Delgivningar Protokoll från Socialberedningen 2016-02-09 Protokoll från Samverkansberedningen 2016-02-10 Protokoll från länshandikapprådet 2015-12-11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 1/17 Plats Kommunförbundet Norrbottens lokaler, Kungsgatan 23 B, Luleå Beslutande Helena Öhlund, (s), Älvsbyn Margareta Bladfors Eriksson, (s), Luleå Marlene Haara, (s), Haparanda Mats Abrahamsson, (s), Arjeplog Stefan Granström (c), Kalix Agnetha Eriksson, (s), Piteå, Tjänstgörande ersättare Maud Lundbäck, (s), Kalix, Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ingrid Carlenius, kansliet Kjell-Åke Halldén, kansliet, sekreterare Harald Segerstedt och Ann-Charlotte Kassberg, 4 Inger Kyösti, 5-6 Karin Sundström, 9 Benitha Eliasson, 12 Underskrifter 1-13 Helena Öhlund Ordförande Agnetha Eriksson Justerare Kjell-Åke Halldén Sekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 2/17 Utsänd dagordning för Socialberedningens sammanträde 1. Val av justerare 2. Dagordning 3. Föregående protokoll Bilaga: föregående protokoll 4. Rapport om utvärderingen av hälso- och sjukvård i ordinärt boende Muntlig information av Harald Segerstedt/Ann-Charlotte Kassberg, utvärderare av projektet. 5. Information om handlingsplanen barn och unga Muntlig information av Inger Kyösti, kansliet 6. Information om LUMO (lust och motivation) för nyanställda socialsekreterare inom barn och unga området Muntlig information av Inger Kyösti, kansliet 7. Ersättningar vid familjehemsvård Bilaga: Cirkulär Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2016 från SKL 8. Projektet tillgängliga samordnade individuella planer Bilaga: Projektansökan Tillgängliga samordnade individuella planer 9. Slutrapport Trygg hemma Bilaga: Slutrapport Trygg hemma 10. Psykisk hälsa, information om den statliga satsningen Muntlig information av Ingrid Carlenius, kansliet 11. Aktuellt från FoUI Norrbotten Muntlig information av Benitha Eliasson, kansliet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 3/17 12. Aktuellt från socialtjänsten. Muntlig information av Ingrid Carlenius, kansliet Brukar medverkan/inflytande representation, ersättning. Kommande samverkansavtal förbrukningsmaterial. Socialjour. Kurser/konferenser 13. Övriga frågor
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 4/17 1 Val av justerare Ordföranden föreslår att Agnetha Eriksson, (s), Piteå, väljs till justerare Socialberedningen beslutar Att Agnetha Eriksson, (s), Piteå, väljs till justerare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 5/17 2 Dagordning Ordföranden presenterar utsänd dagordning och föreslår att punkt 8 kompletteras med 8b Förvaltning av samordnad planering för landstinget och kommunerna i norrbotten, att Information om LUMO för nyanställda socialsekreterare inom barn och unga området behandlas före Information om handlingsplanen barn och unga samt att utsänd dagordning i övrigt fastställs. Socialberedningen beslutar Att förslagen till ändringar bifalls och att utsänd dagordning i övrigt antas
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 6/17 3 Föregående protokoll./. Bilaga. Föregående protokoll Ordföranden föreslår att föregående protokoll, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att föregående protokoll, med godkännande, läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 7/17 4 Rapport om utvärderingen av hälso- och sjukvård i ordinärt boende Projektledarna Harald Segerstedt och Ann-Charlotte Kassberg informerar om den pågående utvärderingen inom hälso- och sjukvård i ordinärt boende. Det har varit ett stort intresse att medverka från landsting och kommuner. Länspensionärsrådet och länshandikapprådet har visat stort engagemang. Utredarna har upplevt att det har varit värdefullt med kontinuerliga avrapporteringar för avstämning och synpunkter. Intervjuer med personal (ca 70) enkät till personal drygt 100 personer, intervjuer med brukare/närstående är genomförda. Några områden som har tagits upp och som inte fungerar tillräckligt bra är bl.a. informationsöverföring, arbetet med samordnad individuell plan (SIP) behöver utvecklas och definitionen hemsjukvårdspatient/tröskelprincipen i behov av ytterligare förklaring. Personal i kommunerna är något mer nöjda än landstinget. Om vi är på rätt väg finns det olika uppfattningar om. Ordföranden föreslår att en rapport om utvärderingen lämnas under nästa sammanträde. Socialberedningen beslutar Att en rapport om utvärderingen lämnas under nästa sammanträde
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 8/17 5 Information om LUMO (lust och motivation) för nyanställda socialsekreterare inom barn och unga området Projektledaren Inger Kyösti informerar om FoUI-projektet LuMo som drevs under 2015. Bakgrunden till projektet var den bekymmersamma personalflykten från myndighetsutövningen i den sociala barn- och ungdomsvården. Syftet var att skapa ett program för att stärka den professionella självkänslan, förmågan och kunskapsbasen hos nya socialsekreterare. I samtalscirklar genomfördes reflekterande samtal, erfarenhetsutbyten och kollegialt lärande. Målet var att öka lust och motivation för de nya socialsekreterarna att stanna kvar i yrket. Tanken med projektet var att pröva idéer och testa former som svarar upp mot problembilden. Åtta kommuner och 20 socialsekreterare deltog. FoUI har följt projektet och gjort en utvärdering. Sammanställningar och analysarbete är i dagsläget inte färdigställda men indikerar på ett mycket positivt resultat. Resultatet kommer att redovisas för beställaren och styrgruppen Norrbottens socialchefer den 17 mars 2016. Ordföranden föreslår att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 9/17 6 Information om handlingsplanen barn och unga Inger Kyösti, regional utvecklingsledare barn och unga, redovisar Norrbottens arbete utifrån SKL:s handlingsplan Stärkt skydd för barn och unga. Under hösten har information om detta lämnats till nätverket för Socialchefer, Socialnämndsordföranden, IFO-chefer, Barn och unga-chefer, Socialberedningen och Länsstyrgruppen. En samordningsgrupp av tre socialchefer och utvecklingsledaren är utsedd. I december 2015 hölls en konferensdag för tjänstemän; Socialchefer, IFOchefer, Chefer inom BoU. Där deltog SKL:s Åsa Furén Thulin och Kjerstin Bergman, liksom Pia Tham som forskar om socialsekreterarnas arbetsvillkor. Under dagen prioriterades följande områden; kompetens, ledarskap, resultat av insatser och barns delaktighet. Samordningsgruppen kommer att utse vilket/vilka områden som utvecklingsarbete ska starta inom. Beslut om detta fattas av socialcheferna som träffas den 17 mars. Ordföranden föreslår att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 10/17 7 Ersättningar vid familjehemsvård./. Bilaga. Cirkulär Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2016 från SKL redogörs för ärendet. Familjehemersättningar bygger på en omkostnadsdel och en arvodesdel. Arvodet är en skattepliktig inkomst och beskattas som inkomst av tjänst. Den är sjukpennings- och pensionsgrundande, men berättigar inte till tjänstepension. Uppdraget berättigar heller inte till A-kassa, semesterlön eller semesterersättning. Kansliet bedömer att ersättningarna bör ses över av SKL och avser att till Socialberedningen lämna ett förslag till skrivelse i frågan. Ordföranden föreslår att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 11/17 8 Projektet tillgängliga samordnade individuella planer./. Bilaga. Projektansökan Tillgängliga samordnade individuella planer Ingrid Carlenius, kansliet, informerar om att ny lagstiftning lagen om samverkan vid utskrivning bereds på Socialdepartementet. Propositionen kommer att överlämnas till riksdagen på senvåren och beslut förväntas under hösten 2016. Ikraftträdande troligen hösten 2017. Lagförändringen är en mycket angelägen fråga för kommuner och landsting. Vård- och omsorgsprocessen måste anpassas, länsöverenskommelse, samverkansriktlinjer och rutiner måste förändras och anpassas samt IT system. För detta arbete gjordes en projektansökan och medel är beviljade för projektet. Tillgängliga samordnade individuella planer Projekttid är 40 månader (36 mån projekttid och4 mån för avslutning). Det är ett samverkansprojekt mellan landstinget (projektägare), Haparanda kommun, Luleå kommun, Kommunförbundet Norrbotten och LTU. Projektets mål är att: Ta fram nya arbetssätt och metoder för att upprätta samordnad individuell plan utifrån ett patient och brukarperspektiv med trygghet, tillgänglighet och säkerhet i fokus. Planerna ska finnas tillgängliga för patienter och närstående via 1177/MVK (mina vårdkontakter). Implementera arbetssätt och systemstöd vid landstinget och alla kommuner i Norrbotten. Ordföranden föreslår att beredningens uttalar att den ser positivt på att informationsöverföringen mellan aktörerna utvecklas och att ärendet tas upp i beredningen när arbetet hunnit ännu litet längre Socialberedningen beslutar Att uttala att det är positivt att informationsöverföringen mellan aktörerna utvecklas Att ärendet tas upp i beredningen när arbetet hunnit ännu litet längre
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 12/17 9 Förvaltningsplan för samordnad planering mellan landsting och länets kommuner Karin Sundström, Utvecklingsledare äldreomsorg, informerar om förvaltningsplanen som landstinget och länsstyrgruppen har beslutat om och som ska anpassas till kommunernas förutsättningar enligt uppdrag från socialchefer. Syftet är att klargöra kommunernas förvaltningsorganisation vad som ska utföras och hur den ska styras. Förslaget bygger på att kommunerna har superanvändare som bl.a. ska samla in utvecklingsbehov, utbilda användare i kommunen, delta i nätverksträffar tillsammans med landstingets superanvändare samt utse objektspecialister som bl.a. hanterar supportärenden, delta i utvecklingsprojekt, utbilda superanvändare, testa nya leveranser. Nu pågår utbildningsinsatser tillsammans med landstinget i Meddix SVP, ÖPT/ÖRV och öppenvård för superanvändare, sedan fortsätter arbetet att tillsammans med kommunens superanvändare/objektspecialister anpassa ITstödet i öppen och sluten vård från Meddix till Lifecare. Ordföranden föreslår att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 13/17 10 Slutrapport Trygg hemma./. Bilaga. Slutrapport Trygg hemma Under år 2013 2015 har ett gemensamt utvecklingsarbete pågått i länet, där personal från Kommunförbundet och landstinget har erbjudit stöd till kommuner och landstingets öppenvård att införa en beprövad arbetsprocess Trygg hemma. Den bidrar till en ökad trygghet för de multisjuka äldre som bor hemma. Målet är att äldre personer med hjälp av stärkta insatser i öppen vård ska kunna tryggas och därmed undvika onödiga sjukhusvistelser. Följande kriterier gäller för kommun och landsting för att få godkänt att man infört och arbetar vidare med Trygg hemma processen i verksamheterna: Lokala (per kommun) och regelbundna samverkans möten där man lyfter lokala samverkansfrågor. Möten ska genomföras både på chefs- och utförarnivåer. Lokal rutin för samverkan där Trygg hemma ingår ska vara upprättad mellan kommun och aktuella hälsocentraler. Rutinen ska följas och uppdateras regelbundet av aktuella verksamhetsområden. SIP, samordnad individuell plan ska registreras i Meddix öppenvård enligt Gemensamma riktlinjer för samverkan. Upprättade planer där den enskilde har medverkat och uppföljningsmöten ska vara registrerade. Ordföranden föreslår att rapporten, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att rapporten, med godkännande, läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 14/17 11 Psykisk hälsa, information om den statliga satsningen Muntlig information av Ingrid Carlenius, kansliet Syftet är att skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete med ett gemensamt ansvarstagande från berörda aktörer. Målet är att befolkningen ska erbjudas individ- och behovsanpassade samt effektiva insatser av god kvalitet. Överenskommelsen gäller för 2016 men målsättningen är även att genomföra liknande satsningar 2017 och 2018. Överenskommelsen har fem fokusområden: förebyggande och främjande insatser tillgängliga och tidiga insatser enskildas delaktighet och rättigheter utsatta grupper samt ledning styrning och organisation För 2016 utgår medel till kommuner och landsting. Medlen ska rekvireras senast 31 mars från SKL. Respektive kommun ska rekvirera medel. Till landstinget utgår 7 619 670 kronor för analys och handlingsplan samt 3 809 835 kronor till initiativ att nå unga, totalt alltså 11 429 505 kronor. Till kommunerna utgår för analys och handlingsplaner: Arjeplog 58 688 kronor Arvidsjaur 131 058 kronor Boden 567 693 kronor Gällivare 368 494 kronor Haparanda 199 077 kronor Jokkmokk 103 065 kronor Kalix 330 541 kronor Kiruna 471 580 kronor Luleå 1 549 009 kronor Pajala 126 199 kronor Piteå 845 359 kronor Älvsbyn 166 470 kronor Överkalix 69 218 kronor Övertorneå 93 328 kronor I uppdraget ingår att göra gemensamma analyser och att utifrån analyserna planera kort-och långsiktiga (5år) mål inom de fem fokusområdena. Beskriva analysresultat, mål, aktiviteter i en handlingsplan senast 31 oktober 2016. Uppdraget innefattar även att edovisa hur länet har använt/kommer att
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 15/17 använda erhållna medel. En översyn och revidering av länsöverenskommelsen psykisk hälsa ska också genomföras. Ordföranden föreslår att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 16/17 12 Aktuellt från FoUI Norrbotten Muntlig information av Benitha Eliasson, kansliet. Delaktighetsmodellen (DMO) presenteras och den utbildning som planeras för att utbilda vägledare i länet (preliminärt under våren 2016). DMO är ett sätt att arbeta för att öka brukares delaktighet och inflytande i sin egen vardag, men kan också användas för kvalitets- och verksamhetsutveckling i kommunerna. Brukares delaktighet är också en viktig del i evidensbaserad praktik. Den 12-13 oktober planeras en konferens kring temat växa-krympa, alltså den situation med minskande befolkning som många kommuner är inne i. Andra aktiviteter via FoUI är handledning i TIGeR-projektet (socialt investeringsprojekt i Kiruna), LuMo-satsningen, utvärdering Norrbus, samt utvärdering kommunalisering av hälso- och sjukvård i ordinärt boende. Ordföranden föreslår att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialberedningen Sammanträdesdatum 2016-02-09 17/17 13 Aktuellt från socialtjänsten Muntlig information av Ingrid Carlenius, kansliet. Ett gemensamt arbete kring ett samverkansavtal om förbrukningsmaterial pågår med landstinget. Målet är att enas kring ett enhetligt sortiment och säkerställa en obruten vårdkedja mellan kommuner och landsting, öka patientsäkerheten samt förbättra kvalitén av vård och behandling. Arbetet beräknas vara klart till hösten 2016. Ett förslag till gemensam socialjour är under utarbetande. Utgångspunkten är att socialtjänsten ska vara lättillgänglig för medborgarna även utanför kontorstid. En förstudie är genomförd och nu krävs ett beslut ifall kommunerna ska gå vidare med arbetet. Socialberedningen har diskuterat frågan och då beslutades att ytterligare diskutera frågan och behovet av gemensam socialjour i länet under länsträffen med socialcheferna i mars. Kurser/konferenser under våren 2016: 16 feb Handläggning av ärenden barn och unga 17 feb Handläggning av vuxen och missbruksärenden 22 feb Länsträff barn och unga ansvariga 23 feb Länsträff ansvariga för familjehemsverksamhet och familjerätt 3 mars LSS lagstiftning och dess praktiska tillämpning 10-11 mars Länsträff socialnämndsordföranden och vice, Kalix 17 18 mars Länsträff socialchefer 6 april Länsträff chefer äldreomsorg, funktionshinder och hälso- och sjukvård. 13 april Länsträff MAS/MAR 11 maj Temadag flykting och asyl, Luleå 17-19 maj Aktuell socialpolitik, Umeå Ordföranden föreslår att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna. Socialberedningen beslutar Att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 Protokoll från Politisk samverkansberedning Tid och plats 10 februari klockan 10.00 i Kommunförbundet Norrbottens lokaler, Kungsgatan 23 B Beslutande Landstinget Anders Öberg (S) Glenn Berggård (V) Dan Ankarholm (NS) Kommunerna Socialberedningen: Helena Öhlund, (S), Älvsbyn Margareta Bladfors Eriksson (S), Luleå Marlene Haara (S), Haparanda Stefan Granström (C), Kalix Barn- och utbildningsberedningen: Carina Sammeli (S), Luleå Rigmor Åström (M), Boden Åke Johdet, (S), Pajala Frånvarande Landstinget Maria Stenberg (S) Agneta Granström (MP) Kommunerna Socialberedningen: Gunnar Bergman (V), Kiruna Barn- och utbildningsberedningen: Sven Nordlund (MP), Kalix Tjänstepersoner Landstinget Anneli Granberg Kommunerna Ingrid Carlenius Kjell-Åke Halldén... Kjell-Åke Halldén, sekreterare... Helena Öhlund, ordförande... Carina Sammeli, justerare 1
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 1 Sammanträdet öppnas Ordförande Helena Öhlund hälsar välkommen och förklarar sammanträdet öppnat. 2 Val av justerare Beslut Carina Sammeli utses att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet. 3 Dagordning Beslut Gästande föredragandes ärenden behandlas först. I övrigt fastställs utsänd dagordning. 4 Protokoll från föregående möte Beslut Föregående protokoll läggs, med godkännande, till handlingarna. 5 Hälsosamtal i skolan Rapport om hälsosamtal 2014/2015. Statistik visar att förväntad medellivslängd är lägre i Norrbotten är Sverige i stort. Då det gäller akut hjärtinfarkt har Norrbotten de högsta sifforna i landet. Skillnaderna mellan kommunerna är stora och skillnaderna mellan kvinnor och män är i vissa kommuner stor. Möjliga orsaker till dessa skillnader är inte undersökta. Tre stora utmaningar är identifierade: Det minskande psykiska välmåendet bland flickor i gymnasiet som är en oroväckande utveckling som inte verkar minska, snarare tvärt om. Pojkarnas övervikt/ fetma samt läskdrickande även om en tendens till minskning kan ses. Den stora andelen elever i gymnasiet som sitter lång tid vid TV, dator eller mobil på sin fritid vilket på sikt kan ge hälsokonsekvenser. SAM-projektet (Samverka Agera Motivera) för att öka välmående bland unga har haft Haparanda och Boden som pilotkommuner. Viss förbättring har noterats i Boden och i Haparanda är förbättringen så markant att projektmedarbetare betvivlat sina egna beräkningar. 2
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 Kontroll visar att beräkningarna är tillförlitliga och de visar att redan innan alla delar i projektet genomförts så har andelen unga som ofta eller alltid är ledsna minskat från närmare 10 procent 2013/2014 till mindre än två procent 2014/2015. Övervikt och konsumtion av läsk och saft samt hur stor del av dagen ungdomarna sitter stilla har också undersökts. Siffrorna i Norrbotten är fortsatt höga men en viss minskning kan skönjas. Skillnader mellan kommunerna kan noteras och erfarenhet visar att konsumtion av socker och rörlighet har ett samband med sociala faktorer. Rapporten godkänns. Beslut Föredragande: Annika Nordstrand utvecklingsavdelningen NLL. 6 Folkhälsopolitiska strategin Rapport om arbetet inför revidering av Folkhälsopolitiska strategin. Ledord: Fokus på att utjämna skillnader i hälsa Bred tolkning av folkhälsobegreppet Löpande dialog med kommunerna En strategi för en hållbar framtid i Norrbotten 2020, (RUS) Inledande analys: Underlag för styrning och ledning av kommunala resurser att prioritera rätt områden, rätt åtgärder och rätt befolkningsgrupper Underlag för regionala nivån att prioritera grad av kommunalt stöd Underlag för regionala nivån att skriva överenskommelser/avsikts-förklaringar! Ett underlag för att följa upp om vi gör rätt saker på lokal och regional nivå. Tidplan: 1. Presentation av processförslag NFR 17 juni 2015 2. Test i stor och liten kommun - modifiering av förslag 3. Förankring av processförslag i KF, Länsstyrelse och NLL under sept-nov 2015 4. Förankring av processförslag hälsosamordnarna internat okt/nov 2015 5. NFR och beredningsgruppen utvidgas. FHPS. Reviderad tidplan pga framtagning av uppdragsbeskrivning, tillsättning av arbetsgrupper, framtagning kommunikationsplattform, mm (januari-mars 2016) 6. Framtagning av PPT till kommunbesök projektgrupp referensgrupp (NFR 23 feb) 7. Internat II (8-9 mars 2016) 8. Efter ok - utskick av NFRs förslag (PPT) frågor till hälsosamordnarna/kommunledningarna (april). 9. Rådslag med politiken (31 aug) 10. Rådslag med civilsamhället, näringsliv, föreningsliv, idrottsrörelsen, Norrbottens media, osv på vilket sätt kan ni bidra? 11. Kommunbesök/kommundelsbesök där synpunkter inhämtas hos ledande politiker och tjänstemän (nov/dec 2016). Folkhälsopolitisk strategi/rus/gemensam målbild NFRs förslag på systematiskt folkhälsoarbete 3
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 Matris över förutsättningar för hälsa 12. Internat III (Jan 2017) Sammanställning av kommundialog Framtagning av slutsatser 13. Projektgruppen skriver strategi feb-april Besvärstid för hälsosamordnarna innan utskick 14. Remissrunda (maj/juni 2017) Sammanställning av remissvar Modifiering av text Besvärstid för hälsosamordnarna att tycka Beslut i landstingsfullmäktige/regionfullmäktige, regionala partnerskapet/länsstyrelsens styrelse samt kommunförbundets styrelse september/oktober 2017 Rapporten godkänns Beslut Föredragande: Joanna Hansson, utvecklingsavdelningen, Norrbottens läns landsting Marianne Öhman, utvecklingsledare Folkhälsa, Kommunförbundet Norrbotten Mats Burman, Enheten för social hållbarhet och samhällsskydd, länsstyrelsen i Norrbottens län. 7 Hemtagningsteam i Luleå och Piteå Hemtagarteam i Luleå består av: 2 fysioterapeuter/sjukgymnaster 2 arbetsterapeuter 1 sjuksköterska 2 biståndshandläggare 8 undersköterskor Hela vårdplaneringsteamet (3 biståndshandläggare, 1,5 sjuksköterska) Målgrupp: Kunder som bor i ordinärt boende Kunder som bedöms vara utskrivningsklara från sjukhuset eller korttidsboende Kunder som av olika skäl har behov av en ökad trygghet i samband med hemgång Arbetsprocess: Dag 1: Trygghet Dag 2-3: Fördjupad kartläggning/bedömning Dag 7: Planering i hemmet Dag 9: Ordinarie hemtjänst tar över, handledning från rehab Resultat: Snabba minskningar av dubbleringstimmar ca 50 % minskning av hemtjänsttimmar Minskade kostnader för betalningsansvar Minskat antal särskilt boende ansökningar Särskilt boende ansökningar återtas 4
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 Framgångsfaktorer: Nära tvärprofessionellt teamarbete Hälsofrämjande förhållningssätt Fokus på trygghet Ökad möjlighet till en mer genomarbetad och rättssäker bedömning av brukarens behov av insatser Hemtagningsteam Piteå består av: 2 Biståndshandläggare 1 Distriktssjuksköterska 1 Distriktsarbetsterapeut Utredningsteam: 3 Sjuksköterska, 4 Arbetsterapeut (0,75 BAB), 3 Sjukgymnast Vård och omsorgsteam: 10 Undersköterskor (dag- och kväll, ej natt) Utredningsenhet Kärnhuset har: 10 platser 10 undersköterskor dag 3 undersköterskor natt Myndighetsutövning äldreomsorgen 8 Distrikt - 8 Biståndshandläggare 2 biståndshandläggare i Vårdplaneringsteamet ansvarar även för uppsökande hembesök (90 år och äldre) Ca 740 hemtjänstärende Ca 24 500 hemtjänstimmar/månad (bedömd tid för beviljade insatser) Ca 484 platser i särskilt boende 204 demens 280 Vård och omsorg Framgångsfaktorn är i första hand att de olika professionerna samarbetar väl och lär av varandra. Informationen godkänns Beslut Föredragande: Agneta Olsson, Luleå kommun Anneli Lindström och Madeleine Westman, Piteå kommun 8 Utvärdering av hälso- och sjukvård i ordinärt boende Utvärderingen av hälso- och sjukvård i ordinärt boende- nuläge. Muntlig information av projektledarna Harald Segerstedt och Ann-Charlotte Kassberg. Det har varit ett stort intresse att medverka från landsting och kommuner. Länspensionärsrådet och länshandikapprådet har visat stort engagemang. Utredarna har upplevt att det har varit värdefullt med kontinuerliga avrapporteringar för avstämning och synpunkter. Intervjuer med personal, ca 80 tal, enkät till personal drygt 100 personer, Intervjuer med brukare/närstående är genomförda. 5
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 Några områden som har tagits upp och som inte fungerar tillräckligt bra är bl.a. informationsöverföring, att arbetet med samordnad individuell plan (SIP) behöver utvecklas, definitionen hemsjukvårdspatient/tröskelprincipen är i behov av ytterligare förklaring. Personal i kommunerna är något mer nöjda än landstinget. Hemtjänstpersonal är mycket nöjda med hälso- och sjukvårdsorganisationen i ordinärt boende. Beslut Rapport om utvärderingen redovisas till nästa möte. Föredragande: Projektledarna Harald Segerstedt och Ann-Charlotte Kassberg Rapport enligt rubrik. 9 Flykting och asylläget i Norrbotten Arbete pågår med att hitta metoder för snabbare inventering av asylsökandes kompetenser. Det bör gå mycket snabbare än nu att få nyanlända i arbete och även de som inte får stanna i landet är betjänta av snabbare handläggning. En ansökan om en gemensam basutbildning för olika yrkesgrupper som arbetar med asylsökande och flyktingar pågår. Den ska innehålla de minsta gemensamma nämnarna för alla som arbetar inom detta område. Bakom detta står Kommunförbundet Norrbotten med FoUI Norrbotten, Norrbottens läns landsting, Rädda barnen med flera. Tanken är att utbildningen ska vara kontinuerliga oavsett hur flyktingsituationen kommer att se ut i framtiden. En ansökan ska lämnas in till AMI- fonden 12 februari. Efter ett uppehåll blir det åter den nationella trygghetskonferensen Tryggare kan ingen vara i Luleå. Datum är 13 14 april och platsen Kulturens Hus i Luleå. Denna gång sätts fokus på Integration. Talare är bland andra: Dan Eliasson, rikspolischef Felipe Estrada, kriminolog Lina Axelsson Kihlbom, rektor och författare Anders Ekholm, vice vd för Institutet för framtidsstudier Juno Blom, utvecklingsledare vid Länsstyrelsen i Östergötland. Arbetar med nationella regeringsuppdrag mot hedersrelaterat våld och förtryck. Mats Jacobsson, Forskning och Utveckling/Innovation (FOUI) Norrbotten Mia Edin, Face of Gällivare Den planerade temadagen 11 maj har också fokus på denna typ av frågor men uppläggen skiljer sig åt. Trygghetskonferensen vänder sig till en bred målgrupp från olika delar av samhället medan temadagen är tänkt att handla om hur landsting och kommuner ska arbeta tillsammans i dessa frågor. Åldersbestämning av unga nyanlända är ibland ett problem. Socialtjänsten kan exempelvis göra bedömningen att en person är äldre än 18 år och överlämnar ärendet för beslut till Migrationsverket. Under tiden ärendet hanteras på Migrationsverket kan personen bli sjuk och har behov av hälso- och sjukvård, vilket i vissa sammanhang kan medföra problem. Utgångsläget är att den åldern som framgår på LMA-kortet gäller fram tills Migrationsverket avgör om åldern är felaktig och behöver ändras. 6
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 Rapporten godkänns Beslut Föredragande: Helena Asklund, Kommunförbundet Norrbotten Anneli Granberg, Norrbottens läns landsting 10 Psykisk hälsa En ny överenskommelse har träffats mellan SKL och regeringen om stöd till insatser under 2016 inom området psykisk hälsa. Syftet är att skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete med ett gemensamt ansvarstagande från berörda aktörer. Målet är att befolkningen ska erbjudas individ och behovsanpassade samt effektiva insatser av god kvalitet. Överenskommelsen gäller för 2016 men målsättningen är även 2017 och 2018. Överenskommelsen har fem fokusområden: förebyggande och främjande insatser, tillgängliga och tidiga insatser, enskildas delaktighet och rättigheter, utsatta grupper samt ledning, styrning och organisation. För 2016 utgår medel till kommuner och landsting. Medlen ska rekvireras senast 31 mars från SKL. Respektive kommun ska rekvirera medel. Till landstinget för analys och handlingsplan 7 619 670 och till initiativ att nå unga 3 809 835= 11 429 505 kr. Till kommunerna för analys och handlingsplaner: Arjeplog 58 688 kr, Arvidsjaur 131 058 kr, Boden 567 693 kr, Gällivare 368 494 kr, Haparanda 199 077 kr, Jokkmokk 103 065 kr, Kalix 330 541 kr, Kiruna 471 580 kr, Luleå 1 549 009 kr, Pajala 126 199 kr, Piteå 845 359 kr, Älvsbyn 166 470 kr, Överkalix 69 218 kr, Övertorneå 93 328 kr. I uppdraget ingår att göra gemensamma analyser, utifrån analyserna planera kortoch långsiktiga (5år) mål inom de fem fokusområdena. Beskriva analysresultat, mål, aktiviteter i en handlingsplan, senast 31 oktober 2016 samt redovisa hur länet har använt/kommer att använda erhållna medel. En översyn och revidering av läns överenskommelsen psykisk hälsa ska också genomföras. I årets överenskommelse finns även en satsning på ungdomsmottagningarna för kommuner och landsting. Medlen kan utgå till utökade öppettider, förstärkt kompetens, ökad delaktighet eller att starta upp nya mottagningar. För Norrbottens län totalt 3 301 857 kr. I länet finns åtta ungdomsmottagningar Luleå, Boden, Piteå, Kalix, Älvsbyn, Haparanda, Gällivare, och Kiruna. De tar emot ungdomar upp till och med 20 år. Informationen godkänns Beslut Föredragande: Anneli Granberg, Norrbottens läns landsting Ingrid Carlenius, Kommunförbundet Norrbotten 7
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 11 Information om förändrad lagstiftning Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten vård På Socialdepartementet bereder man lagförslaget, proposition kommer att överlämnas till riksdagen på senvåren och riksdagen förväntas besluta under hösten 2016. Troligen kommer lagen att träda i kraft hösten 2017. Lagen gäller för alla målgrupper. Förändringen av lagen är en mycket angelägen fråga för kommuner och landsting, hela vård- och omsorgsprocessen måste anpassas. Länsöverenskommelse, riktlinjer för samverkan och rutiner mellan kommuner och landsting måste arbetas med, förankras och implementeras. IT systemet måste anpassas till den nya lagen och övriga överenskommelser. Enligt Socialdepartementet är remissvaren positiva, kommuner och landsting vill ha en förändring, majoriteten är positiva till huvuddragen i förslaget och man lyfter patient/brukar perspektivet. Informationsöverföringen mellan huvudmännen det kommer även fortsättningsvis att krävas samtycke och patientdatalagen kommer att gälla och övriga regelverk som gäller idag. Remissinstanserna har även tagit upp kring förenklad biståndsbedömning - men även här kan man inte göra förändringar i denna lag. I många remissvar tar man upp kring utskrivning från psykiatrisk slutenvård planeringen tar tid, boendesituationen är svår. Den rättspsykiatriska vården överväger man att inte ha med i denna kommande lag. Farhågor kring primärvårdens resurser lyfter man fram särskilt från kommuner. Informationen godkänns Beslut Föredragande: Anneli Granberg, Norrbottens läns landsting Ingrid Carlenius, Kommunförbundet Norrbotten 12 Projektet Tillgängliga samordnade individuella planer Medel för projektet är beviljade enligt bilaga Tillväxtverkets beslut att bevilja NLL stöd ur den Europeiska regionala utvecklingsfonden. Projekttid är 40 månader (36 månader för projektet och 4 månader för avslutning). Det är ett samverkansprojekt mellan landstinget (projektägare), Haparanda kommun, Luleå kommun, Kommunförbundet Norrbotten och LTU. Projektets mål är att Ta fram nya arbetssätt och metoder för att upprätta samordnad individuell plan utifrån ett patient- och brukarperspektiv med trygghet, tillgänglighet och säkerhet i fokus. Planerna ska finnas tillgängliga för patienter och närstående via 1177/MVK (mina vårdkontakter). Implementera arbetssätt och systemstöd vid landstinget och alla kommuner i Norrbotten. 8
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 Informationen godkänns Beslut Föredragande: Anneli Granberg, Norrbottens läns landsting Ingrid Carlenius, Kommunförbundet Norrbotten 12 Information om direktivet lågtröskelverksamhet riktad till personer som injicerar droger (Sprutbytesverksamhet) Direktivet till uppdraget är att föreslå hur en lågtröskelverksamhet ska utformas i Norrbotten. Syftet är bl.a. att tidigt upptäcka smittsamma och allvarliga infektionssjukdomar samt etablera kontakt med behandlande läkare på infektionskliniken. Målet är att minska incidensen och på sikt prevalensen av dessa sjukdomar, förbättrat preventivt smittskydd, stöd till dessa riskgrupper samt att etablera kontaktyta för insatser mot fortsatt missbruk. Gemensam arbetsgrupp är utsedd. Uppdraget är tidsbegränsat under år 2016. Samarbetet mellan kommun och landsting är viktigt för att nå framgång. Lagförändringar är på gång från 1 januari 2017. Beslut Informationen godkänns Föredragande: Anneli Granberg, Norrbottens läns landsting 13 Information om Region Norrbotten Landstingsfullmäktige har nu ambitionen att förbereda bildandet av Region Norrbotten men vänta med de stora förändringarna till inledningen av nästa mandatperiod. En politisk styrgrupp har tillsatts för att förbereda arbetet med Region Norrbotten. Den ska ta fram förslag till politisk organisation, samverkansforum samt andra frågor inför bildandet och det nya uppdraget. Kommunerna har bjudits in i arbetet genom att två av 10 ledamöter i den politiska styrgruppen utsetts av Kommunförbundet Norrbottens styrelse. Formellt blir landstinget regionkommun genom att Norrbotten skrivs in i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Landstinget behåller då alla de uppgifter det har idag, inklusive hälso- och sjukvården. Företrädarrollen, att det blir regionens valda politiker som företräder Norrbotten, är en viktig förändring, men även andra uppgifter överförs från länsstyrelsen: Den regionala utvecklingsstrategin, RUS. Länsplaner för regional transportinfrastruktur, LTP. Användningen av statliga medel till företagsstöd och det så kallade länsanslaget för regionalt tillväxtarbete. 9
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 EU:s strukturfondsmedel (omfattning och organisation för kommande programperiod är ännu oklart). Beredningarna har fått uppdraget att föra dialog med medborgarna. Beslut Informationen godkänns Föredragande: Glenn Berggård,(V), Norrbottens läns landstings styrelse 14 Överenskommelse Politiska samverkansberedningen för skola, vård och omsorg Överenskommelsen politiska samverkansberedningen vård, skola, omsorg bör revideras inför bildandet av Region Norrbotten. Beredningen diskuterar frågan. Beslut 1. Att deltagande tjänstepersoner får uppdraget att utarbeta förslag till reviderad Överenskommelse om politiska samverkansberedningen vård, skola, omsorg 2. Att de synpunkter som framkommer inarbetas i förslaget Föredragande: Anneli Granberg, Norrbottens läns landsting 15 Temadagar Föreligger förslag på temadagar 2016 Flykting och asyl den 11 maj samt Brukar- och patientmedverkan den 10 november. Flykting och asyl föreslås ha fokus på hur arbetet i Norrbotten ska bedrivas. I 9 i detta protokoll redogörs för att även den nationella trygghetskonferensen Tryggare kan ingen vara den 13 och 14 maj kommer att ha fokus på Integrationsfrågor men då i ett bredare perspektiv och för en bredare målgrupp än temadagen. 1. Informationen godkänns Beslut 2. Till temadagarna inbjuds berörda ordföranden och chefer i kommunerna samt styrelsen och berörda chefer i Norrbottens läns landsting Föredragande: Anneli Granberg, Norrbottens läns landsting Ingrid Carlenius, Kommunförbundet Norrbotten 10
POLITISK SAMVERKANSBEREDNING 10 FEBRUARI 2016 16 Övriga frågor Stefan Granström, (C), Kalix, föreslår att samverkansberedningen till nästa sammanträde behandlar ärendet Databeroende. Ordföranden föreslår att även Rapport om missbruksenheten behandlas under nästa sammanträde. Beslut Att ärendena Databeroende och Rapport om missbruksenheten behandlas under nästa sammanträde. 11