1(31) Myndighetsnämnden Plats och tid Kommunhuset, A-salen, kl. 14.00 16.00 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Justerare Conny Svensson Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-03-22 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 20-31 Birgitta Liljedahl-Andersson Ordförande Johan Karlsson Justerare Conny Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-03-23 då anslaget tas ned 2016-04-14 Förvaringsplats för protokollet Myndighetskontoret Underskrift Birgitta Liljedahl-Andersson Utdragsbestyrkande
2(31) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Johan Karlsson (V) ordf. Conny Svensson (S) Emil Busk (SD) Simon Svensson (AltBr) Andreas Ottosson (SD) Lillemor Ramsby (M) Gunnar Lilienberg (S) ej 27 Kjell Nylander (MP) 27 Övriga närvarande Ersättare Kjell Nylander (MP) Tjänstemän Öjvind Hatt, myndighetschef Arne Bogren, byggnadsinspektör Birgitta Liljedahl-Andersson, bygghandläggare
3(31) Myndighetsnämnden Ärendelista MN 20 Dnr 2016/27, 2016/7074-1 Komplettering och ändring av delegationsordning... 4 MN 21 Dnr Bygg 2016/19 Bygglov för tillbyggnad med lagertält på fastigheten Nymölla 2:2... 6 MN 22 Dnr Bygg 2016/16 Bygglov för nybyggnad av AD-blue tank på fastigheten Macken 1... 8 MN 23 Dnr Bygg 2015/149 Bygglov för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Äskekärra 7:6, stuga 22... 10 MN 24 Dnr Bygg 2016/11 Bygglov för ändrad användning av affärslokal till bostad på fastigheten Blåklinten 1... 12 MN 25 Dnr Bygg 2016/27 Tidsbegränsat lov t o m 2019-10-01 för ändrad användning för del av industrilokal till gym på fastigheten Ratten 2... 14 MN 26 Dnr Bygg 2016/29 Bygglov för tillbyggnad med skärmtak på fastigheten Tärnan 11... 17 MN 27 Dnr Bygg 2016/31 Ansökan om dispens för tillbyggnad av garage inom strandskyddsområde på fastigheten Allarp 1:1, Allarpsvägen 409-32... 19 MN 28 Delegationsbeslut Miljö... 25 MN 29 Delegationsbeslut Bygg... 26 MN 30 Delegationsbeslut Trafik... 29 MN 31 Meddelanden till myndighetsnämnden... 30
4(31) MN 20 Dnr 2016/27, 2016/7074-1 Komplettering och ändring av delegationsordning Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att delegationen av myndighetsnämndens beslutanderätt, kommunal författningssamling nr. 200.5, kompletteras enligt följande: Under avsnittet om tillsyn enligt miljöbalken (SFS 1998:808) m.m. förs följande in under rubriken tillsynsärenden : Tillsynsärenden Besluta om undantag (tillstånd) från vattenskyddsföreskrifter som länsstyrelsen har meddelat, i den mån länsstyrelsen överlåtit sådan beslutanderätt på nämnden Besluta i anmälningsärende om åtgärd inom vattenskyddsområde som länsstyrelsen överlåtit på kommunen. MB 7 kap. 22 tredje stycket första meningen MB 7 kap. 22 tredje stycket andra meningen Miljöinspektör/ Verksamhetschef Miljöinspektör/ Verksamhetschef MN 20/2016 MN 20/2016 Under avsnittet om tillsyn enligt tobakslagen (SFS 1993:581) ändras lagrumshänvisningen från 19 till 20. Ärende En ansökan om schaktarbete inom vattenskyddsområde har lämnats in till myndighetskontoret. Delegationsbeslut kan inte tas i ärendet, då delegation enligt miljöbalken 7 kap 22 saknas. Motivering De flesta ansökningar/anmälningar om grävning inom vattenskyddsområde är tämligen okomplicerade, och det är då inte heller motiverat att behöva invänta närmast kommande nämndssammanträde, innan besked kan ges.
5(31) MN 20 forts Ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt kommer även fortsättningsvis att lämnas till nämnden för avgörande, i enlighet med pkt. 1 i delegationsordningen. Exp Kommunal Författningssamling
6(31) MN 21 Dnr Bygg 2016/19 Bygglov för tillbyggnad med lagertält på fastigheten Nymölla 2:2 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov 2016-02-12 Situationsplan 2016-02-12 Bygglovsritningar 2016-02-12 Ärende Stora Enso Papper AB Nymölla Mill, Nymölla har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad med lagertält på fastigheten Nymölla 2:2. Fastigheten är belägen inom område för gällande detaljplan och åtgärden är i enlighet med detaljplanens syfte. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. Samordnaren för byggnationen inlämnar till myndighetskontoret uppgifter om egenkontroller samt konstruktioner för åtgärden. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen.
7(31) MN 21 forts Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 30. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Räddningstjänstens yttrande Räddningstjänsten tillstyrker ansökan. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats, www.av.se. Bygglovavgift: 29 015 kronor (Faktureras separat)
8(31) MN 22 Dnr Bygg 2016/16 Bygglov för nybyggnad av AD-blue tank på fastigheten Macken 1 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov 2016-02-05 Bygglovsritning 2016-02-05 Situationsplan 2016-02-16 Ärende Preem AB, Tunbytorpsgatan 18, Västerås har kommit in med en ansökan om bygglov för nybyggnad av AD-blue tank på fastigheten Macken 1. Fastigheten är belägen inom område med detaljplan. Ansökan strider mot gällande detaljplan enligt följande: Mark som inte får bebyggas Avstånd till tomtgräns är mindre än vad som föreskrivits. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering och skäl till beslut De skäl som bestämt utgången av beslutet är följande: Aktuell placering av tanken är i anslutning till befintlig dieselanläggning med påkörningsskydd. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd.
9(31) MN 22 forts När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31 b. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Miljökontorets yttrande Bolaget har även i samband med bygglovsansökan lämnat in en ändringsanmälan av miljöfarlig verksamhet. Miljökontoret kommer att förelägga om försiktighetsmått så som sekundärskydd för att förhindra utsläpp till mark och vatten. Räddningstjänstens yttrande Räddningstjänsten tillstyrker ansökan. Bromölla Energi & Vattens yttrande Tanken är placerad ovanpå våra ledningar. Den behöver vara flyttbar i händelse av att vi behöver komma åt ledningarna. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Bygglovavgift: 5 447 kronor (Faktureras separat)
10(31) MN 23 Dnr Bygg 2015/149 Bygglov för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Äskekärra 7:6, stuga 22 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov 2015-10-22 Bygglovsritning 2015-10-22 Situationsplan 2015-12-18 Ärende Gordon Olsson, Enövägen 50, Näsum har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Äskekärra 7:6, stuga 22. Fastigheten är belägen inom område för sammanhållen bebyggelse och strandskyddsbestämmelser. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Strandskyddsdispens är sökt och beviljad 2016-01-20 MN 4. Länsstyrelsen i Skåne län har 2016-02-15 beslutat att inte överpröva dispensen, enligt 19 kap 3b miljöbalken. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen.
11(31) MN 23 forts Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats, www.av.se. Bygglovavgift: 6 160 kronor (Faktureras separat)
12(31) MN 24 Dnr Bygg 2016/11 Bygglov för ändrad användning av affärslokal till bostad på fastigheten Blåklinten 1 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov 2016-02-02 Bygglovsritningar 2016-02-02 Ärende Dany Fraygy, Fjälkingegatan 2 A, Bromölla har kommit in med en ansökan om bygglov för ändrad användning av affärslokal till bostad på fastigheten Blåklinten 1. Fastigheten är belägen inom område för gällande detaljplan. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Intyg från Brf. Iföhus nr 1, med godkännande av åtgärden, är inlämnad till myndighetskontoret. Åtgärden avser invändiga arbeten i fastigheten. För lovet gäller Det åligger den sökande att uppfylla alla krav från myndigheter såsom brandklassning av lägenhetsskiljande väggar samt tillgänglighetskraven. Inga utvändiga fasadarbeten såsom byte av fönster eller dörrar ingår i detta bygglov. Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd.
13(31) MN 24 forts När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 30. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats, www.av.se. Bygglovavgift: 4 310 kronor (Faktureras separat)
14(31) MN 25 Dnr Bygg 2016/27 Tidsbegränsat lov t o m 2019-10-01 för ändrad användning för del av industrilokal till gym på fastigheten Ratten 2 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov 2016-02-22 Bygglovsritningar 2016-02-24 Ärende Förvaltnings AB Skräbeån, Box 515, Kristianstad har kommit in med en ansökan om tidsbegränsat lov t o m 2019-10-01 för ändrad användning, för del av industrilokal till gym på fastigheten Ratten 2. Fastigheten är belägen inom område med detaljplan. Åtgärden strider mot gällande detaljplan enligt följande: Industri, kontor och handel samt småskalig handel med livsmedel. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara av mindre art. Åtgärden avser invändiga arbeten i fastigheten. För lovet gäller Det åligger den sökande att uppfylla alla krav från myndigheter såsom brandklassning, utrymning, ventilation samt tillgänglighetskraven. Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen.
15(31) MN 25 forts Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31 b. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Miljökontorets yttrande Det är viktigt att ventilationen anpassas efter den verksamhet som planeras i de olika delarna av byggnaden. Luftflödet behöver anpassas till aktivitet och antalet personer. I en idrottslokal bör luftflödet vara minst 7 liter/sekund och person + 0,35 liter/sekund per m2 golvarea och 30 personer per 100 m2. Detta ger ett uteluftflöde om minst 10 l/s och person, gärna 15 l/s och person i idrottshallar. Riskerna för Legionella bör beaktas. Ta bort eventuella blindledningar och gör det enkelt att kontrollera temperaturen i vattensystemet. Ytskikt i lokalens alla utrymmen samt redskap behöver vara lätta att rengöra. Räddningstjänstens yttrande Räddningstjänsten tillstyrker ansökan. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor.
16(31) MN 25 forts Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats, www.av.se. Bygglovavgift: 20 425 kronor (Faktureras separat)
17(31) MN 26 Dnr Bygg 2016/29 Bygglov för tillbyggnad med skärmtak på fastigheten Tärnan 11 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov 2016-02-25 Situationsplan 2016-02-25 Bygglovsritningar 2016-02-25 Ärende Elvin Jakus, Poppelvägen 42, Bromölla har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad med skärmtak på fastigheten Tärnan 11. Fastigheten är belägen inom område med detaljplan. Åtgärden strider mot gällande detaljplan enligt följande: Mark som ej får bebyggas. Avstånd till tomtgräns är mindre än vad som föreskrivits. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Avvikelserna från detaljplanen bedöms vara av mindre art. Skärmtak mindre än 15 kvm är i normalfall bygglovsbefriat. Av rättspraxis framgår, att vid placering närmare gräns mot väg, gata eller annan allmän plats än 4,5 m krävs bygglov och räknas alltså inte som bygglovsbefriat. Relaterade mål: (MÖD 2013-06-07 mål nr P 105-13, MÖD 2013-09-20 mål nr P 1972-13). För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen.
18(31) MN 26 forts Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31 b. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats, www.av.se. Bygglovavgift: 1 960 kronor (Faktureras separat)
19(31) MN 27 Dnr Bygg 2016/31 Ansökan om dispens för tillbyggnad av garage inom strandskyddsområde på fastigheten Allarp 1:1, Allarpsvägen 409-32 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för tillbyggnad av garage på fastigheten Allarp 1:1, i överensstämmelse med ansökan och till ärendet hörande ritningar. Myndighetsnämnden beslutar att området för byggnaderna får tas i anspråk som avgränsas med röd linje och utgör tomtplatsavgränsning, enligt bilagd karta. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut att gälla om åtgärden, vilket beslutet avser, inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Ärende Eva Olsson, Allarpsvägen 409-32, Bromölla har hos myndighetsnämnden ansökt om dispens från strandskyddsbestämmelserna för tillbyggnad av garage, där strandskydd råder. Tillbyggnaden av garaget ligger på en plats väl avskild från stranden genom två vägar samt annan bebyggelse. Fastigheten ligger i utkanten av strandskyddsområdet ca 100 m från stranden. Då det aktuella området inte belastas av några andra skydd och ingreppet bedöms vara av rimlig omfattning, görs bedömningen att myndighetsnämnden kan bevilja strandskyddsdispens för åtgärden, då området redan har bebyggts med fritidshus. Bedömning och beslutsmotivering Enligt miljöbalken 7 kap 18 c får man som särskilda skäl vid prövningen av upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta endast de sex särskilda skäl som är angivna.
20(31) Myndighetsnämnden MN 27 forts Det särskilda skäl som kan anföras i detta ärende är: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Området är väl avskilt från stranden genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering. Motivering På fastigheten finns ett fritidshus, gäststuga samt ett mindre garage. Tillbyggnaden ska uppföras inom område som är ianspråktagen. Åtgärden sker mot norr till befintlig garagebyggnad och ej närmre stranden. Platsen är avskild från stranden genom två vägar och annan bebyggelse. Tillbyggnaden ligger i utkanten av strandskyddsområdet. Samlad bedömning Åtgärden på fastigheten bedöms inte påverka växt- och djurlivet på ett oacceptabelt sätt. Marken där byggnaderna ska uppföras är i dag ianspråktagen. Tillbyggnadens storlek och placering begränsar och försämrar därför inte allmänhetens tillgänglighet till stranden. Fastigheten ligger ca 100 meter från stranden. Ett flertal fritidshus avskiljer fastigheten från strandlinjen. Tomtplatsavgränsningen markerar en naturlig gräns. Arrendetomten är betydligt större. Mot bakgrund av det framhållna får särskilda skäl för att medge strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken anses föreligga. Kommunekologens bedömning Strandskyddsdispens kan beviljas enligt miljöbalken 7 kap 18 c punkt 1 (området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften) och punkt 2 (området är väl avskilt från stranden genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering) för tillbyggnad av garage. Överväganden Boningshuset och befintligt garage ligger tätt samman och har funnits på platsen under lång tid.
21(31) Myndighetsnämnden MN 27 forts Avståndet till strandlinjen är nästan 100 meter. Mellan boningshus med befintligt garage och strandlinjen finns som avgränsning en mindre väg, ett område med lövuppslag samt ytterligare bebyggelse. Tomtplatsavgränsningsbeslut Tomtplatsavgränsningen kan göras något större än vad som är inritat på kartan i ärendet. Motivering En tomtplatsavgränsning skall göras enligt 7 kap 18 f miljöbalken. Tomtplatsen är det markområde som kan hävdas som privat zon. Utanför den avgränsningen skall allmänheten kunna passera fritt. Rekommendationen i Naturvårdsverkets och Boverkets vägledning om strandskydd är att en fri passage på några tiotals meter skall finnas mellan strandlinjen och den ianspråktagna tomten. Avståndet till strandlinjen är långt, nästan 100 meter. Det finns gott om plats för allmänheten att passera även med en något större tomtplats. Miljökontorets yttrande Miljökontoret tillstyrker dispensen. Skäl för myndighetsnämndens beslut Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 eller 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.
22(31) MN 27 forts Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Myndighetsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b miljöbalken lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 miljöbalken vara förenlig med strandskyddets syften. Enligt 7 kap 25 miljöbalken skall vid prövning av frågor om skydd av områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses. I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 miljöbalken att Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade. Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl. a 7 kap miljöbalken. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet och under iakttagande av de villkor som angivits i beslutet får enligt myndighetsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c punkt 1 miljöbalken anses föreligga. Åtgärden bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre. Tomtplatsavgränsning Om dispens meddelas skall myndighetsnämnden enligt kap 18 f miljöbalken göra en tomtplatsavgränsning. Tomten är det område markägaren kan hävda som en privat zon, där allmänheten inte har rätt att vistas. Utanför tomtplatsen eller hemfridszonen gäller allemansrätten.
23(31) MN 27 forts En tomtplats är inte samma sak som en fastighet och den behöver inte sammanfalla med fastighetsgränsen. I detta fall beslutar myndighetsnämnden att det som angivits på bifogad karta utgör tomtplatsavgränsningen. Påminnelser Myndighetsnämnden erinrar om att: Avverkning av träd och buskar eller borttagning av annan vegetation får endast ske på den placering och den del av fastigheten som är markerad, enligt bifogad karta. Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b miljöbalken, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mm. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut om dispens att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Beslutet inte heller befriar er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Skåne län.
24(31) MN 27 forts Jäv Ledamot Gunnar Lilienberg (S) har inte deltagit i ärendets handläggning på grund av jäv. Bilaga Karta som visar tomtplatsavgränsningen Avgift för strandskyddsdispens: 7 120 kr (faktureras separat) Exp Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen Till sökande med besvärshänvisning
25(31) MN 28 Delegationsbeslut Miljö Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Yttranden Dnr 2016/7064-2 Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av industrilokal till gym på fastigheten Ratten 2, Förvaltnings AB Skräbeån. Dnr 2016/7073-2 Bygglov avseende nybyggnad av AD-blue tank på fastigheten Macken 1, Preem AB. Livsmedel Dnr 2016/7032-2 Registrering av livsmedelsanläggning på fastigheten Gullvivan 6, Ågatans Livs. Dnr 2016/7033-1 Årlig avgift livsmedelskontroll på fastigheten Gullvivan 6, Ågatans Livs. Dnr 2016/7049-1 Årlig avgift livsmedelskontroll på fastigheten Köpmannen 9, Yasmin. Miljö- och Hälsoskyddsärenden Dnr 2016/7055-5 Avfallsverksamhet på fastigheten Bromölla 12:9. Renhållning Uppehåll i sophämtningen, 1 st.
26(31) MN 29 Delegationsbeslut Bygg Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av byggnadsinspektören beviljade bygglov DL 2 Dnr Bygg 2016/8 Alexander Klasson, Allarpsvägen 41, Bromölla Utvändig ändring med nya fönster och byte av fasadmaterial på Oxeln 1 DL 3 Dnr Bygg 2016/23 Ola Nilsson, Mattias väg 7, Bromölla Tillbyggnad med uterum på Prostgården 1 DL 4 Dnr Bygg 2016/26 Johan Kullman och Anna Johnsson, Ringvägen 13, Bromölla Tillbyggnad med uterum på Sparren 3 DL 5 Dnr Bygg 2016/13 Maria och Jonas Westerdahl, Tunnelvägen 107-2, Bromölla Tillbyggnad med uterum på Råby 38:1 DL 6 Dnr Bygg 2016/12 Stina Holmgren, Möstadsvägen 3, Bromölla Nybyggnad av 1,80 m högt plank på Safiren 1 Av byggnadsinspektören meddelade beslut om kontrollplan DKP 4 Dnr Bygg 2016/10 Roger Bengtsson, Nysörtsvägen 4, Bromölla Installation av eldstad på Läraren 4
27(31) MN 29 forts DKP 5 Dnr Bygg 2016/9 Alexander Klasson, Allarpsvägen 41, Bromölla Ändring av bärande konstruktion samt installation av eldstad på Oxeln 1 DKP 6 Dnr Bygg 2016/14 Sven-Erik och Ingegerd Arvidsson, Persagårdsvägen 54-10, Näsum Rivning av komplementbyggnad på Östad 3:53 DKP 7 Dnr Bygg 2016/15 Tomas Matsson, Nämndemansvägen 7, Bromölla Installation av eldstad på Månstenen 3 DKP 8 Dnr Bygg 2016/17 Börje Lundh, Dalagatan 132, Bromölla Installation av eldstad på Mullvaden 1 DKP 9 Dnr Bygg 2016/18 Michael och Janet Adolfsson, Stuevägen 17, Näsum Installation av eldstad på Gonarp 13:51 DKP 10 Dnr Bygg 2016/22 Henrik och Elisabeth Lavesson, Paradisvägen 15, Bromölla Installation av eldstad på Grödby 21:30 Av byggnadsinspektören meddelade slutbesked DSB 10 Dnr Bygg 2015/140 Olofströms Kraft AB, Box 303, Olofström Nybyggnad av IT-byggnad för bredband på Bromölla 11:60 DSB 11 Dnr Bygg 2014/118 Mats Olsson, Solstigen 10, Bromölla Tillbyggnad av fritidshus på Bromölla 11:82, stuga 25
28(31) MN 29 forts DSB 12 Dnr Bygg 2016/2 Martin Berg, Betesvägen 4, Sölvesborg Installation av eldstad på Grödby 116:45 DSB 13 Dnr Bygg 2015/160 Ulf Persson, Brahegatan 31, Bromölla Installation av eldstad på Möllan 8 DSB 14 Dnr Bygg 2005/242 Martin Svensson, Tostebergavägen 75, Nymölla Tillbyggnad av enbostadshus på Gualöv 35:2 DSB 15 Dnr Bygg 2015/164 Kent Wallin, Lotsvägen 5, Bromölla Installation av eldstad på Edenryd 5:44 DSB 16 Dnr Bygg 2015/111 Martin och Tina Blomqvist, Tunnelvägen 118, Bromölla Rivning av garage/förråd på Råby 6:37 DSB 17 Dnr Bygg 2016/5 Jonny Persson, Fridlunds väg 21, Näsum Installation av kakelugn på Axeltorp 2:9 DSB 18 Dnr Bygg 2015/116 Bodil Schmidt, Lertagsvägen 13, Gualöv Tillbyggnad med utrum på Gualöv 4:51 DSB 19 Dnr Bygg 2015/130 Kim Kindler, Acacievej 2 B, Kirke Såby, Danmark Installation av eldstad på Östafors Bruk 1:5
29(31) MN 30 Delegationsbeslut Trafik Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av handläggaren meddelade beslut Under perioden 1/2-29/2 2016 har tolv parkeringstillstånd för rörelsehindrade utfärdats. Fem tillstånd är nya och sju tillstånd har förnyats.
30(31) MN 31 Meddelanden till myndighetsnämnden Myndighetsnämndens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Ärende Följande meddelande redovisas: Miljö Beslut från Länsstyrelsen överklagande angående hushållsavfall på fastigheten Gualöv 61:14. Rapportering avseende tillsyn av växtskyddsmedel utförd 2015. Information från Jordbruksverket rapportering för kontroll av animaliska biprodukter och därav framställda produkter som kommunen utfört under år 2015. Bygg Felsända handlingar från Länsstyrelsen Skåne gällande överklagande av myndighetsnämndens beslut 2016-01-20 MN 3. Underrättelse från Förvaltningsrätten i Malmö angående felsända handlingar gällande överklagande av myndighetsnämndens beslut 2016-01-20 MN 3. Felsända handlingar från Länsstyrelsen Skåne gällande överklagande (8) av myndighetsnämndens beslut 2016-01-20 MN 3. Beslut från Förvaltningsrätten i Malmö angående laglighetsprövning gällande myndighetsnämndens beslut 2014-11-19 MN 124. Delbeslut från Länsstyrelsen Skåne angående fråga om inhibition gällande myndighetsnämndens beslut 2016-01-20 MN 3. Skrivelse angående krav på rättelse gällande myndighetsnämndens beslut 2014-11-19 MN 124.
31(31) MN 31 forts Beslut från Förvaltningsrätten i Malmö gällande överklagande av myndighetsnämndens beslut 2016-01-20 MN 3. Protokoll från kommunfullmäktige gällande avsägelse av uppdrag. Protokoll från kommunfullmäktige gällande val av ny ersättare i myndighetsnämnden.