Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 1(13) Innehållsförteckning Framtagande av VA plan... 3 Inrättande av en Mark- och Exploateringsenhet... 4 Planerade projekt runt Resecentrum... 5 Politisk representation i Drogpolitiska styrgruppen... 6 Svar till revisorerna... 7 Byggnation av bussdepå i kommunal regi... 9 Preliminära budgetförutsättningar inför strategisk plan 2014-2016... 10 Anmälningsärenden... 11 Information... 12 1
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 2(13) Plats och tid KS-salen, 8:30:-11:00 Deltagande Beslutande Ersättare Katarina Jonsson (M), ordf Leif Walterum (C) Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Mikael Wendt (FP) Övriga deltagande Tomas Fellbrandt, t f kommundirektör Christina Olsson, ekonomichef Mikael Eriksson, stadsjurist Agneta Tilly, kanslichef/sekreterare Kristina Eklöf, näringslivschef 12 Kenneth Jensen, VA-chef 12 Stig Johansson, samhällsplanerare 12 Utses att justera Helena Dahlström (S) Underskrifter Sekreterare Ordförande... Agneta Tilly Paragrafer 4-12... Katarina Jonsson Justerande... Helena Dahlström (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 2013-02-06 2013-02-06 Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2013-02-28 2
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 3(13) AU 4 KS2013.0045 Framtagande av VA plan Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anta projektbeskrivningen över framtagandet av en VA plan för Skövde kommun. Under de senare åren har reglerna kring enskilda avlopp skärpts med nya allmänna råd (NFS 2006:7) och regelverket kring allmänna (kommunala) vattentjänster ändrats i och med att vattentjänstlagen ersattes med lagen om allmänna vattentjänster (SFS2006:412). Samtidigt har ett nytt regelverk (vattendirektivet) och nya myndigheter (vattenmyndigheterna) runt förvaltningen av våra sjöar, vattendrag, grundvattenförekomster och havet, sett sitt ljus. Dessa nya regler syftar både till att skydda miljön och vårt viktigaste livsmedel dricksvattnet. Sammantaget har och kommer detta att leda till mer och mer komplicerade ärenden rörande vatten- och avloppsfrågor i kommunen, både i direkta avloppsärenden och vid förhandsbesked och planläggningsprojekt. Även i tillsynen av de kommunala reningsverken ställs krav på ett gott underlag och tydliga prioriteringar av underhåll och åtgärder. Skövde kommun ser därför behovet av en strukturerad handlingsplan för vatten- och avloppsfrågorna med ett helhetsgrepp över kommunen. Syftet med detta projekt är att ta fram en vatten- och avloppsplan (VA-plan) för Skövde kommun där både frågor inom och utom det kommunala verksamhetsområdet behandlas, liksom strategiska vägval och prioriteringsgrunder Handlingar Framtagande av VA plan Delges NSE Tekniska Förvaltningen 3
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 4(13) AU 5 KS2013.0037 Inrättande av en Mark- och Exploateringsenhet Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2013 inrätta en Mark- och Exploateringsenhet. Näringslivschef Kristina Eklöf fortsätter att vara chef för Markoch Exploateringschef Per Isaksson tills en ny organisation är klar. I samband med årsskiftet 2012/2013 bryts mark- och exploateringsfrågorna ut till en egen enhet, Mark- och Exploateringsenheten MEX. MEX kommer i avvaktan på ny organisation att lyda under Näring- och Samhällsbyggnadsenheten (NSE). Handlingar Inrättande av en Mark- och Exploateringsenhet 4
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 5(13) AU 6 KS2013.0049 Planerade projekt runt Resecentrum Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger Näring- och Samhällsbyggnadenheten i uppdrag att i samråd med Tekniska förvaltningen och Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen utreda konsekvenser av ändrade trafikrörelser på grund av Resecentrumsområdets framtida förändring och utveckling och fördjupning av ÖP i centrum. Kostnad för utredningen uppskattas till 300 000 kronor. Finansiering sker via kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Planerade projekt runt Resecentrum såsom ombyggnad för kollektivtrafik, ombyggnad av Stationsgatan samt byggnation av parkeringshus, kontor och ev hotell på Östra sidan om järnvägen innebär stora förändringar av trafikrörelserna vilket bör utredas 5
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 6(13) AU 7 KS11/0270 Politisk representation i Drogpolitiska styrgruppen Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att fastställa den politiska representationen i den Drogpolitiska styrgruppen med Elisabeth Svalefelt (M) som ordförande och Lars Johansson (S) som vice ordförande. I det Drogpolitiska programmet anges att en ledningsgrupp ska finnas, direkt under kommunstyrelsen, med representanter från kommunstyrelsen, social-, skol-, utbildnings-, fritids- och kulturnämnd, primärvården och folkhälsorådet. Den politiska representationen fastställdes aldrig formellt efter det senaste valet och bör därför fastställas. Politisk representation i styrgruppen har varit Elisabeth Svalefelt (M) som ordförande och Lars Johansson (S) ledamot/vice ordförande Handlingar Politisk representation i Drogpolitiska styrgruppen 6
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 7(13) AU 8 KS12/0227 Svar till revisorerna Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lämna nedanstående yttrande till revisorerna som svar på den granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut som genomförts. Revisorerna uppdrog till PwC att under 2012 genomföra en granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut. Granskningen bestod av en uppföljning av tio utvalda beslut som fattats av kommunfullmäktige under 2010 och 2011. Efter granskningen redovisas för varje beslut; uppdraget, verkställigheten och en kommentar/bedömning från revisorerna. I rapporten lämnas rekommendationer som kan förbättra arbetet och revisorerna önskar kommunstyrelsens synpunkter på granskningsresultatet. Sammanfattning i rapporten från PwC är följande: Vi kan konstatera att flertalet ärenden i urvalen vid granskningstillfället i augusti 2012 på ett eller annat sätt åtgärdas, några fullt ut, andra påbörjade, vissa tillviss del. Men några är inte verkställda. Vår uppfattning är att verkställigheten sammantaget, inte är helt tillfredsställande. För att få till en än större tydlighet i hanteringen av denna typ av ärenden vill vi rekommendera följande: - Bestäm om återkoppling ska ske och ange det i KF-beslutet. Om återkoppling ska ske, bör det anges när och till vilket organ. - Uppdragen bör, om möjligt, vara tidssatta, så att verkställigheten inte drar ut på tiden allt för mycket. - Om det visar sig att uppdragen inte kan utföras så som KF-beslutet anger, bör den som fått uppdraget föra tillbaka informationen om detta till fullmäktige. Kanslichefen föredrog i januari revisorernas rapport för kommunstyrelsens arbetsutskott och en diskussion fördes om hur förbättringar kan ske. Följande yttrande sammanfattar det arbete som kommer att ske för att förbättra rutiner och arbetssätt. Det pågår ett arbete inom kanslienheten med att utveckla administrationen för våra nämnder för Skövde kommun. De i rapporten förslagna åtgärderna till förändringar/ förbättringar är tydliga och kommer att finnas med i det fortsatta utvecklingsarbetet. Avsikten är att under 2013 utforma styrdokument som omfattar kommunfullmäktiges arbetsordning (översyn av nuvarande), en riktlinje för kommunstyrelsens handläggning av ärenden som också omfattar nämndernas hantering av remisser m m. Kanslienheten har tidigare, med beaktande av revisorernas förslag, arbetat fram postrutiner och det har uppfattats som positivt av förvaltningar och enheter när gemensamma rutiner skapas. De riktlinjer och rutiner som nu ska arbetas fram 7
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 8(13) kommer att tydliggöra vikten av att beslut utformas på det sätt som revisorerna framhåller i granskningen. Handlingar Svar till revisorerna efter granskning av verkställighet av beslut 8
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 9(13) AU 9 KS08/0085 Byggnation av bussdepå i kommunal regi Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att 1. Byggnation av bussdepå kan ske i kommunal regi. 2. Kommunstyrelsen ger Tekniska nämnden i uppdrag att, i samverkan med Kollektivtrafik- och Infrastrukturenheten samt Näring- och Samhällsbyggnadsenheten, utreda projektets förutsättningar. 3. Redovisning av punkt 2 samt förslag till beslut ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 april 2013. För att uppföra en bussdepå i Skövde utreder Västtrafik två möjliga alternativ till genomförande: Alt A: Västtrafik gör en lokalhyresförfrågan på marknaden. Alt B: Skövde kommun uppför bussdepå för uthyrning till Västtrafik. Västtrafik har ställt frågan om kommunens möjlighet att bygga depån i egen regi, eller genom något kommunalt bolag, och hyra ut denna till Västtrafik på garanterat långvarigt hyresavtal, som i sin tur hyr ut till aktuellt/-a trafikföretag. Så har man gjort i Trollhättan, där Trollhättan Tomt AB (TT) och Västtrafik agerar byggherre på en av TT ägd fastighet för bussdepå. Handlingar Västtrafiks förstudierapporter: Etablering av ny bussdepå i Skövde Etablering av ny bussdepå i Skövde, etapp 2 9
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 10(13) AU 10 Preliminära budgetförutsättningar inför strategisk plan 2014-2016 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att: - De budgetförutsättningar som beslutades i den strategiska planen med budget för 2013 2015 gäller även vid beräkning inför framtagandet av strategisk plan med budget för åren 2014-2016. - Att totala investeringsramen över planperioden är 996 mnkr. - Att internräntan och personalomkostnadspålägget följer Skl:s rekommendationer. Strategiska plan med budget utgår från Visionen och Alliansens programförklaring. Det som är styrande vid framtagandet av strategisk plan med budget är kommunfullmäktiges styrkort. I perspektivet ekonomi anges kommunens finansiella mål, vilket är: - Resultatet ska vara två procent av skatter och bidrag i genomsnitt över mandatperioden. % 2013 2014 2015 2016 Resultatmål 1,3 % 2 % 2,4 % 2,0 % Detta mål är övergripande, och styr hur mycket som ska investeras för egna medel respektive lånefinansieras. För att klara målet utifrån god ekonomisk hushållning dvs. 2 % över mandatperioden, bör vår investeringsram över planperioden inte vara högre än 996 mnkr. Nedan följer en uppdelning per år: mnkr 2014 2015 2016 Totalt Investeringsram 340,0 370,0 286,0 996,0 10
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 11(13) AU 11 Anmälningsärenden Ansökan om tillstånd miljöstation Beslut från Skolinspektionen betygsrätt Movant AB Beslut Skolinspektionen fritidshem i Skövde kommun Beslut Skolinspektionen för vuxenutbildningen i Skövde kommun Beslut Skolinspektionen förskolor i Skövde kommun Beslut Skolinspektionen gymnasiesärskolan i Skövde kommun Beslut Skolinspektionen Rydskolan Beslut Skolverket omfördelning av statsbidrag Försvarsmaktens inriktning för stöd till samhället Miljönämndens protokoll 2012-12-12 Skrivelse från Lennart Svensson ang planerad träningshall West Sweden IF extrastämma 2012-11-09 Vätternvårdsförbundets Rapport 108 11
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 12(13) AU 12 Information Kristina Eklöf och Kenneth Jensen, om VA plan. Stig Johansson, om centrumutredning. Helena Dahlström har deltagit i ett seminarium om Biobaserad ekonomi. Marie Ekman lämnar en kort rapport från styrelsemötet i Next. Mikael Wendt rapporterar om arbetet med det finska förvaltningsområdet. Folkpartigruppen från Västra Götalandsregionen har gjort ett besök på Gothia Science Park, och de uppmärksammade det goda samarbetet och samverkan som Skövde kommun deltar i. Alla som deltog i Idrottsgalan var mycket nöjda. En eloge till fritidsförvaltningen för ett fantastiskt engagemang. Mikael Wendt informerar om att ökad samverkan mellan Räddningstjänsterna i Skaraborg har initierats. Leif Walterum berättar att arrangemanget Young farmers var mycket uppskattat och Skövde som plats har fått uppmärksamhet. Leif Walterum har tillsammans med Christian Johansson (NSE) deltagit i ett möte med LRF om landsbygdsfrågor. Leif Walterum lämnar en kort rapport från Västra stambanegruppen och arbetet framöver. Leif Walterum deltog i ett Kick-off-möte för fiberförening på landsbygden. Leif Walterum har deltagit i en föredragning med kommunalförbundet om Regional plan för infrastruktur. Leif Walterum berättar att Sveriges Radio nästa vecka startar en serie om brytning i bl a Billingen. Katarina Jonsson, - Förslag från BRÅ om utökad kamerabevakning som också kommer att diskutera utökad belysning i Garpaparken. Positiva artiklar om ökade lönenivåer, Skövde är attraktivt. BHU har diskuterat infrastrukturfrågor i VA region och fick aktuell information om arbetsmarknadsläget i regionen och Skaraborg. Kommunalförbundet Skaraborg kommer att arbeta med en belysning av arbetsmarknadsläget i Skaraborg. 12
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-30 13(13) Kommunalförbundet Skaraborg kommer att arbeta vidare med E20-frågan. Information om föreningen Billingens fritidsområde. Kort rapport från ett möte om myggproblem kring sjön Östen. 13