1(12) Plats och tid Tingkullen, torsdagen den 25 juni, klockan 8.00-9.00 Ordförande Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Tid och plats för justering Jonas Ahlgren (S) Jonas Ahlgren (S) Niklas Isfeldt (S) Göran Eriksson (C) Anneli Marin Frisk (MP) Sverre Fredriksson (M) Martin Frank Cederbom, bygglovshandläggare Måndagen den 29 juni, klockan 13.00 i kommunhuset Paragrafer 11-16 Underskrifter Ordförande Justerande Jonas Ahlgren (S) Göran Eriksson (C)
2(12) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Jävsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-06-30 Sista dag för överklagande 2015-07-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunstyrelseförvaltningen då anslaget tas ned 2015-07-22
3(12) Ärenden 11 Information om läget på samhällsbyggnadsförvaltningen 12 Gratifikationer 13 Presentation av nya ersättare 14 Flässjum 13:1 Ansökan om bygglov för en skola 15 Redovisning av delegationsbeslut 16 Anmälningsärenden
4(12) 11 Information om läget på samhällsbyggnadsförvaltningen Ordförande Jonas Ahlgren (S) informerar om läget på samhällsbyggnadsförvaltningen. I tisdags förra veckan så blev kontoret informerade om att samhällsbyggnadschef Eva-Lena Torudd har blivit entledigad från sina arbetsuppgifter. Bygg- och miljöchef Ann-Charlotte Lind har gått in som tillförordnad samhälls-byggnadschef samt från och med måndag även som tillförordnad planchef då Carolin Folkeson slutar på fredag. Då uppstår en jävssituation, (Ur delegationsföreskrifter och delegationsordning sidan 5). Detta innebär att bygg- och miljöchef Ann-Charlotte Lind inte kan medverka på jävsnämndens möte samtidigt som ordförande går in i de aktuella ärenden som är aktuella enligt delegationsföreskrifter och delegationsordningen. Beslut Informationen noteras.
5(12) 12 Gratifikationer Under punkten uppvaktas och gratuleras en av nämndens ersättare som har fyllt 50 år genom överlämnande av en blomma samt citat av Dag Hammarskjöld: Var dag den första var dag ett liv.
6(12) 13 Presentation av nya ersättare Sedan förra sammanträdet har jävsnämnden fått två nya ersättare. Ersättarna presenterar sig och nämndens ordförande informerar om vad nämnden och dess ledamöter och ersättare har att förhålla sig till genom att hänvisa till jävsnämndens reglemente, jävsnämndens delegationsföreskrifter och delegationsordning samt Bollebygds övriga riktlinjer för nämnder. Allt enligt jävsnämndens protokoll från den 16 februari 2015. Beslut Informationen noteras.
7(12) 14 JN2015/8 Flässjum 13:1 Ansökan om bygglov för en skola Sammanfattning av ärendet Bollebygds kommun har inkommit med ansökan om bygglov för uppförande av skolbyggnad i direkt anknytning till befintlig skolbyggnad på rubricerad fastighet. Den nybyggda delen av skolan är tänkt att inrymma lokaler för förskoleklass samt årskurs 1 6. Planförutsättningar Fastigheten regleras av detaljplan nr 705 (15-STY-3527) från 1978. Den aktuella delen av fastigheten är enligt detaljplanen avsedd för A, allmänt ändamål. Enligt detaljplanen får högst 70 % av den angivna bebyggelseytan bebyggas. På den aktuella delen av detaljplanen får byggnad uppföras till högst 7,5 meters höjd. Med punktprickning betecknad mark får inte bebyggas. På med u betecknad mark får inte vidtas anordningar som hindrar framdragande och underhåll av underjordiska allmänna ledningar. Beskrivning av ärendet Projektet avser nybyggnad av skolbyggnad, rivning av del av befintlig skolbyggnad, samt uppförande av skylt under byggtiden. Skolbyggnaden utformas med tre flyglar samt ett gemensamt utrymme i byggnadens centrum. I direkt anknytning till den tänkta byggnaden ligger en befintlig skolbyggnad som till största delen är tänkt att bevaras. Delar av den befintliga byggnaden kommer att rivas och byggas om i samband med nybyggnationen av den aktuella skolbyggnaden. Den nya skolbyggnaden är tänkt att placeras på samma höjdnivå som den befintliga byggnaden (FG+58,97). Detta medför att marknivån behöver höjas ca 1,5 meter sett till befintlig marknivå på den aktuella platsen. Marklov för detta har sökts och beviljats av Jävsnämnden Bollebygds kommun 2015-05-21. Markytan där den aktuella skolbyggnaden kommer att placeras har tidigare utgjorts av grönytor, skolgård samt bollplan. I samband med den nya byggnationen är skolgården tänkt att omarbetas, där bland annat nya bollplaner och grönytor skapas. Inga nya parkeringsplatser skapas i samband med det aktuella projektet, det antal parkeringsplatser som finns för den befintliga delen av skolan bedöms tillräckliga. Den aktuella byggnaden är tänkt att ha tre plan, där två plan avser skolans lokaler och det tredje planet inrymmer fläktrum för byggnadens ventilationssystem. Byggnaden får en byggnadshöjd på 6,97 meter. Byggnadens tak utgörs av sadeltak med 22 graders lutning. Takbeläggningen blir takpapp. Byggnadens fasad utförs delvis med rödbrunt melerat tegel och delvis av svarta fasadskivor. Den sammanlagda byggnadsarean för den aktuella nybyggnationen uppgår till ca 2 390 m2. Bruttoarean för åtgärden uppgår till totalt ca 4 400 m2. Fastigheten är belägen inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Anslutning sker till kommunalt vatten- och avloppsledningsnät. Dagvattnet från den aktuella byggnaden är tänkt att ledas ut till Nolån.
8(12) Den aktuella byggnadens utformning har granskats av Tina Andersson på Liljewall arkitekter med avseende på tillgänglighet och användbarhet. Tina har i sitt yttrande (2015-04-01) en kommentar kring skjutdörrarnas utrymmesmått, men i övrigt anses byggnaden uppfylla kraven med avseende på tillgänglighet och användbarhet. Representanter från fackförbunden Kommunal, Lärarnas riksförbund samt Lärarförbundet har granskat och godkänt ritningarna för den tänka byggnationen, utan erinran. Bygg- och miljöenheten, miljö, har granskat ritningarna på nybyggnationen av skola på Flässjum 13:1 utifrån ett hälsoskyddsperspektiv. Bygg- och miljöenheten, miljö, har i sitt yttrande inget att invända men ber om att beakta följande: - Skol/förskoleverksamhet är anmälningspliktig enligt miljöbalken vid nyetablering eller vid större förändringar. Anmäl verksamheten i god tid innan skolan skall tas i bruk - Tänka på att skapa utemiljöer som är solskyddande - Välja material som är lätta att hålla rena - Välja säkra material Avvikelse från detaljplanens bestämmelser En liten del av byggnaden placeras på mark som är punktprickad och betecknad med u. Detta innebär att åtgärdsförslaget avviker från detaljplanens bestämmelser avseende punktprickad mark som inte får bebyggas, samt med u betecknad mark där det inte får vidtas anordningar som hindrar framdragande och underhåll av underjordiska allmänna ledningar. Skäl till beslutsförslag Avvikelse från planbestämmelserna gällande placering av en mindre del av byggnaden på punktprickad samt med u betecknad mark. Avvikelsen bedöms som liten, förenlig med planens syfte och anses inte medföra någon negativ omgivningspåverkan. Åtgärder är planerade att genomföras för att möjliggöra framdragande och underhåll av ledningar inom det för u aktuella området, trots att en del av byggnaden placeras ovanpå detta område. De tänkta åtgärderna är godkända av Tekniska enheten Bollebygds kommun, som är ansvariga för de aktuella ledningarna samt deras underhåll. Syftet med bestämmelsen, u, för de underjordiska ledningarna tas därmed hänsyn till, vilket medför att avvikelsen bör kunna godtas. Enligt PBL 9 kap. 31 b får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Med stöd av 9 kap. 25 plan- och bygglagen har ägarna till berörda fastigheter givits möjlighet till yttrande till och med 2015-03-06. De båda (2 st) fastighetsägarna har yttrat sig, utan erinran. Åtgärden bedöms inte ha några övriga berörda sakägare. För ärendet aktuella handlingar - Grannyttrande fastighetsägare Flässjum 3:135, 2015-02-25 - Grannyttrande fastighetsägare Flässjum 4:14, 2015-03-04 - Planritningar Hus A, befintligt utseende, 2 st, 2015-04-09 - Fasadritningar Hus A, 5 st, 2015-04-09 - Sektionsritningar Hus A, 5 st, 2015-04-09 - Planritningar Hus A, Plan 1, 5 st, 2014-04-09 - Planritningar Hus A, Plan 2, 5 st, 2015-04-09 - Planritningar Hus A, Plan 3, 3 st, 2015-04-09
9(12) - Planritningar Hus A, Takplan, 5 st, 2015-04-09 - Granskningsintyg tillgänglighet, Liljewall arkitekter, 2015-04-09 - Geoteknisk undersökning, Sweco, 2015-04-09 - Markteknisk undersökningsrapport/geoteknik, Sweco, 2015-04-09 - Situationsplan baserad på nybyggnadskarta, 2015-04-09 - Anmälan kontrollansvarig, 2015-04-14 - Brandskyddsbeskrivning, FAST Engineering, 2015-05-21 - Beslut om marklov, JN B 2015/003, 2015-05-21 - Kontrollplan Grundläggning, Stiba, 2015-05-21 - Konstruktionsritning, Grundplan, 2015-05-21 - Markplaneringsplan, 2 st, 2015-05-21 - Typsektioner överbyggnad, 2015-05-21 - VA-plan, 2015-05-21 - Röranläggningsritning, Bottenplan, 4 st, 2015-05-21 - Ritningar med godkännande från fackliga representanter, 2015-06-16 - Flässjum 13:1, yttrande nybyggnation av skola, yttrande miljöinspektör, 2015-06-16 Yrkande Göran Eriksson (C) föreslår att förtydligande sker under planförutsättningar och i övriga handlingar med lantmäteriets märkning av detaljplan till kommunens märkning 705 enligt följande 15-STY-3527 (enligt Bollebygd kommuns märkning 705). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Ordföranden frågar om förvaltningens förslag kan antas och finner att så sker. Ordföranden frågar därefter om Göran Erikssons (C) tilläggsförslag kan antas och finner att så sker. Beslut Jävsnämnden medger liten avvikelse från detaljplanen och beviljar bygglov, med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900), för nybyggnad av skolbyggnad, rivning av del av befintlig skolbyggnad, med stöd av 9 kap. 34 plan- och bygglagen (2010:900), samt uppförande av informationsskylt under byggtiden. Vid prövningen har hänsyn tagits till kraven på utformning, yttre förhållanden och användning enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen, PBL, 2 kap., 8 kap. och 9 kap. För att genomföra åtgärden krävs certifierad kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag, Micael Andersson, Stiba AB, Lilla Brogatan 31, 503 35 Borås, certifierad kontrollansvarig, SITAC SC 0684-13, behörighet K. Åtgärden är av sådan art och omfattning att tekniskt samråd bedöms behövligt i detta ärende. I detta ärende krävs utstakning samt lägeskontroll. Utstakning skall utföras av fristående sakkunnig. Beställning av utstakning kan ske hos samhällsbyggnadsförvaltningen, kontakta Mikael Jörnås på 033-430 55 83 eller mikael.jornas@bollebygd.se
10(12) Enligt fastställd taxa blir avgiften för bygglovet 157 485 kr. Avgiften för bygglovet kommer att faktureras separat. Avgift för utstakning och lägeskontroll faktureras separat, efter att de genomförts. Under planförutsättningar och i övriga handlingar kompletteras med lantmäteriets märkning av detaljplan till kommunens märkning 705 enligt följande 15-STY-3527 (enligt Bollebygd kommuns märkning 705) Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap. 43 PBL. Bygglov beräknas vinna laga kraft inom ca fyra veckor från detta beslut, under förutsättning att beslutet inte överklagas. Byggnadsåtgärden får inte påbörjas förrän Jävsnämnden har utfärdat startbesked enligt 10 kap. 3 PBL. Ändringar i förhållande till beviljat bygglov måste alltid godkännas av Jävsnämnden före utförande. Tillstånd för disposition av allmän plats ska sökas hos polismyndigheten. Anmälan av miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap MB ska i förekommande fall sökas hos byggoch miljöenheten. Skickas till: Fastighetsenheten Bollebygds kommun, fastighetsägare till Flässjum 4:14.
11(12) 15 Redovisning av delegationsbeslut Fastighets-beteckning Dnr Ärende-typ Örlid 1:58 2015/3 Bygglov + Startbesked Töllsjö Stom 1:24 2015/4 Bygglov + Startbesked Flässjum 13:1 2015/8 Marklov + Startbesked Beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
12(12) 16 Anmälningsärenden Fastighet/ sökande Dnr Ärende Rubrik på handling Instans Inkommen KF KS2015/44 Protokollsutdrag KF KS2014/507 Protokollsutdrag KF KS2014/468 Protokollsutdrag Begäran från Johan Eklöf (MP) om entledigande från uppdraget som ersättare i jävsnämnden Tillägg till SBN reglemente med anledning av ändring i PBL Tillägg till Plan- och bygglovstaxan KF 2015-02-19 KF 2015-02-19 KF 2015-02-19 Beslut från SBN SBN 30 Protokollsutdrag Uppföljning av tillsynsplan 2014 SBN 2015-02-26 Beslut från SBN SBN 28 Protokollsutdrag Namnändring i styrdokument efter omorganisation SBN 2015-02-26 Taxor KS 46 Protokollsutdrag Taxor och avgifter för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen samt handel med receptfria läkemedel KF 2015-03-19 Maj-Lis Andersson Ks 52 Protokollsutdrag Begäran om entledigande från Jävsnämnden KF 2015-03-19 KF KF 30 Protokollsutdrag Fyllnadsval av ersättare i jävsnämnden Länsstyrelsen 2015/300 Meddelande Förändrade rutiner då Länsstyrelsen Västra Götalands län går över till digital kommunikation KF KF 82 Protokollsutdrag Fyllnadsval av ersättare i jävsnämnden KF 2015-03-19 Länsstyrelsen 2015-05-05 KF 2015-05-07 KS KS2015/76 Protokollsutdrag Årsredovisning 2014 Bollebygds kommun KS 2015-05-15 Töllsjö Stom 1:24 2015/230 Yttrande Lst tillstyrker ansökan Lst Vattenvård 2015-06-12 Beslut Redovisning av anmälningsärenden noteras.