Info Begravningsombuden SKKF kongress Stockholm 27 maj 2013
Lag från 1/5 2012 Begrepp inom Begravningsverksamheten Askgravplats (Urngrav med särskilda regler) Askgravlund (Minneslund med särskilda undantag) Begreppet Begränsad gravräl införs i Begravningslagen Huvudmannen skall svara för skötseln Skyldighet al upärda bevis över gravsälning i minneslund, kistminneslund och askgravlund 2
Lag 1/5 2012 Tiden mellan dödsfall och gravsä8ning eller kremering Tiden mellan dödsfall och gravsälning eller kremering förkortas Sll en månad YLerligare anstånd skall kunna medges av SkaLeverket om det finns särskilda skäl 3
Lag 1/1 2013 Begravningsavgi9erna BegravningsavgiVen skall inte ingå i kyrkoavgiven för medlemmar i Sv. kyrkan Kammarkollegiet fastställer avgiven för alla År 2011 745 huvudmän och 290 kommuner I 100 fall är kommun och kyrkogårdsförvaltning lika 4
BegravningsavgiV 1/1 2017 Lika begravningsavgiv för kyrkans alla huvudmän (ej Stockholm och Tranås som utreds särskilt) Varje församling budgeterar sin kostnad som ombudet kontrollerar. Sedan meddelar Sv. Kyrkan avgiven Sll Kammarkollegiet som fastställer usfrån total skalekrav och meddelar SkaLeverket som sedan utbetalar Sll resp. Församling deras kostnadsdel. Beslut ännu ej tagit, men mycket troligt 5
Andra utredningar som berör begravningsverksamheten ParSella begravningssamfälligheter Inomkyrklig utredning framlagd gälland enbart begravningshuvudmännen i kommuner som har flera begravningshuvudmän Utredningen är för närvarade lagd på is, på grund av enhetlig förslaget begravningsavgiv Kyrkans strukturutredning Endast pastorat med en kyrkoherde som chef, beslut 2012, gäller från 1/1 2014 Kyrkan på riksnivå har idag inget ansvar för begravningsverksamheten, ansvaret ligger helt på den lokal nivån 6
Nyheter i begravningsförordningen för ombuden Ombud ska ta Sllvara icke Sllhörigas intresse Ombudet har räl Sll alla handlingar, närvaro, ylrande och ersälning Göra sig känd hos icke Sllhöriga Kontrollera samråd (nyanläggning av gravfält) Kontrollera al det finns Sllgång Sll ceremonilokaler utan religiösa symboler och Sllhandahållandet av särskilda gravplatser Huvudmannen skall anvisa, vid behov av större lokal 7
49 /Träder i krav I:2012-05- 01/ Grundläggande bestämmelser om el begravningsombuds uppgiver finns i 10 kap. begravningslagen (1990:1144). Vid fullgörande av sil uppdrag ska begravningsombudet inom sil verksamhetsområde 1. skaffa sig kännedom om hur begravningsverksamheten är organiserad och upörs för dem som inte Sllhör Svenska kyrkan och om deras önskemål rörande verksamheten, 2. informera dem som inte Sllhör Svenska kyrkan om sin verksamhet och hålla kontakt med företrädare för andra trossamfund än Svenska kyrkan och andra berörda parter, 3. hos huvudmannen för begravningsverksamheten föreslå de åtgärder som behövs för al Sllgodose beaktansvärda önskemål som kommer Sll begravningsombudets kännedom, 4. skrivligen meddela Kammarkollegiet om han eller hon Sllstyrker eller avstyrker huvudmannens förslag Sll begravningsavgiv. Meddelandet ska lämnas i omedelbar anslutning Sll al Svenska kyrkan lämnat underrälelse om avgivssatser för begravningsavgiv enligt 3 första stycket förordningen (1999:729) om begravningsavgiv. Om förslaget avstyrks ska begravningsombudet skrivligen mosvera det och lämna el eget förslag Sll begravningsavgiv. Begravningsombudet ska senast den 15 maj varje år samråda med den av huvudmannen utsedde godkände eller auktoriserade revisorn i frågor som rör huvudmannens årsredovisning och kravet på särredovisning av begravningsverksamhetens intäkter och kostnader. Om huvudmannen har utsel två eller flera godkända eller auktoriserade revisorer är det Sllräckligt al samrådet sker med en av dem. Är flera begravningsombud förordnade för samma huvudman ska länsstyrelsen besluta om arbetsfördelningen mellan ombuden. Förordning (2012:137). 8
50 /Träder i krav I:2012-05- 01/ Verksamhetsområdet för el begravningsombud omfalar församlingarna inom en kommun. Länsstyrelsen får besluta om el annat verksamhetsområde om det finns skäl för det. Länsstyrelsen ska ge kommunen Sllfälle al föreslå personer som är lämpliga för uppdraget som begravningsombud. Länsstyrelsen ska också ge andra trossamfund än Svenska kyrkan samt livsåskådningsorganisasoner som är verksamma inom kommunens område Sllfälle al föreslå lämpliga personer. De förslag på lämpliga begravningsombud som lämnas Sll länsstyrelsen ska vara skrivligen mosverade. Förordning (2012:137). 52 /Träder i krav I:2012-05- 01/ Om el begravningsombud inte fullgör sin uppgiv på el Sllfredsställande säl får länsstyrelsen entlediga ombudet. Länsstyrelsen får också entlediga begravningsombudet om denne inte längre kan anses lämplig för uppdraget eller ever dennes egen begäran. Förordning (2012:137). Utbildning av begravningsombud /Rubriken träder i krav I:2012-05- 01/ 52 a /Träder i krav I:2012-05- 01/ EL begravningsombud ska medverka i sådan utbildning som krävs för fullgörande av uppdraget. Förordning (2012:137). 52 b /Träder i krav I:2012-05- 01/ Länsstyrelsen ska stödja begravningsombuden med råd i deras verksamhet samt främja erfarenhetsutbyte mellan ombuden. Förordning (2012:137). 9
54 /Träder i krav I:2012-05- 01/ Det årliga grundarvodet betalas i förhållande Sll folkmängden den 1 januari i den kommun eller annat verksamhetsområde som begravningsombudet utsels i enligt följande. Folkmängd den 1 januari Grundarvode, kronor 24 999 8 500 25 000 74 999 11 500 75 000 17 000 Sammanträdesarvodet ska vara 450 kronor per sammanträde som begravningsombudet är närvarande vid. Förordning (2012:137). 57 /Träder i krav I:2012-05- 01/ EL begravningsombud ska begära ersälning hos var och en av huvudmännen inom verksamhetsområdet. Därvid ska grundarvodet fördelas lika mellan huvudmännen inom verksamhetsområdet. I en begäran om ersälning ska de sammanträden som begravningsombudet varit närvarande vid redovisas. Har begravningsombudet deltagit i sammanträden som avsel flera huvudmäns verksamhet, ska det av begäran framgå enligt vilka grunder ersälningsanspråket har fördelats mellan huvudmännen. Förordning (2012:137). 10
58 /Träder i krav I:2012-05- 01/ EL begravningsombud ska senast den 31 maj varje år ge in en årsberälelse Sll länsstyrelsen. Om begravningsombudet har flera huvudmän ska en årsberälelse ges in för varje huvudman. Om det finns flera begravningsombud för en huvudman ska varje ombud ge in en egen årsberälelse. En årsberälelse ska innehålla en redogörelse för verksamheten under det närmast föregående kalenderåret. Till årsberälelsen ska fogas en redogörelse för det samråd som begravningsombudet enligt 49 har hav med huvudmannens revisor. Av redogörelsen ska det särskilt framgå hur kravet på särredovisning har uppfyllts. ÅrsberäLelsen ska också innehålla en redovisning av den Sd som lagts ned på sammanträden och annat arbete, uppgiv om genomgången utbildning samt kostnaderna för begravningsombudets arbete. Förordning (2012:137). 58 a /Träder i krav I:2012-05- 01/ Länsstyrelsen ska kontrollera al begravningsombudets årsberälelse är fullständig och uppfyller de krav som anges i begravningslagen (1990:1144) och i denna förordning. Om årsberälelsen är brispällig ska länsstyrelsen förelägga begravningsombudet al inkomma med komplelering. Förordning (2012:137). 11
Frågeställningar vid samråd med församlingens revisor Hur har du kontrollerat al särkostnadsredovisningen är korrekt. Hur har man beräknat fördelning av församlingen centrala kostnader för Kyrkoråd, val, expedisonen, ledande tjänsteman och televäxel m.m. Har man personal som tjänstgör både vid kyrklig verksamhet och begravningsverksamhet. Hur har man fördelat personal- och lokalkostnader mellan kyrklig verksamhet, begravningsverksamhet och serviceverksamhet. Hur fördelar man maskin- och materialkostnader mellan begravningsverksamhet och serviceverksamhet. Hur omfalande är serviceverksamheten av hela omsälningen. Vad ingår i serviceverksamheten förutom gravskötsel. Hur många skötselavtal tecknade före år 2000 har man och hur finansieras dessa. Vilka riktlinjer har man för al finansiera investeringar och avskrivningar för begravningsverksamheten. Transporter av avlidna i anslutning Sll ceremoni, vilka principer avgör om det är en kostnad för begravningsavgiven eller den kyrkliga avgiven. Har församlingen el ackumulerat över- eller underskol på begravningsavgiven. Har man kulturanskvariska kostnader som belastar begravningsavgiven. Har man kostnader för informason, trycksaker, annonser m.m. som belastar begravningsavgiven, som inte fördelas som centrala kostnader. 12