JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-06-05 1 Plats och tid Sessionssalen, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, kl. 13.30-18.15 Beslutande Bert-Åke Näslund (M) 1:e v. ordf. Göte Eek (M) Leif Carlsson (M) Rune Hultkvist (FP) närv t o m kl 15.30, 66 Berne Lorefors (KD) Susanne Wismén (KD) ordf. Rolf Wennerhag (S) 2:e v. ordf. Anders Gustavsson (S) Johan Thorman (S) Albert Söderlind (FP), ersätter Rune Hultkvist 67-84 David Jersenius (MP), ersätter Christina Karlsson 66-84 Elisabeth Juntti (S), ersätter Elisabeth Fransson-Malm 66-84 Övriga närvarande Jan Birgersson (M) Nils-Erik Emme (KD), närv t o m kl 17.30, frånvarande 72 p g a jäv Albert Söderlind (FP) Carl-Johan Stillström (C), närv t o m kl 17.30 Anders Edgren (S), närv t o m kl 17.00 Rolf Erlandsson, miljöchef, Staffan Welander, vik administrativ chef, Magnus Nilsson, miljöinspektör, 73-74, Lennart Oldén, miljöingenjör 66, Marie Andersson, limnolog, 66, 71, Maria Hedsund-Westlund, miljöinspektör 66, 72, Henrik Larsson, miljöinspektör 66 Utses att justera Leif Carlsson (M ) Paragrafer 66-84 Justeringens plats och tid Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, 2013-06-10, kl.16:00 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Staffan Welander Susanne Wismén (KD) Leif Carlsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för sammanträdet 2013-06-05 Datum för anslags uppsättande 2013-06-11 Datum för anslags nedtagande 2013-07-02 Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping Underskrift Staffan Welander
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid. 66 Informationsärenden... 4 67 Meddelanden - avslutade ärenden... 5 68 Meddelanden - handlingar för kännedom... 6 69 Anmälan om delegationsbeslut... 7 70 Anmälningsärenden... 8 71 Yttrande till Stadsbyggnadsnämnden beträffande bygglov för anläggande av brygga vid Barnarpasjön, Odensjö 7:7.... 9 72 Yttrande till Stadsbyggnadsnämnden över detaljplan för flerbostadshus inom fastigheten Klippan 2 och 10, Jönköpings kommun... 11 73 Yttrande till länsstyrelsen över ansökan om tillstånd för utökning av befintlig grustäkt inom fastigheten Bottnaryds Prästgård 1:1 i Jönköpings kommun... 13 74 Yttrande till länsstyrelsens miljöprövningsdelegation angående tillstånd för provbrytning av mineraler på fastigheten Norra Kärr 1:2.... 14 75 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun.... 15 76 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun.... 16 77 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun.... 17 78 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun.... 18 79 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun.... 19 80 Yttrande över remissen En översyn inom Sevesoområdet förslag till en förstärkt organisation för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor (SOU 2013:14).... 20 81 Yttrande över förslag till kommunalt bostadsförsörjningsprogram (KBFP) för åren 2014-2018.... 21 82 Delegationsordning revidering... 23
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 83 Remiss Program för hållbar utveckling miljö, 2014-2020.... 24 84 Verksamhets- och investeringsplan, VIP 2014-2016.... 30
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 66 Informationsärenden Ledningen informerar Flygplatsen, bullerskyddsåtgärder på fastigheter vid Västersjön Försvarsmakten, utökad flygning över Vättern Budgetuppföljning, prognos 2 per maj Barnarpasjön, muddringsprojekt Ljudboken, information utlagd på kompassen Politiken informerar Förbifart Barnarp, delegationsbeslut Workshop om hållbar utveckling vid gruvprojekt Miljöfika, om havet och klimatet Barnkonventionen, utbildning Leda och styra för hållbar jämställdhet, utbildning Naturvårdsgruppen 22/5, Granarps gård, utveckling till industriområde, väg och järnväg, samt Kråkeboån vägpåverkan Klimatrådet 23/5, om klimat- och energistrategier, bl a exempel från näringslivet Upphävande av vite vid inkoppling till kommunalt avlopp från enskilt avlopp Miljöpriset, bilder från prisutdelning
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 67 Meddelanden - avslutade ärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över avslutade ärenden 2013-04-25--2013-05-22. Redovisningen godkänns. s beslut Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 68 Meddelanden - handlingar för kännedom Miljökontoret har upprättat en förteckning över handlingar inkomna för kännedom 2013-04-24--2013-05-22. Redovisningen godkänns. s beslut Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 69 Anmälan om delegationsbeslut Miljökontoret har upprättat följande förteckningar över delegationsbeslut: Hälsoskyddsärenden Dah 261-276 Enskilda avloppsärenden Dal 033-055 Livsmedelsärenden Dli 129-149 Miljöskyddsärenden Dmi 217-280 Redovisningen godkänns. s beslut Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 70 Anmälningsärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över inkomna anmälningsärenden 2013-04-24--2013-05-07. Redovisningen godkänns. s beslut Redovisningen godkänns
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 71 Yttrande till Stadsbyggnadsnämnden beträffande bygglov för anläggande av brygga vid Barnarpasjön, Odensjö 7:7. Dnr: 2013-449 Mn 2013-2432 Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden beslöt vid sitt sammanträde den 23 maj 2013 att återremittera ett bygglov beträffande anläggande av en brygga vid Barnarpasjön på fastigheten Odensjö 7:7 till miljönämnden. Miljökontoret har tidigare yttrat sig i frågan och hänvisar till 5 kap. 32 Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:2) om kemiska produkter och biotekniska organismer Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-28. Bygglovsansökan för anläggande av brygga vid Barnarpasjön, Odensjö 7:7, daterad 2013-05-23, med bilagor. Miljökontoret uppmanar att så långt som möjligt undvika tryckimpregnerat virke genom att alternativa byggnadsmaterial beaktas. Vid särskilt utsatta byggnationer som exempelvis bryggor, kan det finnas anledning att använda sig av impregnerat trä, se 5 kap. 32 kemikalieinspektionens föreskrifter (kifs 2008:2). Man ska då se till att användningen leder till så liten belastning som möjligt på människors hälsa och miljön. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten med instämmande av oppositionen yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: Barnarpasjön är en kraftigt övergödd sjö som idagsläget genomgår muddring på ett ekologiskt och skonsamt sätt för sjö, växter och djurliv. Därför anser miljönämnden att det är ytterst viktigt att alla som använder sjön och i dess närhet också hjälper till att bevara den förhoppningsvis framtida friska sjön med att inte förorena sjön med andra typer av miljögifter i någon form.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 s beslut Barnarpasjön är en kraftigt övergödd sjö som idagsläget genomgår muddring på ett ekologiskt och skonsamt sätt för sjö, växter och djurliv. Därför anser miljönämnden att det är ytterst viktigt att alla som använder sjön och i dess närhet också hjälper till att bevara den förhoppningsvis framtida friska sjön med att inte förorena sjön med andra typer av miljögifter i någon form. Miljökontoret uppmanar att så långt som möjligt undvika tryckimpregnerat virke genom att alternativa byggnadsmaterial beaktas. Vid särskilt utsatta byggnationer som exempelvis bryggor, kan det finnas anledning att använda sig av impregnerat trä, se 5 kap. 32 kemikalieinspektionens föreskrifter (kifs 2008:2). Man ska då se till att användningen leder till så liten belastning som möjligt på människors hälsa och miljön. Paragrafen förklarades omedelbart justerad Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Bygglovsavdelningen att. Carl Pehrsson
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 72 Yttrande till Stadsbyggnadsnämnden över detaljplan för flerbostadshus inom fastigheten Klippan 2 och 10, Jönköpings kommun Mn 2013-2206 Sammanfattning Denna planändring omfattar en yta på 2 500 kvm och ska medge ett bostadshus i tre plan. Huset kommer att ligga utmed Klostergatan. Plats ska även finnas för bilparkering och förråd. Bullerutredningen visar att trafikbullernivåer blir 66 dba, vid fasad vid en hastighetsgräns på 50 km/h. Trafikbullernivån på byggnadens motsatta sida ska uppgå till en tyst eller i alla fall en ljuddämpad sida, dvs 45-50 dba. Bullerutredningen anger också att med en hastighetsgräns på 40 km/h så kan trafikbullernivån vid fasad komma ner till 65 dba. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse, daterad 2013-05-27. Bilaga till tjänsteskrivelse, Bullerstörningar och dess påverkan på människors hälsa, daterad 2013-05-27. Samrådshandlingen med utredningar återfinns på Jönköpings kommuns webbsida. Sök på pågående detaljplanearbete. Trafikbullerutredning 11117-13041500, av Soundcon, daterad 2013-04-15. Ljudboken- Kunskapsportalen, www.ljudlandskap.acoustics.nu Följande synpunkter lämnas på detaljplan för flerbostadshus inom fastigheten Klippan 2 och 10, Jönköpings kommun: Byggnation anses olämpligt med hänsyn till den höga trafikbullernivån från Klostergatan. Alla lägenheter bör ha möjlighet till vädring mot tyst sida, dvs 45 dbl Aeq24h. Vädringsmöjligheten avser minst hälften av bostadsrummen eller alla sovrum. Ljudnivån från biltrafiken får inte överskrida 65 dbl Aeq24h vid fasad. Byggnaden bör utföras enligt ljudklasstandard B. Innergården bör utformas så att ljudnivån från trafik, fläktar och liknande inte överskrider 45 dbl Aeq24h.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Biltrafik och bilparkering bör inte tillåtas på gården. Bullerskärm bör sättas upp mot Klostergatan mellan ny och befintlig byggnad. Innan planen antas bör förekomsten av eventuella markföroreningar undersökas. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag s beslut Klippan 2 och 10, Jönköpings kommun: Byggnation anses olämpligt med hänsyn till den höga trafikbullernivån från Klostergatan. Alla lägenheter bör ha möjlighet till vädring mot tyst sida, dvs 45 dbl Aeq24h. Vädringsmöjligheten avser minst hälften av bostadsrummen eller alla sovrum. Ljudnivån från biltrafiken får inte överskrida 65 dbl Aeq24h vid fasad. Byggnaden bör utföras enligt ljudklasstandard B. Innergården bör utformas så att ljudnivån från trafik, fläktar och liknande inte överskrider 45 dbl Aeq24h. Biltrafik och bilparkering bör inte tillåtas på gården. Bullerskärm bör sättas upp mot Klostergatan mellan ny och befintlig byggnad. Innan planen antas bör förekomsten av eventuella markföroreningar undersökas. På grund av jäv deltog inte Nils-Erik Emme i handläggningen. Beslutet expedieras till Stadsbyggnadsnämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 73 Yttrande till länsstyrelsen över ansökan om tillstånd för utökning av befintlig grustäkt inom fastigheten Bottnaryds Prästgård 1:1 i Jönköpings kommun Mn 2012-0110 Sammanfattning Stråkengrus AB ansöker om tillstånd av länsstyrelsen att bedriva fortsatt och utvidgad grustäkt inom fastigheten Bottnaryds Prästgård 1:1 i Jönköpings kommun. Ansökan gäller en utvidgning av verksamhets- och brytningsområdet söderut samt ett utökat maximalt totalt uttag från 400 000 ton till 1 500 000 ton grus och sand. Befintligt tillstånd gäller fram till år 2021. Nytt tillstånd söks för en period av 20 år framöver. Beslutsunderlag Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet inkommen 2012-01-16 Miljökontorets delegationsbeslut 2012-02-16, dmi 70, om komplettering Kompletteringar till ansökan daterade 2013-01-31 Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-20 anser att de viktigaste miljöaspekterna är välutredda och att verksamheten ur denna synpunkt kan godtas med brukliga villkor på bland annat buller, damning och kemikalieförvaring. Som frågor att beakta vid prövningen vill nämnden framhålla påverkan på ett tätortsnära rekreationsområde samt att de överväganden som görs vad gäller behov av naturgrus som ändlig resurs och bolagets ansökta tillståndstid blir väl belysta. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag s beslut anser att de viktigaste miljöaspekterna är välutredda och att verksamheten ur denna synpunkt kan godtas med brukliga villkor på bland annat buller, damning och kemikalieförvaring. Som frågor att beakta vid prövningen vill nämnden framhålla påverkan på ett tätortsnära rekreationsområde samt att de överväganden som görs vad gäller behov av naturgrus som ändlig resurs och bolagets ansökta tillståndstid blir väl belysta. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen Östergötland, Miljöprövningsdelegationen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 74 Yttrande till länsstyrelsens miljöprövningsdelegation angående tillstånd för provbrytning av mineraler på fastigheten Norra Kärr 1:2. Mn 2012-4482 Sammanfattning Tasmet AB har ansökt om tillstånd enligt miljöbalken för provbrytning av bergmaterial. Verksamheten omfattar schaktning av fyra gropar med syfte att ta ut totalt 200 m³ bergmaterial till provanrikning vid externa anläggningar. Beslutsunderlag Ansökan om tillstånd för provbrytning från mars 2013. Miljökontorets tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2013-05-27 Nämnden anser att ansökan med de skyddsåtgärder som föreslås kan tillstyrkas. Eftersom buller från borrning och lastning kommer alstras under några få korta perioder anser nämnden att närboende borde få besked om när detta kommer ske i så god tid som möjligt innan varje provbrytningstillfälle. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag s beslut Nämnden anser att ansökan med de skyddsåtgärder som föreslås kan tillstyrkas. Eftersom buller från borrning och lastning kommer alstras under några få korta perioder anser nämnden att närboende borde få besked om när detta kommer ske i så god tid som möjligt innan varje provbrytningstillfälle. Paragrafen förklarades omedelbart justerad Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen i Östergötland, Miljöprövningsdelegationen Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 75 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Mn 2013-2052 Sammanfattning Fastighetsägare med personnummer - till fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun förbjuds vid vite om 10 000 kronor att släppa ut spillvatten från WC samt Bad- Disk- och Tvätt (BDT) till bristfällig avloppsanläggning. Förbudet gäller från och med 2014-08-01. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-21 Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från wc och bdt till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 10 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag s beslut Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från wc och bdt till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 10 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. Beslutet expedieras till: Portesbo 2 560 25 Bottnaryd
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 76 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Mn 2013-2053 Sammanfattning Fastighetsägare med personnummer - till fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun förbjuds vid vite om 40 000 kronor att släppa ut spillvatten från WC samt Bad- Disk- och Tvätt (BDT) till bristfällig avloppsanläggning. Förbudet gäller från och med 2014-08-01. Beslutsunderlag Information om bristfälligt avlopp på fastigheten Portesbo 1:3 daterad 2004-02-24 (Bilaga 1) Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-21 Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från wc och bdt till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 40 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag s beslut Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 40 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. Beslutet expedieras till: Stugvägen 21 560 25 Bottnaryd
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 77 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Mn 2013-2054 Sammanfattning Fastighetsägare med personnummer - till fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun förbjuds vid vite om 10 000 kronor att släppa ut spillvatten från WC samt Bad- Disk- och Tvätt (BDT) till bristfällig avloppsanläggning. Förbudet gäller från och med 2014-08-01. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-21 Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från wc och bdt till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 10 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag s beslut Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Portesbo 1:3 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 10 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. Beslutet expedieras till: Portesbo 2 560 25 Bottnaryd
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 78 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun. Mn 2013-2093 Sammanfattning Fastighetsägare med personnummer - till fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun förbjuds vid vite om 30 000 kronor att släppa ut spillvatten från WC samt Bad- Disk- och Tvätt (BDT) till bristfällig avloppsanläggning. Förbudet gäller från och med 2014-08-01. Beslutsunderlag Information om bristfälligt avlopp på fastigheten Bosarp 2:5 daterad 2010-09-06 (Bilaga 1) Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-21 Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 30 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 30 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. Beslutet expedieras till: Nilssonsberg 33, lgh 1104 411 43 Göteborg
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 79 Förbud vid vite mot utsläpp från enskilt avlopp tillhörande fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun. Mn 2013-2098 Sammanfattning Fastighetsägare med personnummer - till fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun förbjuds vid vite om 30 000 kronor att släppa ut spillvatten från WC samt Bad- Disk- och Tvätt (BDT) till bristfällig avloppsanläggning. Förbudet gäller från och med 2014-08-01. Beslutsunderlag Information om bristfälligt avlopp på fastigheten Bosarp 2:5 daterad 2010-09-06 (Bilaga 1) Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-21 Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från wc och bdt till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 30 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut Med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 samt 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) beslutar miljönämnden att förbjuda fastighetsägare med personnummer - att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT till bristfällig avloppsanläggning tillhörande fastigheten Bosarp 2:5 i Jönköpings kommun. Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken förenas förbudet med vite om 30 000 kronor. Förbudet gäller från 2014-08-01. Överträds förbudet kan miljönämnden ansöka om vitets utdömande. Beslutet expedieras till: Nilssonsberg 33, lgh 1104 411 43 Göteborg
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 80 Yttrande över remissen En översyn inom Sevesoområdet förslag till en förstärkt organisation för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor (SOU 2013:14). Mn 2013-1878 Sammanfattning har beretts tillfälle att yttra sig över remissen En översyn inom Sevesoområdet förslag till en förstärkt organisation för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor (SOU 2013:14). Miljökontoret föreslår att nämnden avstår från att yttra sig i ärendet. Miljökontoret föreslår att nämnden avstår från att yttra sig i ärendet. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut avstår från att yttra sig i ärendet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 81 Yttrande över förslag till kommunalt bostadsförsörjningsprogram (KBFP) för åren 2014-2018. Mn 2013-2181, Tn 2013:308 Sammanfattning Det nu upprättade bostadsförsörjningsprogrammet avser perioden 2014-2018. I programmet redogörs även för det aktuella läget under 2013. Sammanställning av nybyggnadsobjekt för åren 2013-2018 finns redovisade i tabell 11. Nytt för i år är att avsnittet om möjligt bostadsbyggande redovisas i en särskild bilaga som heter Utredningsområden för bostäder. Sammanställningens syfte är att ge en överblick för markberedskapen för bostäder i ett längre perspektiv än vad KBFP gör. Den är också en viktig länk mellan Utbyggnadsstrategin 150 000 inv. och KBFP. För varje utredningsområde redovisas kända förutsättningar som kan ha betydelse för framtida exploatering. Vid all exploatering av mark prövas lämpligheten slutgiltigt vid detaljplaneläggning. Upptagna objekt kan därmed komma att omprövas. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-22 Bilaga till tjänsteskrivelse Sammanställning av synpunkter över KBFP 2014-2018 Förslag till kommunalt bostadsförsörjningsprogram för åren 2014-2018. Programmet finns på Kompassen under miljönämnden Följande synpunkter lämnas över förslag till kommunalt bostadsförsörjningsprogram för åren 2014-2018: Invändningar och synpunkter enligt bilaga. Klimatanpassning med mångfunktionella ytor i städer och tätorter ska eftersträvas. Vid förtätning bör utveckling och bevarande av närnatur och grönområden prioriteras med hänsyn till människors välbefinnande och möjlighet till återhämtning. Vid nybyggnation av bostadsområden måste trafikens påverkan på människors hälsa och miljön begränsas. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten med instämmande av oppositionen yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg:
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Översiktsplanen bör finnas med som en bilaga i Kommunalt bostadsförsörjningsprogram för att det ska bli lättare att följa helheten. s beslut Följande synpunkter lämnas över förslag till kommunalt bostadsförsörjningsprogram för åren 2014-2018: Invändningar och synpunkter enligt bilaga. Klimatanpassning med mångfunktionella ytor i städer och tätorter ska eftersträvas. Vid förtätning bör utveckling och bevarande av närnatur och grönområden prioriteras med hänsyn till människors välbefinnande och möjlighet till återhämtning. Vid nybyggnation av bostadsområden måste trafikens påverkan på människors hälsa och miljön begränsas. Översiktsplanen bör finnas med som en bilaga i Kommunalt bostadsförsörjningsprogram för att det ska bli lättare att följa helheten. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen Östergötland, Miljöprövningsdelegationen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 82 Delegationsordning revidering Mn 2013-2334 Sammanfattning Förslag till reviderad delegationsordning har tagits fram med anledning av att Sveriges Kommuner och landsting utgivit cirkulär om anpassning av kommunala delegationsordningar till ny lagstiftning (miljöbalken) och tidigare förändringar i livsmedelslagstiftningen. Beslutsunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2013-05-17 Bilaga: förslag till revidering av delegationsordning beslutar att godkänna förslag till revidering av delegationsordningen. delegationsordningen. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag s beslut beslutar att godkänna förslag till revidering av delegationsordningen. delegationsordningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 83 Remiss Program för hållbar utveckling miljö, 2014-2020. Mn 2013-1750 Sammanfattning Program för hållbar utveckling miljö utgör kommunens övergripande förbättringsarbete inom miljöområdet. Nämnden ska ta ställning till om punkter i programmet som gäller den egna verksamheten ryms inom budgeten för 2014 eller om extra medel behöver anslås. Nämnden kan också komma med egna förslag till nya punkter. Beslutsunderlag Program för hållbar utveckling miljö, 2014-2020, Remissversion A Program för hållbar utveckling miljö, 2014-2020, Remissversion B Följebrev till remissversionerna daterat 2013-04-02 Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-05-23 lämnar följande synpunkter på remissen: Punkter i programmet som rör miljönämnden ryms inom ordinarie budget. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten med instämmande av oppositionen yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: PHU är kommunens viktigaste styrande dokument vad avser miljö och därför beklagar miljönämnden att den har en sådan undanskymd roll i arbetet med denna. Vi har därför fört diskussioner om samtliga åtgärder som finns föreslagna och i dessa diskussioner har enskilda ledamöter framfört följande åsikter och problemställningar. Dessa överlämnas för information, utan ställningstagande från miljönämnden, till kommunens miljöstrateg och arbetsgrupper inför det vidare arbetet med PHU. 1.3 Globala, nationella och regionala mål Avsnittet inleds med En mängd internationellt kända forskare har identifierat och kvantifierat 10 planetära gränser inom vilka mänskligheten kan fortsätta att utvecklas och blomstra, se grönt område i figur 3.. Eftersom det finns ett otal forskargrupper med var och en sin sanning så bör källan samt forskargruppernas huvudtes anges.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Miljö-/klimatmålen i PHU bör vara mätbara och utgöra en del av såväl länets som landets åtagande. Målen liksom redovisningen bör relateras till såväl läns som riksnivån och visa på vilket sätt Jönköpings kommun bidrar till att målen uppfylls. 2.3.4 Giftfri miljö Mål [Ny punkt!] Miljöpåverkan från matkonsumtionen, inom kommunal verksamhet, ska minska med 20 % per person till 2020 jämfört med 2013 års nivåer. Åtgärder [Nya punkter!] År 2014 ska 50% av allt kött som köps in av kommunen vara ekologiskt. Alla kommunala kök ska servera en blandkosträtt och en vegetarisk rätt som alternativ senast 2015. En arbetsgrupp bestående av minst en tjänsteman från respektive förvaltning sätts samman senast 1 januari 2014 för att arbeta med förvaltningarnas avropsrutiner för att minska inköpen av miljöfarliga och hälsofarliga kemikalier. Senast den 1 januari 2015 ska kommunen inte köpa in kemikalier som infattas i Miljöstyrningsrådets kemikaliestrategi nivå 1 och 2, när det finns alternativ. 2.3.5 Vatten och våtmarker [Nya punkter!] En utredning om föroreningskällor till vatten och våtmarker ska göras senast 2015. [Läggs in direkt under 2.3 eftersom åtgärdsprogrammet berör luft, giftfri miljö, vatten och våtmarker] Ett åtgärdsprogram för hur man ska minska grusning, saltning och sandning ska tas fram senast 2014 för att minimera miljöpåverkan (luftkvalitén, föroreningar i mark och vatten inkl. grundvatten). [Kvarstå] Dunkehallaån Dunkehallaån skall kvarstå i programmet och åtgärder för att rusta upp Dunkehallaravinen i sin helhet bör fullföljas. 3.3.2 Infrastruktur för trafik [Utvidga befintlig punkt. Motiv Mn: Bättre luftkvalité och minskat buller genom kommunikationslösningar som minskar utsläpp och buller men erbjuder hög flexibilitet och hög kapacitet i centrala Jönköping/Huskvarna, dessutom frigörs parkeringsytor (ca 9 timmar/fordon/vardag) som kan användas för bättre ändamål.] Infartsparkering Råslätt.. bör ändras till:
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Infartsparkeringar Jönköpings kommun ska senast 2016 bygga infartsparkering vid Råslätt samt senast 2018 ha anlagt infartsparkeringar med anslutande kommunikationer för att fånga upp arbetsresande från övriga infarter. 3.3.3 VA och dagvatten [Ny punkt!] Latrintömning för turistbussar och båtar Jönköpings kommun ska anlägga latrintömning för båtar och turistbussar i Jönköping senast 2014 för att skydda våra marker, vattendrag och Vättern som dricksvattentäkt. 4.3.1 Energi [Nya punkter! Motiv: Åtgärder för att påskynda energiomställningen! ] Solceller på alla trafikljus och informationstavlor. Solceller/solfångare på alla kommunala nybyggnationer. Rörelsestyrd belysning i alla kommunala byggnader. Utvärdera i varje enskilt fall möjligheterna att utnyttja förekomsten av geotermiska naturtillgångar för uppvärmning resp. kylbehov (finns t ex i Visingsö formationen i form av akvifer) 4.3.2 Transporter 1i. Fordonsbränslen Förtydliga vad som avses med biobränsle (biogas och vad mer?) samt vilka fordon som avses. 1m. Elfordon Står i direkt motsats till avsnitt 4.1 Energi sid 25 där det framgår att man i första hand skall minska på användningen av el och fossila bränslen! Önskad åtgärd: Se över texten om allmän energi i avsnitt 4.1 Energi. 1q. Egna transporter förnyelsebara bränslen Förtydliga vilka förnyelsebara bränslen som kommunen borde satsa på och inte. [Ny punkt!] Eldrivna bussar Introducera snarast eldrivna bussar på minst en av stomlinjerna. 4.3.3 Hållbart resande Hållbart resande privata arbetsgivare Ersätt ordet hjälpa med informera för att förtydliga vad som avses!
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 5.3.2 Konsumtion [Ny punkt!] Säsongsanpassade matsedlar Jönköpings kommun ska införa säsongsanpassade matsedlar inom alla kommunala kök senast 2015. 5.3.3 Avfall [Ny punkt!] Matavfall Jönköpings kommun ska införa incitamentsprogram för att öka mängden insamlat matavfall från flerbostadshus senast 2014. s beslut lämnar följande synpunkter på remissen: Punkter i programmet som rör miljönämnden ryms inom ordinarie budget. PHU är kommunens viktigaste styrande dokument vad avser miljö och därför beklagar miljönämnden att den har en sådan undanskymd roll i arbetet med denna. Vi har därför fört diskussioner om samtliga åtgärder som finns föreslagna och i dessa diskussioner har enskilda ledamöter framfört följande åsikter och problemställningar. Dessa överlämnas för information, utan ställningstagande från miljönämnden, till kommunens miljöstrateg och arbetsgrupper inför det vidare arbetet med PHU. 1.3 Globala, nationella och regionala mål Avsnittet inleds med En mängd internationellt kända forskare har identifierat och kvantifierat 10 planetära gränser inom vilka mänskligheten kan fortsätta att utvecklas och blomstra, se grönt område i figur 3.. Eftersom det finns ett otal forskargrupper med var och en sin sanning så bör källan samt forskargruppernas huvudtes anges. Miljö-/klimatmålen i PHU bör vara mätbara och utgöra en del av såväl länets som landets åtagande. Målen liksom redovisningen bör relateras till såväl läns som riksnivån och visa på vilket sätt Jönköpings kommun bidrar till att målen uppfylls. 2.3.4 Giftfri miljö Mål [Ny punkt!] Miljöpåverkan från matkonsumtionen, inom kommunal verksamhet, ska minska med 20 % per person till 2020 jämfört med 2013 års nivåer. Åtgärder [Nya punkter!] År 2014 ska 50% av allt kött som köps in av kommunen vara ekologiskt. Alla kommunala kök ska servera en blandkosträtt och en vegetarisk rätt som
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 alternativ senast 2015. En arbetsgrupp bestående av minst en tjänsteman från respektive förvaltning sätts samman senast 1 januari 2014 för att arbeta med förvaltningarnas avropsrutiner för att minska inköpen av miljöfarliga och hälsofarliga kemikalier. Senast den 1 januari 2015 ska kommunen inte köpa in kemikalier som infattas i Miljöstyrningsrådets kemikaliestrategi nivå 1 och 2, när det finns alternativ. 2.3.5 Vatten och våtmarker [Nya punkter!] En utredning om föroreningskällor till vatten och våtmarker ska göras senast 2015. [Läggs in direkt under 2.3 eftersom åtgärdsprogrammet berör luft, giftfri miljö, vatten och våtmarker] Ett åtgärdsprogram för hur man ska minska grusning, saltning och sandning ska tas fram senast 2014 för att minimera miljöpåverkan (luftkvalitén, föroreningar i mark och vatten inkl. grundvatten). [Kvarstå] Dunkehallaån Dunkehallaån skall kvarstå i programmet och åtgärder för att rusta upp Dunkehallaravinen i sin helhet bör fullföljas. 3.3.2 Infrastruktur för trafik [Utvidga befintlig punkt. Motiv Mn: Bättre luftkvalité och minskat buller genom kommunikationslösningar som minskar utsläpp och buller men erbjuder hög flexibilitet och hög kapacitet i centrala Jönköping/Huskvarna, dessutom frigörs parkeringsytor (ca 9 timmar/fordon/vardag) som kan användas för bättre ändamål.] Infartsparkering Råslätt.. bör ändras till: Infartsparkeringar Jönköpings kommun ska senast 2016 bygga infartsparkering vid Råslätt samt senast 2018 ha anlagt infartsparkeringar med anslutande kommunikationer för att fånga upp arbetsresande från övriga infarter. 3.3.3 VA och dagvatten [Ny punkt!] Latrintömning för turistbussar och båtar Jönköpings kommun ska anlägga latrintömning för båtar och turistbussar i Jönköping senast 2014 för att skydda våra marker, vattendrag och Vättern som dricksvattentäkt. 4.3.1 Energi [Nya punkter! Motiv: Åtgärder för att påskynda energiomställningen! ] Solceller på alla trafikljus och informationstavlor.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Solceller/solfångare på alla kommunala nybyggnationer. Rörelsestyrd belysning i alla kommunala byggnader. Utvärdera i varje enskilt fall möjligheterna att utnyttja förekomsten av geotermiska naturtillgångar för uppvärmning resp. kylbehov (finns t ex i Visingsö formationen i form av akvifer) 4.3.2 Transporter 1i. Fordonsbränslen Förtydliga vad som avses med biobränsle (biogas och vad mer?) samt vilka fordon som avses. 1m. Elfordon Står i direkt motsats till avsnitt 4.1 Energi sid 25 där det framgår att man i första hand skall minska på användningen av el och fossila bränslen! Önskad åtgärd: Se över texten om allmän energi i avsnitt 4.1 Energi 1q. Egna transporter förnyelsebara bränslen Förtydliga vilka förnyelsebara bränslen som kommunen borde satsa på och inte. [Ny punkt!] Eldrivna bussar Introducera snarast eldrivna bussar på minst en av stomlinjerna. 4.3.3 Hållbart resande Hållbart resande privata arbetsgivare Ersätt ordet hjälpa med informera för att förtydliga vad som avses! 5.3.2 Konsumtion [Ny punkt!] Säsongsanpassade matsedlar Jönköpings kommun ska införa säsongsanpassade matsedlar inom alla kommunala kök senast 2015. 5.3.3 Avfall [Ny punkt!] Matavfall Jönköpings kommun ska införa incitamentsprogram för att öka mängden insamlat matavfall från flerbostadshus senast 2014. Beslutet expedieras till: Stadskontoret
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 84 Verksamhets- och investeringsplan, VIP 2014-2016. Mn 2013-2211 Sammanfattning Stadskontoret har översänt anvisningar för arbetet med Verksamhets- och Investeringsplan, VIP 2014-2016, med de ekonomiska ramar som gäller för nämnderna. Beslutsunderlag Miljökontorets förslag till VIP 2014-2016 Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2012-05-28 Behovsutredning för miljönämndens verksamhetsområde - bristfälliga enskilda avlopp. Skrivelse om medel för vattensamordnare Verksamhetsmål 2014-2016 för miljökontoret i Jönköpings kommun MBL-protokoll godkänner förslag till Verksamhets- och investeringsplan, VIP 2014-2016. Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut överförs resurser motsvarande 0,75 årsarbetare som informatör inklusive OH-kostnader och exklusive lokalkostnader till kommunstyrelsen. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Rolf Wennerhag för oppositionen med instämmande av majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag med den ändringen att resurser motsvarande 0,25 årsarbetare som informatör istället för 0,75 årsarbetare överförs till kommunstyrelsen; samt med tillägget att nämndens budgetram utökas med 200 tkr för utökade kostnader för sanering och restaurering av vattenmiljöer samt informationsinsatser i Agenda-21 arbetet. s beslut godkänner förslag till Verksamhets- och investeringsplan, VIP 2014-2016 med tillägget att nämndens budgetram utökas med 200 tkr för utökade
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 kostnader för sanering och restaurering av vattenmiljöer samt informationsinsatser i Agenda-21 arbetet. Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut överförs resurser motsvarande 0,25 årsarbetare som informatör inklusive OH-kostnader och exklusive lokalkostnader till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Stadskontoret
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 Ordförande Susanne Wismén tackade nämnden för vårterminens arbete och tillönskade en avkopplande sommar. 2:e vice ordförande Rolf Wennerhag tackade ordföranden för första delen av årets arbete och önskade ordförande med familj trevlig sommar.