Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Protokoll Vux 245/2016 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2016-10-06 Klockan: 13:30-17:50 Plats: Förvaltningskontoret, lokal Dojan (vänster), Ringgatan 32 Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Ordförande Elmar Jehle (S) 1:e vice ordförande Johan Kumlin (M) 2:e vice ordförande Antti Ahtiainen (S) Tomas Sandberg (S) 121-126 Gun Wilén (S) Karl-Bertil Persson (S) Annika Tholster (C) t.o.m. 140 Cecilia Askerskär Philipsson (M) Joakim Sjögren (SD) fr.o.m. 129 Carl Kling (L) t.o.m. 140 Tjänstgörande ersättare Malin Silén (KD) Tjänstgör för Tomas Sandberg (S) fr.o.m. 127 Gunilla Werme (L) Tjänstgör för Ali Hassan Ali (MP) Shahin Mahmoud (M) Tjänstgör för Ian Kjellstorp (M) t.o.m. 137 Abraham Begallo (SD) Tjänstgör för Joakim Sjögren (SD) t.o.m. 128 Abraham Begallo (SD) Tjänstgör för Annika Tholster (C) fr.o.m. 141 Alesia Goncharik (S) Tjänstgör för Pernilla Göransson-Lindqvist (S) Andreas Lupieri (V) Tjänstgör för Marie Krantz (V) Närvarande ersättare Malin Silén (KD) t.o.m. 126 Abraham Begallo (SD) 129-140 Närvarande ordinarie Tomas Sandberg (S) fr.o.m. 133 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef 127-139 Mikael Ramnerö Områdeschef försörjning, service och arbete Anders Duvkär Områdeschef utbildning 124-137 Carin Westmark Verksamhetschef försörjning Aida Rakovic Enhetschef t.o.m. 128 1

Annsofie Karlsson Sakkunnig t.o.m. 129 Lennart Balkstedt Planerare 124-139 Birgitta Palmér Ekonom 129-137 Stefan Sjöbäck Administrativ samordnare 133-139 Marie Hillius Lokalplanerare 129-132 Martin Lind 124-127 Bo Loön 127-128 Annika Dellevåg 127-128 Staffan Wikstedt 134-135 Maria Fagerström 138-145 Paragraf 121-145 Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 13 oktober 2016 Anders Hagström (KD), ordförande Karl-Bertil Persson (S), justerare Carl Kling (L), justerare 121-140 Gunilla Werme (L), justerare 141-145 Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 17 oktober 2016. 121 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 245/2016 Utseende av två justerare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Karl-Bertil Persson (S) och Carl Kling (L) utses att justera protokollet den 13 oktober 2016. 2

122 Övriga frågor Nämndens behandling Abraham Begallo (SD) anmäler ärende "SFI och praktik". Ärendet läggs in som punkt 25 på ärendelistan. Johan Kumlin (M) tar upp övrig fråga angående Sfi. Ärendet läggs in som punkt 26 på ärendelistan. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade tillägg och ändringar. 123 Sekretessärenden Ärendenummer: Vux 292/2016 Handläggare: Annsofie Karlsson Separat protokoll med sekretessärende S 12. 124 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Ärendenummer: Vux 322/2016 Handläggare: Carin Westmark, Annsofie Karlsson Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska den som bedriver socialtjänst ha ett ledningssystem för verksamheten. En nämnd kan inte delegera beslut som gäller en verksamhets mål, inriktning eller kvalitet (kommunallag 1991:900). är att Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ger verksamhet försörjning i uppdrag att skapa ett ledningssystem för kvalitet i verksamheten, i enlighet med SOSFS 2011:9. sunderlag SOSFS 2011:9 Kommunallag (1991:900) Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 26 september 2016. - Verksamhet försörjning får i uppdrag att skapa ett ledningssystem för kvalitet i verksamheten, i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet (SOSFS 2011:9). 3

Yrkande Cecilia Askerskär Philipsson (M) yrkar tillägg i förvaltningens beslutsförslag - Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med uppföljning av statusen och redovisa en tidsplan för arbetet. Ärendet redovisas till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i mars/april 2017. Ordföranden yrkar bifall till Cecilia Askerskär Philipssons tilläggsyrkande. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Verksamhet försörjning får i uppdrag att skapa ett ledningssystem för kvalitet i verksamheten, i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet (SOSFS 2011:9). 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med uppföljning av statusen och redovisa en tidsplan för arbetet. Ärendet redovisas till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i mars/april 2017. 125 Information - Vuxenstuderande på grundskolenivå Ärendenummer: Vux 323/2016 Handläggare: Annsofie Karlsson Verksamhet försörjning har i Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamhetsplan med budget fått i uppdrag att under 2016 att möjliggöra för flera att genomföra studier på grundskolenivå samtidigt som man uppbär försörjningsstöd. Under 2013 antog nämnden en riktlinje gällande vuxenstuderande på grundskolenivå. Försörjningsstöd tillämpar idag den nuvarande riktlinjen. Under våren 2016 har ett beslut tagits på verksamhet försörjnings ledningsgrupp som innebär att även personer som studerar på grundskolenivå där detta är en del av Arbetsförmedlingens planering, inom jobb- och utvecklingsgarantin, kan studera med bibehållet försörjningsstöd. För att möjliggöra för fler att studera på grundskolenivå har sakkunniga informerat handläggare på försörjningsstöd om nuvarande riktlinje och vårt uppdrag vid flera tillfällen, under 2016. Under 2016 har antalet remisser till studie- och yrkesvägledare på Vägledningscenter gällande studier på grundskolenivå ökat jämfört med föregående år. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 27 september 2016. - Informationen tas till protokollet. 4

Yrkande Elmar Jehle (S) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att se över om antalet vuxenstuderande på grundskolenivå kan följas upp i den mall som används till delårsrapporten. Ordföranden yrkar bifall till Elmar Jehles tilläggsyrkande. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Informationen tas till protokollet. 2. Förvaltningen får i uppdrag att se över om antalet vuxenstuderande på grundskolenivå kan följas upp i den mall som används till delårsrapporten. 126 Återrapportering statistik fonder Ärendenummer: Vux 325/2016 Handläggare: Aida Rakovic Aida Rakovic redovisar statistik på utdelade stiftelsemedel under 2016. sunderlag Försörjningsstöds statistik "Redovisade fondmedel 2016". - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Aida Rakovic informerar om att totalt har 2 459 ansökningar inkommit under 2016. Av dessa var 933 ansökningar ofullständiga/avslag (orsak personbevis saknas, ej redovisat inkomster/utgifter, underskrift saknas, bor ej i kommun, finns egna inkomster/tillgångar). Försörjningsstöd har beviljat totalt 1526 ansökningar. Av dessa 1526 ansökningar var det 909 hushåll som beviljades stiftelsemedel där det finns ett eller flera barn samt umgängesbarn. Stiftelsemedel beviljades till; resor, aktiviteter, cyklar, möbler, glasögon, tandvård och övrigt, belopp mellan 800 kr 5 000 kr, beroende på antal barn och familjesammansättning. 5

127 Rapport - Samordning av arbetsmarknadsinsatser Ärendenummer: Vux 96/2014 Handläggare: Martin Lind Martin Lind vid Örebro universitet redovisar ett samverkansuppdrag mellan Förvaltningen för funktionshinder (Fff) och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen (Vuxam) i Örebro kommun som började i januari 2015. Samverkansuppdraget har följande syften: - Att ge bättre och effektivare service till individer som är i behov av stöd till sysselsättning. - Att inom samma eller minskad ram och genom samordning, se till att fler människor kommer vidare ut på arbetsmarknaden av målgrupp/erna. - Att utbudet av insatser inom Vuxam och Fff ökar för fler målgrupper. - Att kartläggning av arbetsförmåga och motivationsinsatser alltid ska erbjudas i samband med utredning av insats som rör sysselsättning. Syftet med utvärderingen är att analysera vad som har bidragit till projektets genomförande i enlighet med uppställda mål och vad som har utgjort hinder för denna process. Underlaget till utvärderingen består bland annat av intervjuer med chefer, statistik från Vägledningscenter, deltagande i olika aktiviteter avstämningsmöten med projektledningen. sunderlag Rapport - Samordning av arbetsmarknadsinsatser. - Rapporten läggs till handlingarna. 128 Redovisning av Showprojektet, Kultur och nöje för unga vuxna mellan 19 och 29 år på Miljövårdscentrum i Örebro Ärendenummer: Vux 54/2015 Handläggare: Bo Loön, Annika Dellevåg Syftet var att kunna erbjuda unga vuxna med en problembakgrund en anställning med tillgång till stöd under 1 år. I en miljö där personerna får möjlighet att prova olika kulturprojekt för att utveckla sin person och identitet och att öka sin självkänsla. Allt för att förberedas för en framtid med arbete och personlig utveckling. 6

Att personerna under handledning får möjlighet att delta i planering och genomförande av ett eller flera scenframträdanden. Utöver detta får Miljövårdscentrum prova formen av socioekonomiskt bokslut som ett kvalitets- och utvärderingsinstrument sunderlag Redovisning av Showprojektet, Kultur och nöje för unga vuxna mellan 19 och 29 år på Miljövårdscentrum i Örebro. - Rapporten läggs till handlingarna. 129 Delårsrapport med prognos 2 2016 Ärendenummer: Vux 198/2016 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Verksamheten inom nämnden bedöms fungera väl och verksamheten har i allt väsentligt bedrivits utifrån givna uppdrag. Delårsrapport med prognos 2 innehåller nämndens förväntade bidrag till kommunens utveckling inom de fyra strategiområdena, förväntade resultat utifrån verksamhetsuppdraget och bidrag till god ekonomisk hushållning. Nämndens ekonomi har ett fortsatt stabilt läge, helårsprognosen visar på ett överskott med 16 435 tkr i jämförelse med nämndens budgetram på 489 773 tkr. Försörjningsstöd prognostiserar överskott med 10 134 tkr, vuxenutbildningen prognostiserar överskott med 10 828 tkr medan arbetsmarknadsåtgärder prognostiserar underskott med 4 011 tkr. Intraprenaden Komvux prognostiserar överskott med 3 978 tkr. En självskattning utifrån nämndens resultat har gjorts där bedömningen är att god måluppfyllelse prognostiseras och att utvecklingen på ett positivt sätt bidrar till kommunens helhetsresultat. sunderlag Förvaltningens "Delårsrapport med prognos 2 2016". 1. Delårsrapport med prognos 2 för 2016 fastställs. 2. Delårsrapporten överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare hantering. 7

3. Kapitaltjänstkostnader avseende inventarier för f.d. enheten Språk och Framtid flyttas och bokförs på förvaltningsledning för perioden juliaugusti, motsvarande ca 300 tkr 4. Förvaltningen får i uppdrag att planera för ytterligare insatser inom utbildningsområdet riktat till den målgrupp som har den lägsta utbildningsnivån Yrkande Johan Kumlin (M) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag pkt 1-3. I övrigt yrkar Johan Kumlin (M) avslag på förvaltningens beslutsförslag pkt 4 och istället bifall till Moderaternas budget i Kommunfullmäktige. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag pkt 1-4 och avslag till Johan Kumlins beslutsförslag pkt 4. Proposition Ordföranden ställer Johan Kumlins beslutsförslag pkt 4 mot ordförandens avslagsyrkande och finner att Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Delårsrapport med prognos 2 för 2016 fastställs. 2. Delårsrapporten överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Kapitaltjänstkostnader avseende inventarier för f.d. enheten Språk och Framtid flyttas och bokförs på förvaltningsledning för perioden juliaugusti, motsvarande ca 300 tkr 4. Förvaltningen får i uppdrag att planera för ytterligare insatser inom utbildningsområdet riktat till den målgrupp som har den lägsta utbildningsnivån Reservation Mot beslutet under pkt 4 reserverar sig Johan Kumlin (M), Cecilia Askerskär Philipsson (M) och Shahin Mahmoud (M) till förmån för Johan Kumlins yrkande. 130 Remiss av strategi och handlingsplan för en giftfrimiljö samt hållbart byggande Ärendenummer: Vux 178/2016 Handläggare: Lennart Balkstedt, Marie Hillius Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden inbjuds att lämna synpunkter på styrdokumenten, handlingsplan för en giftfri miljö samt hållbart byggande. 8

Örebro kommun har tagit fram två nya styrdokument som möter tre behov: 1. Att minska exponeringen av miljögifter i kommunala verksamheter. 2. Att mer konkret minska exponeringen av miljögifter för barn och unga. 3. Att när kommunen bygger i egen regi göra det på miljöanpassat sätt. Yttrande ska lämnas senast den 12 oktober 2016. sunderlag Giftfritt Örebro - Strategi för en giftfri miljö och hållbart byggande i Örebro kommun. (Ks 819/2014). Allt vi gör har betydelse - Handlingsplan för giftfria förskolor, skolor och fritidshem i Örebro kommun. (Ks 819/2014). Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 18 augusti 2016. - Nämnden antar och överlämnar synpunkter på Strategi och handlingsplan för en giftfrimiljö samt hållbart byggande till Kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. 131 Remiss - Förslag om grönstrategi för Örebro kommun Ärendenummer: Vux 234/2016 Handläggare: Marie Hillius Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ombeds att senast den 30 oktober lämna synpunkter på förslaget till Grönstrategi som har arbetats fram på uppdrag av Programnämnd samhällsbyggnad. Remissen omfattar även förslag till riktlinjer för Örebro kommuns lekplatser, och ett tidigare förslag till Trädpolicy för Örebro kommun som reviderats. Grönstrategin är avsedd att, tillsammans med Klimatstrategin och Vattenplanen, vara ett strategiskt styrdokument som bygger upp Örebro kommuns Miljöprogram. Grönstrategin är också ett viktigt underlag till kommunens Översiktsplan. Grönstrategin fokuserar på parker, natur och grönområden i och nära Örebro och de mindre tätorterna. Strategins syfte och funktion är att: - ange mål, ställningstagande och strategier för kommunens arbete med planering och förvaltning av grönstrukturen i och omkring våra tätorter - vara ett underlag och stöd i den fysiska planeringen - vara ett underlag och stöd för prioriteringar och verksamhetsplanering inom park- natur och fritidsförvaltningarna - bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen, folkhälsomålen och målen för friluftsliv kan uppfyllas på lokal nivå. 9

sunderlag Grönstrategi för Örebro kommun. Riktlinjer för Örebro kommuns lekplatser. Policy för stadsträd i Örebro kommun. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 augusti 2016. - Nämnden antar och överlämnar synpunkter på Grönstrategi för Örebro kommun till Programnämnd samhällsbyggnad i enlighet med förvaltningens skrivelse. 132 Remiss - Handlingsplan mot våld i nära relationer Ärendenummer: Vux 183/2016 Handläggare: Lennart Balkstedt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden inbjuds att inkomma med synpunkter på remissversionen av Örebro kommuns Handlingsplan mot våld i nära relationer. Under hösten 2015 och våren 2016 har en parlamentarisk styrgrupp arbetat tillsammans med tjänstestöd från Kommunstyrelseförvaltningen för att identifiera utvecklingsområden och formulera relevanta målsättningar. För de politiska partierna, nämnderna, kommunala bolagen, myndigheter, råden samt de speciellt berörda verksamheterna gäller remisstiden 16 maj till den 15 oktober 2016. sunderlag Handlingsplan mot våld i nära relationer, (remissversion), KS 632/2016. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 18 augusti 2016 och reviderad 15 september 2016. - Nämnden antar och överlämnar synpunkter på Handlingsplan mot våld i nära relationer till Kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Nämndens behandling Ordföranden informerar om att Miljöpartiet har lämnat förslag på tillägg till remissvaret om Handlingsplanen för våld i nära relationer. Representanter från Miljöpartiet var ej närvarande vid nämndsammanträdet. 10

Yrkande Carl Kling (L) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag samt tillägg i enlighet med Liberalernas skrivelse. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och avslag på Carl Klings tilläggsyrkande. Proposition Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att ordförandens förslag. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Nämnden antar och överlämnar synpunkter på Handlingsplan mot våld i nära relationer till Kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Reservation Mot beslutet reserverar sig Carl Kling (L) och Gunilla Werme (L) till förmån för Carl Klings yrkande. Skriftlig reservation bifogas. 133 Open Up! Connect Ärendenummer: Vux 329/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö Open Up! Connect är en del av mötes-platsen Open Up! 2016. Eftermiddagen 11 november träffas länets arbetsgivare och arbetssökande inom etablerings-uppdraget i form av en väl förberedd speed-dating på Conventum. Fokus ligger på praktik och jobb under sommaren 2017. Bakom satsningen står föreningen Open Up!, Handelskammaren Mälardalen och Arbetsförmedlingen i Örebro. Örebro kommun, genom Vuxam, bidrar med att täcka de kostnader som speeddating för med sig. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 23 september 2016. - Bidrag beviljas med 35 tkr till föreningen Open Up för att genomföra speeddating 11 november 2016 enligt förslag. 11

134 Budget och verksamhetsplan 2017 Ärendenummer: Vux 284/2016 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Birgitta Palmér Förvaltningen bedömer att det finns ett budgetutrymme motsvarande 10 mnkr för försörjningsstödsutbetalningarna vid ingången till 2017. Nämnden kommer att få ett effektiviseringskrav motsvarande 2,5 mnkr. Utökning av arbetsmarknadsanställningar Komjobb 25-64 år som motsvarar en nettokostnad på 6 mnkr. För yrkesvuxutbildningar finns 11,4 mnkr. Yrkesvuxutbildningar som startar hösten 2016 och sträcker sig in på 2017 motsvarar en kostnad på 6,8 mnkr. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. Nämndens behandling Birgitta Palmer informerar om budgetförutsättningarna för 2017: - Preparandutbildning för vuxenstuderande - Bosättare på försörjningsstöd - Samverkan med FFF och nedläggning av Vägledningscenter - Social investering i samverkan med Stadsmissionen med inriktning på funktionsnedsättning och social problematik - Antalet Komjobb satsningar och övriga anställningar med stöd - Yrkesutbildningar och YH utbildning - Yrkesvuxutbildningar, kurser som startade hösten 2016 och sträcker sig intill 2017 Nämnden har effektiviseringskrav 0,5 % Ekonomiskt läge, delårsrapport 2, överskott varav intraprenaden ca 2 500 tkr 16 435 tkr 3 978 tkr 135 Social investering - Problematisk skolfrånvaro Ärendenummer: Vux 319/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö En social investering i samverkan mellan Kommunstyrelseförvaltningen genom Centralt skolstöd, Förvaltningen förskola och skola, 12

Socialförvaltningen samt Förvaltningen för försörjning, utbildning och arbete. Ansökan är ett utkast som ska färdigställas innan den lämnas in till KS. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ges möjlighet att inkomma med synpunkter innan ansökan fastslås och lyfts till beslut i KS. Ett destruktivt normbrytande beteende, med bland annat långvarig skolfrånvaro som följd, är en problematik som kryper allt lägre ner i åldrarna. I de fall där problematiken har blivit komplex och långvarig krävs ofta behandlingsinsatser såväl till eleven som till familjen. Oftast krävs verksamhet där skolundervisning kan kombineras med behandlingsinsatser, nödvändiga för att eleven ska ges förutsättningar att uppnå målen i skolan. De externa skolplaceringarna resulterar dock i att eleven lyfts ur sitt sammanhang i ordinarie hemskola och återgången till den ursprungliga klassen blir många gånger problematisk, alternativt uteblir då eleven går sin resterande skolgång i den externa verksamheten. Idag saknas en verksamhet i Örebro kommun som kan hantera elever med destruktivt normbrytande beteende som behöver ett samordnat stöd med skolundervisning och behandling i kombination. Det resulterar i att när en elev har behov av både behandling och skola blir olika professioner inkopplade och både barn och vårdnadshavare slussas runt mellan olika verksamheter för att få rätt stöd. Genom att tillskapa en kommunal verksamhet där elever kan erbjudas behandling i kombination med skolundervisning på hemmaplan och utan att förlora den ordinarie kopplingen till elevens hemskola kan eleven få det stöd som behövs utan att hamna utanför sitt sammanhang. - Nämnden ställer sig bakom förslaget till social investering och ärendet skickas vidare till Kommunstyrelseförvaltningen. 136 Remiss angående förslag till Landsbygdsprogram för Örebro kommun Ärendenummer: Vux 306/2016 Handläggare: Lennart Balkstedt, Marie Hillius Landsbygdsnämnden har under 2015 tagit fram ett förslag på landsbygdsprogram för Örebro kommun. Landsbygdsprogrammet skickades ut på remiss under hösten 2015. 13

En parlamentarisk arbetsgrupp arbetade därefter med att ta fram ett nytt förslag som nu skickas ut på remiss. Programmet är tänkt att fungera som en gemensam vägvisare för kommunens långsiktiga arbete med att skapa utveckling och tillväxt på landsbygden. I processen med att ta fram förslaget har förutom Landsbygdsnämnden även medborgare och organisationer på landsbygden deltagit. Då landsbygdsprogrammet har en kommunövergripande funktion ska programmet antas av Kommunfullmäktige. Landsbygdsnämnden önskar att remissvaren sänds senast den 18 november 2016. Örebro kommuns Landsbygdsprogram skall fungera som en gemensam vägvisare för kommunens långsiktiga arbete att skapa utveckling och tillväxt på landsbygden. Örebro kommuns huvudmål för landsbygden är att göra det enklare att leva, bo och verka där. Processen att ta fram ett landsbygdsprogram för Örebro kommun har skett genom ett stort antal dialoger med medborgare och organisationer på landsbygden. sunderlag Landsbygdsprogram för Örebro kommun. (Remissversion 2) Ln 30/2015. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 26 september 2016. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 137 Kolada - Sammanställning från kommunerna samt statistik Försörjningsstöd Ärendenummer: Vux 326/2016 Handläggare: Stefan Sjöbäck Stefan Sjöbäck informerar om Kommun- och landstingsdatabasen (Kolada) där man kan följa kommunernas och landstingens verksamheter från år till år. Örebro kommuns arbetsmarknadsverksamhet kommer att jämföras med liknande kommuners arbetsmarknadsverksamheter. Nämnden får också information om statistik från Försörjningsstöd. sunderlag Power Point-presentation. 14

- Informationen tas till protokollet. 138 Rapport om flyktingmottagningen Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Lennart Balkstedt redovisar Migrationsverkets prognos från den 25 juli 2016 om flyktingmottagningen. sunderlag Minnesanteckningar från arbetsgruppen Samarbete, samordning och planering kring anhöriginvandring/flyktingmottagning 26 augusti 2016. - Rapporten läggs till handlingarna. Nämndens behandling Den senaste tidens utveckling, med minskat antal asylsökande och Migrationsverkets juliprognos 2016 förändrar inte den tidigare bilden vad gäller kommande års kommunmottagande utan stärker bilden av ett fortsatt mycket stort behov av kommunplatser flera år framåt. En viss förskjutning av mottagningsbehovet från 2017 till 2018 har prognostiserats. Bifallsfrekvensen i asylärendena är relativt hög och en bosättningslag gällande kommunplacering av flyktingar med uppehållstillstånd har trätt i kraft första mars 2016. Länstalet 2016 för anvisningsbara platser är 452 personer och kommuntalet för Örebro är 265 personer, vilket innebär att dessa personer ska bosättas från anläggningsboende eller kvot under 2016. Detta ska jämföra med 60 personer under 2015. 2015 togs 612 personer emot inom ramen för Örebro kommuns flyktingmottagning. Prognos 2016 bedöms till 750 personer (varav anvisningsbara platser 265 personer). Prognos 2017 bedöms till 800-900 personer (betydligt större antal anvisningsbara platser än 2016) 15

Hittills (t.o.m. juli), i år har 402 personer mottagits, varav ca 43 % barn och ungdomar, vilket är samma andel som 2015. 139 Aktuell information Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Ordföranden Ordföranden informerar om att nämnden eventuellt ska göra ett studiebesök i Malmö. Förvaltningen har fått i uppdrag att återkomma med förslag på tidpunkt och program. Förvaltningschefen a) Förvaltningschefen informerar om den förändrade förvaltningsorganisationen. Antalet verksamhetschefer har minskat från 5 till 4. Verksamhetsområde utbildning och arbetsmarknad har upphört och verksamheterna har fördelats till verksamhetschef för stöd och service och till verksamhetschef för gymnasie- och vuxenutbildning. Områdescheferna har delvis fått ändrade ansvarsområden och titelförändringar har gjorts. 2 nya tjänster som verksamhetsutvecklare är utannonserade, en med inriktning mot utbildning och en med inriktning mot arbete och integrationsfrågor. Vägledningscenter kommer att avvecklas i sin nuvarande form och resurser kommer att omfördelas så att en ingång för medborgaren säkerställs via Servicecenter och att utredningsresurser och studie- och yrkesvägledare fördelas till utbildningsverksamheten respektive försörjningsstöd. Organisationsförändringarna har samverkats med de fackliga organisationerna den 15 september 2016. b) Arbete pågår med budget- och verksamhetsplan 2017. 16

c) Ombyggnationerna på Risbergska skolan pågår. 140 Information om Skolverkets beslut angående statsbidrag och yrkesutbildning Ärendenummer: Vux 348/2016 Handläggare: Maria Fagerström Maria Fagerström informerar om Skolverkets beslut angående statsbidrag och yrkesutbildning. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Maria Fagerström informerar om vilka statsbidrag som förvaltningen har fått beviljade och vilka processer som gäller för ansökan av statsbidrag. 141 Protokolljusterare Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Gunilla Werme (L) utses att justera protokollet fr.o.m. 141 den 13 oktober 2016. 142 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 328/2016 1. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 16:49 Kompetenslyft och extratjänster. Vux 311/2016. 2. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 16:50 - Budgetpropositionen för år 2017 och höständringsbudgeten för år 2016. Vux 320/2016. 17

3. Skolverket, statsbidrag för kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå 2016. Vux 263/2016. 4. Skolverket, statsbidrag för utbildning som kombineras med trainee-jobb 2016. Vux 262/2016. 5. Samverkansgrupp Vuxam, protokoll 29 september 2016. 6. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 298/2016-343/2016. 7.Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 22 september 2016. - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 143 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 327/2016 Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete anmäler beslut som under tiden 7 september 2016-5 oktober 2016 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Ärendenummer 40-41/2016, 54/2016 Komvux Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod juli och augusti 2016. Vux 299/2016. 18

144 Ledamotsinitiativ "SFI och praktik" Ärendenummer: Vux 349/2016 Handläggare: Abraham Begallo Sverigedemokraterna aktualiserar ett ärende "SFI och praktik". Sverigedemokraterna föreslår - att ge förvaltningen i uppdrag att utreda kostnader och förutsättningar att införa praktik som del av SFI-utbildningen. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet tas upp vid nämndsammanträdet den 10 november 2016. 145 Övrig fråga - Statistik Sfi Handläggare: Johan Kumlin Nämndens behandling Johan Kumlin (M) tar upp övrig fråga angående statistik Sfi. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet tas upp vid nämndsammanträdet den 10 november 2016. 19

TILLÄGGSYRKANDE VUXENUTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN ÄRENDE FÖ 335/2016 REMISSVAR HANDLINGSPLAN MOT VÅLD I NÄRA RELATIONER Liberalerna i Örebro kommun ser fram emot en förnyad handlingsplan mot våld i nära relationer. Det är ett mycket viktigt kommunalt styrdokument som gagnar den enskilde medborgaren. Liberalerna ställer sig positiva till planen gällande våld i nära relationer. Det är av stor vikt att medel avsätts från och med 2017 för att kunna arbeta praktiskt efter planen, den får absolut inte bli bara en pappersprodukt! Liberalerna i Örebro välkomnar den ambitionshöjning som handlingsplanen medför gällande våld i nära relationer och att fördelningen av ansvaret breddas över hela kommunen. Det är mycket positivt att alla nämnder och kommunala bolag får ansvarsområden. På det viset blir alla i kommunen delaktiga att arbeta mot våld i nära relationer. Enligt Kommunstyrelsens beslut ska planen ersätta nuvarande kvinnofridsplan samt handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck. Vi liberaler anser det full möjligt om det framgår tydligt i planen att den ersätter båda nuvarande planer. Däremot innebär förslaget en klar försämring när det gäller hedersrelaterat våld och förtryck. LIBERALERNA YRKAR PÅ FÖLJANDE ÄNDRINGAR I PLANEN: Planen bör heta Handlingsplan mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck Kunskapsöversikten ska inte vara en bilaga. Det förvirrar de läsare som inte är insatta i terminologin. Kunskapsöversikten ska införas i början av planen. Hedersrelaterat våld och förtryck har osynliggjorts i förslaget genom att den har placerats under våld i nära relationer vilket inte är rätt. En del av våldet i hederns namn ligger under våld i nära relationer men en del är utanför och det bör uppmärksammas. Hedersrelaterat våld och förtryck är inte en sårbarhetsfaktor inom våld i nära relationer utan bör jämställas med våld i nära relationer. I planen där det nämns våld i nära relationer ska det i stället nämnas: våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Förslaget från regeringens särskilda utredare om nationell strategi understryker vikten av att begreppen ovan skiljs åt och skrivs som vi föreslår. (SOU 2015:55 Slutbetänkande av Utredningen som ska föreslå en nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor) Genomgripande i hela handlingsplanen bör det framgå tydlig att hedersrelaterat våld och förtryck är en företeelse som delvis kräver särskilda kunskaper och åtgärder. Under samtliga föreslagna åtgärder bör det finnas särskilda åtgärder om hedersrelaterat våld och förtryck då tillvägagångssättet att bekämpa våldet och förtrycket i hederns namn inte är detsamma som våld i nära relationer.

Revidering av planen bör ske vartannat år då det hela tiden framkommer nya kunskaper och erfarenheter på området. Därför anser Liberalerna att under Revidering av handlingsplanen ska första punkten strykas och i stället bör det framgå tydligt att revidering sker vartannat år. Vi Liberaler vill understryka Örebro kommuns viktiga och stora ansvar i att arbeta med problematiken mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Med rätt förutsättningar kan hela kommunen arbeta med den övergripande målsättningen om att Örebro kommun ska vara en trygg och säker kommun för alla. Om Liberalernas yrkande om annat remissvar faller i nämnd är detta tillika en reservation till förmån för eget förslag. För Liberalerna i Örebro kommun: Carl Kling Gunilla Werme