FÖRSTUDIE Bromskärs brygga Objektnummer 84 485373 September 2009
Titel: Förstudie Bromskärs brygga Utgivningsdatum: september 2009 Utgivare: Vägverket Projektkontor Stockholm Kontaktperson: Elisabeth Lloyd
Innehåll 1. Inledning... 4 2. Bakgrund... 5 2.1 Bakgrund... 5 2.2 Övervägda plats- och utformningsalternativ... 5 2.3 Avgränsning... 5 3. Befintliga förhållanden... 6 3.1 Områdesbeskrivning... 6 3.2 Trafik och trafikanter... 7 3.3 Miljö... 7 3.3.1 Mark och botten... 7 3.3.2 Naturmiljö... 7 3.3.3 Landskapsbild... 7 3.3.4 Vatten... 8 3.4 Rekreation och fiske... 8 4. Tänkbara åtgärder... 9 4.1 Tänkbara åtgärder... 9 4.1.1 Åtgärder inom ramen för förstudien... 9 4.1.2 Åtgärder inom detaljplaneområdet... 9 4.2 Effekter och konsekvenser... 10 4.2.1 Trafik och trafikanter... 10 4.2.2 Miljö... 11 4.2.3 Rekreation och fiske... 11 4.2.4 Byggtiden... 11 5. Fortsatt arbete... 12 5.1 Återstående utredningar... 12 5.2 Nästa steg i planeringsprocessen... 12 5.3 Prövning enligt annan lagstiftning... 12 6. Referenser... 13
1. Inledning Norrtälje kommun upprättar för närvarande en detaljplan för Bromskärs hamn, Oxhalsö 1:125 i Blidö församling. Detaljplanen innebär att Bromskärs hamn kan byggas ut med en del för reguljärtrafik och godstransporter mm (=yrkesdelen) och en del för småbåtar som används för färd till utanförliggande öar. Det blir också möjligt att bygga en kiosk/servering/restaurang intill hamnområdet liksom en bostad med småföretag längst bort från stranden. Planen medger att den nyligen utbyggda parkeringen utökas ytterligare. Utbyggnaden av hamnens del för reguljärtrafik, övriga större båtar, godstrafik mm har initierats av Norrtälje kommun. Inom den delen finns en allmän brygga, vilken Vägverket har ansvar för. Ansvaret för huvuddelen av genomförande är kommunen, Vägverket ansvarar för utbyggnad av den allmänna bryggan. För att göra förändringar på den allmänna bryggan krävs enligt väglagen att en förstudie (detta dokument) och en arbetsplan upprättas. En förstudie är i huvudsak ett inventeringsskede inför den eventuellt fortsatta planerings- och projekteringsprocessen. Förstudien ska ge en bild av de behov som finns, beskriva viktiga värden i området, kända miljöförhållanden liksom tänkbara åtgärder. Förstudien ska också vara ett underlag för länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan. Lohärad Malsta Lommaren Norrtälje Norrtäljeviken Södersvik Lidö Gräddö Tjockö Rävsnäs Limmaren E 18 Kapellskär Svartnö 276 Högmarsö Bergshamra Spillersboda Gräskö Furusund Köpmanholm Norröra Söderöra Ängsö Blidö Bromskär Yxlan Vettershaga Svartlöga Översiktskarta
2. Bakgrund 2.1 Bakgrund Redan omkring år 2000 fanns ett önskemål från fastighetsägare på öarna utanför Blidö att kunna bygga en större hamn för sina båtar. Den mindre anläggning som finns i dag anses vara allt för underdimensionerad. Av den anledningen bildades Bromskärs hamnförening. Förberedande undersökningar har sedan dess pågått i form av naturinventeringar och geotekniska undersökningar samt upprättande av en miljökonsekvensbeskrivning (MKB), 2008. I samband med det förberedande arbetet väckte kommunen frågan om att utöka och förbättra den befintliga hamnen för yrkestrafik. Detta skulle göra det möjligt för större båtar att lägga till vid Vägverkets brygga och att Bromskär eventuellt skulle kunna få funktionen av replipunkt, omstigningsplats mellan land- och sjötransport. 2.2 Övervägda plats- och utformningsalternativ Fyra platsalternativ har studerats: Södra Bromskärsviken Norra Bromskärsviken Bromskärs hamn, norra läget Bromskärs hamn, södra läget Södra Bromskärsviken har förkastats eftersom området är betydelsefullt för fågellivet samt på grund av att en hamn i detta läge skulle kräva omfattande muddringsarbeten. Norra Bromskärsviken skulle också innebära stora muddringsarbeten. Läget är dessutom öppet för vindar från norr. Det norra läget vid den befintliga bryggan har förkastats dels genom att det ligger mycket nära befintlig bebyggelse, dels genom att det utanför stranden finns flera småöar och grynnor som har en rik biologisk mångfald. Valt alternativ är läget söder om nuvarande allmänna brygga. Inom det valda platsalternativet finns flera möjliga utformningsalternativ och varianter på alternativ. Bland annat har alternativ med flytande vågdämpare diskuterats. Detta ansågs som tekniskt tveksamt att utföra varför alternativen förkastades. Huvudalternativet har valts för att det, genom dess storlek, är ekonomiskt minst betungande för delägare i hamnföreningen. 2.3 Avgränsning Förstudien behandlar ombyggnation av den allmänna bryggan och den allmänna vägen vilket innefattar vändplanen. Information finns i förstudien om övriga delar av detaljplanen för att ge en förståelse och helhetsbild av hela projektet Bromskärs hamn.
3. Befintliga förhållanden 3.1 Områdesbeskrivning Bromskär är en halvö på nordöstligaste hörnet av Blidö, Norrtälje kommun. På andra sidan sundet ligger bland annat öarna Söderöra, Norrröra och Bodskäret med omfattande bebyggelse, främst fritidshus. Till Bromskär leder allmän väg som avslutas med en vändplan och allmän brygga där mindre båtar i linjetrafik, mindre fraktbåtar mm kan lägga till. Det finns också en mindre småbåtshamn i anslutning till bryggan avsedd för boende på öarna utanför. Närmast bryggan finns en strand som används som sjösättningsramp. Den allmänna bryggan. Småbåtsbryggan och piren. Vid Bromskär gränsar två fastigheter till förstudieområdet. Något längre in mot land ligger ett område, Österäng, med permanent- och fritidsbebyggelse. Strandsträckan söder om småbåtshamnen används som ett informellt bad och stigar går genom området från vändplatsen till stranden.
3.2 Trafik och trafikanter Yrkestrafiken, såväl till lands som i vattnet, är mycket begränsad. Den allmänna bryggan är för liten för att fungera för linjetrafik och större bruksbåtar. Till området går det att komma med buss och det finns goda parkeringsmöjligheter i närheten. Trafiken till Bromskär är som mest intensiv under sommarhalvåret. Vändplatsen 3.3 Miljö 3.3.1 Mark och botten Stranden och det närmaste området består av delvis storblockig morän med stort inslag av grovsand. Enligt uppgift från boende finns muddermassor i områdena ovanför och närmast söder om den befintliga småbåtshamnen. Den marina naturtypen karakteriseras som mosaikbottnar. Liknande områden har en ganska stor utbredning i norra delen av skärgården. Det aktuella området klassas som ett exponerat grundområde med god vattenomsättning. Dessa områden kan fungera som födoplats och lekplats för ett flertal fiskarter. Bromskär är inte utpekat som ett särskilt skyddsvärt grundområde. 3.3.2 Naturmiljö Strandvegetationen består delvis av en flora som gynnats av att driftmaterial spolas upp. Driften består huvudsakligen av blåstång och andra alger. I övrigt växer en typisk strandängsflora. Ovanför strandzonen finns en lövskogsdominerad skog, i vissa delar med inslag av grovstammiga tallar. Ingen rödlistad eller hotklassad flora eller fauna har påträffats förutom nötkråka som är rödlistad i klassen NT, dvs den är inte hotad men bör hållas under uppsikt. 3.3.3 Landskapsbild Hamnen med brygga och pir är småskalig och smälter väl in i landskapet. Vägen och vändplanen omges av lövskogsvegetation och förutom den anlagda parkeringen finns inga byggda element i området. Söder om piren finns en tilltalande, delvis öppen, strandvegetation. Från hamnen har man utsikt mot det öppna havet och öarna som ligger i fonden.
Stranden söder om piren. 3.3.4 Vatten De vattenföroreningar som finns idag kommer från utsläpp av drivmedel och oljor från framförallt båtar. Det finns inom området inga toaletter som kan bidra med vattenföroreningar. De båtar som ligger i småbåtshamnen är för små för att kunna ha toalett ombord. I alla småbåtshamnar går det att hitta rester av bottenfärg. Giftiga bottenfärger är, i nuläget, förbjudna och efter hand minskar tillskottet av miljöfarliga föroreningar. Verkan av vissa kemiska beståndsdelar i nya färger är dock inte alltid dokumenterad. 3.4 Rekreation och fiske Stranden söder om hamnen används till bad och utflykter. Under vintern används hamnen av skridskoåkare. Fisket i zonen längs stranden är till största delen enskilt men det finns även en fiskesamfällighet. Fiske med handredskap sker från stranden även på enskilt vatten. De fastboende fiskar främst med nät, som regel i fritt vatten. Det är också möjligt att fiska från piren och bryggan.
4. Tänkbara åtgärder 4.1 Tänkbara åtgärder 4.1.1 Åtgärder inom ramen för förstudien Den befintliga allmänna bryggan förlängs och breddas. Vändplanen och tillfartsvägen till den allmänna bryggan byggs ut. Åtgärden kräver muddring. 4.1.2 Åtgärder inom detaljplaneområdet Den befintliga stenpiren rivs och ersätts av en längre pir något längre söderut. En brygga byggs vid den nya stenpiren och en ramp för lastfärjan anläggs. Den vidbyggda bryggan kommer att användas för tillfällig förtöjning av fast- och fritidsboendes småbåtar samt för att hämta och lämna resande och varor från småbåtar. En småbåtshamn anläggs med skyddande vågbrytare, delvis med vidbyggd träbrygga samt flytbryggor för förtöjning av småbåtar. Dessutom byggs en sjösättningsramp. Åtgärderna kräver muddring. Tillfartsvägar byggs ut. Eventuellt utökas parkeringsytan. Samtliga ledningar (tre tele och en el) i vatten måste flyttas. De alternativ som hittills studerats berör den allmänna platsmarken.
Detaljplan fär Bromskärs hamn. 4.2 Effekter och konsekvenser I detta avsnitt beskrivs översiktligt bedömda effekter och konsekvenser av föreslagna åtgärder på den allmänna vägen och bryggan. Åtgärderna bedöms med dagens situation. 4.2.1 Trafik och trafikanter En utbyggnad av den allmänna bryggan möjliggör att större båtar, godstrafik och reguljärtrafik kan angöra bryggan.
En ombyggnad av vändplanen och tillfartsvägen till den allmänna bryggan medför att situationen förbättras för fordonstrafiken. Det blir möjligt för större fordon att vända i stället för att backa vilket ökar säkerheten för oskyddade trafikanter. 4.2.2 Miljö 4.2.2.1 Mark och botten Muddringen kommer att grumla upp vattnet kraftigt eftersom det finns mycket lera i bottnen men den kommer inte att påverka några känsliga eller skyddsvärda bottnar. Verksamheten bör styras till perioder då inte så många människor störs och då sikleken inte pågår. 4.2.2.2 Naturmiljö Utbyggnaden av den allmänna bryggan och vägen ger ingen påverkan på naturmiljön. 4.2.2.3 Landskapsbild Hela hamnprojektet där den allmänna bryggan är en del, kommer att förändra landskapsbilden. Hamnen tar mer yta i anspråk, både på land och i vatten, vilket gör att platsens skala förändras. Hamnen blir mer anlagd och platsen kommer att upplevas som mer bebyggd. 4.2.2.4 Vatten Fler båtar som trafikerar hamnen ger ökad risk för föroreningar i form av olja och drivmedel. 4.2.3 Rekreation och fiske Utbyggnaden av den allmänna bryggan och vägen förändrar inte nämnvärt förutsättningarna för fisket. Badmöjligheterna påverkas inte av den allmänna bryggan. 4.2.4 Byggtiden Muddring och byggnation av brygga mm är bullrande verksamheter. Arbetena kommer att pågå under en begränsad tid och påverkar endast de närliggande fastigheterna varför konsekvenserna inte bedöms som så omfattande. Om muddermassorna helt eller delvis ska fraktas bort med lastbilar ger det en ökning av bullernivån för boende utmed vägen. Övriga transporter av tex betong och annan materiel till bygget medför också en höjning av bullernivåerna. Ökade transporter ger även upphov till höjda halter av luftföroreningar. Föroreningarna kommer sannolikt inte att överskrida miljökvalitetsnormer.
5. Fortsatt arbete 5.1 Återstående utredningar Kvarstående utredningar och som eventuellt påverkar den allmänna vägen och bryggan: Placering av muddermassor? En del kan eventuellt läggas inom planområdet men huvuddelen av massorna måste troligtvis läggas upp utanför. Utredning om var ledningarna kan placeras. 5.2 Nästa steg i planeringsprocessen Utställning av förstudien sker samtidigt med detaljplanen under hösten 2009. Efter utställningen färdigställs förstudien och skickas till länsstyrelsen för beslut om betydande miljöpåverkan. Vid betydande miljöpåverkan ska ett så kallat samråd med vidgad krets hållas med länsstyrelse och kommun samt berörda myndigheter, organisationer och allmänhet. Betydande miljöpåverkan ställer också högre krav på den MKB som ska upprättas i arbetsplaneskedet. En arbetsplan för den allmänna bryggan upprättas när Vägverket har finansieringen fastställd. 5.3 Prövning enligt annan lagstiftning För utbyggnad av Bromskärs hamn krävs en prövning av vattenverksamhet via miljödomstolen.
6. Referenser Genomförandebeskrivning för detaljplan. Norrtälje kommun, utkast 2009-08-20. Bromskärs hamn miljökonsekvensbeskrivning. Conec, 2008-12-08.
Vägverket Projektkontor Stockholm Sundbybergsvägen 1, 171 90 Solna www.vv.se. Telefon: 0771-119 119