1(17) Plats och tid Facklan kommunhuset, Bjuv, kl 09.00-11.00 Beslutande Ledamöter Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S) Niklas Svalö (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Övriga Christer Pålsson, kommunchef Ingmar Tykesson, tf teknisk chef, 137-139 Jarl Gustavsson, planeringschef, 140-142 Anders Kronfelt, ekonomichef, 143 Susan Elmlund, sekreterare Justering Justerare Tid och plats Niklas Svalö (S) Kommunkansliet, 2014-10-27 kl 15.00 Justerade paragrafer 136-145 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Anders Månsson (S) Justerande Niklas Svalö (S)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Ksau 136... 4 Fastställande av dagordning... 4 Ksau 137 Ks 2014.00366... 5 Förslag till fordonspolicy för Bjuvs kommunkoncern... 5 Ksau 138 Ks 2014.00402... 6 Återställande av Brogårda 8:4/Slutstycket, Bjuv... 6 Ksau 139 Ks 2014.00403... 8 Förslag till avstyckning av Bjuvstorp 9:13, Rudolfska fastigheten... 8 Ksau 140 Ks 2013.00224... 9 Deltaljplan för del av Bjuvstorp 9:13... 9 Ksau 141 Ks 2013.00184... 11 Överlåtelse av industrimark i Ekeby... 11 Ksau 142 Ks 2014.00368... 12 Ansökan om strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7:18 för utbyggnad av jordvärmeslingor inom strandskyddsområde för Vegeå... 12 Ksau 143 Ks 2014.00186... 13 Kvartalsrapport för Bjuvs kommun per 2014-09-30... 13 Ksau 144 Ks 2014.00038... 14 Fullmakt för ombud vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB ägarsamråd i Hässleholm 27 november 2014... 14 Ksau 145 Ks 2014.00397... 15 Förslag till förvaltningschefer för byggnadsförvaltningen och drift- och fastighetsavdelningen samt kultur- och fritidsförvaltningen... 15
4 Ksau 136 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad 2014-10-14. Arbetsutskottets beslut beslutar enligt föreslagen dagordning.
5 Ksau 137 Ks 2014.00366 Förslag till fordonspolicy för Bjuvs kommunkoncern Drift- och fastighetsavdelningen har tagit fram förslag till fordonspolicy för Bjuvs kommunkoncern. Policyn har behandlats i kommunens ledningsgrupp. I samband med framtagande av fordonspolicyn har en elbilsutredning tagits fram av WSP på uppdrag av Bjuvs kommun. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts ammanträde 2014-09-24, 124, beslutades om fortsatt beredning och att ärendet ska tillbaka till arbetsutskottet 22 oktober. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Ingmar Tykesson, 2014-10-13 Förslag till fordonspolicy för Bjuvs kommunkoncern, rev 2014-10-13, 2014-09-24, 124 Elbilutredning Bjuvs kommun, 2014-08-12 Revideringar n 3: Förvaltningschef/motsvarande har rätt att besluta ändras till Förvaltningschef/motsvarande har i undantagsfall rätt att besluta n 4: I valet av drivmedel skall i första hand el användas och i andra hand diesel. I undantagsfall kan bensin användas. Denna text stryks. n 5: Elbil eller hybridbil ska alltid vara förstahandsval vid nyinköp. Denna text stryks. Ordförandes förslag till arbetsutskottets beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta fordonspolicyför Bjuvs kommunkoncern (revidierad ) att gälla från och med 2015-01-01. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta fordonspolicyför Bjuvs kommunkoncern (revidierad ) att gälla från och med 2015-01-01.
6 Ksau 138 Ks 2014.00402 Återställande av Brogårda 8:4/Slutstycket, Bjuv Brogårda ligger i Bjuvs norra del och gränsar mot jordbrukslandskapet. Området är framtaget för friliggande villor, framförallt enplanshus. Utbyggnaden inleddes för 10 år sedan med utbyggnad av 35 tomter. Idag finns ett 23 tomter kvar för försäljning. I samband med exploateringen lades matjord upp i högar på tomterna. Denna jord är av så dålig kvalitet att den inte går att använda på tomterna. I norra gränsen till området lades upp överskottsmassor för senare borttransport. Dessa massor ligger kvar efter slutbesiktning och får därför transporteras bort genom kommunens försorg. En utredning med förslag till åtgärder gjordes i oktober 2013 med syfte att presentera enkla åtgärder för att underlätta skötseln men framförallt skapa en attraktiv och tilltalande boendemiljö vilket skall medverka till att kunna sälja resterande tomter. I rapporten finns en kalkyl över utgifterna för de föreslagna åtgärderna. Utgiften beräknas till ca 5,3 miljoner kronor. Drift- och fastighetsenheten har sett över förslaget och gjort vissa omprioriteringar. Efter denna översyn bedöms att ett acceptabelt resultat kan uppnås till en utgift om 2,6 miljoner. Då prioriteras borttransport av massorna i vallen, de upplagda massorna på tomterna samt plantering av träd, en viss hårdgörning, uppsättning av en mur och en del andra mindre åtgärder som föreslås i rapporen. Åtgärderna kan påbörjas under 2014 och slutföras under 2015. Finansiering Omdisponera medel, 1 300 tkr, från projektet Billesholms gård 9:325 till Brogårda 8:4, samt att i samband med revideringen av 2015 års investeringsbudget i början av 2015 lägga ett förslag på exploateringsbudget för resterande utgifter. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Ingmar Tykesson, 2014-09-30
7 Ordförandes förslag till arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att omdisponera 1 300 tkr i 2014 års investeringsbudget från projekt nr 801 Exploatering Billesholms gård 9:325 till projekt nr 172 Brogårda 8:4/Slutstycket, samt att uppdra åt teknisk chef att senast i samband med revideringen av 2015 års investeringsbudget i början av 2015 lägga ett förslag på exploateringsbudget för resterande utgifter. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att omdisponera 1 300 tkr i 2014 års investeringsbudget från projekt nr 801 Exploatering Billesholms gård 9:325 till projekt nr 172 Brogårda 8:4/Slutstycket, samt att uppdra åt teknisk chef att senast i samband med revideringen av 2015 års investeringsbudget i början av 2015 lägga ett förslag på exploateringsbudget för resterande utgifter.
8 Ksau 139 Ks 2014.00403 Förslag till avstyckning av Bjuvstorp 9:13, Rudolfska fastigheten Fastigheten Bjuvstorp 9:13, som är den gamla stamfastigheten, ägs av Bjuvs kommun. På nordöstra delen av fastigheten finns boningshus och uthus som har upplåtits till tidigare ägare. Dessa har nu lämnat bostaden. Det finns ingen kommunal användning av byggnaderna och området där byggnaderna ligger är inte aktuellt för kommunal exploatering. En avstyckning av ett lämpligt stort markområde bör göras och denna mark inklusive befintliga byggnader säljas. Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Pålsson och Ingmar Tykesson, 2014-09-30 Ordförandes förslag till arbetsutskottets beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att stycka av ett lämpligt stort markområde av Bjuvstorp 9:13 och sälja detta inklusive befintliga byggnader. Arbetsutskottets beslut beslutar att stycka av ett lämpligt stort markområde av Bjuvstorp 9:13 och sälja detta inklusive befintliga byggnader.
9 Ksau 140 Ks 2013.00224 Detaljplan för del av Bjuvstorp 9:13 Exploateringsområdet Bjuvstorp 9:13 planeras för småindustri med lager och kontor. Området är utformat med fördröjning av dagvatten inom området innan det går vidare ut i recipient, vilket påverkat kostnaderna. Området kommer att kunna innehålla 20 tomter med en medelarea av knappt 4 000 m². Tomtpriset har beräknats till 280 kr/m² exkl. va-anslutningsavgift. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson, 2014-10-07 Ärendet Exploateringsområdet framgår av tjänsteskrivelsens kartbilaga. Området har en bra belägenhet med väg 107 och 110 i nära anslutning och med ca tre kilometer till E4. Planområdet har 79 000 m² försäljningsbar yta. Med 20 tomter får vi en snittstorlek på 3 960 m². Området har utformats enligt den praxis som finns idag med fördröjningsmagasin för dagvatten inom området. Dagvatten ska avledas ytligt från kvartersmark. Genom att avleda dagvattnet i öppna system blir vattnet synligt och kan bidra till ett estetiskt värde i området. Även dagvatten från tak och hårdgjorda ytor leds till avrinningsstråk. För att området ska vara ett positivt miljötillskott för omgivningen kommer trädplantering att ske väster och öster om exploateringsområdet. En exploateringskalkyl har upprättats i ett första sked, varav framgår att exploateringskostnaderna utgör 25,8 mkr i prisnivå 2013. Tomtpriset utgör 280 kr/m², vilket är klart högre än tidigare exploateringar i kommunen. I kalkylen ingår matjordsavtagning och fyllning inom kvartersmark, vilket kostnadsberäknats till 5,5 mkr. Samtidigt är detta något som tomtköparna delvis kan dra nytta av då deras schakt blir mindre. Detaljplanen och de tekniska anläggningarna har utformats i samarbete mellan berörda vilket förhoppningsvis ska ge ett bra slutresultat. Nästa skede i arbetet är detaljprojekteringen och upphandling som kostnadsberäknats till 900 000 kr. Därefter återstår ca 20,0 mkr för utbyggnaden av området. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att hos byggnadsnämnden tillstyrka redovisat planförslag.
10 Arbetsutskottets beslut beslutar att hos byggnadsnämnden tillstyrka redovisat planförslag.
11 Ksau 141 Ks 2013.00184 Överlåtelse av industrimark i Ekeby Helsingborgs Stängsel AB har behov av ytterligare industrimark vid Spannmålsgatan i Ekeby. Förslag till avtal om fastighetsreglering har upprättats, varigenom kommunen överlåter 1 180 m² till företaget. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson, 2014-10-07 Ärendet Helsingborgs Stängsel AB har förvärvat del av Elestorp 6:38 av kommunen. För att kunna utveckla rörelsen behöver företaget mer mark. Avtal har upprättats med Helsingborgs Stängsel AB. Avtalets viktigaste punkter är följande: 1 Objekt: Här redovisas att 1 180 m² av Elestorp 6:38 överlåts av kommunen. 3 Ersättning: Företaget betalar 35 400 kr för marken 4 Tilläggs Va-avgift utgår med 45 583 kr inkl. moms. 7 Fastighetsbildning betalas av köparen. I övrigt innehåller avtalet enbart sedvanliga villkor. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att godkänna avtalet om fastighetsreglering med Helsingborgs Stängsel AB, varigenom företaget förvärvar 1 180 m² av Elestorp 6:38 för 35 400 kr och med villkor i övrigt enligt avtalet, samt att ge kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras resp ersättare i uppdrag att underteckna avtalet för kommunens räkning. Arbetsutskottets beslut beslutar att godkänna avtalet om fastighetsreglering med Helsingborgs Stängsel AB, varigenom företaget förvärvar 1 180 m² av Elestorp 6:38 för 35 400 kr och med villkor i övrigt enligt avtalet, samt att ge kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras resp ersättare i uppdrag att underteckna avtalet för kommunens räkning.
12 Ksau 142 Ks 2014.00368 Ansökan om strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7:18 för utbyggnad av jordvärmeslingor inom strandskyddsområde för Vegeå Fastighetsägaren på Fälleberga 1:1, Billesholm kommer att lägga jordvärmeslingor inom Vegeås strandskyddsområde. Då intrånget är ringa föreslås dispens från strandskyddet. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson, 2014-10-01 Skrivelser, fastighetsägaren, 2014-09-08 samt 2014-09-28 Ärendet Fastighetsägaren kommer att lägga jordvärmeslingor inom sin fastighet Fälleberga 1:1, Billesholm varvid Vegeås strandskyddsområde kommer att beröras. Av kartbilaga från fastighetsägaren framgår att mellan Vegeå och jordvärmeslingorna finns en kommunal avloppsledning, varför jordvärmeslingorna inte bedöms påverka ån. Mot denna bakgrund bör dispens lämnas från strandskyddet. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att medge fastighetsägaren till Fälleberga 1:1, Billesholm strandskyddsdispens enligt miljöbalkens 7:18 gällande anläggande av jordvärmeslingor inom strandskyddsområde för Vegeå. Arbetsutskottets beslut beslutar att medge fastighetsägaren till Fälleberga 1:1, Billesholm strandskyddsdispens enligt miljöbalkens 7:18 gällande anläggande av jordvärmeslingor inom strandskyddsområde för Vegeå.
13 Ksau 143 Ks 2014.00186 Kvartalsrapport för Bjuvs kommun per 2014-09-30 Föreligger förslag till ekonomisk rapport per den 30 september 2014 med periodbokslut och helårsprognos. Ekonomiavdelningen har sammanställt dels utfall för samtliga kommunala verksamheter efter årets nio första månader och dels prognoser för hela 2014. I anslutning till dessa ges kommentarer och analyser. Rapporten omfattar både drift- och investeringsredovisningen. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Anders Kronfelt, 2014-10-14 Skrivelsen, Kvartalsrapport. Ekonomisk rapport per den 30 september med periodbokslut och helårsprognos, 2014-10-13 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten, samt att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten, samt att överlämna rapporten till kommunfullmäktige.
14 Ksau 144 Ks 2014.00038 Fullmakt för ombud vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB ägarsamråd i Hässleholm 27 november 2014 Kommunassurans Syd Försäkrings AB håller ett ägarsamråd i Hässleholm 27 november 2014 och varken Bjuvs kommuns ombud Stefan Svalö eller hans ersättare Anders Månsson har möjlighet att delta. Förslag finns därför att skicka fastighetschef Mikael Bruselius som ombud för Bjuvs kommun. Genom fullmakt befullmäktigar Bjuvs kommun fastighetschef Mikael Bruselius att som ordinarie ombud vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB ägarsamråd i Hässleholm 27 november 2014 utöva kommunens rätt inklusive rätten att rösta. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, 2014-10-13 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att befullmäktiga fastighetschef Mikael Bruselius att som ombud för Bjuvs kommun vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s ägarsamråd i Hässleholm 27 november 2014 utöva kommunens rätt inklusive rätten att rösta. Yrkande Sven Yngve Persson (M) yrkar att Ninnie Lindell (M) ska representera Bjuvs kommun på ägarsamrådet. Proposition Ordförande ställer proposition på sitt förslag och Sven Yngve Perssons (M) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Sven Yngve Perssons (M) yrkande. Arbetsutskottets beslut beslutar att befullmäktiga Ninnie Lindell (M) att som ombud för Bjuvs kommun vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s ägarsamråd i Hässleholm 27 november 2014 utöva kommunens rätt inklusive rätten att rösta.
15 Ksau 145 Ks 2014.00397 Förslag till förvaltningschefer för byggnadsförvaltningen och drift- och fastighetsavdelningen samt kultur- och fritidsförvaltningen Förvaltningsorganisationen behöver rekrytera en chef för byggnadsförvaltningen, en chef för kultur- och fritidsförvaltningen samt en chef för drift- och fastighetsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2014-10-19 Ärendet Rekryteringen av teknisk chef med ansvar för drift- och fastighetsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har pågått sedan i våras. Inledningsvis med stöd av rekryteringsföretag som bl a genomfört s k search som innebär att de aktivt sökt och kontaktat personer som bedömts kvalificerade och lämpliga för tjänsten, inom ett geografiskt område som bedömts rimligt. Under rekryteringsperioden har tjänsten upprätthållits av en konsult på deltid. Resultatet av sökandet har varit nedslående. Endast en person har varit intresserad av tjänsten som teknisk chef. Han har intervjuats men bedömts inte fylla kraven för tjänsten. Efter sommaren har rekryteringen efter teknisk chef främst innefattat ett intensifierat sökande i olika sociala arbetsrelaterade nätverk. Efter sommaren har även rekryteringen av chef för byggnadsförvaltningen och chef för kultur- och fritidsförvaltningen, som sedan ca ett år tillbaka upprätthållits av tillförordnade chefer, genomförts. Rekryteringen har genomförts genom annonsering i media. Resultatet är tre sökande till tjänsten som chef för byggnadsförvaltningen. En av de sökande är internt sökande. Rekryteringen efter chef för kultur- och fritidsförvaltningen resulterade i 33 sökande. Två av dem är internt sökande. Fem sökande, tre externt och båda internt sökande har intervjuats. De sökande förväntades kunna redogöra för hur de avser utveckla kultur- och fritidsverksamheten i Bjuv, om de får tjänsten. Under den period rekryteringsprocessen pågått har det, när det handlar om att rekrytera chef för byggnadsförvaltningen och chef för drift- och fastighetsavdelningen, blivit alltmer tydligt att organisationen är ett problem i sammanhanget. Särskilt byggnadsförvaltningen, men även drift- och fastighetsavdelning är för små enheter för att attrahera de bästa cheferna och ledarna till kommunen. Sökandet efter chef för byggnadsförvaltningen och
16 teknisk chef har därför efter sommaren även innefattat möjligheten att finna en kandidat som är lämplig att inneha båda tjänsterna. De nya premisserna innebär en möjlighet anställa Kerstin Wulff som förvaltningschef för byggnadsförvaltningen, med det uttalade ansvaret att även som teknisk chef leda verksamheten på drift- och fastighetsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning. Det ska i sammanhanget framhållas att det i första hand finns verksamhetsmässiga skäl som talar för att ha en gemensam chef för byggnadsförvaltningens och drift- och fastighetsavdelningens verksamheter. Erfarenheterna med nuvarande organisation, efter ett år, är att det är nödvändigt med en ökad samverkan i förvaltningen i frågor som fysisk planering, mark och exploatering, fastighetsfrågor samt drift och skötsel av såväl markytor som fastigheter. Kommunchefen kommer därför att lämna i uppdrag till en ny chef för byggnadsförvaltningen att i samverkan med de fackliga organisationerna utreda och lämna förslag på en organisation som stöder ökad samverkan mellan dessa verksamheter. En följd av förslaget är f ö att antalet chefer reduceras och resurser motsvarande 1,0 tjänst frigörs för byggnadsförvaltningens och drift- och fastighetsavdelningens verksamheter. Kommunchefens förslag till kommunstyrelsens personalutskott är att anställa Kerstin Wulff som förvaltningschef för byggnadsförvaltningen, med det uttalade ansvaret att även som teknisk chef leda verksamheten på drift- och fastighetsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning. Vidare föreslår kommunchefen Kent Andreasson som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen. Kent har f n tjänst på barn- och utbildningsförvaltningen med ansvar för barn och ungas fritid. De fackliga organisationerna har haft möjlighet att lämna synpunkter på utformningen och kravspecifikationen för tjänsterna. Information om rekryteringsprocessen har lämnats på Losam respektive Fösam av personalchefen samt har arbetsgivaren kallat till samverkan vid två tillfällen. Byggnadsnämndens ordförande, kultur- och fritidsnämndens ordförande och vice ordförande har informerats om förslagen samt har de föreslagna kandidaterna presenterat sig. Samtlig personal på byggnadsförvaltningen och samtliga chefer på drift- och fastighetsavdelningen har på ett gemensamt möte informerats om rekryteringsprocessen och förslagen samt givits möjlighet att ställa frågor.
17 Kerstin Wulff som föreslås få tjänsten har medverkat och presenterat sig på mötet. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att anställa Kerstin Wulff som förvaltningschef för byggnadsförvaltningen, med det uttalade ansvaret att även som teknisk chef leda verksamheten på driftoch fastighetsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning att anställa Kent Andreasson som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen att ge kommunchefen i uppdrag att förhandla lön, tillträdesdatum och övriga anställningsvillkor för tjänsterna. Yrkande Sven Yngve Persson (M) yrkar följande: Kommunstyrelsens arbetutskott beslutar att uppdra åt personalchefen att omedelbart påbörja en rekrytering av totalt tre förvaltningschefer för byggnadsförvaltningen, drift- och fastighetsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen. Arbetet skall ske i nära samråd med personalutskottet i kommunen samt kommunchefen och berörda fackförbund. Proposition Ordförande ställer proposition på ordförandes förslag och Sven Yngve Perssons (M) yrkade, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt ordförandes förslag. Arbetsutskottets beslut beslutar att anställa Kerstin Wulff som förvaltningschef för byggnadsförvaltningen, med det uttalade ansvaret att även som teknisk chef leda verksamheten på drift- och fastighetsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning att anställa Kent Andreasson som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen att ge kommunchefen i uppdrag att förhandla lön, tillträdesdatum och övriga anställningsvillkor för tjänsterna. Reservation Sven Yngve Persson (M) och Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.