdatum s. 8 (14) MBN 148 au 155 Dnr MB08-1112 Önnerup 4:26, Södra Västkustvägen 41. Förhandsbesked i fråga om bygglov för ny bostadsbyggnad Ärendebeskrivning Ansökan, som inlämnandes den 19 december 2008, avser förhandsbesked i fråga om bygglov för ny enbostadsbyggnad på en tänkt avstyckning från rubricerad fastighet. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 31 mars 2009 om anstånd med avgörandet till dess att pågående planarbete avslutats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret 2010-11-29 Förutsättningar Önnerup 4:26 är belägen utom detaljplanelagt område. Enligt 8 kap 34 första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnd, efter ansökan, ge förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver lov kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt förarbetena till PBL är det i första hand frågan om huruvida en byggnadsåtgärd över huvud kan tillåtas på viss plats som skall prövas inom ramen för ett ärende om förhandsbesked. Om förhandsbesked meddelas får, enligt nämnda lagrum andra stycket, bestämmas de villkor som behövs. Enligt 8 kap 23 PBL får om arbete påbörjas för att anta, ändra eller upphäva detaljplan byggnadsnämnd besluta om anstånd med avgörande av ansökan om bygglov till dess planarbetet avslutats. Om kommunen inte avgjort planärendet inom två år från det ansökan om lov kom in till byggnadsnämnden, skall dock ansökan avgöras utan dröjsmål. Enligt 8 kap 34 sista stycket PBL skall bestämmelserna i 8 kap 23 PBL tillämpas även i fråga om förhandsbesked. Enligt 2 kap 1 PBL skall mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Enligt 2 kap 2 PBL skall planläggning, med beaktande av natur- och kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar. Även en från social synpunkt god livsmiljö, goda miljöförhållanden i övrigt samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi och råvaror skall främjas. Bestämmelsen gäller även vid byggnadsnämnds prövning av ansökan om bygglov. Forts.
Sammanträdesdatum s. 9 (14) MBN 148 forts. au 155 forts. Dnr MB08-1112 Enligt 2 kap 3 PBL skall bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1) de boendes och övrigas hälsa, 2) jord-, berg- och vattenförhållandena, 3) möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice, 4) möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar och 5) risken för olyckor, översvämningar och erosion. Bebyggelse och anläggningar som för sin funktion kräver tillförsel av energi skall lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt 2 kap 4 PBL skall inom områden med sammanhållen bebyggelse bebyggelsemiljön utformas med hänsyn till behovet av 1) skydd mot uppkomst och spridning av brand samt mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 2) åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 3) hushållning med energi och vatten samt goda klimatiska och hygieniska förhållanden, 4) trafikförsörjning och god trafikmiljö, 5) parker och andra grönområden, 6) möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, 7) förändringar och kompletteringar. Inom eller i nära anslutning till områden med sammanhållen bebyggelse skall det finnas lämpliga platser för lek, motion och annan utevistelse samt möjligheter att anordna en rimlig samhällsservice och kommersiell service. Enligt 8 kap 12 PBL skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1) uppfyller kraven i 2 kap, 2) inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3) inte strider mot områdesbestämmelser och 4) uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och 10--18. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Forts.
Sammanträdesdatum s. 10 (14) MBN 148 forts. au 155 forts. Dnr MB08-1112 Bedömning Detaljplaneförslaget har efter nämndens anståndsbeslut ändrats i den del det avser Önnerup 4:26 och den söder därom liggande fastigheten Önnerup 4:27. I detaljplaneförslaget har angetts att det markområde som dessa båda fastigheter sammantaget upptar kan delas så att området i stället omfattar fyra fastigheter. Enligt förslaget skall varje fastighet ha en area om minst 1 000 m2. Tillåten exploateringsgrad anges till 25 % av fastighetens area (för fastigheter mindre än 2 000 m2). Önnerup 4:26 har i dag en area om 2 524 m2. Fastigheten kan således delas och bebyggas i enlighet med planförslaget. Till dess detaljplanen vinner laga kraft gäller ovan nämnda regler i 2, 3 och 8 kap PBL för prövningen av ansökan. Planförslaget återspeglar den tolkning som bör göras vid tillämpningen av dessa bestämmelser när ansökan om bygglov prövas. Nämnden finner att byggnad/byggnader på tänkt avstyckning från Önnerup 4:26 har förutsättningar att uppfylla kraven i de bestämmelser som nämns i föregående stycke. Med hänsyn härtill bör positivt förhandsbesked lämnas i fråga om bygglov för ny bostadsbyggnad med ev. komplementbyggnad/er på aktuell plats. Beskedet bör förenas med villkor i enlighet med 8 kap 34 andra stycket PBL, på sätt att tilltänkt bostadsbyggnad med ev. komplementbyggnader skall följa bestämmelserna i det upprättade planförslaget eller, i förekommande fall, bestämmelserna i lagakraftvunnen detaljplan. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Med stöd av 8 kap 11, 19 och 34 PBL beslutar miljö- och byggnadsnämnden att som förhandsbesked uttala följande: Positivt förhandsbesked lämnas i fråga om bygglov för en ny bostadsbyggnad och ny/nya komplementbyggnader på en tilltänkt avstyckning från Önnerup 4:26. Bostadsbyggnad och komplementbyggnad/er skall följa bestämmelserna i det upprättade planförslaget eller, i förekommande fall, bestämmelserna i lagakraftvunnen detaljplan. Forts.
Sammanträdesdatum s. 11 (14) MBN 148 forts. au 155 forts. Dnr MB08-1112 Miljö- och byggnadsnämndens beslut Med stöd av 8 kap 11, 19 och 34 PBL beslutar miljö- och byggnadsnämnden att som förhandsbesked uttala följande: Positivt förhandsbesked lämnas i fråga om bygglov för en ny bostadsbyggnad och ny/nya komplementbyggnader på en tilltänkt avstyckning från Önnerup 4:26. Bostadsbyggnad och komplementbyggnad/er skall följa bestämmelserna i det upprättade planförslaget eller, i förekommande fall, bestämmelserna i lagakraftvunnen detaljplan. Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa utgör avgiften för Förhandsbesked utom plan (fast avgift) 3 750 :- Faktura översänds Upplysningar Förhandsbeskedet är bindande vid prövning om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut (eller inom två år från beslut/dom vid ev. överprövning). Görs inte ansökan om bygglov inom den tid som ovan angetts upphör förhandsbeskedet att gälla. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Miljö- och byggnadsnämnden kan inte meddela förhandsbesked i fråga om avstyckning. Det ankommer på fastighetsbildningsmyndighet att fatta bindande beslut i fråga om fastighetsbildning.
Sammanträdesdatum s. 12 (14) MBN 149 au 156 Dnr MB08-0915 Detaljplan för del av Stora Habo 1:6 m.fl. Godkänna för samråd Ärendebeskrivning Plan- och byggkontoret fick 2009-01-27 i uppdrag av miljö- och byggnadsnämnden att planlägga en del av fastigheten Stora Habo 1:6 för bostadsändamål. Planarbetet gavs prioritet 2 och uppdraget bestod i att pröva markanvändningen bostadsändamål för högst två fastigheter inom en del av programområdet. Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att uppföra bostäder på en del av fastigheten Stora Habo 1:6. I detaljplanen ingår även befintlig bostadsbebyggelse på Stora Habo 1:19, omkringliggande ytor, ridstig, park och skydd mot golfbana. Beslutsunderlag Detaljplan för del av Stora Habo 1:6: Samrådshandling 2010-12-14; Plankarta med bestämmelser och illustration, planbeskrivning och genomförandebeskrivning. Övriga handlingar som upprättats i samband med planen: behovsbedömning (2010-03-30, rev 2010-08-31) och naturresursbalansering (2010-11-30). Yrkanden Ordföranden yrkar avslag till förslaget om två tomter. Vice ordföranden m.fl. yrkar bifall till förslaget om två tomter. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med vice ordförandens m.fl. yrkande. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till vice ordförandens yrkande. Nej-röst för bifall till ordförandens yrkande. Omröstningsresultat Med 4 ja-röster för vice ordförandens m.fl. yrkande mot 1 nej-röst för ordförandens yrkande beslutar arbetsutskottet i enlighet med vice ordförandens m.fl. yrkande: Forts.
Sammanträdesdatum s. 13 (14) MBN 149 forts. au 156 forts. Dnr MB08-0915 Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Ahlström, Jerry (M) X Söderberg, Barbro (S) X Seidegård, Janeric (M) X Ekdahl, Anita (M) X Arheden, Lars (M) X Summa 4 1 Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden godkänner planen, utan eget ställningstagande, för samråd enligt PBL 5:20. Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan, enligt MB 6 kap 11. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner planen, utan eget ställningstagande, för samråd enligt PBL 5:20. Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan, enligt MB 6 kap 11.
Sammanträdesdatum s. 14 (14) MBN 150 Dnr MB10-0757 Fastställande av sammanträdestider för miljö- och byggnadsnämnden samt dess arbetsutskott för år 2011 Ärendebeskrivning Nämnden fastställde 2010-10-26, under 114 sammanträdestider för miljö- och byggnadsnämnden samt dess arbetsutskott för 2011 enligt följande: Arbetsutskott kl. 08.30 Nämnd kl. 18.30 Förmöte kl. 17.30-18.30 11/1 18/1 1/2 15/2 1/3 15/3 29/3 12/4 26/4 17/5 31/5 7/6 14/6 23/8 30/8 13/9 27/9 11/10 25/10 15/11 29/11 6/12 13/12 Vid det första nämndssammanträdet kommer nämndens ledamöter bl.a. att välja ledamöter och ersättare till arbetsutskottet samt ordförande och vice ordförande. För att besluten ska hinna vinna laga kraft föreslår ordföranden att nämndens första sammanträde förläggs till den 4 januari och att arbetsutskottets första sammanträde senareläggs till den 25 januari. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förlägga nämndens första sammanträden den 4 januari och arbetsutskottets första sammanträde den 25 januari.