Konkurrensen på läkemedelsmarknaden problem, processer och aktuella exempel Läkemedelsmarknadsdagen 24 september 2013 Karin Roberts, Konkurrenssakkunning Konkurrensavdelning 4 Mångfald och valfrihet Prispress Produktutveckling Ökad välfärd Varför konkurrens? Bättre kvalitet, tillgång och service för konsumenterna 1
Konkurrensverkets uppgifter Lagtillämpning och tillsyn Förbättringsåtgärder Kunskap Forskning Internationellt arbete Samverkan Dan Sjöblom Generaldirektör 140 anställda Organisation 2
Konkurrenslagen Tre förbud: 1. Konkurrensbegränsande samarbete 2. Missbruk av dominerande ställning 3. Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet Prövning av företagskoncentrationer Otillåtna samarbeten Vad är ett otillåtet samarbete? Horisontella samarbeten karteller Marknadsdelning, prissamarbeten Anbuds- och kedjesamarbete, branschorganisationer Vertikala samarbeten Exklusivavtal, selektiv distribution, prisstyrning 3
Missbruk av dominerande ställning Förekomsten av en dominerande ställning strider inte mot konkurrensreglerna Däremot kan missbruk av en sådan ställning vara förbjudet. Ett företag som har dominerande ställning på en relevant marknad vidtar en åtgärd som utgör ett missbruk. Missbruk Underprissättning en temporär prissänkning av en produkt med målsättningen att tvinga existerande konkurrenter att lämna marknaden eller anpassa sitt beteende. Diskriminering priser, leveransvillkor, betalningsvillkor, rabattvillkor eller andra villkor. Marginalpress när ett vertikalt integrerat dominerande företag tillämpar förmånligare priser till den egna verksamheten än gentemot konkurrenterna i det senare handelsledet. 4
Missbruk Rabatt- och bonussystem när dominanten binder upp sina kunder på ett från konkurrenssynpunkt skadligt sätt genom att utestänga andra företag från marknaden (diskriminering, exploatering i förhållande till andra kunder). Exklusivitetsförpliktelser åtaganden som innebär att en kund ska köpa hela eller stora delar av sitt behov av en viss produkt från dominanten. Kopplingsförbehåll villkor för att ingå ett avtal att åta sig andra förpliktelser utan samband med föremålet för avtalet Leveransvägran under vissa förutsättningar utgör en dominants vägran att träffa avtal med kunder ett missbruk. Offentlig säljverksamhet 1 januari 2010 Konkurrensbegränsande Kommuner, landsting, statliga myndigheter Förbud mot en verksamhet eller förfarande Vite 5
Företagskoncentrationer En företagskoncentration ska anmälas till Konkurrensverket om: de berörda företagen tillsammans har en årsomsättning i Sverige som överstiger en miljard kronor och minst två av de berörda företagen vardera har en årsomsättning i Sverige som överstiger 200 miljoner kronor. Det är ovanligt att Konkurrensverket yrkar förbud mot företagskoncentrationer. Ett ingripande får bara ske mot koncentrationer som leder till väsentligt minskat konkurrenstryck. En företagskoncentration ska förbjudas om koncentrationen är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det. Vid prövningen av om en företagskoncentration ska förbjudas ska det särskilt beaktas om den medför att en dominerande ställning skapas eller förstärks. Kommissionen prövar koncentrationer med gemenskapsdimension. Apotek Hjärtats förvärv av Vårdapoteket. Oriola KD:s förvärv av Medstop. Processen Tips och spaning Oanmälda besök gryningsräder Förhör Eftergift 6
Eftergift Först att anmäla Lämnar all information Samarbetar fullt ut Lämnar kartellen Tfn 08-700 15 99 Sanktioner Åläggande Vite Konkurrensskadeavgift (böter) Näringsförbud (Ogiltiga avtal och skadestånd) 7
Aktuella exempel Marknaden för öppenvårdsapotek Distributionsmarknaden Parallellhandel med läkemedel Lundbeck/Servier Apotekstjänst (Upphandlingsavdelningen) Rabattavtal (Upphandlingsavdelningen) Tipsa oss om konkurrensproblem Vilka företag är inblandade? Vilka varor eller tjänster gäller det? Är det fråga om ett konkurrensbegränsande avtal/samarbete eller missbruk av en dominerande ställning? Har du några skriftliga dokument som styrker misstanken? Känner du till någon annan som kan lämna upplysningar? Kan du uppskatta företagens/företagets marknadsandelar? 8
9