Nr Socialnämnden 2007-08-21 1(18) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 21 augusti klockan 08.30-12.30 Ajournering 09.40-10.00 Beslutande Daniel Jensen, ordf. (kd) Kerstin Nordström, v. ordf. (s) Marie Johansson (c) Gunnar Karlsson (c) Patrik Tellander (m) Christine Andersson (s) Mari-Anne Edmark (v) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ann-Christin Larsson (kd) Ersättare Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom 109-113 Anna-Karin Sandberg, sekreterare Jan-Erik Johansson 113, 115 Utses att justera Marie Johansson Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 28 augusti 2007 08.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 109-124 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Marie Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2007-08-21 Datum för anslags uppsättande 2007-08-28 Datum för anslags nedtagande 2007-09-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Socialnämnden 2007-08-21 2 109 Dnr 2007.168.042 Verksamhetsuppföljning Den prognostiserade avvikelsen för hela förvaltningen beräknas till 4,5 mkr. Se prognos tom juli 2007. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2007-08-21 3 110 Dnr 2007.833.042 Socialnämndens delårsbokslut, januari juli 2007 Se delårsbokslut Socialnämnden fastställer delårsbokslutet för perioden januari-juli 2007. Kommunfullmäktige
Socialnämnden 2007-08-21 4 111 Dnr 2006.321.041 Redovisning av pågående arbete med att reducera kostnaderna Socialnämnden har i uppdrag från kommunstyrelsen att vidta åtgärder för budget i balans. Trots detta pekar prognosen på ett överskridande. Socialchefen redovisar vilka åtgärder som vidtagits och det arbete som pågår för att reducera kostnaderna. Se projekt- och uppdragsplan, daterad den 18 juni 2007 Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2007-08-21 5 112 Dnr 2007.284.041 Yttrande till kommunstyrelsen över tilldelad ram för socialnämnden 2008 Förslag till budget för Melleruds kommun 2008, plan 2009-2010 har överlämnats till socialnämnden för beredning och yttrande. Se kommunstyrelsens protokoll. 92/07, Budget 2008, plan 2009 2010 Se inriktningsmål för socialnämnden 2008. Yrkanden Daniel Jensen (kd): Socialnämnden bedömer att med 2007 års budgeterade volymer och med 4-6 överbeläggningar i särskilda boendeformer kunna bedriva verksamhet under 2008 i enlighet med kommunfullmäktiges inriktningsmål utifrån ramen 197 229 tkr. Kerstin Nordström (s) med instämmande av (v): Socialnämnden bedömer att med 2007 års budgeterade volymer och med 4-6 överbeläggningar i särskilda boendeformer kunna bedriva verksamhet under 2008 i enlighet med kommunfullmäktiges inriktningsmål utifrån ramen 198 729 tkr. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden antar Daniel Jensens yrkande. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Daniel Jensens yrkande. Nej-röst för bifall till Kerstin Nordströms yrkande. Omröstningsresultat Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avstår Kerstin Nordström (s) X Marie Johansson (c) X Gunnar Karlsson (c) X Patrik Tellander (m) X Christine Andersson (s) X Mari-Anne Edmark (v) X Daniel Jensen (kd) X SUMMA 4 3 Med 4 ja-röster för Daniel Jensens yrkande mot 3 nej-röster för Kerstin Nordströms yrkande antas Daniel Jensens yrkande.
Socialnämnden 2007-08-21 6 Socialnämnden bedömer att med 2007 års budgeterade volymer och med 4-6 överbeläggningar i särskilda boendeformer kunna bedriva verksamhet under 2008 i enlighet med kommunfullmäktiges inriktningsmål utifrån ramen 197 229 tkr. Reservationer Kerstin Nordström (s), Christine Andersson (s) och Mari-Anne Edmark (v) reserverar sig till förmån för det egna budgetförslaget. Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2007-08-21 7 113 Dnr 2007.835.050 Preliminärt underlag för upphandling av platser i särskilda boenden för personer med demens Socialnämnden fattade den 29 maj 2007 beslut om att genomföra strukturförändringar i särskilda boenden. Förändringen ska beredas med inriktning mot att på entreprenad tillskapa 24 demensplatser med flexibilitet på ytterligare 8 demensplatser. Förvaltningen fick i uppdrag att presentera förslag till upphandlingsunderlag. Se förslag till underlag för diskussion Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning. Ledamöterna i majoriteten bildar en arbetsgrupp tillsammans med berörda tjänstemän. Förslag till upphandlingsunderlag presenteras på socialnämndens sammanträde i oktober 2007. Som konsekvens av tidigare reservation mot beslut om entreprenad (Se socialnämndens protokoll 29 maj 2007) deltar inte (s) och (v) i överläggningar eller beslut.
Socialnämnden 2007-08-21 8 114 Dnr 2006.443.026, 2006.686.026 Rapport från Arbetsmiljöverkets inspektion på Karolinen och Kroppefjällshemmet den 15 augusti 2007 Arbetsmiljöverket har gjort en uppföljning av de åtgärder som arbetsgivaren ålades vidta under 2006 bland annat avseende brandskyddet vid Karolinen. Från och med 1 januari 2008 kan arbetsmiljöverket komma att utdöma vite om ålagda åtgärder ännu inte vidtagits. Se tidsplan för utrymningsväg från AB Melleruds Bostäder daterad den 10 augusti 2007. Se Yttrande till Arbetsmiljöverket gällande Karolinen, daterat den 19 oktober 2006. Se Yttrande till Arbetsmiljöverket gällande Kroppefjällshemmet, daterat den 20 oktober 2006. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2007-08-21 9 115 Dnr 2007.817.707 Uppdatering av rutin för anmälan om övergrepp enligt SoL och LSS Ändringar behöver göras i den föregående rutinen avseende fastsättning med bälte. Arbetsterapeut ska bedöma skälighet och förskriva. Se rutin för anmälan om övergrepp/missförhållande i omsorger om äldre och funktionshindrade, daterad den 30 juli 2007. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2007-08-21 10 116 Dnr 2007.837.050 Licensavtal med Socialstyrelsen rörande Barns behov i Centrum BBIC BBIC är ett enhetligt system för dokumentation och uppföljning i barnärenden som alla kommuner i Sverige kan få del av. Syftet med BBIC är att förbättra kvalitén på utredningar och uppföljningen av insatser. För kommuner som vill arbeta enligt BBIC krävs licens. Licensen regleras genom avtal med Socialstyrelsen. Se licensavtal och informationsmaterial från Socialstyrelsen Socialnämnden tecknar licensavtal med prövotid med Socialstyrelsen rörande BBIC barns behov i centrum. Socialstyrelsen
Socialnämnden 2007-08-21 11 117 Dnr 2007.839.750 Förslag att ändra riktlinjer till vägledande bestämmelser vid biståndsprövning inom vård och omsorg samt ändring av bestämmelse vid beslut om ledsagning Socialnämnden i Melleruds kommun har fastställt riktlinjer för biståndshandläggning (gäller från och med 2004-06-01) och dessa skall ses som ett komplement till socialtjänstlagen. Syftet med riktlinjerna är att: Ge trygghet, förutsägbarhet och tydlighet i vad som erbjuds Ge vägledning i de bedömningar som måste göras Bidra till rättssäkerhet, tillse att handläggningen sker på professionell grund Bidra till kostnadseffektivitet, tillse att tillgängliga resurser används så effektivt som möjligt Biståndshandläggarna fattar beslut i varje ärende på delegation av socialnämnden. Riktlinjerna är en vägledning för handläggarna och en individuell prövning görs alltid för att bedöma om det finns särskilda skäl för att de fastställda riktlinjerna inte skall tillämpas. Riktlinjer är ett begrepp som kan vara missvisande vad gäller socialtjänstlagens intentioner om individuell prövning av den enskildes behov. Vägledande bestämmelser är en lämpligare benämning. Sammanfattning När den enskilde har en tillfällig eller varaktig funktionsnedsättning kan behov av ledsagning föreligga. Nuvarande riktlinjer ger endast handläggarna möjligheter att fatta beslut för enstaka tillfällen. I de fall behov av ledsagning är nödvändig kontinuerligt föreslås att handläggarna kan fatta beslut för längre tid. Socialnämnden beslutar att ändra riktlinjerna till vägledande bestämmelser för biståndshandläggning samt att ändra bestämmelsen gällande ledsagning med följande lydelse: Social samvaro ingår som en del i många insatser som socialtjänsten ger. I vissa fall krävs dock mer planerade insatser. Syftet är att bryta isolering och ensamhet så att den enskilde skall kunna ta del av samhällsgemenskapen som alla andra. När den enskilde har funktionsnedsättning tillfälligt eller bestående och behöver hjälp med att ta sig upp till och från olika aktiviteter utanför hemmet kan ledsagning beviljas om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. Det kan förutom den rent fysiska hjälpen också innebära att den enskilde får hjälp i samband med besöket för att denne ska kunna tillgodogöra sig aktiviteten eller kommunicera. Ledsagning kan beviljas för enstaka tillfällen och anges i timmar. Om funktionsnedsättningen är varaktig eller bedöms bestå under längre tid kan ledsagning beviljas kontinuerligt om den enskilde har behov av det. Beslutet skall anges i timmar och tidsbegränsas. Beslut får fattas för maximalt ett år i taget. Biståndsenheten
Socialnämnden 2007-08-21 12 118 Dnr 2007.842.004 Fastställande av ny arkivbildningsplan Varje nämnd/styrelse är skyldig att besluta om arkivbildningsplan. Planen anger regler för bevarande och gallring och den gäller tills vidare, dvs. till dess att nytt beslut fattas. En omarbetad upplaga av tidigare antagna Gallringsråd nr 5 utkom 2006. Se anvisningar från kommunarkivarien. Socialnämnden antar av Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet föreslagna arkivbildningsplan Gallringsråd nr 5, 3:e upplagan, 2006- som sin arkivbildningsplan. Kommunarkivarie
Socialnämnden 2007-08-21 13 119 Dnr 2007.841.752 Ansökan om utvecklingsmedel för kvinnojoursverksamhet Melleruds kommun kommer att ansöka om bidrag för kvinnojoursverksamhet. Verksamheten ska bedrivas via den ideella föreningen Kvinnojouren på Dal. Samverkansavtal ska tecknas mellan Mellerud och Bengtsfors och Dals-Ed. För 2008 föreslås att de tre kommunerna solidariskt betalar 15 tkr vardera som medfinansiering. Bidraget ska täcka resterande kostnader. Verksamheten under 2007 och 2008 utvärderas via USD (Utveckling Socialtjänst Dalsland). Medel för detta finns upptagna i budget. USD svarar också för samordning Kvinnojouren-kommunerna. En informationssatsning avseende våld mot äldre kvinnor i form av en föreläsning till vilken hemvårdens personal kommer att inbjudas, planeras hösten 2007. En del underlag som behövs för ansökan saknas fortfarande men den kommer att skickas innan ansökningstiden går ut den sista augusti. Nämndbeslut krävs. Se Inbjudan till kommunerna i Västra Götalands län att ansöka om utvecklingsmedel. Se Regeringsbeslut som rör Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld Socialnämnden ansöker om utvecklingsmedel hos Länsstyrelsen, i syfte att förstärka kvinnojoursverksamheten och kvalitetsutveckla stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. USD Länsstyrelsen i Västra Götaland
Socialnämnden 2007-08-21 14 120 Dnr 2007.166.753 Föreningsbidrag 2007 Kvinnojouren på Dal har tidigare ansökt om bidrag för innevarande år. I avvaktan på beslut om ansökta bidrag hos Länsstyrelsen föreslås ett förskott på ansökta medel med 20 tkr, för att verksamheten ska kunna drivas vidare. Beslut om kommunbidrag för 2007 till Kvinnojouren är tagna i Bengtsfors och Dals Ed. Se utdrag ur socialnämndens protokoll, daterat den 26 juni 2007, 95 Socialnämnden beviljar Kvinnojouren på Dal 20 tkr som förskott på ansökta medel hos Länsstyrelsen. Kvinnojouren på Dal USD
Socialnämnden 2007-08-21 15 121 Rapporter 19/7 och 13/8 Socialnämndens utskott Daniel Jensen 7/8 träff med representant för Carema Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2007-08-21 16 122 Delegationsärenden Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, juni och juli 2007. Individ och familjeomsorg Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 19 juli och 13 augusti 2007. Delegationsbeslut serveringstillstånd för juni och juli 2007. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för juni och juli 2007. Protokoll Regeringsrätten den 18 juli 2007. Överklagat avgörande i Kammarrätten angående bistånd enligt socialtjänstlagen; fråga om prövningstillstånd. Beslut om avbrytande av upphandling, daterat den 29 juni 2007. Yttrande över begäran om överprövning av beslut i ärende enligt lag om offentlig upphandling daterat den 14 augusti 2007. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2007-08-21 17 123 Dnr Anmälan samt kurser och konferenser Regeringen, Socialdepartementet till Socialstyrelsen Uppdrag att utbetala bidrag till kommuner för att förbereda social insatser inför en ny vårdform Migrationsverket, Generaldirektören Fler kommuner måste ställa upp för de ensamkommande barnen och ungdomarna VästKom/Västra Götalandsregionen Ansökan om ekonomiskt stöd för genomförande av den nationella ITstrategin inom vård och omsorg i Västra Götaland Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträdesprotokoll den 19 juni 2007. 304 Ekonomisk budgetavvikelse, Socialnämnden Minnesanteckningar från Socsam den 25 juni 2007. Studiedagarna FSS Möte med migrationsministern Öppet forum i samordningsförbundet Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2007-08-21 18 124 Dnr Kontaktpolitiker för verksamheterna Ledamöterna i socialnämnden har under tidigare mandatperioder fungerat som kontaktpersoner för varsin organisatorisk enhet inom verksamheten. Nuvarande enheter är Individ och familjeomsorg, Hemvård och bistånd, Särskilda boenden yttre, Särskilda boenden inre, Hälso- och sjukvård samt Stöd och service. Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning. Intresseanmälan för vilken enhet som önskas kan lämnas till sekreteraren.