Sociala investeringar - förebyggande insatser för ett minskat utanförskap i Örebro kommun
Vad är sociala investeringar? Förebyggande, tidigt genomförda insatser tidigt i processen eller tidigt i ålder Motverka framtida utanförskap och kostnader Högre kostnad idag, minskade kostnader i framtiden Långsiktighet kostnaden kommer före intäkten Risk det kan gå åt pipan Omfördelning andra kanske får vinsten
Investeringstanken
Sociala investeringar ett nytt arbetssätt Tvärsektoriella analyser av verksamheten Vilka resultat och vilka gap har man givet tillgänglig kunskap? Välja insatser som kan bidra till att förbättra resultaten Hur stimulerar man förslag på nya insatser? Hur bedömer man eventuell tillgänglig evidens och hur designar man en insats som fungerar i den lokala praktiken? Bedöma vilken effekt en ny insats kan medföra för målgruppen Effekt på lång sikt och vad är värdet i ekonomiska termer? Strukturerat genomförande Tydliga ramar och kontinuerlig projektstyrning Följa upp och utvärdera en satsning Görs det som bestämts, nås alla i målgruppen och vilken effekt gav det? Hur förhåller sig effekten till ett kontrollalternativ? Uppskalning/implementering i ordinarie verksamhet Lyckade satsningar ska ersätta (eller komplettera) ordinarie verksamhet.
Sociala investeringar ett nytt arbetssätt Ett tvärsektoriellt perspektiv i utvecklingsarbetet Motvikt till en mer stuprörsorganiserad driftsorganisation. Avsättning av finansiella medel för att driva utvecklingsarbete. Medel som kan användas verksamhetsöverskridande lyfter upp risk i utvecklingsarbetet från enhetsnivå till organisationsnivå.
Två förenliga perspektiv Systemperspektivet Effektivisering av offentligt finansierad verksamhet Minska gap Metodutveckling och innovation Frigöra och omfördela resurser Välfärdens finansiering Mänskliga perspektivet Tillgodose behov Minska ojämlikheter Kompensera riskgrupper Maximera alla individers potential
Varför sociala investeringar? 13 000 unga kliver ut i ett utanförskap varje år Ju tidigare desto bättre, större chans att bryta negativ trend En individ i utanförskap kostar: 10-20 miljoner kr (från 20 års ålder till pension) Våga investera i de mjuka värdena, i människor!
Bakgrund sociala investeringar i Örebro kommun Politiskt initierad fråga 2010 Riktlinjer framtagna våren 2013 65 miljoner kronor + 15 miljoner kronor (2012 resp. 2014 års överskott) Ambition 130 miljoner kronor 2 % av budgeten (förutsatt positivt resultat) Satsningar till barn och unga, vuxna och äldre Kommunala verksamheter (inkl. bolag) och civila samhället
Mål för sociala investeringar i Örebro kommun Stimulera till nytänkande, ta vara på innovativa idéer Möjlighet att prova nya arbetssätt och metoder - tidiga insatser Motverka utanförskap och framtida kostnader Gränsöverskridande samverkan se bortom stuprören! Ställa om organisationen från reaktiv till proaktiv Implementera lyckade satsningar i ordinarie verksamhet
Sociala investeringar vs. Förebyggande insatser Vad är skillnaden mellan sociala investeringar och vanliga förebyggande insatser? Högre krav på gränsöverskridande samverkan Forskning och evidens som grund Satsningar konstruerade för uppskalning avgränsning krävs! Stort fokus på utvärdering och uppföljning Återföringsmodellen
Framgångsfaktorer Tydlighet från politiken Ekonomidirektör drivande Tid avsatt för samordnare/processledare Förankring i organisation och civila samhället Inkludering av civila samhället Organisationsstruktur Struktur för ansökan Utvärdering och uppföljning
Vilka kan ansöka? Kommunala verksamheter Minst två förvaltningar ska beröras av satsningen Aktör från civila samhället Samarbete med minst en kommunal förvaltning
Organisation och grupperingar Sökande Politisk styrgrupp Beredningsgrupp Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Delegation till kommunstyrelsen Workshopgrupp Utvärderingsteam Analysgrupp Referensgrupp
Satsningar i Örebro kommun 6 satsningar beslutade för drygt 25 miljoner kronor Samverkan för teckenspråkiga Team Oxhagen Specialpedagogisk kompetensutveckling El Sistema på Hagaskolan och förskolan Blåmesen NP Resurs & Samverkan Skolfam Partnerskap Varberga/Oxhagen Flertal satsningar på gång inom kort
Samverkan i satsningar Samverkan för teckenspråkiga Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen + Kultivera Tvärkompetensteam på familjecentralen i Oxhagen Socialförvaltningen, Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Förvaltningen för funktionshindrade, Förvaltningen förskola och skola El Sistema Kultur- och fritidsförvaltningen, Förvaltningen förskola och skola Specialpedagogisk kompetensutveckling Förvaltningen förskola och skola, Förvaltningen för funktionshindrade NP-samverkan Förvaltningen för funktionshindrade, Gymnasieförvaltningen, Förvaltningen förskola och skola Skolfam Förvaltningen förskola och skola, Socialförvaltningen
Återföringsmodellen i Örebro kommun 160 160 160 160 160 267 267 267 267 267 267 268 175 175 175 175 175 175 900 900 900 750 750 750 750 750 750 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024-2 968-3 700-3 700 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Förvaltningen för funktionshindrade Kultur- och fritidsförvaltningen Socialförvaltningen Förvaltningen förskola och skola Social investeringsfond
Tidsaxel återföring 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Samverkan för teckenspråkiga Partnerskap Varberga / Oxhagen Kulturnämnden Socialnämnderna Gymnasienämnden Grundskolenämnden Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Nämnden för funktionshindrade NP-samverkan Skolfam
Utvärderingsschema
Databas för enhetskostnader
Tänkbara utgångspunkter för ett landsting/region Förbättra verksamhetsöverskridande analys, utveckla interna verksamheten, insatser som kopplar ihop exempelvis primärvårdsnivån med specialiserade insatser. Ge metod- och finansieringsstöd till kommuners arbete med sociala investeringar. I samverkan med kommuner identifiera gemensamma satsningar för förbättrade resultat och minskade kostnader för båda huvudmännen. Identifiera framgångsrika sociala investeringsprojekt i enskilda kommuner och bidra vid uppskalning och spridning till övriga kommuner. Koordinera kommuner med liknande behov för att de gemensamt ska kunna testa en insats. Större målgrupp nås, bra utvärdering möjlig.
Tack! Aina Rundgren Processledare sociala investeringar, Örebro kommun aina.rundgren@ /socialainvesteringar