STENUNGSUNDS KOMMUN Tid: 08:30-11:30 KOMMUNSTYRELSENS ALLMÄNNA UTSKOTT Plats: Sammanträdesrum Rodret Ledamöter Ove Andersson (m) ordförande Lena Hedlund (kd) vice ordförande Lisbeth Svensson (fp) Carola Granell (s) Bo Pettersson (s) Ersättare Christina Engström (m) Arne Olsson (c) Björn Johansson (s) Övriga Lars-Göran Berg Kommundirektör, 132 Anette Oscarsson Administrativ chef, 132-140 Lisbeth Nilsson IFO.chef, 127-131 Katarina Svenningsson Ekonom, 127-131 Eva Källén VÄO.chef, 132-136 Gunilla Spångberg Sekreterare Justeringsdag: 2010-10-05 Paragrafer: 127-140 Justerare: Bo Pettersson Gunilla Spångberg Ove Andersson Bo Pettersson Sekreterare Ordförande Justerare BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet anslås 2010-10-06 Protokollet nedtages 2010-10-27 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Gunilla Spångberg Justerar
127 Val av justerare Allmänna utskottet utser Bo Pettersson (s) till justerare av dagens protokoll. Justeras 2
128 Fastställande av föredragningslistan Ordföranden föreslår följande justering av föredragningslistan: Ärenden som utgår *Muntlig redovisning från Ekonomi *Muntlig redovisning från Personal Allmänna utskottet beslutar att fastställa föredragningslistan. Justeras 3
129 Diarienummer 0554/10 Delårsuppföljning augusti 2010, Individ- och familjeomsorgen Individ och familjeomsorgens ekonomiska resultat har ytterligare försämrats sedan uppföljningen i juni. Helårsprognosen landar på - 4 580 tkr. Orsaken är huvudsakligen ett flertal placeringar av barn o unga gjorda under sommaren. Verksamheten kommer även att överta ansvaret för tre familjehemsplacerade barn från annan kommun vilket innebär en kostnad på ca 90 tkr per månad. Försörjningsstödet prognostiserar fortfarande ett underskott men ökningen är något mindre än väntat. Resultatet förbättras av överskott inom ledning och administration samt inom personlig assistans. IFO:s kostnader för arbetskraft ligger under budget och är lägre än 2009 vilket visar att den återhållsamhet och de åtgärder som vidtagits gett effekt. Det aktuella underskottet beror på faktorer kopplade till socialtjänstens yttersta ansvar. Denna uppgift är svårplanerad och det saknas marginaler för att uppnå en budget i balans med interna omstruktureringar inom IFO:s verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2010-09-16 med ekonomiskt uppföljning Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att genom ombudgetering på 3 Mkr från kommunstyrelsens oförutsedda konto täcka Individ och familjeomsorgens prognostiserade underskott. Justeras 4
130 Diarienummer 0669/10 Ansökan om medel till projekt Folkrace Med hjälp av Folkhälsorådet och ideella insatser har Ungdomsteamet, AME och Stenungsunds Motorsällskap genom Folkrace-föreningen sedan 2009-12-01 bedrivit ett projekt för ungdomar enligt följande. I Stenungsunds kommun fanns ett antal elever på högstadienivå som befann sig i riskzonen för en destruktiv utveckling. Dessa ungdomar upplevde sig vara i ett utanförskap. Det var ungdomar som inte fann sin plats i skola eller i aktiviteter riktade till deras åldersgrupp. De hade svårt att känna motivation till teoretiska studier men hade en praktisk inriktning och ett brinnande motorintresse. De saknade i sitt intresse handledning av goda förebilder vilket ledde till att deras utövande av intressen mest väckte irritation hos omgivningen och ibland även anmälningar för skadegörelse och stöld. Det var aktiva och företagsamma ungdomar men med låg självkänsla då deras aktiviteter utövades på ett sätt som inte gav positiv bekräftelse från vuxenvärlden Projektplan 1. Projektet skulle vara på kvällstid för att tydliggöra att egna intressen görs utanför skoltid. 2. Samarbete med elevernas skolor då dessa elever hade låg närvaro i skolan. Målet var att motivera till närvaro i skolan för att skaffa betyg så att eleverna senare kan söka till en yrkesutbildning. Här har vi ställt allt högre krav på eleverna och sedan februari 2010 har de inte fått ha större ogiltig frånvaro än 60 minuter per vecka. Vid högre frånvaro har de inte fått delta vid nästa arbetstillfälle. Ett avtal upprättades med varje elev där de fick skriva under att de skulle sköta skolan och inte delta i kriminella handlingar 3. Projektet har inneburit att man färdigställer en bil klar att tävla med. 4. De ungdomar som deltagit har fått ta tävlingslicens. 5. Tanken är att de ungdomar som deltagit ska vara fortsatt delaktiga som hjälphandledare i en fortsättning på projektet. De deltar även som funktionärer vid klubbens tävlingar och deltar i deras lägerverksamhet för ungdomar. Allmänna utskottet beslutade den 13 september att återremittera ärendet till Individ och familjeomsorgen med uppdrag att kolla upp lokalfrågan med Nösnäsgymnasiet, ev avtal med Motorsällskapet och om medlen kan tas inom budget. Återrapportering på allmänna utskottet den 4 oktober. Under överläggningen av ärendet informerade chefen för Individ- och familjeomsorgen att kontakt tagits med Stenungsunds Motorsällskap och man har diskuterat olika alternativ. Justeras 5
Forts. 130 Kontakt har även gjorts med Nösnäsgymnasiet, och man har kommit fram till att det ej gångbart att använda lokaler på gymnasiet för projekt Folkrace. Allmänna utskottet återremitterar ärendet till chefen för Individ- och familjeomsorgen, med uppdrag att återkomma till utskottet den 1 november med förslag hur projektet Folkrace skall genomföras i kommunen. Justeras 6
131 Diarienummer 0016/10 Muntlig redovisning från Individ- och familjeomsorgen Chefen för Individ- och familjeomsorgen informerade utskottet om att IFO kommer att dra sig ur samarbetet som Göteborgsregionens medlemskommuner samarbetar och finansierar gemensamt en socialsekreterare knuten till polisens narkotikarotel i Göteborg. Alla medlemskommuner deltar i samarbetet. Kostnaden fördelas utifrån kommunernas innevånarantal. Kostnad för Stenungsunds del är 34 000 kr/år. Under överläggningen av ärendet diskuterades om kommunens skall fortsätta sitt samarbete eller ej. Förslag är att utskottet skall bjuder in representanter från Polisen, Folhälsorådets presidie och tjänstemän för en diskussion. Allmänna beslutar att bjuda in Polisen, Folkhälsorådets presidium och berörda tjänstemän till ett av Allmänna utskottets beredningsmöte för en diskussion. Justeras 7
132 Diarienummer 0554/10 Åtgärdsförslag för budget i balans 2010, vård- och äldreomsorgen I april prognostiserade verksamheten ett +/0 resultat för 2010. Volym/omsorgstyng har ökat konstant framförallt inom hemtjänstens verksamhet. Vid allmänna utskottets sammanträde 20100913 redovisade Vård och Äldreomsorg (VÄO) ett prognostiserat underskott på 1 700 tkr. Verksamhetschef fick i uppdrag att återkomma med förslag på hur verksamheten ska få budget i balans. Under 2009-2010 har verksamheten arbetat med att minska kostnadsutvecklingen, detta genom successiv minskning av personalstat då merparten av verksamhetens kostnader består av personal. Detta har skett samtidigt som volym/omsorgstyngd setts öka inom hela VÄO de tre senaste åren, men framförallt inom hemtjänst. Hemtjänstens visar att ökningen av personer med omsorgsinsats i genomsnitt per månad, ökat från 328, 2009 till nuvarande 388, 2010. Antalet omsorgstagare med omvårdnadsbehov har ökat med 41 personer mot i mars då LOV infördes. Hemtjänsten har volymökningar av biståndsbedömda timmar på 11 % för perioden janaugusti. Detta motsvarar ca 8 700 timmar för perioden. Hemtjänsten prognostiserar ett totalt underskott på 5 000 tkr men VÄO totalt 1 700 tkr detta kan b la. relateras till att VÄO haft en reglerad ersättning från regionen samt medel för volymökning so ej ännu är fördelade. Verksamhetschef gör bedömning att uppdraget att få budget i balans 2010 är mycket svårt utan nedläggning av verksamhet som inte är lagstadgad. Andra åtgärder som att ytterligare minska personaltäthet utan att åsidosätta Socialtjänstlagens inriktning för vad som är skälig levnadsnivå ses inte som möjligt. Underöverläggningen av ärendet påpekar chefen för Vård- och äldreomsorgen att det pekar mot att blir ett större underskott än 1,7 Mkr. Detta beror på ökning inom hemtjänsten och att omsorgsbehovet ökar. Yrkande Bo Pettersson (s) Bifall med 3 Mkr för att täcka underskottet. Ove Andersson (m) Bifall med 1,7 Mkr för att täcka underskottet Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att Allmänna utskottet beslutar i enlighet med Ove Anderssons yrkande. Justeras 8
Forts. 132 Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att genom ombudgetering på 1,7 Mkr från kommunstyrelsens oförutsedda kontot täcka Vård- och äldreomsorgens prognostiserade underskott. Justeras 9
133 Diarienummer 0684/10 Behov av syn- och hörselinstruktör och Fixar-Malte Skrivelse, daterad 2010-08-19, har inkommit från representanter från föreningarna SRF, HRF och DHR som anser att det är extremt stort behov av en gemensam syn- och hörselinstruktör och behovet av "Fixar-Malte" eller en liknande tjänst i Stenungsunds kommun. Det skulle vara en stor tillgång med en syn- och hörselinstruktör i Stenungsunds kommun och att tjänsten fördelas mellan syn- och hörselskadade. Vad gäller tjänsten som "Fixar-Malte" eller en liknande tjänst är behovet stort för personer med olika funktionsnedsättningar. Beslutsunderlag Skrivelse 2010-08-19 Allmänna utskottet uppdrar åt kommundirektören att besvara skrivelsen, daterad 19 augusti 2010. Justeras 10
134 Diarienummer 0683/10 Möjlighet att välja ledsagare SRF Kungälv-Stenungsund-Orust och Tjörn hemställer hos Stenungsunds kommun om möjlighet att till vissa uppdrag kunna välja ledsagare. I FN:s konvention om rättigheter för personer med en funktionsnedsättning, fastställs rätten att leva självständigt och att delta i samhället, samt underlätta den personliga rörligheten på det sätt och vid den tid de själva väljer och till överkomlig kostnad. en bra ledsagarservice är därför av största vikt för att synskadade ska ha möjlighet att leva ett självständigt och aktivt liv. Beslutsunderlag Skrivelse 2010-06-23 Allmänna utskottet uppdrar åt kommundirektören att besvara skrivelsen, daterad den 23 juni 2010. Justeras 11
135 Diarienummer 0129/10 Redovisning särskilt boende 2010 Chefen för Vård- och Äldreomsorgen följer kontinuerligt och rapporterar till allmänna utskottet antal personer som sökt och beviljats särskilt boende, men ej verkställts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Allmänna utskottet tackar för redovisningen och överlämnar ärendet till Kommunstyrelsen för kännedom. Justeras 12
136 Diarienummer 0017/10 Redovisning från Vård- och äldreomsorgen Chefen för Vård- och äldreomsorgen informerade om ombyggnaden av Tallåsen och behovet av boendeplatser i kommunen. Utbyggnaden av Tallåsen beräknas vara klar september 2011. Problem med boendeplatser i Stenungsunds kommun, VÄO undersöker olika alternativ som kan tänkas användas som boendeplatser, bl a ev mark för placering av moduler. Allmänna utskottet påtalar att det är viktigt att Fastighet deltar i processen om behovet boendeplatser i Stenungsunds kommun. Allmänna utskottet tackar för redovisningen och emotser fortlöpande information i ärendet. Justeras 13
137 Diarienummer 0670/10 Sammanträdestider 2011 Allmänna utskottet upphör i sin nuvarande form, beslut i KF 100621, ansvarsområdet delas upp mellan Personal- och ekonomiutskottet och Sociala utskottet. Ansvarsområde: Personal- och ekonomiutskottet * personalfrågor, personal- och lönepolitik * initiera och följa upp förändringar i förvaltningsorganisationen * upphandling * ekonomi-, finansierings- och borgensfrågor * regionala frågor, näringslivs- och sysselsättningsfrågor, information * bereder budget och andra långsiktiga frågor av ekonomisk karaktär, (övertas från Ekonomi- och personalberedningen * omvärldsanalys (övertas från KF:s presidium) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2010-09-21 Allmänna utskottet beslutar att Personal- och ekonomiutskottet skall sammanträda följande dagar år 2011, med början kl 08.30. 24 januari, 14 februari, 28 mars, 18 april, 16 maj, 13 juni, 15 augusti, 5 september, 3 oktober, 7 november och 12 december. Justeras 14
138 Diarienummer 0645/10 Remiss - begäran om yttrande över ansökan om tillstånd allmän kameraövervakning Länsstyrelsen Västra Götalands län har i remiss av den 7 augusti 2010, begärt Stenungsunds kommuns yttrande över ansökan från Svenska Statoil AB (JET) om tillstånd att använda övervakningskameror. Plats JET Automatstation, Uddevallavägen, Stenungsunds kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2010-09-06 Ansökan 2010-08-05 Allmänna utskottet bordlägger ärendet. Stenungsunds kommun avstyrker Svenska Statoil AB:s ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning med hänvisning till den personliga integriteten. Justeras 15
139 Diarienummer 0052/10 Redovisning av delegationsbeslut, allmänna utskottet Delegationsbeslut tagna av tjänstemän redovisas varje gång kommunstyrelsen har sammanträde. Den 7 december 2009 beslutade Kommunstyrelsen, att fortsättningsvis även överlämna delegationsbesluten till respektive utskott för kännedom. Föreligger delegationsbeslut inlämnade under perioden 2010-06-01--2010-08-31 Allmänna utskottet beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Justeras 16
140 Regional information Bo Pettersson (s) * Avfallsplan - GR * Möte med Södra Bohuslän, turistnäringen har varit god under sommaren 2010 * Stenungsbaden - antalet gäster har ökat under 1:a halvåret 2010 * Kemiprojektet pågår * HSN4 träff - frågor inför framtiden * STO-mötet Carola Granell (s) * Renova AB - insamlingsavgiften sänks från och med årsskiftet * Kortsystemet för att passera in på avfallsanläggningar Allmänna utskottet tackar för redovisningen Justeras 17