Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Transkript

1 Protokoll Vux 11/2016 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: Klockan: 13:30-16:55 Plats: Stadsträdgården, lokal Kungarummet Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Ordförande Elmar Jehle (S) 1:e vice ordförande Johan Kumlin (M) 2:e vice ordförande Antti Ahtiainen (S) Pernilla Göransson-Lindqvist (S) t.o.m. 87 Tomas Sandberg (S) Gun Wilén (S) Karl-Bertil Persson (S) Annika Tholster (C) Marie Krantz (V) t.o.m. 99 Ian Kjellstorp (M) Cecilia Askerskär Philipsson (M) Joakim Sjögren (SD) Ali Hassan Ali (MP) t.o.m. 94 Carl Kling (L) Tjänstgörande ersättare Gunilla Werme (L) Tjänstgör för Ali Hassan Ali (MP) fr.o.m. 95 David Florin (S) Tjänstgör för Pernilla Göransson-Lindqvist (S) fr.o.m. 88 Andreas Lupieri (V) Tjänstgör för Marie Krantz (V) fr.o.m. 100 Shahin Mahmoud (M) Tjänstgör för Johan Kumlin (M) fr.o.m. 95 Närvarande ersättare David Florin (S) t.o.m. 87 Andreas Lupieri (V) t.o.m. 99 Shahin Mahmoud (M) t.o.m. 94 Gunilla Werme (L) t.o.m. 94 Malin Silén (KD) Abraham Begallo (SD) 1

2 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef/programdirektör Förvaltningschef Mikael Ramnerö Försörjning- och servicechef Carin Westmark Verksamhetschef försörjning Aida Rakovic Enhetschef t.o.m. 94 Martin Weidinger Sakkunnig t.o.m. 94 Linus Härenstam Sakkunnig t.o.m. 86 Viveca Tachezy Enhetschef t.o.m. 94 John Brauer t.o.m. 97 Birgitta Palmér Ekonom Lennart Balkstedt Planerare fr.o.m. 87 Stefan Sjöbäck Administrativ samordnare Markus Eklund Planerare Maria Cederskär 87 Ted Rylander 94 Kenth Kronwall Paragraf Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 9 juni 2016 Anders Hagström (KD), ordförande Antti Ahtiainen (S), justerare Cecilia Askerskär Philipsson (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 13 juni Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 11/2016 Utseende av två justerare. 2

3 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Antti Ahtiainen (S) och Cecilia Askerskär Philipsson (M) utses att justera protokollet den 9 juni Inledning Nämndens behandling Ordföranden inleder sammanträdet med en tyst minut för att hedra minnet av Christopher von Stedingk. 85 Ändringar och tillägg till ärendelistan Nämndens behandling Ordföranden framför ett tack från nämnden till Kenth Kronwall för trevligt samarbete och överlämnar en blomma från nämnden och önskar honom lycka till i fortsättningen. Kenth Kronwall slutar som områdeschef på grund av pensionering. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns. 86 Sekretessärenden Handläggare: Aida Rakovic, Linus Härenstam, Martin Weidinger Separat protokoll med sekretessärende S 5-7. (Vux 158/2016, Vux 149/2016 och Vux 130/2016). 87 Information breddad kompetensförsörjning Ärendenummer: Vux 217/2016 Handläggare: Maria Cederskär Vi ser ett stort rekryteringsbehov till bland annat vård och omsorg men också inom skolan framöver och behöver därför ta nya grepp för en säkrad kompetensförsörjning. Vi behöver ta tillvara på våra medarbetares kompetens, många lägger idag tid på arbetsuppgifter utanför kärnuppdraget som någon annan lika gärna kan utföra vilket kan bidra till stress och minskad kvalitet. 3

4 Vi behöver också få fler grupper att rekrytera från t.ex. som idag har svårt att komma in på arbetsmarknaden - vilket innebär ett nytt sätt att se på kompetens samtidigt som det bidrar till att minska könssegregeringen på arbetsmarknaden. sunderlag Presentation av projektet breddad kompetensförsörjning. - Informationen tas till protokollet. 88 Långvariga försörjningsstödstagare - registrerade arbetslösa Ärendenummer: Vux 192/2016 Handläggare: John Brauer John Brauer informerar om ett projekt att kartlägga behov samt ge förslag till insatser samt arbetssätt riktade mot: - Långvariga försörjningsstödstagare aktuella på Arbetsförmedlingen. - Långvariga försörjningsstödstagare med språkhinder. Projekttid september augusti Informationen tas till protokollet. 89 Lokalförsörjningsplan Ärendenummer: Vux 142/2016 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Lokalförsörjningsplanen för åren bygger på Örebro kommuns befolkningsprognos för perioden Prognosen visar på att behovet av förskole-, grundskole-, gymnasieskole- samt vuxenutbildningsplatser ökar under prognosperioden. 4

5 Driftskostnaderna i form av hyra av lokaler bedöms öka under prognosperioden. Utöver det tillkommer en ökning av övriga driftskostnader. Behovet av lokaler kan förändras under perioden vilket då också påverkar driftskostnaden. Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete bedömer att ärendet utgår från elevers behov av ändamålsenliga lokaler. sunderlag Lokalförsörjningsplanering samt förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 maj Lokalförsörjningsplaneringen med driftkostnadskonsekvenser för 2017 med bedömning för samt revidering för 2016 antas. 2. Ärendet ska vidare till Kommunstyrelsen för beslut. 90 Revidering av delegater inom Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning Ärendenummer: Vux 157/2016 Handläggare: Markus Eklund Mot bakgrund av den förändrade organisationen inom Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete (FUFA) kommer den tidigare ledningsstrukturen att ändras. Av det följer bland annat att vissa funktioner försvinner och andra tillkommer. Med anledning av detta behöver de berörda nämndernas delegationsordning revideras så att de ändrade funktionerna får den benämning som avsetts när man beslutat om att delegera vissa beslut. Revideringen innehåller således inte några materiella förändringar utan är endast en överföring av delegationen från en tidigare funktion till en motsvarande funktion inom den nya förvaltningen. sunderlag Förslag till revidering av Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning. - Förvaltningens förslag till förändrad delegationsordning godkänns. 5

6 91 Information om Skolinspektionens regelbundna tillsyn 2016 Handläggare: Markus Eklund Under 2016 utför Skolinspektionen en övergripande tillsyn av Örebro kommun som innefattar all skolverksamhet som huvudmannen ansvarar för. Skolinspektionen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att den följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. När Skolinspektionen har tagit in tillräcklig information gör myndigheten en bedömning av om verksamheten lever upp till de lagar och regler som finns för verksamheten. Alla huvudmän får ett tillsynsbeslut för de verksamheter som huvudmannen ansvarar för. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Informationen tas till protokollet. 92 Delårsrapport med prognos Ärendenummer: Vux 56/2016 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Nämnden har ett fortsatt stabilt ekonomiskt läge. Detta skapar goda förutsättningar för ett fortsatt och långsiktigt hållbart utvecklingsarbete. Nämndens ekonomiska prognos visar på ett nollresultat. Försörjningsstöds utbetalningarna prognostiserar överskott. Nämndens satsning på Komjobb år visar på positiva effekter på försörjningsstöd samtidigt som arbetsmarknadsläget förbättrats ytterligare något. Antalet unika hushåll i snitt per månad med försörjningsstöd är 143 stycken färre det första kvartalet i jämförelse med föregående år. Arbetsmarknadsåtgärderna prognostiserar underskott med anledning av nämndens beslut att öka volymen för Komjobb år. Vuxenutbildningen prognostiserar underskott, det som bidrar till underskottet är Intraprenaden Komvux och kostnad för lokalhyra. sunderlag Förvaltningens delårsrapport med prognos Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings-och arbetsmarknadsnämnden 6

7 1. Delårsrapport med prognos 1 för 2016 fastställs. 2. Delårsrapporten överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Förvaltningen ges i uppdrag att utöka Komjobb år med 10 platser under perioden september-december motsvarande 500 tkr från nämndens överförda resultat Förvaltningen ges i uppdrag att undersöka möjligheten att genomföra Yrkeshögskoleutbildning, integrationspedagog, motsvarande tkr från nämndens överförda resultat Yrkande Carl Kling (L) deltar ej i pkt 1 och yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag pkt 2-4. Johan Kumlin (M) deltar ej i pkt 1 och yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag pkt 2-4. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. förvaltningens beslutsförslag. Reservation Carl Kling (L) reserverar sig under punkt 1 till förmån för Liberalernas budget i Kommunfullmäktige. Johan Kumlin (M), Cecilia Askerskär Philipson (M), Ian Kjellstorp (M) reserverar sig under punkt 1 till förmån för Moderaternas budget i Kommunfullmäktige. 93 Ledamotsinitiativ "Anställ fler Sfi-lärare" Ärendenummer: Vux 173/2016 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Liberalerna aktualiserar ett ärende "Anställ fler SFI-lärare". Liberalerna föreslår - att förvaltningen får i uppdrag och undersöka möjligheterna för att flytta resurser från uppdrag med överskott till att anställa fler lärare till kommunens verksamhet för svenska för invandrare. sunderlag Liberalernas ledamotsinitiativ "Anställ fler lärare" daterad 3 maj 2016 samt förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 17 maj

8 - Ledamotsinitiativet avslås. Yrkande Carl Kling (L), Johan Kumlin (M), Ali Hassan Ali (MP) och Joakim Sjögren (SD) yrkar bifall till Liberalernas ledamotsinitiativ. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Proposition Ordföranden finner att Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens beslutsförslag. Votering begärs: Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för ordförandens bifall till förvaltningens beslutsförslag. Nej-röst för bifall till Liberalernas ledamotsinitiativ. Omröstningsresultat 8 ja-röster för ordförandens yrkande mot 7 nej-röster för Carl Kling (L) yrkande. Ja-röster: Anders Hagström (KD), Elmar Jehle (S), Antti Ahtiainen (S), David Florin (S), Tomas Sandberg (S), Gun Wilén (S), Karl-Bertil Persson (S) och Annika Tholster (C). Nej-röster: Johan Kumlin (M), Cecilia Askerskär Philipsson (M), Ian Kjellstorp (M), Marie Krantz (V), Joakim Sjögren (SD), Gunilla Werme (L) och Carl Kling (L). Ordföranden finner med resultatet 8 ja-röster och 7 nej-röster att Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag. 94 Inkluderingsprojektet Örebros PT Ärendenummer: Vux 196/2016 Handläggare: Ted Rylander, Charlotta Karlsson-Andersson Projektet Örebros PT (Personlig Tränare) med olika karriärinriktningar är ett förslag till övergripande inkluderingsupplägg med följande huvudsyften: att skapa ett helhetsgrepp om inkluderings- och integrationsfrågan med fokus skolans behov; att på ett inkluderande, likvärdigt och individanpassat sätt 8

9 hjälpa alla elever, som av olika anledningar har svårt att sig till skolan, att komma till skolan och in i det svenska skolsystemet; att ge möjligheter till ingångar i den svenska skolan, och i förlängningen det svenska samhället, för alla med utländsk lärarkompetens eller andra för uppdragen lämpliga kompetenser; att ge möjligheter till fortsatta karriärvägar från PT-ingången; samt att skapa förutsättningar för långsiktig inkludering och integration genom ett utbildningspaket för Örebros PT bestående av forskningsanknuten integrationspedagogik med fokus barnets rättigheter, det demokratiska samhället och det svenska skolsystemet. Anda och innehåll i detta arbetssätt, inklusive utbildningspaketet, arbetas fram genom ett pilotprojekt under höstterminen En samordnande projektledare arbetar i nära samarbete med FUFA, Centralt skolstöd och Förvaltning förskola och skola. Projektet finansieras inledningsvis av medel från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt genom de 30 tkr i statsbidrag som Kommunstyrelsen har beslutat ska användas i flyktingmottaganderelaterade insatser. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse "Inkluderingsprojektet Örebros PT" daterad 23 maj Upplägget för inkluderingsprojekt Örebros PT antas. 2. Finansiering sker genom att 600 tkr tas av kvarvarande medel för fritidspeng. 95 Ansökan om medel från Tillväxtverket avseende projektet E-resurs Ärendenummer: Vux 151/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö, Charlotta Karlsson-Andersson Örebro kommun ska verka för en god integration och ökat företagande. I samarbete med START-centrum föddes tanken på en ny modell för arbete med entreprenörskap och företagande inom Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbetsmarknad (FUFA). Modellen kallar vi E-resurs och syftar till att säkerställa att förvaltningen kan använda entreprenörskap och företagande som ett verktyg för att öka integrationen och minska utanförskapet och öka graden av egen försörjning. Fokus har sedan tidigare framförallt varit två olika vägar för att lösa dessa frågor: studier och anställningar. E-resurs ska öppna en tredje väg: entreprenörskap och företagande. 9

10 FUFA ansöker hos Tillväxtverket om medel för ett treårigt projekt. Samarbete kommer under projekttiden att ske med START-centrum. Örebro kommun kommer att vara projektägare. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 23 maj Bedriva projektet E-resurs, under förutsättning att Tillväxtverket beviljar ansökan om projektmedel. 96 Information om samverkan med Örebro universitet om doktorandtjänst Ärendenummer: Vux 197/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö Från 1 september 2016 och under ca fem år anställs en medarbetare vid Försörjningsstöd som doktorand vi Örebro Universitet. Doktorandtjänsten finansieras motsvarande en halvtidstjänst av Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete. Förvaltningens kostnad uppgår till sammanlagt tkr under de fyra eller fem åren. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse "Samverkan med Örebro universitet om doktorandtjänst", daterad 20 maj Informationen tas till protokollet. 97 Information - Komjobb anställningar för vuxna år Ärendenummer: Vux 94/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö 10

11 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade den 31 mars 2016 om att ompröva antalet årsplatser inom Komjobb vid nämndens sammanträde i juni och september Utifrån uppföljning den 12 maj 2016 bedömer förvaltningen att beslutet om 170 årsplatser bör stå kvar tills vidare. Uppföljning och eventuell omprövning görs vid nämndens sammanträde i september. - Informationen tas till protokollet. 98 Övrig fråga - Beredskapsanställningar och Osa Ärendenummer: Vux 174/2016 Handläggare: Stefan Sjöbäck Vid Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 3 maj inkom fråga från Marie Krantz, Vänsterpartiet, om beredskapsanställningar och OSA. - Hur många personer i Örebro kommun är anställda på beredskapsavtalet, kvinnor och män? - Vilka anställningar finns förutom Komjobb? Kvinnor och män. - Vilka arbetsplatser finns de på? - Vad innebär BEA-avtalet när det gäller rätt till semester, pension, friskvårdsbidrag, anställningens tidsbegränsning. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Beredskapsanställningar och Osa, daterad 19 maj Vänsterpartiets fråga angående beredskapsanställningar och OSA anses därmed besvarad. 11

12 99 Arbetsmarknads- och försörjningsstödsstatistik Ärendenummer: Vux 195/2016 Handläggare: Stefan Sjöbäck Stefan Sjöbäck informerar om arbetsmarknads- och försörjningsstödsstatistik från den senaste månaden. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Stefan Sjöbäck informerar om arbetsmarknads- och försörjningsstatistik. Nämnden får också information om förordningsändringar för traineejobb och yrkesintroduktionsanställningar som gäller fr.o.m. 1 juni 2016: - Nyanlända och långtidsarbetslösa över 25 år kan få traineejobb och yrkesintroduktionsanställningar. - Kravet på gymnasial utbildning för traineejobb slopas. - Kvalificeringstiden för traineejobb inom välfärds-sektorn kortas till 3 månaders arbetslöshet. 100 Rapport om flyktingmottagningen Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Flyktingmottagningen för Örebro kommun bedöms öka. En höjning av prognosen för gjordes i samband med Migrationsverkets februariprognos. Den nationella utvecklingen vad gäller asylsökande och att personer med PUT (permanent uppehållstillstånd) fortfarande blir kvar och ackumuleras i anläggningsboende gav då stöd för en uppjustering av Örebroprognosen. Den senaste tidens utveckling, med minskat antal asylsökande och Migrationsverkets aprilprognos 2016 förändrar inte bilden vad gäller kommande års kommunmottagande utan stärker bilden av ett mycket stort behov av kommunplatser flera år framåt. 12

13 sunderlag Minnesanteckningar från arbetsgruppen Samarbete, samordning och planering kring anhöriginvandring/flyktingmottagning 13 maj Rapporten läggs till handlingarna. 101 Information - "Göra Örebro till en mer bivänlig kommun Ärendenummer: Vux 209/2014 Handläggare: Mikael Ramnerö En motion ställd till Kommunfullmäktige om att göra Örebro till en mer bivänlig kommun, bland annat genom att främja pollineringen i kommunens närområde genom att finansiera en eller flera tjänster som "kommunal biodlare" samt "köper in kommunala bin" ledde fram till att Kommunfullmäktige 18 november 2015 beslutade att Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden ges i uppdrag att genomföra en arbetsmarknadsinsats med biodling och utifrån detta försöka bedöma om en yrkesutbildning inom ämnet bör startas. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 17 maj Informationen tas till protokollet. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Informationen tas till protokollet. 2. Förvaltningens yttrande överlämnas för kännedom till Kommunfullmäktige. 13

14 102 Rapport - Workshop flyktingmottagning Ärendenummer: Vux 191/2016 Handläggare: Lennart Balkstedt Lennart Balkstedt redovisar sammanfattning och dokumentation i samband med workshop om flyktingmottagning och integration den 17 maj Tema vid workshopen var: - Bosättning, mottagning och socialt stöd - Vägen till egen försörjning. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 25 maj Rapporten läggs till handlingarna. 2. Förvaltningen ges i uppdrag att tillvarata och utveckla det som framkommit under workshopen. 103 Aktuell information Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Ordföranden Ordförande Anders Hagström framför ett tack till nämnden och förvaltningen för arbetet under våren 2016 och önskar alla en trevlig sommar. 14

15 Förvaltningschefen Förvaltningschefen informerar om att Vendela Lehn som är verksamhetschef för utbildning och kompetensförsörjning ska sluta sin tjänst. Förvaltningsledningen ska träffas efter midsommar och diskutera hur förvaltningen ska gå vidare med ledningsorganisationen. Förvaltningschefen framför ett tack till nämnden för arbetet våren 2016 och önskar alla en trevlig sommar. 104 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 193/ Kommunfullmäktige 27 april 2016, 140, vissa val m.m. Vux 171/ Kommunfullmäktige 27 april 2016, 125, revidering av arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Örebro kommun och partigruppsresurser för mandatperioden samt partistöd, avseende Valnämnden och socialnämnderna. Vux 172/ Kommunfullmäktige 15 december 2015, 290, jämställdhets- och ickediskrimineringsplan för Örebro kommun Vux 184/ Programnämnd Barn och utbildning 4 maj 2016, 52, investeringsprogram IT för programområde barn och utbildning. Vux 60/ Programnämnd Barn och utbildning 4 maj 2016, 53, lokalförsörjningsplanering med revidering Vux 142/ Cirkulär 16:20 från Sveriges Kommuner och Landsting samt Pacta. Vux 179/ Minnesanteckningar dialoggrupp Utbildning 28 april Samverkansgrupp Vuxam, protokoll 26 maj Anmälan av diarieförda ärenden Vux 169/ Vux 217/ Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 20 maj

16 - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 105 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 194/2016 Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete anmäler beslut som under tiden 3 maj juni 2016 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 3.6 Beviljande av fond- och stiftelsemedel Fond nr 188, Stiftelsen Erik Åqvists stipendiefond Komvux 3.6 Beviljande av fond- och stiftelsemedel Fond nr 504, Stiftelsen Skolsamfonden Komvux Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod april Vux 177/2016. Delegation av beslutanderätt under förvaltningschefens semester sommaren