för utveckling och beredning 2007-01-03 1 (24) Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-11.30 Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Egon Carlsson (sjvp) Pia Ingvarsson (s) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare Peter Andersson, ekonomichef, 4, 9, 11, 14, 15 Ulf Zetterström, personalchef, 8 Kerstin Torseke Hulthén, landskapsarkitekt, 10 Bengt-Olov Lindqvist, teknisk chef, 17 Ingrid Järnefelt, projektchef, 17 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Hanna-Karin Persson Paragrafer 1-17 Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ för utveckling och beredning 2007-01-03 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-01-09 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson 2007-01-31
för utveckling och beredning 2007-01-03 2 1 Ändring i föredragningslistan Utskottets beslut: Följande ärenden tillkommer på dagens föredragningslista: 1. Ändring av datum för bymöte (KsUb 7/2007).
för utveckling och beredning 2007-01-03 3 2 Meddelanden Följande meddelanden redovisas: 1. Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting: a) Nr 2006:84 Nya bestämmelser i hälso- och sjukvårdslagen om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården m m 6404/2006. b) Nr 2006:86 Arbetsdomstolens dom 2006 nr 110 f5itidschef som sagts upp på grund av arbetsbrist m m 6410/2006. c) Nr 2006:87 Arbetsdomstolens dom 2006 nr 104 angående fråga om kommun haft vägledande skäl för stadigvarande förflyttning av lärare 6405/2006. d) Nr 2006:89 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform - /2006. e) Nr 2006:91 Preliminär överenskommelse m redaktionella ändringar och förtydliganden i KollektivAvtalad Pension KAP-KL - /2006. f) Nr 2006:94 - Pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållningen och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA m m - /2006. g) Nr 2006:93 Procentsatser år 2007 för beräkning v pensionsavgifter för Avgiftsbestämd ålderspension enligt KAP-KL /2006. 2. Sveriges Kommuner och Landstings bekräftelse av förhandlingsframställan avseende tvist ang påstått brott med Jämställdhetslagen (Ulf Zetterström för handläggning/åtgärd) dnr 388/2006. 3. Sveriges Kommuner och Landstings beslut om komplettering av bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (Birgitta Klang och Ulf Zetterström för kännedom) 6292/2006. 4. Socialdepartementets beslut om stöd till kommuner för kompetensutveckling (socialförvaltningen för handläggning/åtgärd; Peter Andersson för kännedom) dnr 66/2006.
för utveckling och beredning 2007-01-03 4 2 forts 5. Skolverkets beslut med anledning av ansökan från UVS Gymnasium AB om rätt till bidrag för utökning av utbildningar vid den fristående gymnasieskolans UVS Gymnasium Kristianstad (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) dnr 182/2006. 6. Länsstyrelsen: a) Åtgärdsprogram för besvarande av biotoper och arter (miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, tekniska förvaltningen och stadsarkitektkontoret för kännedom) 6175/2006. b) Arkeologisk utredning på fastigheten Hjälmaröd 4:203 (stadsarkitektkontoret och kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) 6183/2006. c) Tillstånd till ingrepp i fast fornlämning på Ravlunda kyrkogård (tekniska förvaltningen, stadsarkitektkontoret och kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) - 6186/2006. d) Årsuppföljning av den kommunala krisberedskapen 2006 (Einar Nilsson för handläggning/åtgärd) 6208/2006. e) Miljötillståndet i Skåne, årsrapport 2006: Vägval för miljön hur styr vi rätt? 6221/2006. f) Tillstånd för nedgrävning av starkströmskabel inom område med förordnande om landskapsbildskydd på fastigheten Hjälmaröd 9:30 (stadsarkitektkontoret, tekniska förvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) 6316/2006. g) Tillstånd till nedgrävning av elkabel samt byte av kabelskåp inom område med förordande om landskapsbildsskydd på fastigheten Hjälmaröd 9:30 (tekniska förvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och stadsarkitektkontoret för kännedom) 6317/2006. h) Tillstånd att använda metallsökare inom strandpartier i bl a Simrishamns kommuner (tekniska förvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och stadsarkitektkontoret för kännedom) 6329/2006. 7. Arbetsmiljöverkets föranmälan av inspektion Trygg i skolan (barn- och utbildningsförvaltningen för handläggning/åtgärd) - /2006.
för utveckling och beredning 2007-01-03 5 2 forts 8. Skogsstyrelsens beslut om biotopskyddsområde på fastigheten Mellby 23:3 (miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och stadsarkitektkontoret för kännedom) 6257/2006. 9. Länsarbetsnämndens förordnande av ny ledamot i arbetsmarknadsnämnden 6214/2006. 10.Vägverkets nyhetsbrev 1 (tekniska förvaltningen för kännedom) - /2006. 11.Räddningsverket: a) Föreläggande om åtgärder i skyddsrum i fastigheten Simrishamn 3:44 (tekniska förvaltningen för handläggning/åtgärd) 6201/2006. b) Föreläggande om åtgärder i skyddsrum i fastigheten Simris 203:3 (tekniska förvaltningen för handläggning/åtgärd) 6319/2006. 12.Metodicum hälsobokslut (Ulf Zetterström för kännedom) 6159/2006. 13.Helsingsborgs stads idéstudie avseende järnvägstunnlar i Helsingborg 6204/2006. 14.Protokoll: a) Regionala utvecklingsnämnden 2006-10-19 och 2006-11-16 6225/2006 och 6223/2006. 15.Kommunnytt Skåne december 2006 6266/2006. 16.Kallelse till Sydöstra Skånes Samarbetskommitténs sammanträde den 2 januari 2007 6331/2006. 17.Tomelilla kommunstyrelses beslut om nytt samverkansavtal mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner avseende vuxnas lärande på Österlen (Peter Andersson för kännedom) dnr 258/2005. 18.Skrivelser till kommunstyrelsen: a) Buhres Fisk Kiviks hamn 6412/2006. b) Albin Ponnert Projektet DVD-filmserie om Sverige som turistland (Staffan Tellman för handläggning/åtgärd) 6411/2006.
för utveckling och beredning 2007-01-03 6 2 forts c) Eric Ericson Hastigheten på riksväg 9 genom Vranarp (skrivelsen ställd till Vägverket) 6409/2006. d) Bengt Fredriksson Exploateringsavtal för del av Rörum 24:9 (tekniska förvaltningen för handläggning/åtgärd) dnr 206/2005. 19.Kommunala nämndsbeslut: a) Barn- och utbildningsnämnden Informations- och kommunikationsteknologiplan/strategi (Bengt Norén för kännedom) dnr 398/2006. 20.Skrivelse från Tore Hansson och Ulf Torstensson om förslag att myndighetsnämnden ändras till Nämnden för bygg- och miljöfrågor dnr 330/2006. 21. Kurs- och konferensinbjudningar: a) Länsstyrelsen Nätverkskonferens 2007 för aktörer inom krishanteringsområdet den 24 januari i Helsingborg 6408/2006. b) Kommunförbundet Skåne Myndighetsutövning konflikt och kommunikation den 6 februari i Tyringe 6341/2006. c) Kommunförbundet Skåne Kommunerna och välfärden den 8-9 februari i Lund 6321/2006. d) Södra Smålands kommuner och landsting Rikskonferens för kommunledningar den 12-13 februari Kosta 6220/2006.
för utveckling och beredning 2007-01-03 7 3 Kurser och konferenser Utskottets beslut: 1. Till sekreteraren anmäla deltagande till Kommunförbundet Skånes konferens Kommunerna och Välfärden den 8-9 februari 2007 i Lund.
för utveckling och beredning 2007-01-03 8 4 Dnr 2006/391 221 Dnr 2006/392 234 Reservation av medel Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden har beslutat att från 2006-års budget reservera följande: 1. Borrby 43:35 50 000 kronor. Ansökan om handräckning. 2. Ravlunda 12:6 tomt 68 40 000 kronor. Upphävt bygglov för stuga placerad på mark som inte får bebyggas. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens beslut 2006-12-12, 581 och 582. Kommunledningskontorets skrivelser 2006-12-27. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson. Utskottets beslut: Informationen läggs till handlingarna.
för utveckling och beredning 2007-01-03 9 5 Dnr 2006/387 119 Ombud till bolagsstämma med Kommunassurans Syd Försäkrings AB Ärendebeskrivning Kommunassurans Syd Försäkrings AB har kallat till bolagsstämma den 20 april 2007 i Lund. Beslutsunderlag Kommunassurans Syd Försäkrings AB skrivelse 2006-12-11. Utskottets beslut: Utse Margareta Nilsson (c) som ordinarie ombud och Karl-Erik Olsson (s) som ersättare till stämman med kommunernas försäkringsbolag, Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Kommunassurans Syd Försäkrings AB Margareta Nilsson Karl-Erik Olsson
för utveckling och beredning 2007-01-03 10 6 Dnr 2006/101 531 Skånetrafiken Överläggningar Kommundirektör Staffan Tellman informerar utskottet om beräknade kostnader för Snurringen. Utskottets beslut: Uppdra åt kommundirektör Staffan Tellman att undersöka kostnaderna för Snurringens fortsatta verksamhet. Uppdra åt kommundirektör Staffan Tellman att anordna möte med Skånetrafiken. Kommunledningskontoret (Staffan Tellman) Utskottet för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2007-01-03 11 7 Dnr 2006/417 105 Ändring av datum för Bymöte Utskottets beslut: Ändra datum för bymöte den 8 februari 2007 till den 14 februari 2007 med anledning av Kommunförbundet Skånes konferens i Lund den 8-9 februari 2007. Samtliga förvaltningar
för utveckling och beredning 2007-01-03 12 8 Dnr 2007/1 024 Arvoden till förtroendevalda Ärendebeskrivning Som en följd av kommunfullmäktiges beslut den 21 mars 2005, 9, höjs samtliga årsarvoden- och sammanträdesarvoden med 2,57 % fr o m den 1 januari 2007. Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning på årsarvodena med utgångspunkt från denna uppräkning. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2007-01-02. Överläggningar Utskottet diskuterar nya förslag till arvoden för förtroendevalda fr o m 2007, bl a med anledning av att två nya nämnder tillkommit, samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden. Utskottet diskuterar också tillämpningsföreskrifterna för arvoden och årsarvoden. Utskottets beslut: Beslut fattas på kommunstyrelsens sammanträde den 17 januari 2007. Uppdra åt personalsekreterare Ulf Zetterström att ta fram tydliga tillämpningsregler för sammanträdes- och årsarvoden till förtroendevalda. Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret (Ulf Zetterström)
för utveckling och beredning 2007-01-03 13 9 Dnr 2006/336 100 Deluppföljning av den kommunalekonomiska utjämningen (SOU 2006:84) Ärendebeskrivning Finansdepartementet har till bl a Simrishamns kommun överlämnat delbetänkandet Deluppföljning av den kommunalekonomiska utjämningen med förslag om organisation samt löne- och byggkostnadsutjämning (SOU 2006:84) för yttrande. Förslaget innefattar bl a följande punkter: 1. Förslag till organisation för administration och löpande uppföljning av utjämningssystemet. 2. Förslag till lönekostnadsutjämning. 3. Förslag till reviderad byggkostnadsutjämning. 4. Förslag till uppdatering av delmodellen hälso- och sjukvård. 5. Förslag till nya införanderegler. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till yttrande. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen ställer sig bakom förslagen 1, 3 och 5. Förslag 4 berör inte kommunerna utan landstingen och därför tar kommunen inte ställning till denna del. När det gäller förslag 2 bör inte detta genomföras. Beslutsunderlag Finansdepartementets remiss 2006-11-07. Kommunledningskontorets yttrande 2006-12-27. Överläggningar Ekonomichef Peter Andersson redogör för utredningens förslag.
för utveckling och beredning 2007-01-03 14 9 forts Dnr 2006/336 100 Utskottets beslut: Beslut fattas vid kommunstyrelsens sammanträde den 17 januari 2007. Kommunstyrelsen
för utveckling och beredning 2007-01-03 15 10 Dnr 2005/342 214 Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 m fl, Borrby strands camping Ärendebeskrivning Tekniska förvaltningen har hos byggnadsnämnden anhållit om planmedgivande avseende möjligheten att ändra detaljplanen för Borrby Strands camping Borrby 58:3 och 58:5. Byggnadsnämnden har enligt 312/2006 beslutat att ändring av detaljplan för Borrby 58:3 och 58:5 medges. Kerstin Torseke Hulthéns utredning Utvecklingsmöjligheter för Borrbystrands Camping godkännes som planprogram och godkännes för samråd efter komplettering. Byggnadsnämnden har därefter vid sammanträde den 28 november 2006, 515, beslutat att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för principiellt ställningstagande avseende utvidgning söderut. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens beslut 2005-11-23, 447, jämte handlingar. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-01-11, 7. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-02-15, 98. Kommunstyrelsens beslut 2006-03-15, 64. Utredningen Utvecklingsmöjligheter för Borrbystrands Camping 2006-08-16. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-08-16, 364. Byggnadsnämndens beslut 2006-08-21, 312 Kommunstyrelsens beslut 2006-09-13, 232. Byggnadsnämndens beslut 2006-11-28, 515. för utveckling och beredning 2006-12-20, Inkomna yttranden. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med landskapsarkitekt Kerstin Torseke Hulthén. Utskottet diskuterar trafikfrågorna, tillgängligheten till stranden, olika möjligheter till utvidgning, diskussion med markägare m m.
för utveckling och beredning 2007-01-03 16 10 forts Dnr 2005/342 214 Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen ställer sig positiv till möjligheten att utvidga campingområdet söder/västerut där bl a trafikfrågorna ska studeras. Kommunstyrelsen uppmanar stadsarkitektkontoret att fortsätta med detaljplanearbetet för området. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-03 17 11 Dnr 2006/385 045 Stiftelsen Tjörnedalas revers Ärendebeskrivning Stiftelsen Tjörnedala har i skrivelse anhållit om att den skuld på ursprungligen 150 000 kronor som stiftelsen har till kommunen ändras så att avbetalningstiden förlängs med 9 år. Stiftelsen har även tidigare under 2006 framfört önskemål om ändrade lånevillkor Kommunstyrelsen beslutade den 15 mars 2006, 67, att inte ändra gällande lånevillkor. Kommunledningskontoret har därför fakturerat stiftelsen resterande 140 400 kronor (kvarstående skuld + ränta). Kommunledningskontoret anser att om avbetalningstiden ska förlängas kan 5 år vara ett lämpligt perspektiv. Skälet är att kommunens borgen för stiftelsen ska omprövas detta år. Stiftelsen skulle i så fall betala ytterligare 120 000 kronor år 2006 samt 25 000 kronor per år perioden 2007-2011. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2006-03-15, 67. Skrivelse från Stiftelsen Tjörnedala 2006-12-13. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-12-27. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Förlänga Stiftelsen Tjörnedalas avbetalningstid med 5 år (t o m år 2011) i enlighet med kommunledningskontorets skrivelse.
för utveckling och beredning 2007-01-03 18 11 forts Dnr 2006.385 045 Uppdra åt kommunledningskontoret att upprätta ny skuldförbindelse. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Christer Akej och ekonomichef Peter Andersson att underteckna skuldförbindelsen. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-03 19 12 Dnr 2006/397 046 Val av revisorer i av kommunen förvaltade stiftelser/donationsfonder Ärendebeskrivning Jan-Åke Lejon har slutat sin anställning på Öhrlings PricewaterhouseCoopers och därför avsagt sig uppdraget som revisor i kommunens förvaltade stiftelser. Kommunledningskontoret har i skrivelse föreslagit att Bengt-Åke Hägg, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, utses till revisor i följande stiftelser: Anders Jönssons fond, 13;e novemberfonden, Elis Ehrnbergs fond, Skolans samfond, Karl Perssons donation, Ehrnbergska läderfabrikens understödsfond, Ingrid Larssons donation, Nisbeth-Oweniuska donationen, Njords donation, Sjuksköterskefonden, Per Thuvessons stipendiefond, Justus Ingemanssons fond och Johan och Gull Nilssons fond. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2006-12-15. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Utse Bengt-Åke Hägg, Öhgrlings PricewaterhouseCoopers AB, till revisor i de av kommunledningskontoret redovisade stiftelserna. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-03 20 13 Dnr 2006/378 28 Förfrågan avseende köp av kommunala fastigheter Berndtsson & Berggren AB Ärendebeskrivning Berndtsson & Berggren AB har i skrivelse anhållit om att köpa kommunala fastigheter i vilka kommunen även fortsättningsvis är intresserade av att verka. Företaget visar även intresse av bostäder och äldreboenden. Tekniska förvaltningen har avgivit yttrande i ärendet. Tekniska förvaltningen föreslår att kommunen avböjer erbjudandet från Berndtsson & Berggren AB avseende köp av kommunala skolor och förskolor. Beslutsunderlag Skrivelse från Berndtsson & Berggren AB 2006-11-29. Tekniska förvaltningens skrivelse 2006-12-22. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Avböja erbjudandet från Berndtsson & Berggren AB. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-03 21 14 Dnr 2006/402 041 Budget 2007 skatter och statsbidrag Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat de nya preliminära uppgifterna som inkommit avseende kommunens skatteintäkter, statsbidrag och utjämningsbidrag för år 2007. De redovisade uppgifterna pekar på en betydligt lägre intäkt än vad som budgeterats. Fortlöpande information kommer fortsättningsvis att lämnas i månadsrapporterna. Kommunledningskontoret anser därför att det måste råda mycket stor restriktivitet när det gäller användandet av kommunens reserver i form av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens anslag till förfogande (totalt 2 miljoner kronor). Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2006-12-22. Överläggningar Ekonomichef Peter Andersson lämnar en redogörelse för det aktuella läget. Utskottets beslut: Informera kommunstyrelsen/kommunfullmäktige om kommunledningskontorets redovisning. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (information)
för utveckling och beredning 2007-01-03 22 15 Dnr 2006/403 041 Budget 2008 - tidplan Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har i skrivelse lämnat förslag till tidplan för utarbetandet av budget för år 2008 samt plan för åren 2009-2010. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2006-12-27. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson och gör vissa revideringar i förslaget. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Anta den reviderade tidplanen (rev 2007-01-03). Informera kommunfullmäktige om beslutet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-03 23 16 Dnr 2006/404 003 Revisionsreglemente för Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har utarbetat förslag till nytt revisionsreglemente för Simrishamns kommun. Översynen har skett med hänsyn till ändringar i Kommunallagen och med utgångspunkt från Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 2006:32. Kommunledningskontoret tillstyrker revisorernas förslag till revisionsreglemente. Beslutsunderlag Förslag till revisionsreglemente 2006-10-30. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 20062. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-12-21 Överläggningar Utskottet diskuterar förslaget till reglemente och beslutar att andra meningen i 12 får följande lydelse: Revisorerna kan upphandla sakkunniga biträden samt att andra stycket utgår i 12 Revisorerna är anställningsmyndighet för de gemensamma villkor. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Anta förslaget till revisionsreglemente med de av utskottet gjorda ändringarna. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-03 24 17 Dnr 2006/399 251 Exploateringsavtal för Hjälmaröd 4:44 Ärendebeskrivning Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till exploateringsavtal mellan Simrishamns kommun och Sverige Lantbruksuniversitet, exploatören. Avtalet innebär bl a att exploatören aktivt ska medverka till att de 12 tomterna på Hjälmaröd 4:44 är bebygggda senast den 31 december 2011 i enlighet med upprättad detaljplan, under förutsättning att detaljplanen har vunnit laga kraft. Övriga villkor framgår av förslaget till avtal. Avtalet innebär att kommunen skall bygga lokalgator, GC-vägar samt valedningar fram till tomtgränserna. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 2006-12-11, 149, jämte förslag till exploateringsavtal. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till exploateringsavtal. Kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämndens ordförande Ulf Johansson och tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist att underteckna exploateringsavtalet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)